PAGE***區行政綜合效勞中心改造工程工程建議書暨可行性研究報告咨詢證書編號：工咨甲***3中國***工程設計建設有限公司二○○九年十二月***區行政綜合效勞中心改造工程工程建議書暨可行性研究報告目錄第一章總論 11.1工程簡介 11.2建設單位簡介 21.3工程可行性研究概況 21.4主要研究結論及建議 4第二章工程建設背景及必要性 62.1工程建設背景 62.2工程建設的必要性 12第三章工程場址和建設條件 133.1工程選址 133.2場址現狀 143.3建設條件 16第四章工程建設方案 174.1工程規劃和設計 174.2工程方案 19第五章節能評價 225.1用能標準和節能標準 225.2能耗狀況和能耗指標分析 285.3節能措施和節能效果分析 31第六章環境影響評價 346.1編制依據 346.2環境現狀 346.3工程對環境的影響 346.4環境保護治理措施 37第七章工程實施 417.1工程招標 417.2工程建設進度 457.3組織管理 457.4勞動平安 47第八章投資估算、資金籌措 558.1投資估算 558.2投資方案與資金籌措 60第九章社會評價 619.1社會影響分析 619.2工程與社會的互適性分析 629.3社會風險分析 649.4社會評價結論 64第十一章問題與建議 64第一章總論1.1工程簡介工程名稱：***區行政綜合效勞中心改造工程建設單位：***市***區人民政府辦公室〔以下簡稱“區府辦〞〕工程地點：***區健力寶南路17號婦兒活動中心建設內容和規模：本改造工程主要系供區文廣新局、區統計局、區審計局三個局作行政和對外效勞使用，并在十層、十一層設合用的會議室、娛樂活動室。區文廣新局安排于大院東側樓一至五層，總改造建筑面積合計1842.5平方米。區統計局安排于大院北側樓1-5層，總改造建筑面積合計1850.5平方米。區審計局安排于大院北側樓6-9層，總改造建筑面積合計1480.4平方米。北側樓十層設為三局合用的會議室，十一層設為娛樂活動室，合計面積約740平方米。中心大院改建為停車場。本次改造工程含室內改造工程、電氣和照明工程、防盜系統工程、給排水工程等，同時對原大樓進行加固補強和節能改造。投資估算：初步估算，本工程工程總投資994.07萬元。其中工程費830.27萬元。1.2建設單位簡介區府辦和中共***市***區委辦公室一套班子掛兩個牌子合署辦公，下設秘書科、綜合科、調研督查科、組織人事科、行政管理科、應急辦、金融辦、區保密局、區信訪局、區法制局、接待辦、區委農辦、區人防辦、區信息辦、區政府采購中心、區會計核算中心、區行政效勞中心等職能科室機構。其主要職能包括負責區機關大院管理以及機關辦公樓的規劃、建設和分配工作，以及負責全區黨政群機關、企事業單位小汽車定編工作等。1.3工程可行性研究概況1.3.1承當可行性研究工作的單位簡介編制單位：中國***工程設計建設有限公司資質等級：工程咨詢甲級發證機關：中華人民共和國國家開展和改革委員會證書編號：工咨甲1030128003法定代表人：黃貞蓉本工程可行性研究工作技術負責人：葉莉注冊咨詢工程師〔投資〕周鑫輝注冊造價工程師1.3.2可行性研究的目的區行政綜合效勞中心改造工程可行性研究的目的是在工程投資決策前，對與工程有關的社會、經濟和技術等各方面的情況進行深入細致的調查研究；對擬定的室內環境改造方案和技術方案進行認真的技術經濟分析和論證；對工程改造成后的社會效益進行科學的預測和評價；在此根底上，綜合研究建設工程的技術先進性和適用性、經濟合理性以及建設的可能性和可行性。由此確定該工程是否應該投資和如何投資等結論性的意見，為區府辦和有關行政主管單位最終決策提供科學的、可靠的依據，并作為開展下一步工作的根底。其根本目標是實現工程決策的科學化、民主化，減少或防止投資決策的失誤，提高工程開發建設的經濟、社會和環境效益。1.3.3研究工作依據1、區府辦與我公司簽訂的任務委托書；2、區府辦提供的有關文件及指導意見；3、?***區城市總體規劃?〔2024-2024〕、?***市西南組團***中心區控制性詳細規劃?；4、?黨政機關行政辦公樓建設標準?〔計投資〔1999〕2250號〕；5、?民用建筑節能條例?〔國務院令第530號〕、?公共機構節能條例?〔531號國務院令〕；6、工程相關設計資料及其它相關專業標準標準與勘測規程。1.3.4可行性研究的范圍本可行性研究重點對區行政綜合效勞中心改造工程的背景和必要性、工程條件、工程規模和內容以及技術方案、工程節能、環境影響和保護、工程建設的組織機構和管理模式、投資估算以及資金籌措方案、工程的社會效益等進行了分析研究。1.3.5可行性研究的主要內容1、工程所在地區域社會經濟的現狀和開展規劃背景；2、工程場址和施工條件；3、工程的工程內容及規模；4、工程節能評價；5、環境影響評價；6、工程實施方案；7、工程投資估算、資金來源與籌措；8、社會影響評價。1.4主要研究結論及建議1、工程所在地經濟和社會開展情況。本可研認為該工程所在地地理位置等自然條件優越，社會經濟持續、穩定、快速開展，經濟實力雄厚，建筑材料來源豐富，運輸條件極其便利，具備良好的工程建設條件。2、現時文廣新局、區統計局、區審計局三個局辦公場所落后，而婦兒活動中心搬遷后騰挪出較大的場地空間，且交通便捷，位置靠近區政府，適宜作為三個局的新辦公地址。3、工程建設內容和規模。區文廣新局安排于大院東側樓一至五層，總改造建筑面積合計1842.5平方米。區統計局安排于大院北側樓一至五層，總改造建筑面積合計1850.5平方米。區審計局安排于大院北側樓六至九層，總改造建筑面積合計1480.4平方米。北側樓十層設為三局合用的會議室，十一層設為娛樂活動室，面積合計約740平方米。中心大院改建為停車場。本次改造工程含室內環境改造工程、電氣和照明工程、防盜系統工程、給排水工程等，同時對原大樓進行加固補強和節能改造。4、節能評價。本工程工程依照國家節約能源法精神進行設計、建設和使用。在設計上從照明度的合理設定、燈器具的選擇、線路的配置、自然的采光、通風降溫等都將按照?民用建筑節能條例?考慮以進行節能，在使用中執行??公共結構節能條例?，在日常維護管理上嚴格依照制定的規章進行，做到完全符合有關節能法規、標準和標準。5、環境影響評價。擬建工程將對區域內的自然環境和社會環境造成的影響微乎其微，針對區域內的自然、環境現狀和特點，根據工程建設的環境影響因素作用機理，本工程采取了相應的環境保護措施后，不會對環境造成不利影響。6、工程實施方案。本工程工程方案在3個月內建設完成，即2024年12月至2024年3月，工程采用公開招標方式選擇施工單位。7、工程投資估算、資金來源與籌措。預計本工程工程總投資994.07萬元。其中工程費830.27萬元。資金來源全部***區財政負責安排解決。8、社會影響評價。該工程對促進地區經濟和社會開展具有一定重要的意義。工程的社會風險很小。9、問題與建議。建議在下階段工作中加快設計、招標工作進度。按照有關部門的要求，優化設計方案，在節能方面精益求精，在觀感上落落大方，在適用方面恰到好處，并盡最大可能降低工程造價，使本工程在經濟上合理、技術上可行，具有較強的操作性。第二章工程建設背景及必要性2.1工程建設背景2.1.1工程區域經濟和社會背景***區地處廣東省中部，珠江三角洲西北端，總面積874.22平方公里。東鄰廣州市花都區，東南與***市南海區相連，西北與四會市交界，北接清遠市清城區和清新縣，西南與高要市、***市高明區隔西江相望。近年來，***區國民經濟和各項事業持續高速開展，取得了令人矚目的成就，***區已經變成為一座極具經濟活力的新興工業城市。2024年，全區實現地區生產總值430億元，增長20.1%；工業總產值1280億元，增長30.3%；完成全社會固定資產投資186億元，增長23.1%；社會消費品零售總額94.3億元，增長21.1%；地方財政一般預算收入14.5億元，增長20.3%；年末城鄉居民儲蓄存款余額185.6億元，增長18.7%；城鎮居民年人均可支配收入16690元，增長12.6%；新簽各類投資工程129個，方案投資總額120.9億元，平均投資密度到達225萬元/畝；合同利用外資3.6億美元，實際利用外資2.8億美元。累計引入超億元工程16個，工程方案投資總額60.77億元。引進了住友復合肥、金山易立特科技、輝旭汽配、國際紙業、酒鋼集團、奧特萊斯等一批500強和優質工程。2024年上半年，***區堅持以科學開展觀為指導，按照“保增長、保民生、保穩定〞的總體要求，積極實施“工業強區〞開展戰略，加快轉變經濟增長方式，不斷促進地方社會經濟科學開展，全區國民經濟保持健康、協調、較快的開展態勢，經濟運行質量良好，經濟結構進一步優化。初步測算，今年上半年全區實現生產總值234.3億元，比去年同期增長16.5％，其中：第一產業增加值9.5億元，同比增長2.4％；第二產業增加值170.6億元，同比增長16.6％；第三產業增加值54.2億元，同比增長18.7％。三大產業的構成為4.1：72.8：23.1，第一、二產業比重均下降了0.4個百分點，第三產業比重上升0.8個百分點。上半年全區完成固定資產投資總額108億元，同比增長20.4％，增幅比一季度提高兩個百分點。其中，根本建設投資77.5億元，同比增長16.8％；更新改造投資14.8億元，同比增長36.8％；房地產開發投資15.5億元，同比增長26％。在投資總額中，工業完成投資72.4億元，同比增長12.8％，根底設施建設投資25.4億元，增長148.8％。2.1.2地方開展規劃背景1、?***市城市總體規劃〔2024－2024〕??***市城市總體規劃〔2024－2024〕?中提出了“2+5組團〞概念，其中的“2〞是指：中心組團和大良容桂組團；“5〞是指獅山組團、西南組團、西江組團、大瀝組團和九江龍江組團。該規劃提出要在15年后力爭全面實現現代化。城市性質是全國重要的現代制造業基地，具有嶺南風貌特色的國家歷史文化名城。城市開展目標是建設產業強市、文化名城、現代化大城市。規劃中的西南組團職能是廣佛都市區西部的交通樞紐和旅游、會議、培訓基地，***區的行政與文化中心。分區及分時期職能是：江北中心地區。近期系***區行政與商業中心；遠期系城市西部的交通樞紐，***區行政、文化體育與商業中心；制造業與農產品加工基地。云東海地區。近期旅游與生態保護區；遠期區域性旅游、會議、培訓基地；生態保護區。江南地區。近期以生態保護為前提的獨立開展區；遠期城市西部交通樞紐與區域性物流中心；城市新功能區。2、?***區城市總體規劃?〔2024-2024〕?總體規劃將***的城市性質定位為：珠三角西、北、綏江交匯處的園林城市，廣佛都市區西部的交通樞紐和旅游、會議、培訓基地，***區的政治、經濟、文化中心。主要城市職能為：廣佛都市區西部交通樞紐與物流基地;廣佛都市區外圍居住中心和旅游、會議、培訓基地；***西部制造業基地；***市域重要的綠色農產品生產、加工基地。此外，本次規劃明確了城市中心區的位置，并明確了西南片區、河口片區、云東海片區以及江南片區的功能，確定城市開展方向以向西、向南開展為主，近期向西，適度向北。***未來的建設需加快河口片區的提升改造，強化其生活居住功能；西南片區重點向西，近期適當向北，逐步優化；江南片區重視保護環境，適時開發。***區城市總體規劃確定了西南組團人口規模為：近期〔2024年〕城鎮化水平將到達80%左右，城鎮人口規模26～28萬人；遠期〔2024年〕城鎮化水平將到達90%左右，城鎮人口規模36～40萬人，遠景規劃人口為50萬人。西南組團城市建設用地規模為：近期〔2024年〕城市建設用地到達33.6平方公里，人均建設用地控制在120平方米；遠期〔2024年〕城市建設用地控制在48平方公里，人均建設用地120平方米。2.1.3婦兒活動中心沿革簡介本次三個區直屬機關新選址于原婦兒活動中心，該中心位于西南街道健力寶南路，該中心始建于1990年，歷年來系***區以青少年為效勞對象的唯一一家綜合性文化活動場所。到近年，該中心因場所場地狹小、設備缺乏、環境較差，已經無法滿足***青少年事業開展的需要。同時作為城市建設的重要組成局部，也不能與西南中心城區文化中心建設和教育強區的地位相適應。為盡快解決區青少年文化活動陣地建設中存在的問題，加快區青少年文化陣地建設，為廣闊青少年創造了良好的教育環境，區政府于2024年將青少年文化活動中心建設列入開展規劃，并吸引社會資金進行興建。