2021年公務員多省聯考《屮論》題（天津行政執法卷）一、 留意事項本題本由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。請在題本、答題卡指定位置.上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆墳寫自己的姓名和疽考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數字上墳涂。請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區域內作答，超出答題區域的作答無效！待監考人員宣布考試開頭后，方可開頭答題。全部題目一律使用現代漢語作答。未按要求作答的，不得分。監考人員宣布考試結束時，應馬上停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都?翻過來留在桌上，待監考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。二、 給定材料材料1隨著城鄉一體化進展加快，農村土地流轉、房屋租賃等事項不斷増加，田頭村不少村民拓寬了財產性收入來源，嘗到了甜頭，但也走過彎路。“吃得最多的虧，是不懂法的虧。”田頭村村支書老陳坦言道。2017年11月，經當地相關部門牽線，T律師事務所鐘律師和田頭村簽約，擔當該村法律顧問，為村里供應法律詢問和法律服務。田頭村兩個相鄰村民小組，曾因交界處一塊土地的權屬問題引發糾紛，爭吵難解。“村兩委在這件事上左右犯難，怕一碗水端不平。”老陳為此頭疼，于是向鐘律師求助，鐘律師建議他在村委會會議室召開一場協調會。協調會上，鐘律師問道：“首先征求你們的意見，是否同意我介入協調？”見大家點頭同意，他接著就直奔問題：“集體土地使用證是土地權屬的重要依據，你們雙方都說土地是自己的，能拿得岀土地使用證嗎？”由于歷史緣由，雙方均未持有土地使用證，于是都沒吭聲。鐘律師看到“法律牌”發揮了作用，又接著打岀了“感情牌”:“大家都在一個村里，抬頭不見低頭見，還是要以和為貴、相互謙讓。”最終，雙方釆納了鐘律師的建議，按土地面積平均安排。鐘律師到村后的“最重要的事”就是給村民上法制課。“有關民法的法律法規，大家都關心。而土地管理和婚姻等問題，村民關注度最高。”鐘律師預備充分，講得通俗，村民聽得津津有味，沒有一人中途退場。課后，還有不少村民圍著他連續詢問。一堂法制課，讓鐘律師更加明白村民對法律學問的渴求。此后，在村委會換屆期間，鐘律師為村民、村干部講授村民委員會組織法；在開展“兩違”（違法占地和違法建筑）專項整治期間，為村民講解土地管理相關法律法規。“法律顧問并非只是解決了幾樁沖突，更主要的是，為村民帶來了遇到問題依法解決的法治理念。”老陳感慨道。2017年10月，S律師事務所張律師受聘為三水村法律顧問。起初，法律顧問的到來，讓—些習慣于傳統治理方式、工作簡潔生硬的村干部頗不適應。有些村干部擔憂他會干涉村務，還有點排斥心理。一開頭，每次下村向村干部“領活兒”，得到的答復都是“沒什么事”。直到一次緊急救助，才讓張律師贏得了村里的信任。相關部門督查發覺，三水村集體和村民簽訂的土地轉讓合同有問題，村兩委一時不知所措，問張律師該如何處理。依據張律師的專業指導,村委會上報相關部門批準，與村民簽訂了收回土地使用權協議書，并參照征地補償標準，與村民重新商定補償金額。經此一事，村兩委成員心服□服，村里處理涉法事務，都請張律師來把把關。這天，家住三水村進村大路邊的村民老文找到張律師求助。原來，為増加自家居住面積，老文在門口私搭亂建了房子，擠占了部分道路，被國土部門督查發覺并要求拆除。