第20講從計劃經濟到市場經濟及對外開放格局的初步形成1.背景(1)1976年粉碎“四人幫”后，國民經濟仍處于____狀態。(2)關于______________的討論，為十一屆三中全會的召開奠定了思想基礎。(3)鄧小平在______________上的講話，為全會的召開確立了指導思想。2．召開1978年12月，十一屆三中全會在北京召開。真理標準問題中央工作會議停滯3．內容(1)思想路線：重新確立了解放思想、__________的馬克思主義思想路線。(2)政治路線①拋棄了“以階級斗爭為綱”的“左”傾錯誤方針。②把黨和國家工作的重點轉移到________________建設上來。(3)經濟路線：確定今后黨和國家的工作要以_________為中心。社會主義現代化經濟建設實事求是4．意義是新中國歷史上的重大轉折，成為實行___________和開辟___________________道路的起點。改革開放中國特色社會主義1.農村改革(1)背景：人民公社體制嚴重挫傷了廣大農民的勞動積極性。(2)內容①經濟體制：實行以________________為主要形式的責任制。②管理體制：撤銷人民公社，建立鄉、鎮政府和_________________________。家庭承包經營村民委員會(3)意義：農民有了生產和分配的自主權，克服了__________________弊端，調動了農民的生產積極性。2．城市改革(1)背景：長期以來，國有企業政企職責不分，企業缺乏活力。(2)內容①中心環節：增強_____________。②管理體制：政企分開，簡政放權。③所有制結構：變單一的公有制經濟為以公有制經濟為主體、________________共同發展。平均主義企業活力多種所有制經濟④分配制度：實行以_______________、多種分配方式并存的分配制度。(3)意義：企業有了_________機制，增強了活力，經濟發展，效益提高。按勞分配為主競爭1.背景(1)20世紀80年代末到90年代初，中國的____________面臨著復雜的國內外形勢。(2)1992年初，鄧小平的“____________”進一步解放了思想，指明了方向。2．過程(1)正式提出：中共__________提出我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。南方談話十四大改革開放(2)確立框架：中共_____________________確立了我國社會主義市場經濟體制的基本框架。(3)得到完善：中共_________提出以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，進一步完善了社會主義市場經濟理論。(4)基本建立：到21世紀初，社會主義_____________體系基本建立。十四屆三中全會十五大商品市場3．意義(1)中國成為世界上經濟_____________最快的國家。(2)社會生產力的高速發展，人民生活總體上已達到_________水平。增長速度小康1.創辦經濟特區(1)設立①1980年，我國將_______、珠海、________、廈門設立為第一批經濟特區。②1988年，我國設立海南省，將________作為經濟特區。(2)特點：以吸收和利用_______為主，實行以社會主義公有制為主導的多元化經濟所有制形式，經濟活動以______________為主。深圳汕頭海南島外資市場調節(3)意義①在發展_________經濟方面，成為全國排頭兵。②實行外向型經濟戰略，具有探索和_______作用。③特區的改革，為全國提供了寶貴經驗。2．開放沿海港口城市外向型示范3．開辟沿海經濟開放區(1)開放：長江三角洲、珠江三角洲、_____________和環渤海地區。(2)結果：沿海經濟開放區從南到北連成片，形成了沿海經濟開放地帶。(3)意義①進一步深化了____________。②促進了本地區經濟的迅速發展，帶動了_______的開發。閩東南地區對外開放內地4．經濟技術開發區(1)地點：在_________和其他地區的開放城市中。(2)目的：引進________，生產高新技術產品或加工出口產品。(3)地位：是學習先進管理經驗、提高___________的重要場所，也是了解_____________的重要窗口。沿海外資管理水平國際行情5．浦東的開發和開放(1)目的①盡快把上海建成為國際經濟、____、貿易中心之一。②帶動長江三角洲和整個___________經濟的新飛躍。(2)條件①依靠上海長期積累的經濟和社會文化基礎。②憑借上海獨特的地理、交通、______和產業優勢。(3)意義：浦東新區已成為上海新興______產業和現代工業基地，成為上海新的經濟增長點和中國90年代改革開放的______________。長江流域金融人才重點和標志高科技6．對外開放格局的形成(1)格局：20世紀90年代初，初步形成___________－_____________－沿海經濟開放區－_____的對外開放格局。(2)特點：全方位、__________、寬領域。(3)影響：有力地推動了改革開放和社會主義現代化建設。經濟特區沿海開放城市多層次內地1．家庭聯產承包責任制并沒有改變土地所有制性質。(√)家庭聯產承包責任制并沒有改變土地公有制，農民對土地只有使用權和經營權，而沒有所有權，經營方式改為“分戶經營，自負盈虧”。2．家庭聯產承包責任制適應了現代農業的發展需要。(×)家庭聯產承包責任制與當時的生產力水平相適應，但并不適用現代農業的發展需要。3．家庭聯產承包責任制并沒有調整農村產業結構。(√)使農村產業結構調整的措施不是家庭聯產承包責任制，而是發展鄉鎮企業、非農產業。4．經濟特區實行特殊的社會制度。(×)經濟特區是指經濟建設過程中享受特殊經濟政策、靈活措施和特殊的經濟管理體制的地區，是中國實行對外開放的重要窗口，如深圳、珠海、汕頭、廈門、海南。實行特殊社會制度的是特別行政區。5．1988年，中央并非把海南省設立為經濟特區。(√)1988年，設立海南省，劃出海南島為海南經濟特區，而非整個海南省。6．我國20世紀80年代改革開放的重點和標志是浦東的開放與開發。(×)20世紀90年代上海浦東開發與開放，成為中國20世紀90年代改革開放的重點和標志。深圳是20世紀80年代改革開放的重點和標志，被譽為“一夜崛起的城市”。☆☆突