至2024年8月，耗資1500多萬元，建筑面積達7000多平方米的***首個大型文化活動中心落成。該中心集展覽、展示、培訓、文化經營等功能于一體，成為高檔次、綜合性文化活動陣地，徹底改變了***區青少年文化活動場所缺乏的現狀。由此，***婦兒活動中心也正式遷往新址，騰挪出的位置接近區政府，建筑物狀況也尚好，適當改造后適宜作為本次三個區直屬機關的新辦公場所。2.1.4本次改造工程各使用單位概況本次改造工程主要系供區文廣新局、區統計局、區審計局三個局使用，并在十層、十一層設合用的會議室、娛樂活動室。三局簡況介紹如下。1、***市***區文化廣電新聞出版局。該局為區政府主管文化、播送電視、新聞出版、版權等方面的工作部門，統一履行原文化、播送電視、新聞出版、版權等部門的行政管理職能。內設6個職能股室，即辦公室、文化藝術股、文化市場股(掛文化市場管理工作領導小組辦公室牌子)、文物股、播送電視股、新聞出版(版權)股。區文化廣電新局出版局行政編制13名，后勤效勞人員事業編制1名。其中局領導4名，辦公室2名(含事業編制1名)；文化藝術股2名，文化市場股2名，文物股1名，播送電視股1名，新聞出版(版權)股2名。2、***市***區審計局。審計局在區政府及上級審計機關的領導下，對政府各部門、鎮(街道)人民政府的財政收支、對全區金融機構、企事業單位的財務收支以及其他依法應當接受審計的財政收支、財務收支進行審計監督，監督其真實、合法和效益以及國有資產保值、增值情況。以維護國家財政秩序，促進廉政建設，保障國民經濟健康開展。審計局設6個職能股〔室〕：辦公室、財金審計股、經濟責任審計股、行政事業審計股、經貿審計股、固定資產投資審計股。3、***區統計局。該局***區人民政府主管統計和國民經濟核算的職能部門。下設辦公室、綜合法制股、工貿交通投資股、農村經濟股、統計調查中心。2.2工程建設的必要性為盤活閑置資源，緩解局部區直單位辦公場所缺乏的矛盾，區政府于2024年12月28日下午召開常務會議，會議同意區委辦區府辦制訂的?關于調整區直局單位辦公場所的方案?。會議明確，為節約資金、統一標準，由區委辦區府辦對調整的辦公場所進行統一設計、統一招標、統一室內改造?，F區文廣新局行政、對外效勞使用面積合計僅316平方米，區審計局和區審計局那么均為500平方米。三個局所用場所均為上世紀80到90年代建設或改造而來，設施老化嚴重，場所狹窄，已不能適應新時期工作的需要。而現健力寶南路的區婦兒活動培訓中心場地比擬寬敞，停車位充足，交通也便利，適宜作為三個局的新址。故將該中心兩樓略作加固補強和改造后，完全可容納三個局，以徹底解決他們的場所缺乏之急，既可盤活國有閑置資源，又免卻新建大樓的投資浪費，一舉三得。第三章工程場址和建設條件3.1工程選址和用地本次改造工程選址于現***區健力寶南路17號婦兒活動中心。該處鄰近區政府，有利于三局進駐后工作上與區政府的聯系。區政府選擇原區婦兒活動中心改造為文廣新局、統計局、審計局三個單位的新址，系出于系統的、科學的、周全的考慮。為節約場地、資金而將三局合起來，其新址的選取，一方面要方便三個局各自對外有關方面的工作聯系，提高辦事效率；另一方面要求要選取交通、通信方便和市政公用設施比擬完善和遠離產生粉塵、散發有害物質的場所與貯存有易爆、易燃物品等地段；這樣既可以減少公共效勞設施的投入，同時又利于平安、衛生。為保證平安和方便管理，還不宜在工業區、商業區、居民區和車站、碼頭等人流集中的地段。***區健力寶南路17號原區婦兒活動中心，交通便捷、環境適宜、公共效勞設施條件較好、有利于平安保衛和遠離污染源，且不在工業區、商業區、居民區。而且因為該處的場地、建筑大小都適宜，完全可以容納三個局，這樣就大大節約了用地。其位置示意見下列圖。區婦兒活動中心區婦兒活動中心3.2場址現狀3.2.1擬建工程的地理位置***市***區位于廣東省中部，地處珠江三角洲西北端，境內河涌交錯，西江、北江、綏江在此匯流，故名***。東鄰廣州市花都區，東南與南海區相連，西北與四會市交界，北接清遠市，西南與高要市、高明區隔江相望。區政府駐地中心城區東距廣州市35公里，東南距***市禪城區24公里。3.2.2地形、地貌***區域形狀狹長，南北最長為68公里，東西最寬為30公里。地勢自西北向東南傾斜，西北多低山和高丘，最頂峰西平嶺海拔591米，東南多沖積平原及低丘。大局部土壤屬于偏酸紅壤土。3.2.3氣象***區屬亞熱帶季風氣候，日照時間長，雨量充分，夏無酷暑，冬無嚴寒。年平均氣溫為22℃左右，年降水量1700毫米左右。***區屬低緯度短日照地區，晝夜長短的差異不大，年日照1500小時左右。年平均相對濕度80%。3.2.4水文3.2.5地震3.3建設條件3.3.1交通運輸條件***區水陸交通興旺，毗鄰港澳，緊接廣州、***禪城區等大中城市；廣三鐵路、三茂鐵路和321國道、廣三高速公路橫貫市境，***大道一級公路縱貫全市南北。設有***海關、對外口岸集裝箱碼頭、可靠泊3000噸級船舶的***港、進口貨物保稅倉、港澳貨運車輛檢查場和大型鐵路貨場。3.3.2公共設施***區供水總量3608萬立方米，供氣總量9601萬立方米，供電總量14.63億千瓦時。本工程用電等只需要做相關管道、管線接入即可使用。3.3.3施工條件道路交通方便，施工用電充足，***當地勞動力、建筑室內改造材料、機械設備完善充足。工程場地區婦兒活動中心大樓現閑置，鋼筋混凝土結構，整體結構穩固，施工條件較好。第四章工程建設方案4.1工程規劃和設計4.1.1工程設計依據?黨政機關行政辦公樓建設標準?〔計投資〔1999〕2250號〕；?民用建筑節能條例?〔國務院令第530號〕；?建筑照明設計標準?〔GB50034—2024〕；?建筑內部裝修設計防火標準?〔GB50222-95〕；?供配電系統設計標準?〔GB50052-95〕；?低壓配電設計標準?〔GB50054-95〕；?建筑給水排水設計標準?〔GB50015-2024〕；建設單位要求。4.1.2工程改造原那么1、本改造工程必須堅持和發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統和作風，應根據機關的級別和實際需求核算建設規格和規模，經有關審批機關審批后進行建設。本大樓由三個局共同使用，符合國家提倡的由各級政府統建行政中心或部門合用的綜合辦公樓。2、公用效勞設施應盡量使用周邊地區的現有設施。三個局的公用設施如樓梯電梯、停車場、會議室等統一規劃、統一建設、統一管理、共同使用。3、本工程的室內環境改造要符合城市規劃要求，主要經濟技術指標需按***市規劃局***分局給出的城市規劃要求執行。并且必須依據經批準的文件進行規劃、設計、施工、拔款，任何單位和個人不得擅自擴大建設規模，提高建設標準，增加投資概算。4、行政用室的布局、通風、采光、人流線路、色調等等的設計適當與否，對工作人員的精神狀態及工作效率影響很大，區文廣新局、區審計局和區統計局新址的室內環境改造在設計上應起碼遵循以下幾個原那么：設計要具有前瞻性。在現代行政辦公中，電腦不可缺，較大型的行政效勞中心經常使用網絡系統，規劃通訊、電腦及電源、開關、插座是必須注意其整體性和實用性；舒適標準。應盡量利用簡潔的建筑手法，防止采用過去的造型，繁瑣的細部裝飾，過多過濃的色彩點綴，在規劃燈光、空調和選擇辦公家具時，必須充分考慮其適用性和舒適性；環保設計。在設計中融入環保觀念，裝飾材料中油漆、涂料、復合板及各種粘合劑都必須使用環保產品；節能設計。在采光、通風、照明方面盡量做到自然采光和通風，照明燈具采用節能燈具。4.1.3設計范圍包括***區健力寶南路17號區婦兒活動中心內大樓整體的室內環境改造。另包括大樓附屬用地范圍內的庭院綠化。4.2工程方案4.2.1布局規劃區行政綜合效勞中心改造工程主要系供區文廣新局、區統計局、區審計局三個局使用，并在十層、十一層設合用的會議室、娛樂活動室。各局使用的場所室內環境改造內容簡介見下。1、區文廣新局安排于大院東側樓一至五層，總改造面積合計1842.5平方米。首層設咨詢室、辦公室、隊長室等。二層設辦公室、副局長室等。三層為文聯辦公場所，設主席室、局長室、檔案室、文印室等。四層設辦公室和2個副局長室。五層為多功能會議室、創作室、健身室、乒乓球室和黨員活動室。2、區統計局安排于大院北側樓一至五層，總改造面積合計1850.5平方米。首層設調查中心、辦公室、資料室等。二層設辦公室、局長室等。三層設閱覽室、局長室、檔案室、辦公室等。四層設辦公室和局長室。五層為會議室、辦公室和黨員局長室。3、區審計局安排于大院北側樓六至九層，總改造面積合計1480.4平方米。六層設會議室、辦公室、檔案室、機房等。七至九層均設辦公室、局長室等。4、北側樓十層設為三局合用的會議室，十一層設為娛樂活動室。中心大院改建為停車場。4.2.21、原那么室內環境改造應堅持簡樸莊重、經濟適用耐用的原那么。要以滿足使用要求為主，因地制宜、就地取材、原那么上不用進口材料。在標準和級別的采用上，根本以普通風格為主，在主要入口部位適當高級，外門窗按有關節能規定和標準的要求采用密封和保溫、隔熱性能好的產品。2、標準各主要部門室內環境改造如下標準進行：外墻面可采用原有的普通馬賽克，不在重新改造，但在結構上加固補強需要的話，必須不惜撤除改造。假設節能改造方面有需要，也應該對外墻進行改造。主要入口局部可適當重點美化；入口門廳、電梯廳內墻面采用普通大理石、花崗巖；入口門廳地面采用普通大理石或花崗巖，其余樓、地面采用普通陶瓷磚。入口門廳主要采用輕鋼龍骨〔鋁合金龍骨〕不燃板材〔塊材〕吊頂或頂棚刷涂料，局部彩造型吊頂；大堂入門采用不銹鋼或鋁合金全玻璃門，其余室內用門窗采用硬木夾板門、普通鋁合金玻璃門〔窗〕、塑料門〔窗〕；領導辦公室設獨立衛生間，其余設公共衛生間，衛生間墻面貼普通陶瓷磚；照明應采用節能日光燈具，門廳、電梯廳、重要的會議室和辦公室可適中選擇相應的燈飾；技術、設備用房根據技術要求進行改造。3、節能各個辦公室、會議室采用直接采光，照明應采用普通節能燈具，門廳、會議室根據需要采用節能裝飾燈具。主要采用自然通風換氣方式進行通風換氣和降溫。在空調的選擇上，考慮節約資金和日后運行費用，應該選擇能效級別高的分體式空調系統。4、設備通訊與計算機網絡設施必須能滿足辦公自動化的要求，并根據辦公自動化及平安、保密、消防管理等要求綜合布線、預留接口。衛生間應設置前室，衛生間潔具采用易于清潔和節約用水的衛生設備，并設置機械排風設備和垃圾收集存放設施。本次改造工程，涉及的所有空調設備、電梯設備及衛生設備均采用國產設備。4.2.3工程實施方案本次改造工程含建筑物結構加固補強、節能改造、室內環境改造、配電工程、防盜系統工程、給排水系統等。在室內改造前對大樓進行全面細致的平安鑒定，并對薄弱結構部位進行補強。工程按?民用建筑節能條例?〔國務院令第530號〕、?建筑照明設計標準?〔GB50034—2024〕等做好建筑物節能的設計和改造。第五章節能評價本工程改造面積較大，完工投入使用后主要耗用的能源為電能，耗能設備為照明、空調通風、辦公設備，在本報告對其投入運營后的能耗進行詳細分析，并對其節能效果作出客觀評價。5.1用能標準和節能標準5.1.1用能標準和節能標準本道路照明工程遵循以下節能法律、條例和標準：1、?中華人民共和國節約能源法?〔2008年4月1日起施行〕；2、?民用建筑節能條例?〔國務院令第530號〕，?公共機構節能條例?〔531號國務院令〕；3、?國家開展改革委節能中長期專項規劃?〔發改環資[2024]2505號〕，?國務院關于加強節能工作的決定?〔國發[2024]28號〕；4、?廣東省節能中長期專項規劃?以及?廣東省“十一五〞后兩年公共機構節能方案?，?廣東省節約能源條例?〔2024〕；5、?***市建筑節能管理方法?，?***市建筑節能中長期專項規劃〔2024-2024〕?；6、?建筑照明設計標準?〔GB50034—2024〕。5.1.2用能標準和節能標準簡介1、?中華人民共和國節約能源法?〔2008年4月1日起施行〕新修訂的?節約能源法?已于2024年4月1日起正式施行。此法旨在推動全社會節約能源、提高能源利用效率、保護和改善環境、促進經濟社會全面協調可持續開展，不僅有助于從根本上扭轉某些行業節能減排意識薄弱、責任不明確的現狀，而且針對當前節能工作的薄弱環節，對工業、建筑、交通運輸等領域新增了節能管理規定。