村干部上門做工作，老文卻不為所動，“我自己花錢建的，憑啥要拆？”老文找張律師幫忙，哪知了解情況后，張律師做起了老文的工作：“土地管理法規定，集體土地不得私自占用，而您的做法，就屬于強占村集體的公共道路用地，村集體有權依法拆除。”“跟老文講明利害的時候，張律師特地帶了幾本法律書，我們在旁邊聽，也學到很多東西。”村干部老曾說。像老曾一樣，不少村民對法律顧問的態度轉變經受了一個過程。這背后，法律顧問靠公正調解贏得了信任，更靠法律學問宣揚，潛移默化地提升了村民的法律意識。材料2總面積達5.84萬公頃的北田國家級自然愛護區是G省面積最大的自然愛護區。2010年10月開頭，北田森林景區管理有限公司（以下簡稱北田景區公司）在北田國家森林公園進行森林生態旅游項目開發過程中炸山修路，嚴峻毀壞山體，導致老山路段植被全部被破壞，只剩下光禿禿的山頭。“修路造成植被嚴峻破壞，大路運行將永久性地加劇動植物棲息地的裂開化，甚至導致部分瀕危動植物的小種群局部滅亡。環境爭辯所負責人說。為此，Z環境爭辯所等環保組織于2016年3月向市中院提起公益訴訟,要求北田景區公司修復生態環境。立案后，經市中院不懈努力，于2017年2月促成原、被告雙方達成調解協議，由被告北田景區公司支付500萬元作為生態修復“保底金額”，同時設置“兜底條款”，500萬元不足以修復時，被告將連續支付修復費用。市中院謝法官認為，后續執行是落實綠色司法的“最終一公里”。“生態修復是一個長期而簡單的過程。需要托付有組織管理生態環境修復實施力量的第三方參與其中。”考慮到在保護區內的陽山林場本身肩負愛護森林資源和監督生態環境修復的職責和義務，經溝通，市中院最終指定陽山林場為本案執行代管人，負責監管本案的環境生態修復工作。2017年4月，市中院制定《生態修復執行代管人權責清單》，要求陽山林場代為管理實施生態修復相關事務性工作，并準時向法院匯報修復進度。謝法官說：“法院還為此特地設立生態修復工程資金專項賬戶，依據相關程序支付修復款項。同時，不定期組織原告代表、第三方專家到實地察看修復進展，讓修復的每一步都接受社會大眾監督。”謝法官介紹，北田國家森林公園林區大路（老山段）邊坡復綠與生態修復工程啟動后，施工單位于2017年6月16日開工，2018年4月底完成生態修復工程。同年5月開頭進行澆水、施肥、補植等撫育工作，至2020年6月完成第三年的撫育工作。該項目釆取嚴格的質量把握級別，確保施工質量符合設計要求。2020年10月，市中院組織原告Z環境爭辯所、G省環保基金會及專家組代表齊聚北田，到11個生態修復效果觀測點察看修復狀況。原本因違規開發傾倒的山石掩埋地，如今已重新覆土并種上植被，復綠苗木及草種為暴露的山體再披“綠衣”。“復綠效果不錯，苗株成活率達到了90%以上。”驗收專家在查看復綠狀況后，對修復成效表示認可。經過施工、監理方匯報，實地勘察，以及結合專家的驗收意見，各方全都認定工程質量合格，同意林區大路（老山段）邊坡復綠與生態修復工程通過驗收。自此，歷時3年修復撫育，這宗環境民事公益訴訟案最終畫上圓滿句號。面對這起訴訟，“法院不是簡潔地判罰了事，而是釆取了樂觀的調解。這種解決方式不僅能保障當事人和社會公眾的利益,而且也實現了生態修復的可持續性。能取得這樣的修復效果，得益于法院制定的調解協議和后期的修復措施。”2環境爭辯所負責人認為，市中院的執行代管人模式，以實現北田生態愛護最大值為目標，通盤考慮北田自然愛護區的規劃調整，有效發揮了環境公益訴訟的社會作用，具有較強的指導意義。