突發公共衛生事件道路運輸應急處置預案2023-10-28目錄contents預案概述組織指揮體系應急處置措施保障措施預案評估與修訂目錄contents宣傳教育責任與獎懲附則附錄01預案概述目的確保突發公共衛生事件發生時，道路運輸能夠迅速、高效、有序地開展應急處置工作，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失，維護社會穩定。背景隨著社會經濟的發展和交通網絡的完善，道路運輸在日常生活中扮演著越來越重要的角色。然而，突發公共衛生事件如疫情、中毒等的發生，給道路運輸帶來巨大挑戰。因此，制定完善的道路運輸應急處置預案至關重要。目的和背景適用范圍本預案適用于突然發生的、造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、其他嚴重影響公眾健康的事件。不適用范圍本預案不適用與自然災害、事故災難等其他突發事件的道路運輸應急處置。適用范圍道路運輸應急處置工作應在當地政府和衛生行政部門的統一領導下，按照分級響應的原則，各司其職、密切協作。統一領導、分級負責道路運輸應急處置工作應把保障公眾健康和生命安全作為首要任務，最大程度地減少人員傷亡和財產損失。以人為本、保障安全道路運輸應急處置工作應貫徹預防為主的方針，加強日常管理和應急防范，做到平戰結合，確保應對突發公共衛生事件的的能力和水平。預防為主、平戰結合工作原則02組織指揮體系國務院應對突發公共衛生事件聯防聯控機制省、市、縣級人民政府應急管理部門衛生健康、交通運輸、公安等部門領導機構辦事機構各級交通運輸部門應急指揮中心各級衛生健康部門應急指揮中心成員單位其他相關部門如民政部門、財政部門等，根據需要參與應急處置工作，提供必要的支持和保障。宣傳部門負責組織協調新聞媒體，及時公開信息，穩定社會情緒。公安部門負責組織協調警力，維護社會治安秩序，保障應急處置工作順利進行。交通運輸部門負責組織協調運輸企業、交通樞紐、公路、鐵路等交通設施的應急處置工作。衛生健康部門負責組織協調醫療機構、疾病預防控制機構、醫學救援隊伍等開展應急處置工作。03應急處置措施信息報告指定信息報告人員應指定專人負責信息報告工作，確保信息的準確性和及時性。報告內容與流程應明確報告的內容和流程，包括事件發生的時間、地點、涉及人員、危害程度等信息，并按照規定的程序及時上報。建立信息報告制度在突發公共衛生事件發生時，應建立高效的信息報告制度，確保及時獲取事件信息，為應急響應提供決策依據。啟動應急預案根據事件的特點和影響范圍，及時啟動相應的應急預案，指導應急處置工作。資源調配與支援在應急響應過程中，應合理調配資源，包括人員、物資、設備等，確保應急處置工作的順利進行。緊急會議與協調在應急響應過程中，應定期召開緊急會議，協調各部門的工作，確保信息的暢通和工作的協同。應急響應03現場實施與監控在方案實施過程中，應加強監控，確保措施的有效性和安全性。現場處置01現場勘查與評估在事件發生后，應組織專業人員對現場進行勘查和評估，了解事件的性質、范圍和危害程度。02制定處置方案根據現場勘查和評估的結果，制定合理的處置方案，明確各部門的任務和責任。1善后處理23在事件處置結束后，應對整個應急處置過程進行評估和總結，分析成功和不足之處，為今后的工作提供經驗和教訓。效果評估與總結根據事件的性質和影響程度，對相關責任人進行追究和處理，同時對在應急處置工作中表現突出的人員進行表彰和獎勵。責任追究與獎懲在事件處置結束后，應組織力量對受損的設施和環境進行修復和重建，恢復正常的生產和生活秩序。修復與重建04保障措施通信保障配備應急通信設備為應急指揮中心和現場處置人員配備必要的通信設備，如手機、對講機、手持終端等。強化應急通信網絡覆蓋加強對應急通信網絡的覆蓋和保障，確保在偏遠地區或災害現場的通信正常。