新節能法規那么的細化和完善，為拓展節能領域、加快節能環保產業開展提供了強大的助推力。該法首次把節約資源確定為我國的根本國策，并明確國家實施節約與開發并舉、把節約放在首位的能源開展戰略。該法第三章“合理使用與節約能源〞第五節“公共機構節能〞中，第五十條規定“公共機構應當加強本單位用能系統管理，保證用能系統的運行符合國家相關標準。公共機構應當按照規定進行能源審計，并根據能源審計結果采取提高能源利用效率的措施。〞第五十一條規定“公共機構采購用能產品、設備，應當優先采購列入節能產品、設備政府采購名錄中的產品、設備。禁止采購國家明令淘汰的用能產品、設備。〞2、?民用建筑節能條例?〔國務院令第530號〕，?公共機構節能條例?〔531號國務院令〕?民用建筑節能條例?已于2024年10月1日起施行。節約能源是我國的一項長期戰略方針，是落實科學開展觀、實現經濟社會可持續開展的要求。目前，建筑能源消耗已經占全國能源消耗總量的27.5%，民用建筑節能潛力巨大。目前，我國在建筑節能方面包括以下情況和問題：一是新建建筑尚未全部到達民用建筑節能標準。根據原建設部對民用建筑節能標準實施情況的調查，全國按照民用建筑節能標準建造的民用建筑工程，到2024年為71%，仍有近30%的新建建筑尚未到達民用建筑節能標準。二是既有建筑節能改造舉步維艱。由于既有建筑存在產權形式多樣、結構形式復雜、改造標準不一、改造費用籌集困難等諸多因素，從全國來看，既有建筑節能改造進展緩慢。為了解決上述問題，國務院通過制定公布?民用建筑節能條例?確立相應的法律制度和措施，加強對民用建筑節能的管理，降低民用建筑使用過程中的能源消耗，提高能源利用效率。2008年8月1日，國務院總理溫家寶簽署國務院令，公布了?公共機構節能條例?，該?條例?于2008年10月1日起施行，是建國以來第一部全面、系統標準公共機構節能工作的專門性行政法規，是?節約能源法?的配套法規。?條例?的實施，對于推進公共機構節能，降低公共機構運行本錢、建設節約型政府都具有十分重要的意義，主要是通過以下幾方面表達其優越性：一是明確了公共機構節能管理體制；二是規定了公共機構節能規劃的編制和實施；三是規定了公共機構節能管理的根本制度。3、?國家開展改革委關于印發節能中長期專項規劃的通知?〔發改環資[2024]2505號〕，?國務院關于加強節能工作的決定?(國發[2024]28號〕。國家發改委節能中長期專項規劃在論述我國目前能源利用情況時指出，目前我國單位建筑面積采暖能耗相當于氣候條件相近興旺國家的2-3倍。據專家分析，我國公共建筑和居住建筑全面執行節能50%的標準是現實可行的；與興旺國家相比，即使在到達了節能50%的目標以后仍有約50%的節能潛力。該規劃指出今后尤其是“十一五〞期間，建筑、商用和民用是節能的重點領域。規劃對建筑物節能提出了鼓勵政策，即“鼓勵采用蓄冷、蓄熱空調及冷熱電聯供技術，中央空調系統采用風機水泵變頻調速技術，節能門窗、新型墻體材料等。加快太陽能、地熱等可再生能源在建筑物的利用〞。而辦公電器方面，那么提出要推廣高效節能空調器、電腦等辦公電器，降低待機能耗，實施能效標準和標識，標準節能產品市場。照明器具方面，那么推廣稀土節能燈等高效熒光燈類產品、高強度氣體放電燈及電子鎮流器，減少普通白熾燈使用比例，逐步淘汰高壓汞燈，實施照明產品能效標準，提高高效節能熒光燈使用比例。?國務院關于加強節能工作的決定?(國發[2024]28號〕提出“推進建筑節能。大力開展節能省地型建筑，推動新建住宅和公共建筑嚴格實施節能50%的設計標準，直轄市及有條件的地區要率先實施節能65%的標準。推動既有建筑的節能改造。大力開展新型墻體材料。〞4、?廣東省節能中長期專項規劃?以及?廣東省“十一五〞后兩年公共機構節能方案?，?廣東省節約能源條例?〔2024〕為貫徹節約資源的根本國策，推動全社會開展節能降耗，緩解能源瓶頸制約，保障全面建設小康社會，實現我省經濟社會全面協調可持續開展，根據國家發布的節能中長期專項規劃，特制定?廣東省節能中長期專項規劃?。該規劃期分五個局部：我省能源利用現狀，節能工作面臨的形勢和任務，節能工作的指導思想、原那么和目標，節能的重點領域和重點工程以及保障措施。改節能專項規劃是我省能源中長期開展規劃的重要組成局部，也是我省中長期節能工作的指導性文件和節能工程建設的依據。?廣東省節約能源條例?是根據?中華人民共和國節約能源法?和有關法律、法規，結合本省實際制定。5、?***市建筑節能管理方法?，?***市建筑節能中長期專項規劃〔2024-2024〕??***市建筑節能管理方法?不僅明確了發改、規劃、建設、質量監督等部門的建筑節能監督管理職責，而且還規定了業主〔包括房地產企業〕、設計、施工圖審查、施工、監理、檢測等單位在節能工作中必須承當的責任和義務。?***市建筑節能中長期專項規劃〔2024-2024〕?提出，到2024年，全市城鎮新建建筑實現節能50％的目標；到2024年，全市城鎮新建建筑實現節能65％的目標。對既有建筑的改造，規劃要求，到2024年，2024年前的既有建筑總量的15％實現節能50％的目標，到2024年絕大局部既有建筑完成節能改造。對可再生能源的利用，規劃要求，到2024年，全市太陽能、淺層地能應用面積占新建建筑面積比例30％以上；到2024年，全市太陽能、淺層地能應用面積占新建建筑面積比例60％以上。規劃提出，今后***市將加大節能產品的市場認證制度，建立并實施墻體、屋面材料以及玻璃和遮陽產品、新型高效照明產品、房間空調器等產品的市場準入制度，并采取行政手段進行調控，限制不符合節能標準要求的產品在***市場上銷售，同時引導消費者正確選用節能產品。建立完善綠色節能建筑和節能產品的認證標識制度是順利開展建筑節能的有力保證，一是建立綠色節能建筑的認證標識制度，啟動節能建筑驗收測評體系；二是建立節能產品包括綠色節能建材和空調通風設備等產品的認證備案制度；三是通過定期發布節能技術、產品、設備的推薦、限制和淘汰目錄，正確引導建設開發、技術研究和生產企業的資源投入，實現資源的最優化配置，提高節能產品的市場應用率，進一步推動全市綠色節能產品市場的健康開展。5.2能耗狀況和能耗指標分析5.2.1辦公場所能耗特點本工程投入使用后使用電力作能源。1、公共機構用能現狀2024年全省公共機構的用電量為116.3億千瓦時，同比增長9.3%，占全省總用電量的3.3%。2024年至2024年全省公共機構用電量年均增長22.2%。省直機關抽樣調查數據說明：電力約占黨政機關總能源消費量的70%；汽油、柴油約占27%，主要為公務車輛消耗；天然氣、管道煤氣及液化石油氣約占3%，主要為職工食堂消耗。2024年，全省公共機構人均年用電量為3342千瓦時。全省公共機構單位面積用電量差距較大，其中政府機關辦公建筑平均單位面積年總用電量分布在20～200kWh/m2，平均為47.3kWh/m2;文化教育類建筑單位面積年總電耗為16～125kWh/m2；大型醫療衛生類建筑單位面積年總電耗為36～132kWh/m2；大型體育類建筑單位面積年總電耗為30～359kWh/m2。2、公共機構能耗特點及節能潛力分析1〕不同地區、不同單位能耗相差較大。廣東省不同地區的公共機構能耗相差較大，如：廣州、深圳、東莞、***等經濟興旺地區公共機構的平均能耗較高，是廣東省其他地區公共機構平均能耗的2～3倍。同一地區公共機構由于建筑類型、系統設計、設備選用及運行管理不同，能耗差異也較大。同一地區公共機構中能耗最高的公共機構的能耗指標是能耗最低公共機構的5～10倍。2〕電力消耗主要集中在空調、照明與辦公設備。全省公共機構電力消耗流向差距較大?？照{、照明及辦公設備各占總用電量的30%左右，其它如加熱設備及電梯等約占10％。有中央空調的單位，空調用電所占比重明顯高于采用分體空調的單位。3〕建筑熱工性能普遍較差，制冷設備運行效率較低。廣東省既有公共建筑的建筑熱工性能較差，公共建筑有20%的屋面沒有任何隔熱措施，外窗熱工性能差。墻體不滿足隔熱要求。大局部建筑通過改善外遮陽設施等低本錢改造，可以降低約40%由太陽輻射造成的冷負荷。省直機關有44%的單位采用中央空調制冷。中央空調在設備選型上普遍存在裝機容量偏大、管道直徑偏大、水泵配置偏大等問題。對局部建筑的能源審計結論說明，通過合理匹配冷水機組的運行、控制水系統流量、及時清洗各種熱交換設備等管理控制措施，可實現中央空調節電10%以上，年節約用電2億千瓦時。4〕終端用能設備能效水平低。全省公共機構的變壓器有相當一局部屬于國家明令淘汰的產品，用新型變壓器替代后，每臺每年平均可減少損耗7166千瓦時，全年200臺可減少損耗143萬千瓦時。照明電器產品的選用還不能滿足“綠色照明〞的要求，省直機關白熾燈比重到達13％。通過更換白熾燈等低效照明器具及采用智能開關控制方式等措施，全省公共機構可實現照明節電10%以上，每年可節約用電2億千瓦時。在用電梯約有三分之一為交流雙速、交流調壓調速等老舊電梯。采用變頻調速技術、永磁同時電機、能量回饋技術等進行改造或替換可節能50％以上。電腦、復印機、打印機等辦公器具也沒有全部滿足節能、高效的要求，其中電腦作為辦公系統用電量最大的設備，不使用時多數處于待機狀態，能耗巨大。按照全省20萬臺保有量計算，如果其中80%每天減少待機時間4小時〔含午休時間〕，每年可節電1040萬千瓦時。5.2.2本工程能耗指標分析依據全省公共機構平均能耗水平47.3kWh/m2估算本工程投入使用后的能耗，本工程總計面積為6000平方米，那么年耗能28.38萬kWh。5.3節能措施和節能效果分析5.3.1本工程節能工作目標和節能指標1、節能目標全面貫徹落實?節約能源法?、?公共機構節能條例?，明確三局內部節能管理人員及其工作職責，并建立節能目標責任制，將節能目標分解落實，建立機構能耗統計制度。建立能源資源消費統計制度，開展能源資源消耗統計工作。開展公共機構節能宣傳、培訓，對能源管理負責人進行培訓。2、節能指標工程投入使用的第一年，即2024年，整大樓人均年用電量要比省公布的全省公共機構平均用電量2024年根底上降低10%，實現節電2.84萬千瓦時。以后每年耗電量保持在此根底上或實現遞減。5.3.2本工程節能工作1、加強節能管理，措施包括：1〕建立健全的節能運行管理制度和操作規程，加強用能系統和設備運行調節、維護保養、巡視檢查，推行低本錢、無本錢節能措施。2〕改良空調運行管理，嚴格執行國家有關空調室內溫度控制的規定，充分利用自然通風。3〕減少空調、計算機、復印機等用電設備的待機能耗，及時關閉用電設備。合理設置電梯開啟數量和時間，加強運行調節和維護保養。2、在設計和建設時即注入節能元素，包括：1〕照明功能性的合理搭配，照明應以人為本，光源需正確定位，三局辦公場所要求照明功率密度值小于11W/m2，符合?建筑照明設計標準?。在室內改造中，要求做到不同的辦公樓區域應有不同的照明方式，即接待前廳以突出單位形象為主，照明度很高；走道的燈光因為長期翻開，宜低功率的節能型燈具；辦公室那么應以高亮度，但柔和的燈光照明為主等等。2〕布線的材質選擇。本改造工程以暗線敷設，必須配阻燃PVC管。電源線配線時，所用導線截面積應滿足用電設備的最大輸出功率。合理設計墻面開關、插座，盡量減少連線插板，不頻繁插拔的插座應選擇有控制開關的插座，并設置等電位設備的連接。3〕節電設備的應用。電器本身也有變頻裝置，可根據空間環境及狀態自動切換工作效果，節省電能。變頻空調的選用。8小時的工作中空調的耗電量是比擬大的，其用電量甚至可以占整個辦公場所總用電量的40%以上。那空調的選擇就至關重要了，選擇變頻的空調會節約很多電量。現時變頻空調技術已經比擬先進，能效比普遍能到達4.0以上，相比定速空調的能效比3.0以內，可實現較大幅度的節能。4〕充分利用自然光。和燈具相比，自然光無疑是最好的選擇，既節能又對身體有益。本工程應防止對自然光的遮擋，充分利用透明物質對空間進行功能劃分，也可以選擇一些活動隔斷的形式來處理，這樣就可以充分利用太陽光，提供有利于天然采光的建筑條件和有利于照明的室內環境。5〕電路完善設計與回路合理布置。本工程的設計要求就應該對原有電箱及回路仔細勘察，計算出回路及各個區域的電量，回路布置應以同種功能為主，空調、燈具、插座均應單獨一路；辦公區域照明電路為單獨一路。