如今，荒山再次披上“綠衣”o走進老山路段，3米高的馬尾松隨風舞動，揺曳生姿；映山紅、高山杜鵑、楓香等各自驚艷，為山間點綴顏色；爬墻虎不畏寒冬，一個勁兒地往上爬，白噩、松鼠、水鹿等在動物廊道自由穿梭，留下深深淺淺的腳印。材料32020年國慶期間，是國內疫情得到有效把握后的首個長假，公眾岀行、旅游和購物熱忱高漲，消費需求加快釋放。不過，就在市場回暖升溫勢頭顯著的同時，部分行業公眾吐槽點照舊，消費者消費維權頻發。S省市場監督執法總隊近期的《消費維權狀況反映》顯示，9月30日至10月10日共收集“中秋國慶”相關“消費維權〃類信息12萬余條，其中，大多暴露岀的是公共服務設施和服務水平的短板。10月3日，江堰景區官微發文稱，近來江堰景區頻繁接到游客反映，使用某地圖導航至景區定位錯誤，造成嚴峻交通擁堵，給游客和景區管理造成極大困擾。同時，該文還聲稱，錯誤導航問題已存在多年，景區多次與地圖運營方聯系，要求對景區導航路線進行修改優化，但均未果。而今年國慶黃金周，該錯誤導航引發的景區周邊交通擁堵尤為嚴峻。現場的執法人員認為，景區和網絡運營平臺維護消費者合法權益的主動協作意識不強，樂觀查漏補缺舉措明顯不足。通過再次交涉后，地圖運營方回應，目前誤差已做修正。不過讓消費者堵心的，絕不僅僅是擁堵一項。長假期間，與堵車相關的各種“尬〃態、“囹〃類患病頻現。比較典型的事例包括：電動汽車耗空電量后在高速上找不到充電樁，只能等待救援；多地高速服務區上演女性沖入男廁搶“坑”位景象等。“應對節假日人流潮汐、車流高峰，各類服務主體在管理疏導和訴求回應方面科學性較差、前瞻性不夠、機敏性不足，導致消費者岀行時'冏'事不斷、'尬'態百岀。”市場監督執法總隊朱副隊長認為，這其中既有公共服務設施硬件的短板，也有統籌調配“軟件〃的缺失。10月4日，一場大型漢服秀臨時取消，商家、模特與主辦方在現場發生言語沖突。負責表演的模特公司發布聲明稱，因主辦方在一開頭沒有溝通好相關條件，造成了3日晩上無法彩排、4日晩上無法走秀這一狀況的岀現。讓消費者不開心的經受并非孤例，就在各地電影院營業創收的大好時機，某電影院卻傳來不太友好的消息：市民小王稱與同伴在一家影城檢票時遭阻攔，緣由是攜帶了某品牌的奶茶，客服人員解釋稱，觀眾到影院對面新開的飲品店買飲料，會把自家飲料生意擠垮。朱副隊長認為，這暴露岀這些商家和平臺在消費市場生態圈中嚴峻缺乏共享共贏意識，損害了消費者合法權益。在餐飲住宿方面，同樣吐槽點滿滿一一預訂平臺信息更新不準時、售后服務跟不上；衛生服務需提升，接待力量待加強；宣揚與實際不符，履約存在瑕疵。假期品美食，原本是一件十分開心的支配，即便是需要排長隊。不過，某品牌海鮮火鍋連鎖店就餐可插隊的消息，還是讓很多人難以接受。10月6日晩，市民蔣女士來到火鍋群升廣場店，現場取號為179號，導臺員告知大約需等待3個小時，但花費40元從號販子手中購買插隊服務后幾分鐘，導臺員即表示已可入內就餐。這就是說，僅僅用了不到15分鐘，蔣女士便被順當叫號。細一打聽，原來號販子使用了某搶號APP，科技手段成了他們的謀財工具。商家表示，對此他們也無可奈何。“候餐搶號插隊不僅破壞了原本公正的排隊秩序，而且讓消費生態環境在新科技的參與下顯得缺乏溫度。”朱副隊長指岀，個別軟件開發商對新技術使用的合規性生疏不足，商家對線上線下“接合部”領域的服務延長不夠。材料4回首滄桑歷史，以毛澤東為代表的中國共產黨人在F省的閩西地區莫定了共和國法治事業的堅實基礎，蘇區時期，老一輩無產階級革命家領導蘇區軍民在閩西進行紅色法治宏大探究，積累了豐富的司法閱歷，開創了紅色法治的先河。閩西，是共和國法治發祥地，享有“共和國紅色法治源泉”盛譽。2011年5月，共和國“法制揺籃〃展覽館正式開館，展覽館與有名的古田會議會址隔河相望，館藏上千件紅色法治文物，記載著早期共產黨人在閩西開展法的建設的宏大探究和實踐。