破

提

示☆☆我國的經濟體制改革主要包括農村的經濟體制改革和城市經濟體制改革。前者的主要內容是實行以家庭聯產承包為主要形式的責任制，后者改革的中心環節是增強企業活力。1．經濟體制改革首先從農村開始的原因是什么？(1)這是由中國的國情決定的。因為中國當時有80%的人口在農村，中國的穩定與否首先要看農村是否穩定。(2)在農村改革不會引起太大的動蕩和風險，而城市則多是關系國計民生的現代化大生產，所擔風險較大。(3)在黨中央確定農村經濟體制改革前，有些地方的農民已經自發行動起來，實行包產到戶，成為改革的先聲，中央就是在綜合他們成功做法的基礎上加以肯定和推廣的。(4)舊的人民公社體制嚴重挫傷了農民的生產積極性，農民生活一直比較貧困。(5)農業是我國國民經濟的基礎，農業的高速發展是實現四個現代化的根本條件。2．我國實行家庭聯產承包責任制的原因、內容及結果。原因內容結果家庭聯產承包責任制(1978年開始)黨中央正確總結了農業合作化和人民公社化運動的經驗教訓，作出了實行經濟體制改革的決策在堅持土地公有制的前提下，把實行以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制作為農村的一項長期經營制度穩定下來極大地調動了農民的生產積極性，推動了農業生產的大發展3.家庭聯產承包責任制的特征是怎樣的？(1)家庭聯產承包責任制并沒有改變土地公有制，農民對土地只有使用權和經營權，而沒有所有權，經營方式改為“分戶經營，自負盈虧”。(2)家庭聯產承包責任制與當時的生產力水平相適應，但并不適應現代農業的發展需要。(3)使農村產業結構調整的措施不是家庭聯產承包責任制，而是發展鄉鎮企業、非農產業。4．我國農村和城市經濟體制改革的異同點。比較項目農村經濟體制改革城市經濟體制改革不同點內容實行家庭聯產承包責任制，發展鄉鎮企業和非農產業把單一的公有制經濟發展為以公有制為主體的多種所有制經濟領域在廣大農村，給農民農業生產和分配的自主權在城市企業中進行擴大企業自主權相同點前提堅持社會主義制度實質改革生產關系中不適應生產力發展的一系列環節，解放生產力，發展生產力作用都推動了社會主義現代化建設的迅速發展我國經濟體制改革的四個特點1．由群眾自發到政府推動、推廣。2．從個別地區先行試點到全國逐步推廣。3．從農村起步，迅速向城市推進。4．家庭聯產承包責任制和國有企業改革是經濟體制改革的主要內容。1．右圖是1978年12月小崗村18戶農民按下的“紅手印”。他們立下生死狀，約定分田到戶。據此可得出的正確結論是(