6〕所有物體及其顏色都是視線吸收光波的長短而形成的，沒有燈光就不會有色彩紋理和造型，而它的反射也至關重要，所以選擇一些清新亮麗的色彩，會對整個空間的光線環境產生很大影響，也間接地節約了許多的光能。例如明黃色的墻面，會增加居室內20%的照度，選用這樣的環境色，當然可以節約電能。7〕慎用耗電高的燈具、電器。首先應從長期用電的設備入手，選擇節電的電器、燈具。例如空調要選購有變頻設備的產品，燈具選擇節能型燈具，安裝節電開關，飲水機要選擇壓縮機制冷的等等，因為它們時刻都在消耗電能。8〕要到達節電要求，必須注意工作生活中的一些習慣和細節。如在采光好時，盡量不開燈，少開燈；人員少的辦公空間，僅開需要的燈；下班后養成人走燈關的好習慣；節假日期間，應關閉總控制開關；在設備不用的情況下，關閉設備的指示燈等等。這些，都應該再三個局的日常工作中加以細化和落實。第六章環境影響評價6.1編制依據1、?中華人民共和國環境影響評價法?；2、?中華人民共和國環境保護法?；3、?中華人民共和國大氣污染防治法?；4、廣東省第八屆人大常委會第五十七號公告?廣東省建設工程環境保護管理條例?〔1994年7月24日6.2環境現狀***市***區西南街道健力寶南路17號婦兒活動中心，周圍無大的工業污染源和其他污染源。場址鄰近鐵路，有間歇性較大噪聲影響。6.3工程對環境的影響6.3.1概述本工程建于中心城區，在施工過程中產生的氣味、噪音、固廢會給周圍環境帶來一些輕微污染，在建設中需使用的一定量有揮發性氣味的材料源，施工機械需要消耗電能并產生一定噪聲。工程改造完成后，本身不會給環境帶來污染。針對建設過程中的各種污染情況，在本工程實施時遵循預防為主、環境影響最小化和資源循環利用的原那么。6.3.2工程建設期環境影響因子識別1、施工隊伍進入現場，排放生活垃圾的污染。2、施工機械運作產生的輕微噪聲。3、施工的揚塵、氣味和噪聲、固廢。具體如下：