展館主要包括法制啟蒙、法制揺籃、法治蘇區、法正風清、法途坎坷和法治先驅等6部分。展覽館文物史料的收集整理過程歷時五年半，腳印?????踏遍原中心蘇區各地，共查閱各類文物史料15萬余件，訪問老紅軍、專家學者等300多人次，很多年近百歲的老紅軍提供了重要的文物史料。很多貴重文物是在一些瀕臨倒塌的土樓中發覺的，如國家法制刊物一一《法庭日刊》，就是在當年閩西蘇維埃政府舊址群四周一座百年土樓壁龕中發覺的，該報是全國各類法學報刊的鼻祖。開館以來，觀眾絡繹不絕，截至2020年年底，來自全國各地的觀眾人數突破24萬人次，被評為全國法治宣揚教育基地、全國法院文化建設特色項目、F省首批法治文化示范基地。在F省這塊古韻悠遠的土地上，位于閩西北部的R市也具有深厚的客家文化、閩學文化、蘇區文化、抗戰文化、抗戰文化和鄉賢文化。R市以巖前法治文化示范基地、沙縣龍湖法治公園、將樂常口全國民主法治示范村三大普法品牌建設為抓手，將紅色文化、法治文化、中國傳統文化、區域民俗文化等有機融合，深化挖掘閩西北厚重的歷史文化淵源，著重凸顯法治建設成果，細心打造了一起主題鮮亮、特色突岀、文化氛圍深厚的普法精品工程。“我們在萬壽巖遺址所在地巖前鎮打造了法治教育基地，將客家文化、朱子文化、楊時文化和蘇區紅色法治文化進行有機融合，形成閩西北紅色法治文化帶。”市司法局相關負責人介紹。沙縣的龍湖公園,有著融入現代法治元素的“中國夢〃雕塑、法立方、法治卷軸等60多個法治景觀，這是縣里將法治宣揚和群眾休閑消遣有機結合，讓群眾在休閑消遣的同時收獲法律學問的有效舉措。寧化縣將客家文化與法治宣揚教育相結合，尤溪縣充分提煉朱毒思想中的法治元素，將樂縣閩學鼻祖楊時倡道東南的有名言論加以升華，將儒學文化、本地典故、傳奇以及一些有影響力的人和事植入法治元素中，做到老少皆宜，潛移默化。如今，紅色法治文化帶已掩蓋閩西北全域，營造了尊法學法守法用法的良好社會氛圍。文化“搭臺”，法治“唱戲”。位于閩北的N市不僅不斷完善建陽宋慈主題法治陣地建設,還將朱子文化、紅色文化、茶文化、廊橋文化等優勢資源融入法治文化元素：打造朱子文化生態愛護區，推動五夫鎮朱子文化生態園建設；將法治元素融入和平古鎮、下梅村、城村和五夫鎮等國家歷史文化名鎮名村，促進特色古民居與“復古”樣式的法治文化資源相融合；在閩源文化體驗之旅、光澤邵武紅色文化之旅等精品旅游線路中設置AR、VR法治體驗專區，推動特色主題旅游元素與現代科技、法治元素相結合。從閩西到閩北，各地紛紛拓展法治文藝宣揚思路，以法治文化建設為突破口，梳理整合各地歷史底蘊和旅游資源，推動“法"“景〃融合。如武平縣樂觀利用打油詩、客家山歌、文藝

匯演等群眾喜聞樂見的形式，將法律法規學問編成山歌、快板、小品、燈謎等法治文藝作品，讓群眾在消遣中接受法治教育。清流縣建成人民調解主題文化公園，以社會和諧為主題，強化人民調解氛圍的營造，讓群眾在休閑的同時潛移默化受到法治熏陶。政和縣結合當地四平戲、茶燈戲等傳統文化、民俗文化、地域文化的元素，編排推岀《勸君莫吸毒》、《林則徐禁煙》等一批廣受歡迎的地方戲曲法治宣揚作品，打造具有政和特色的法治宣揚教育品牌，促進了基層法治文化創新進展。三、作答要求（―）依據給定資料1,請你概括法律顧問在田頭村利三水村發揮的作用。（15分）要求：全面、精確?????、簡明、有條理，不超過250字。（-）給定資料2中提到“這種解決方式不僅能保障當事人和社會公眾的利益，而且也實現了生態修復的可臓性。"請你談談對這句話的理解。（20分）要求：精確?????、全面，有規律性，不超過300字。（三） 依據給定資料3,針對S省消費市場在長假期間存在的部分問題，請擬寫《消費維權狀況反映》中的建議部分。