建立應急通信機制確保在突發公共衛生事件發生時，相關人員能夠迅速聯系，及時傳遞信息，保障通信暢通。03建立聯動機制與相關部門和機構建立聯動機制，實現信息共享和協同行動。隊伍保障01組建專業應急隊伍建立一支具備專業知識和技能的應急隊伍，包括醫療救護人員、流行病學調查人員、衛生檢疫人員等。02加強隊伍培訓定期組織應急隊伍培訓，提高隊員的應急處置能力。提前儲備必要的應急物資，如醫療器材、藥品、防護用品等。儲備應急物資在突發公共衛生事件發生時，能夠迅速調撥物資，確保一線應急處置工作的需要。建立物資調配機制對應急物資進行分類管理，確保物資的合理使用和有效消耗。加強物資管理物資保障設立專項資金設立突發公共衛生事件道路運輸應急處置專項資金，用于支持應急處置工作的開展。加強資金監管對應急資金的分配和使用進行嚴格監管，確保資金使用的透明和規范。落實資金補償對于參與應急處置工作的人員和機構，給予適當的資金補償和獎勵，以激勵更多的社會力量參與。資金保障05預案評估與修訂評估內容預案的合理性評估預案中的流程、措施、標準等是否符合實際，是否能夠有效地應對突發情況。預案的靈活性評估預案是否能根據實際情況進行靈活調整，以適應不同的突發情況。預案的可操作性評估預案中的應急處置措施是否具有實際可操作性，是否能快速、有效地實施。預案的全面性評估預案是否涵蓋了各種可能的突發情況，包括但不限于疫情、自然災害、事故等。臨時修訂如果在執行過程中發現預案存在缺陷或不足，應立即進行修訂，以確保預案的有效性。公開征求意見在修訂預案時，應公開征求相關部門的意見和建議，以確保預案的科學性和合理性。定期修訂應每年至少對預案進行一次修訂，以確保預案的時效性和適用性。修訂程序06宣傳教育宣傳教育內容預防措施教導公眾如何識別早期突發公共衛生事件的癥狀，如發熱、咳嗽、呼吸困難等。早期識別應急響應心理疏導提供關于如何預防突發公共衛生事件的信息，包括個人衛生習慣、公共場所的防疫措施等。提供關于如何應對突發公共衛生事件的心理疏導方法，如情緒調節、尋求心理援助等。提供關于如何應對突發公共衛生事件的指導，包括如何報告、如何采取緊急措施等。媒體宣傳通過電視、廣播、報紙、互聯網等媒體傳播突發公共衛生事件的預防、早期識別、應急響應和心理疏導等方面的知識。學校教育學校開展關于突發公共衛生事件的課程或講座，向學生傳授相關知識，增強學生的自我保護意識。社區宣教組織社區工作人員、志愿者等向居民宣傳突發公共衛生事件的相關知識，提高居民的防范意識和應對能力。宣傳板報在公共場所、醫院、社區等地方設置宣傳板報，宣傳突發公共衛生事件的相關知識，提醒公眾注意個人衛生和防疫措施。宣傳教育形式07責任與獎懲責任單位應急處置預案的責任單位應當包括交通管理部門、公安部門、衛生健康部門、運輸企業等。責任人應急處置預案的責任人應當包括各級政府及相關部門的主要負責人、分管負責人，以及運輸企業的法定代表人、主要負責人等。責任單位及責任人獎勵對于在突發公共衛生事件道路運輸應急處置中表現突出的單位和個人，應當給予相應的獎勵，包括表彰、記功、晉升等。懲罰對于在突發公共衛生事件道路運輸應急處置中失職、瀆職或者違反相關規定的單位和個人，應當給予相應的懲罰，包括警告、記過、降職、解雇等。獎懲規定08附則VS本預案的解釋權歸屬于交通運輸部、衛生健康委員會和公安部，由其聯合負責解釋。適用范圍本預案適用于全國范圍內突發公共衛生事件道路運輸的應急處置工作。解釋權歸屬解釋權歸屬當突發公共衛生事件達到啟動條件時，由交通運輸部、衛生健康委員會和公安部聯合決定啟動本預案。預案啟動后，各相關部門應立即按照職責分工和預案要求，組織實施應急處置工作。預案啟動預案實施實施時間09附錄相關法規依據《中華人民共和國傳染病防治法》《國家突發公共衛生事件應急預案》公安部《突發公共衛生事件交通應急警務工作規程》《中華