對于室內改造造成的污染，很多裝飾材料都含有甲醛、苯等有機物質，因此少量的污染在室內改造中無可防止。據統計，造成室內環境污染的原因有很多種，其中由室內裝飾材料所造成的室內改造污染占很大比例。室內裝飾用的油漆、膠合板、刨花板、內墻涂料等均含有甲醛、苯等有害物質。

墻面裝飾材料：油漆、稀料、各類防水材料等墻面裝飾材料大都含有一定量的污染物質。例如苯、游離甲醛、VOC(揮發性有機化合物)等。就水性涂料而言，水性漆和乳膠漆的差異就有明顯的不同。從綜合性能上來說，乳膠漆優于水性漆，其根本上由水、顏料、乳液等組成，這些原材料是不含什么毒性的，而它可能含毒的地方是成膜劑中的乙二醇和防霉劑中的有機汞。因此，質量過關的乳膠漆根本上是可以放心使用的。工程施工階段有機廢氣包括油漆廢氣和甲醛廢氣。油漆廢氣：由于不同建設單位的習慣、審美觀、財力等因素的不同，室內改造時的油漆耗量和油漆品牌也不相同。因此，該局部廢氣的排放對周圍環境的影響也較難預測，本報告僅對油漆廢氣作一般性估算。根據習慣資料，每100m2的辦公場所室內改造時需耗油漆4組左右〔主要系墻面漆等〕，每組油漆約10kg。在油漆過程中約有10%溶劑揮發形成廢氣。油漆廢氣的主要污染因子為二甲苯和甲苯等有機溶劑類〔約20%〕，此外還有極少量的汽油、丁醇、丙酮、乙酸乙酯等有機溶劑。本工程總建筑面積為6000m2，那么共需消耗油漆2400kg，向周圍大氣環境排放廢氣240kg，其中甲苯和二甲苯約48kg，影響比擬細微。甲醛廢氣：室內室內改造通常用的人造板等建筑材料，墻面的裝飾鋪設等使用的粘合劑等一般均含有甲醛，因而釋放出甲醛是不可防止的。甲醛是種原生毒物，空氣中甲醛對室內暴露者的健康影響主要是嗅到異味、刺激眼和呼吸道粘膜、產生變態反響、免疫功能異常、肝肺損傷等。人的甲醛嗅覺為0.06-0.07mg/nm3。根據有關文獻資料，一般建筑物新室內改造后，甲醛峰值濃度為0.2mg/nm3左右，對人體有一定的影響。故在室內改造完畢后應充分開窗換氣一段時間之后進駐辦公，以防止甲醛對人的影響。6.3.3工程建成后環境影響因子的識別工程運營期間無污染物排放。據有關部門測定，不少建材具有短期的有毒放射性物質，而少數石材之類含有長期的放射作用。具體有五種有毒的放射性物質依次為：鐳、甲醛、苯、酯、三氯乙烯。目前人們所受的放射性污染，約有54%來自氡。新室內改造的室內氡的來源主要由混凝土、碳化磚〔最嚴重〕、水泥、磚頭、石膏板、花崗巖及供水系統所含的放射性元素衰變后釋放而來的。甲醛主要來自于保濕材料、絕緣材料、地板膠、涂料、塑料貼面等，是一種主要的致癌物質。苯主要來自于合成纖維、塑料、燃料、橡膠等，它可以抑制人體造血功能，致使白細胞、紅細胞、血小板減少。酯、三氯乙烯主要來自油漆、干洗劑、粘貼劑等，它對人體粘膜有很大刺激性，可以引起持久的眼膜炎、咽喉炎等。而這些有害物質都具有揮發性的，在室內改造完畢后應充分開窗換氣一段時間之后進駐辦公，完全可以防止甲醛對人的影響。6.4環境保護治理措施1、對施工過程產生的廢料、垃圾進行收集送到垃圾收集點。施工會產生廢棄木材、陶瓷、磚等廢棄物，這此物品必須嚴格按照環衛部門要求，及時清運至指定地點堆放，不能任意棄置或亂堆放。注意清潔運輸，防止建筑工地余泥、材料運輸中的灑漏。2、污水。工程施工期間無污水排放。投入使用僅有少量生活污水，經化糞池初步處理后排入市政納污管道。3、廢棄物。在人行道上設置分類垃圾桶等設施設備，并配置清潔工及時清掃、處理、集中，每天由市政垃圾車運送到垃圾場處理。4、噪音污染施工過程中施工機械運行會產生噪音，但持續時間很短。5、能源消耗。能源消耗主要是施工機械的能源消耗。采用高效能低耗能的施工機械，盡量防止施工機械無效運轉，減少能源消耗。6、自然資源的消耗。建筑材料來源來自源資源，其中有些是不可再生資源，如鋼材，有些是我國現在比擬缺乏的資源，如木材。設計時考慮實際需求，選擇適用的方案，充分利用當地較豐富的自然資源，盡量減少不可再生資源的數量，施工中應合理選擇施工工藝，盡量提高材料的可重復使用率。7、辦公家具造成的室內空氣污染防治。在采購辦公家具和使用過程中，分別采取以下方法對可能產生的空氣污染進行防治：在統一采購辦公家具時要堅持五不：有強烈刺激氣味的家具不買；人造板制成的家具未做全部封邊處理的不買；價格比擬低的不買；發現家具內在質量有明顯問題的不買；不是正規廠家生產的，或者沒有出廠檢驗或質檢合格證的不買。在辦公家具使用方面，從有利于室內辦公人員身體健康方面看，要注意以下幾點：新買的家具不要急于放進居室，有條件最好放在空房間里，過一段時間再用，讓家具里的有害氣體盡快釋放；在室內和家具內采取一些有效的凈化措施及材料，可以降低家具釋放出的有害氣體。8、減少和降低室內甲醛的污染