)A．人民公社被撤消B．家庭聯產承包責任制全面推行C．18戶農民分田到戶具有很大的風險D．小崗村分田到戶拉開改革開放序幕【解析】

A、B、D三項所說是在十一屆三中全會后。“他們立下生死狀，約定分田到戶”的信息說明，B項最符合題意。【答案】

B☆☆突

破

提

示☆☆我國對外開放格局的特點可以概括為“點、線、面、全、寬、多”六個字，我們只要弄明白這六個字的含義，本要點便可以迎刃而解。1．“點”——指經濟特區。經濟特區是中國開放最早、開放層次最高的地區。經濟特區的成功產生強烈的輻射作用，引來開放的高潮。2．“線”——沿海開放城市和沿海經濟開放區。到1992年，沿海經濟開放區已從南到北連成片，形成了沿海經濟開放地帶。3．“面”——指我國對外開放由沿海地區、經濟特區向內地延伸。4．“全”——“全方位”即我國對外開放的兩手戰略，不僅“引進來”，而且“走出去”。5．寬——“寬領域”即我國不僅開放經濟領域，而且在逐步開放政治、思想文化領域。6．多——“多層次”即不僅設立經濟特區，而且興辦經濟技術開發區，開辟沿海開放區，并且不斷向內地延伸。圖示法理解我國對外開放的特點2．(2013屆江陰測試)下圖為“中國對外開放空間擴展示意圖”，對此圖的理解正確的有(

)①率先從東南沿海四個經濟特區起步②逐步開放到東部沿海地帶③進一步開放沿江、沿邊和內陸省會城市④形成全方位的對外開放格局A．①②③B．②③④C．①②④D．①②③④【解析】

本題考查觀察圖示的能力。綜合分析中國開放的層次和特點。可以得出四個小備選項都正確的結論。【答案】

D☆☆突

破

提

示☆☆社會主義市場經濟體制是在充分借鑒計劃經濟和市場經濟兩種經濟手段的基礎上而產生的。因此，我們只要探究清楚相關概念才能更好地理解本要點內容。1．什么是計劃經濟體制？計劃經濟又稱指令型經濟，在這種經濟體系下，國家在生產、資源分配以及產品消費方面都起絕對主導作用。2．什么是市場經濟體制？市場經濟體制是指以市場機制作為配置社會資源基本手段的經濟體制，在這種經濟體制下，政府只能作為經濟運行的調節者，對經濟運行所起的作用只是宏觀調控。3．何謂社會主義市場經濟體制？社會主義市場經濟體制是在社會主義公有制的基礎上，在國家宏觀調控下，使市場在社會資源配置中發揮基礎性作用的經濟體制。4．市場經濟與計劃經濟之比較。項目計劃經濟市場經濟資源配置行政手段調節資源的配置市場調節資源的配置作用積極促使“一五”計劃的超額完成提高資源的使用率，促進了經濟的發展消極高度集中，束縛了生產力的發展存在一定的盲目性、自發性和滯后性認識兩種體制各有優缺點，隨著經濟的發展，計劃經濟的弊端日益阻礙經濟發展，建立社會主義市場經濟勢在必行社會主義市場經濟體制的四個特征1．堅持公有制的主體地位是社會主義市場經濟的基本標志。2．社會主義市場經濟以實現共同富裕為根本目標。3．在社會主義市場經濟條件下，國家能夠實行強有力的宏觀調控。4．以按勞分配為主體，多種分配方式并存。3．(2013屆南通診斷考試)1985年，鄧小平再度當選美國《時代》周刊年度風云人物，“不管黑貓白貓，捉到老鼠就是好貓”被摘登在《時代》周刊上。“貓論”的影響擴大到世界。下列符合“貓論”的是(

)A．“瓜分國有資產的盛宴”B．“買醋的錢不能買醬油”C．“一國營，二集體，不三不四干個體”D．“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義和資本主義的本質區別”【解析】

“黑貓白貓”指的是手段、方式、方法，而“老鼠”指的是達到的成效。套用到社會主義建設中，計劃和市場都是發展生產力的手段，只要能促進生產力的發展就可以使用。故正確答案為D。【答案】