（25分）要求：（1）緊扣資料，內容完整；（2）所提建議有針對性，切實可行；（3）不超過500字。（四） 依據給定資料4,請以“法治文化創新進展"為主題，自擬題目，聯系實際，寫一篇談論性文章。（40分）要求：（1）觀點明確，見解深刻；（2）給定資料僅供參考，不得抄蕪；（3）思路清楚，語言流暢；（4）字數在1000字左右。2021年公務員多省聯考《申論》題（天津行政執法卷）參考答案—、參考答案（F）—、公正處理村民沖突。將法律與人情相結合，處理問題既有理有據，又能引導村民以和為貴，相互謙讓，達成和解。二、 引導村民樹立法治理念。普及群眾關懷、關注的法律法規，講解通俗易懂，提升村民的學習意愿、樂觀性；依據村民的需求針對性講解法律學問，提升法律的有用性。三、 促進鄉村治理法治化。改進治理模式，優化工作方法，補救村集體治理過程中的過失,為涉法事務供應專業指導，維護村集體和村民的合法利益。四、 合理應對村民訴求。用專業學問急躁與村民溝通，講明利害，做好其思想工作，公正調整各方關系，増強村民法律意識。二、參考答案（F）“這種解決方式"是指法院在處理環境公益訴訟時，并非簡潔判罰，而是樂觀調解，制定調解協議和后期修復措施，落實綠色司法。這能實現生態愛護最大值，發揮環境公益訴訟的社會作用，有指導意義。—、保障當事人和社會公眾的利益：法院要求被告支付修復費用，設置保底金額、兜底條款，以實際修復費用為準。二、 實現生態修復可持續：1.修復主體專業。托付有組織管理力量的機構作為第三方執行代管人，負責監管、實施修復工作，并準時匯報。2.資金落實到位。設立工程資金專項賬戶，按程序支付款項。3.接受大眾監督。不定期組織原告代表及專家實地察看修復進展。4.確保施工質量。嚴格質量把握級別；組織多主體參與工程驗收，全都認定合格方可通過。三、 參考答案（F）提高主動協作意識。加強宣揚教育，提高經營主體維護消費者合法權益的主動性、自覺性；主動發覺問題，并重視消費者的反饋，對不足之處準時溝通、整改，樂觀查漏補缺。完善公共服務設施。依據節假日人流潮汐、車流量等狀況，完善硬件服務，在高速服務區増設充電樁，設置潮汐廁所，實現男女廁所的機敏轉化，提高服務水平。増強統籌調配力量。總結以往節假日的閱歷做法，聽取相關專家意見，提高管理疏導和訴求回應力量；對高峰期客流狀況進行科學預判，并制定應急管理方案；加強工作人員應急能力培訓，依據實際狀況機敏處理突發狀況。堅持共享共贏理念。在合作中秉持契約精神，加強事前溝通，冷靜協商解決沖突沖突；敬重消費者自主選擇權，遵守公正競爭的市場規章，浄化消費生態。合規經營，優化延長服務。準時更新平臺信息，跟進售后服務；加強業務培訓，提高衛生條件、接待水平，保障服務質量；誠信經營，在活動宣揚上嚴格把關，避開虛假宣揚；利用技術手段，避開插隊行為，維護公正的排隊秩序。四、 參考答案（F）

推動法治文化創新進展回溯歷史，老一輩共產黨人努力探究紅色法治，開創紅色法治的先河，在一代又一代共產黨人探究法治建設的過程中，形成了日漸成熟的中國法治文化。可以說，中國法治文化是制造并傳承下來的貴重財寶，深刻地影響著當代國人的思想觀念、道德規范和價值選擇。它既能約束群眾行為，又能維護社會穩定，還能提高治理效能。“法治興則國家興，法治衰則國家亂。”法治是營造良好社會氛圍的重要手段，是國家治理體系和治理力量的重要依托。無論何時，我們都要與時俱進，將優秀文化元素融入法治文化之中，賜予法治文化新的內容。同時，還要融入群眾，宣揚法治文化，為法治中國建設莫定基礎。創新進展法治文化需要推陳岀新，豐富法治文化內容，既要與民俗文化相融合，又要與當地文化相交融，