一是物理吸附技術。主要是生產機械過濾、臭氧和空氣負離子發生器。主要吸附空氣中的懸浮物，對室內甲醛等污染物質也有很好的吸附作用。二是催化技術。催化技術也被稱為冷觸媒技術，以多元多相催化為主，結合超微過濾，從而保證在常溫常壓下使多種有害有味氣體分解成無害無味物質，由單純的物理吸附轉變為化學吸附，邊吸附邊分解，提高了吸附污染顆粒物種類、吸附效率和飽和容量，不產生二次污染，而且吸附材料的的壽命是普通材料的20倍以上，針對性比擬強，可以對室內甲醛等有害氣體進行催化分解。三是化學中和技術?，F經常采用的各種除味劑和甲醛去除劑，這類產品一般采用絡合技術，破壞甲醛、苯等有害氣體的分子結構，中和空氣中的有害氣體，進而逐步去除，最終到達改善室內空氣質量的目的。最好結合改造工程使用，可以有效的降低人造板中的游離甲醛。9、選擇適當油漆涂料以減少苯污染目前市場上的涂料主要分為水性涂料和溶劑性涂料。市場上的墻面乳膠漆全都為水性涂料，而大多數涂刷門、窗、家具的木器漆那么是硝基漆、聚酯漆等油性涂料，屬于溶劑型漆，其本身含有有毒成分，稀釋過程中還需參加大量的香蕉水、天那水等有毒有機溶劑，它們所含有的甲醛、苯、二甲苯都是有毒致癌物質，有毒致癌物質往往長留于室內，對人體健康造成極大的隱患，因而被稱為“隱形殺手〞。而且，硝基漆、聚酯漆大都是以溶液聚合的高分子樹脂作為主要基料，在生產與施工中極易造成環境污染。水性漆為加清水稀釋的純環保產品，比起傳統的溶劑性涂料具有低甲醛、低芳香類碳氫化合物等特點，是屬于新一代的高科技朝陽產品。水性漆所加水起稀釋作用而不會溶解成膜物質，溶劑性漆是枯燥成膜，是平行膜，水性漆是高分子成膜，是濃紋型膜，后者才是真正的高級漆膜，屬高科技產品。由于水性漆技術含量高，生產困難較大，因此國內市場上仍是溶劑性漆占主流地位。水性漆施工時直接加清水稀釋，在施工前和施工后既不污染環境，又不損害人體健康。水性木器漆不但是全新一代環保產品，而且其各項性能指標比普通油漆更勝一籌，具有漆膜飽滿平滑，硬度適中，附著力強，耐磨性能優，枯燥時間短，持久性能好，施工簡單，無刷痕，固化時不產生氣泡等諸多優點。特別值得一提的是水性漆不易燃燒，與傳統漆相比有良好的阻燃效果。雖然本工程施工過程中會產生一定的環境影響，但只要本工程的建設施工單位嚴格加強施工管理，進行科學施工，并按本報告提出的各項要求，對施工期間產生的環境影響進行控制，那么本工程在施工期間產生的環境影響是可以得到一定的控制，但仍會產生一定的不良影響。第七章工程實施7.1工程招標7.1.1工作依據根據中華人民共和國國家開展方案委員會?工程建設工程招標范圍和規模標準規定?〔第3號令，2000年5月1日〕、?工程建設工程可行性研究報告增加招標內容以及核準招標事項暫行規定?〔第9號令，2001年6月18日〕要求，本工程為使用政府財政資金投資的工程，必須進行招標。本工程的招標工作根據?中華人民共和國招標投標法?、?廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉方法?、?工程建設工程施工招標投標方法?〔七部委30號令〕等有關法律法規進行，具體操作嚴格依照?關于進一步標準我區建設工程招標投標工作的通知?〔三府辦〔2024〕121號〕執行，招標投標活動遵循公開、公平、公正和老實信用的原那么。7.1.2工程招標的實施1、工程發包方式。依照?廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉方法?規定，本工程工程必須進行公開招標。2、建設工程招標的交易地點選擇在區建設工程交易中心辦理。3、招標文件〔含招標公告、資格預審文件〕的備案。在委托區建設工程交易中心招標前，招標人將招標文件〔含招標公告、資格預審文件〕送相應行業主管部門審查并備案。4、對招標代理及預算的要求招標代理及預算編制單位須具備相應資質，并有?***市建筑行業企業誠信手冊?。招標代理單位須派?***市建筑行業企業誠信手冊?中備案的、有相應資質的人員編制招標文件，參與主持標前會、開標會，主持標前會和開標會的代理人員應與招標文件編制人員一致。預算編制單位須由?***市建筑行業企業誠信手冊?中備案的、有相應資質的人員負責編制預算文件。并且，本工程因由區財政投資，工程預算須經區財政局出具審核意見。5、投標人資格條件及資格預審方式投標人資格條件的設置。根據工程規模、難度等實際情況，對投標人資質、人員、業績、設備、資金、管理等方面提出合理要求。6、正式投標人的產生。本工程不需要評比技術標，資格審查合格的投標人全部作為正式投標人參加投標。7、投標單位參與人員的要求。參加本工程招標投標活動的企業，應當由企業法定代表人或者委托固定投標員持卡代表本企業參加投標。8、工程款支付。在工程竣工驗收時，支付工程款應不低于合同價的60%，不高于合同價的90%。9、工程量及單價調整。招標文件和施工合同應按照建設工程行業使用相關合同范本，明確工程人工、材料〔設備〕、施工機械臺班價格漲落引起合同價款調整的風險系數和調整方法，約定清單漏項的處理方法及變更增減工程工程的結算方式。10、招標工程檔案管理。建設單位應加強對建設工程招投標及各類資料的檔案管理，建立建設工程發包情況臺帳。對建設工程要實行“一項一檔〞管理，每個建設工程都要建立完整檔案，內容包括立項、土地使用證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、勘察設計文件、招標文件、中標通知書、招標報告、施工許可證、竣工驗收報告、工程預結算文件、各種合同、竣工圖紙、變更增減工程結算情況、招標方核準文件、監理報告等。11、招標文件及資格預審文件格式。為了標準施工招標資格預審文件、招標文件編制活動，促進招標投標活動的公開、公平和公正，本工程招標工作使用?標準施工招標資格預審文件?和?標準施工招標文件?。12、標后監督管理。在領取?中標通知書?之前，招標人或招標代理機構應向區招標辦報送招投標情況書面報告及中標情況報告，并由區招標辦審查確認。工程招標情況見下頁招標情況表。***市工程招標根本情況表建設工程名稱：***區行政綜合效勞中心改造工程招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式招標估算金額〔萬元〕備注全部招標局部招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察無設計√建筑工程√√√544.67安裝工程√√√285.6監理√9.8主要設備重要材料其他√情況說明：1、本工程總投資994.07萬元，工程施工采用公開招標方式選擇施工單位。2、工程為改造工程，不新建大樓，不再進行勘察。3、工程設計已在2024年至2024年委托設計單位進行并已有較完善的方案，為防止重復設計，不再重新招標選擇設計單位。4、工程管理、招標代理、工程預算編制、工程咨詢等效勞費用在10萬元以內，按規定不招標。建設單位蓋章2009年127.2工程建設進度本工程建設期自開工之日起擬安排3個月全部完工。工程安排實施方案系2024年1-3月。〔具體實施時間，以上級主管部門最后審批意見為準；具體完成時間由具體施工實際情況決定〕。依據規定，本該改造工程原那么上不用進口材料，造價每平方米控制在800元內，會議室等部位可適當放寬，每平方米不超過1500元，走廊〔含大廳、大堂〕每平方米改造費用不超過2000元。7.3組織管理7.3.1工程管理本改造工程的組織實施由區府辦負責。工程包括范圍廣內容不多，與其他部門、單位都無邊界關系。但在工程設計中也必須根據平安需要，結合具體情況，明確工程管理范圍。為確保工程質量，如期竣工和控制工程投資以及不影響局部利益和環境保護，從而使工程工程發揮應有的全面投資效益，結合本工程特點向建設單位及有關部門提出如下建議:1、專人負責資金的籌措和落實，負責包括工程實施管理的一切準備工作〔諸如設計、協調、審查的技術工作，招標、監理人員的組織與培訓，以便為工程實施創造必要的良好社會條件等〕。工程實施過程中的合同管理和其它一系列應由區府辦管理和協調的事宜。2、本工程專業性強，對施工質量要求嚴格，工程任務緊，必須選擇有資格，有同類工程施工經驗的專業施工單位來承當工程實施。因此，建議建設單位應按法規規定所要求的招標方式來嚴格選擇工程承包者。3、工程承包合同除合同書外要有合同條件技術標準、工程量清單和與合同條件相應的工程圖紙。為使招標和合同執行順利進行，必須編制好招標文件。4、嚴格對工程施工實行由監理工程師作為第三方的工程監理制度。監理工程師應由經過專門培訓并具有資格證書的人員擔任。監理工程師〔包括助理〕的數量不得少于部頒標準等有關規定的要求。5、在工程實施的全過程中進行質量管理教育和宣傳活動，推行全面質量管理。7.3.2管理機構本工程完工后，其主管單位為***區府辦，由該辦負責管理，不再另設組織機構和管理人員。而日常使用歸文廣新、統計、審計三局，由該三局負責日常的使用和維護。7.3.3人員培訓本工程的施工與管理對管理人員的素質有較高的要求，因而，加強人員培訓，提高管理人員的素質是十分必要的。區府辦需要為此工程建設期配置的管理人員為兩名，負責工程的設計到施工工程的管理和協調工作。工程建成后由文廣新、統計、審計三局負責日常管理維護。7.4勞動平安7.4.1催促施工單位建立健全平安生產責任制1、平安生產責任制