D(2012·安徽高考)下表是依據龔關主編《中華人民共和國經濟史》中的相關數據編制的。該表反映出(

)1979～1984年我國城鄉居民收入與消費水平年均增長率A.社會主義商品市場體系已建立B．農村經濟體制改革成效顯著C．城市經濟體制改革還沒有啟動D．城鎮居民消費水平低于農村收入農村(家庭收入)17.6%城鎮(職工貨幣工資)8.0%消費水平農村8.9%城鎮4.5%【解答路徑】審題干“1979～1984年”巧排除A社會主義商品市場體系建立于21世紀×B由圖表信息可看出，農村的收入和消費水平增長高于城市，這是經濟體制改革的結果√C城市經濟體制改革于20世紀80年代初啟動×D消費水平增長率高低不能說明消費水平高低×得答案B(2011·上海高考)在某中學的“上海鄉土史”課程上，老師要求學生按指定材料(見下表)確定一研究主題。以下切合材料的主題是A．上海工業化一瞥B．改革開放在上海C．上海，中國現代化的縮影D．上海，紅色的搖籃材料(1)1869年發昌機器廠建立(2)1873年輪船招商局成立(3)1922年中國共產黨第二次全國代表大會召開(4)1990年浦東開發開放【解答路徑】審題干“發昌機器廠”“輪船招商局”“中共二大”“浦東開發開放”巧排除A“中共二大”無法體現“上海工業化一瞥”×B“改革開放在上海”反映材料中的局部×C“中國現代化的縮影”全面概括了材料主題√D“上海，紅色的搖籃”只反映材料中的局部×得答案C考向一經濟體制改革和社會主義市場經濟體制的建立1．(知識角度)下圖關于建國后農村生產關系的調整中沒有再實現土地所有制根本性變革的是(

)①1952年土地改革②農民踴躍報名入社③人民公社化運動④家庭聯產承包A．③④B．①②C．①④D．②③④【解析】①②都改變了土地所有制，前者是將封建土地私有制變成了農民土地所有制；后者是將農民土地私有制變成了集體公有制。③④是在堅持土地公有制不變的前提下，對生產關系進行的調整。【答案】

A2．(知識角度)下表能夠反映的史實是(編自楊繼繩《中國改革開放20年紀實》)(

)①城市經濟體制改革逐步展開②第一、第三產業不斷發展③所有制結構不斷改善④國有企業面臨困境A．①③④B．②③④C．①③D．②④年代1978198019851990199219941996國有工業比重(%)77.676.064.954.651.537.328.5【解析】國有工業比重的下降，是三大產業比例調整和第二產業輕重工業比例調整的結果，不能單純歸因于第一、第三產業不斷發展，也跟經濟所有制的調整有關，排除②。國有企業改革后，活力增強，“國有企業面臨困境”的表達不符合事實，排除④。故選C。【答案】

C3．(熱點角度)“此后20年，中國經濟奇跡般的騰飛，其政治基礎、輿論基礎乃至社會基礎，均由小平同志那席南方談話開始奠定。”上述評價主要基于南方談話(

)A．確定了改革開放的方針B．提出社會主義初級階段理論C．指明了社會主義的本質問題D．提出建立深圳、珠海等經濟特區【解析】

1992年初，鄧小平先后在南方視察了武昌、深圳、珠海和上海等地，發表了一系列重要談話，指明了困擾人們多年的社會主義本質問題，極大地解放了人們的思想，推動了改革開放的深入發展。其他幾項與南方談話不符。【答案】

C考向二對外開放格局的形成4．(知識角度)20世紀90年代，中國政府提出對外開放的沿海、沿邊、沿江、沿路的“四沿戰略”。其中“沿江”戰略的目標是推動長江流域的全面開放，以貫通東西，輻射南北。為此采取的重大措施是(

)A．開放港口城市B．開辟經濟開放區C．浦東的開發開放D．開放長江三角洲地區【解析】本題考查中國的對外開放。根據時間可以判斷，開放港口城市是在1984年，開辟經濟開放區、開放長江三角洲地區是在1985年，浦東的開發開放是在20世紀90年代。【答案】

C5．(史研角度)美國未來學家奈斯比特在《中國大趨勢》中說：“經歷了思想解放進程的中國就像一個混血兒，也許這個孩子很快就會在吸取父母——共產主義和資本主義的長處之后，獨立走出一條新路。”這種認識(

)A．站在西方中心主義立場B．承認中國道路已經成功C．肯定了中國的改革開放D．贊賞共產主義和資本主義的相融【解析】材料中“這個孩子很快就會在吸取父母——共產主