根據本工程的特點并結合施工現場實際，要求施工承包單位建立健全以工程經理為主，工程技術負責人為輔，工程副經理，施工員、各級管理部門及班組為主要執行者，保安、平安員為主要監督員，醫務人員為保障者的平安生產責任制，明確各級各類人員職責。

1〕要求施工單位在工程施工生產全過程，認真貫徹落實國家和省市〔區〕平安生產方針、政策、法規和各項規章制度，并結合工程工程特點，制定平安檢查生產管理目標，嚴格履行平安考核指標和平安生產獎懲方法。

2〕、要求施工單位根據工程工程特點和本單位施工現場生產實際，在施工組織設計中制定有針對性的平安技術管理措施，并認真落實，隨時解決施工過程中不平安的技術問題，認真消除事故隱患。

3〕、要求施工單位嚴格執行平安技術措施審批制度、施工工程平安交底制度和設施設備交接驗收使用制度。

4〕、要求施工單位定期組織平安生產檢查，定期研究分析承包工程施工中存在的不平安生產問題，并加以落實解決。

5〕、要求施工單位在發生工傷事故時，保護好現場，按規定及時上報，參加調查處理，并認真吸取教訓。

2、平安生產制度

根據市〔區〕及有關部門文件精神規定，結合本工程的實際情況，工程監理部應催促施工承包單位制定關于平安教育、檢查、交底、活動等為主要內容的平安生產制度。7.4.2確保平安施工的措施

1、平安施工管理方案

平安施工是建筑工地外部形象的最直接反映，在施工準備階段，監理必須嚴格要求施工單位按照有關施工現場標準化管理規定的內容和本工程招標文件的要求進行施工現場布置和管理。在施工階段，監理必須加強監督、檢查和控制。為此，要求施工單位做好相應的工作。

2、加強施工現場總平面管理

總平面管理是針對整個施工現場而進行的管理，其最終要求是：嚴格按照各施工階段的施工平面布置圖進行規劃和管理，具體表現在：

①施工平面圖規劃應具有科學性、方便性。施工現場按平安施工有關規定，在明顯的地方設置工程概況、施工進度方案、施工總平面圖、現場管理制度、防火平安保衛制度等標牌，有條件時在施工現場布置全場監控儀器動態地直接地管理現場。

②供電、給水、排水系統的設置嚴格遵循平面圖的布置。

③所有的材料堆場、小型機械的布設均按平面圖要求布置。

④施工總平面圖必須經監理和建設單位審批同意前方能實施。假設施工單位需修改調整，應將書面的平面修改通知〔圖〕報監理審批，經批準前方能實施。

⑤監理工程師應經常檢查施工總平面管理執行情況，催促施工單位組織合理的施工順序，不打亂仗，力求均衡生產。

⑥監理工程師應要求并參加每月由施工單位組織的各部門、各條線負責人對工地平安生產、平安施工、場容場貌、生活衛生進行檢查打分活動，并進行核定，以有力促進平安生產、平安施工標化管理。

3、平安施工保證措施

1〕平安施工的對策

①在工地四周的圍墻、建筑物、辦公室外墻等醒目地方，設置反映建設、監理、施工企業精神和時代風貌以及工程建設動態的宣傳標語，工地內設置宣傳欄、黑板報等宣傳設施，及時宣傳、通報工地內的各類信息和工程動態。

②開展平安教育，要求施工人員遵守市民平安道德標準。

③要求施工單位加強班組建設，有"三上崗一講評"的平安記錄，有良好的班容班貌。要求施工單位工程部給施工班組提供一定的活動場所，以提高班組整體素質。

④工地現場做到道路暢通、平坦整潔，不亂堆亂放，無散落物，建筑物周圍澆搗散水坡，四周保持潔凈。

⑤加強工地治安綜合治理，做到目標管理、層層落實、責任到人。施工現場治安防護措施有力，重點要害部位防范措施有效到位。

⑥要求施工單位加強施工現場的外分包隊伍的管理，對外分包隊伍人員加強法制平安教育，做到外分包隊伍人員組織情況明了，并建立員工檔案卡片。

⑦做好社區效勞工作。工地有專人負責協調與市政交通、環衛等單位的橫向關系，定期主動召開會議，聽取他們對工程建設的有關意見，保證工程平安施工，使工程成為愛民工程、便民工程。

⑧7.4.31、平安生產標化管理措施

1〕平安管理

①要求施工單位建立以工程經理為第一責任人的平安生產領導小組，要求工程部建立健全平安生產責任制，落實施工現場各級責任人員的平安職責，合理設置平安管理機構，配備專職平安員〔班組配備兼職平安員〕，制定各種平安技術操作規程，并用鏡框掛在現場、辦公室，顏色鮮明，易于施工人員與技術人員熟悉。

②協助并催促施工單位建立健全定期平安檢查制度〔施工單位質安處每半月組織一次平安檢查，工程部每周組織一次平安檢查，平安員每天檢查〕，參加施工單位的平安檢查活動，并做好平安檢查記錄。每次檢查均實行"三定一限一復查"原那么，對查出的平安隱患，要求施工單位定人、定時間、定措施予以整改，必要時總監理工程師可簽發工程暫停令。

③協助并催促施工單位建立健全平安教育制度，落實三級平安教育，對各級得培訓要組記錄，培訓人員要考試合格后才能從事本崗位得工作。

④協助并催促施工單位建立健全班前活動制度，建立平安活動臺帳，每日由作業班長記錄。嚴格查驗施工單位特種作業人員上崗證，查驗合格后才準許上崗。

⑤要求施工單位現場采用標準的禁令標志，根據平安標志平面置圖正確懸掛。

⑥一旦發生工傷事故，要求施工單位用電話或書面形式按規定通知上報，同時向監理工程師提交?事故報告單?，監理工程師應立即上報，并配合有關部門處理。

2〕施工保護用品防護①要求進入施工現場的所有人員正確佩戴平安帽，杜絕使用缺襯、缺帶及破損的平安帽，要求對不同工種采用不同顏色的平安帽進行管理。②平安帽、平安帶使用具有生產許可證的產品，對于要使用到的絕緣手套及保護鏡要求使用具有產品許可證和質量檢驗合格證并經市〔區〕質量技術監督局和建設行政主管部門審查認可的產品。平安帶由專人負責存放在枯燥、通風的倉庫里。

3〕施工用電

①要求施工單位在施工前編制好臨時用電施工方案，先經專業監理工程師審查同意后，由總監理工程師簽署予以實施。

②配電線路采用電纜溝槽敷設。

③施工現場采取TN-S接零保護系統。配電線路應采用五芯電纜線。施工用電設備和配電箱金屬外殼連接專用的保護零線，專用保護零線用黃/綠雙色，并做明顯標志。

④配電系統按總配電〔一級〕→分配電〔二級〕→開關箱〔三級或末級〕設置，并實行兩級漏電保護。末級箱按一機一閘一漏一箱的要求設置，閘具、熔斷器參數與設備容具相匹配，開關箱的觸電保護器規格與施工機具配套，一般機具先用≤30mA的觸電動作電流，潛水泵及各種手持式電動機具等運用電流≤15mA的觸電動作電流，額定漏電動作時間小于0.1S。箱內裝設電源隔離開關。

⑤配電箱做好防漏措施，門鎖齊全，箱體噴涂相關標志，各級箱體進行統一編號，箱內線路按用途進行標記，箱內張貼電氣線路圖和檢查維修記錄表。

⑥配電箱引入、引出箱體采用套管，進出電線確保整齊并從箱體底部進入，杜絕使用絕緣差、老化和破皮的電線。

⑦手持照明燈具、潮濕場所以及金屬容器內的照明，均采用36V平安電壓，照明燈具的金屬外殼做好接零保護，照明專用回路設漏電保護。

⑧室外燈具距地面不少于3m，室內燈具不少于2.4m。⑨施工用電要指定專業及專門人員定期檢查線路及存在得隱患，檢查合格前方可施工，對于不合格的要認真整改。

4〕施工機具

①施工現場機具安裝后由專業人員進行驗收后使用；相對固定的機具做好防雨操作棚，設置排水溝；各類機具保護接零做到位，開關箱內裝設漏電保護器，傳動部位裝設牢固的防護罩，并派專人負責檢修。

②電焊機除裝設漏電保護器外加設二次空載降壓保護器和觸電保護器。

③切割打磨機械傳動部位設置防護罩。④各類氣瓶有明顯標志，間距應按規定控制，并加防震圈和防護罩，存放或使用時立放。7.4.4消防措施要求施工單位建立以工程經理為代表的消防防火領導小組，實行消防責任制，落實專人負責日常防火檢查、防火督查等工作，組織人員進行消防知識培訓等。認真貫徹執行"預防為主、消防結合"的工作方針。本著自防自救的原那么，實行嚴格、科學管理。

1〕按施工現場防火規定，在工地各區域配備必要的滅火器具，定人定期檢查其可靠性。

2〕明火作業先辦理申報手續，然后在專人監護的情況下實施。

3〕對易燃易爆物資派專人管理，嚴禁煙火，及時去除刨花及易燃垃圾，消除火災隱患。

4〕發現有火災苗子，應催促施工單位立即采取有效措施進行撲救。發生事故，及時搶救，保護好現場，并向有關部門報告，根據"三不放過"的原那么，協助調查火災原因，并作出整改意見和防范措施。5〕嚴格控制可燃、易燃室內改造材料。建筑內部室內改造材料按起使用部位和功能分為七類，它們是頂棚室內改造材料、墻面室內改造材料、地面室內改造材料、隔斷室內改造材料、固定家具、窗簾帷幕窗罩裝飾織物及其它室內改造材料。室內改造材料的燃燒性能是指材料著火的難易程度和著火后火焰傳播的快慢，直接關系到火災危險性大小和火災開展的猛烈程序，是對室內改造材料最重要的防火要求。根據?建筑內部室內改造設計防火標準?的規定，室內改造材料按燃燒性能分為A不燃性B1難燃性B2可燃性B3易燃性四類，并要求積極選用A級不燃材料和B1級難燃材料。6〕標準電器設備和線路的選用和施工安裝。在電器設備和線路的選用和施工中應注意導線耐壓等級應高于線路工作電壓，截面的平安電流應大于負荷電流和滿足機械強度要求，絕緣層應符合線路安裝方式和環境條件。線路應避開熱源，如必須通過時，應做隔熱處理，使導線周圍溫度不超過35°C。線路敷設用的金屬器件應做防腐處理。各種明布線應水平和垂直敷設。導線與導線、管道交叉時，需套以絕緣管或作隔離處理。導線應盡量減少接頭。導線在連接和分枝處，不應受機械應力的作用。導線與電器端子連接時要牢靠壓實。大截面導線連接應使用與導線同種金屬的接線端子。如果銅和鋁端子相接時，銅接線端子做涮錫處理。導線穿墻應裝過墻管，兩端伸出墻面不小于10mm。線路對地絕緣電阻不應小于每伏工作電壓1000Ω。照明燈具的高溫部位，當靠近非A級室內改造材料時，應采取隔熱、散熱等防火保護措施，燈飾所用材料的燃燒性能等級不應低于B1級。第八章投資估算、資金籌措8.1投資估算8.1.1投資估算編制依據1、工程初步擬定工程方案；2、國家發改委、建設部發布的?建設工程經濟評價方法與參數〔第三版〕?；3、中國國際工程咨詢公司咨經〔1998〕11號?關于印發經濟評估方法的通知?，中國國際工程咨詢公司?投資工程經濟咨詢指南?。4、國家開展方案委員會辦公廳計辦投資〔2024〕15號國家計委辦公廳關于出版?投資工程可行性研究指南〔試用版〕?的通知。5、?廣東省建設工程造價管理規定?(廣東省政府令第40號)；8.1.2投資估算編制方法工程參照廣東省預算定額并根據類似工程造價水平估算。估算中其他經濟指標參考當地相類似工程選取。其他費用的估算按如下標準：1、建設單位管理費：工程交由社會專業公司進行全程工程管理，費用按市場價估算；2、勘察設計費：按國家計委建