物業專項維修資金申報、使用流程講座

一、基本概念什么叫物業專項維修資金那些是共用部位那些是共用設施、設備什么是物業小修？什么叫兩個三分之二業主同意？（一）什么叫物業專項維修資金物業專項維修資金（簡稱維修資金）是指業主交存的專項用于物業保修期滿后物業共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造的資金。P.18.（第二條）保修期時間根據《合肥市商品住宅實行質量保證書和使用說明書制度管理規定》。P.97.第六條第三款在正常使用條件下，建設工程的保修期限為：1、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規定的該工程的合理使用年限；2、屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；3、供熱與供冷系統，為2個采暖期、供冷期；4、電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年；5、保溫工程為5年；6、其它部位、部件的保修內容、保修期限，由房地產開發企業與用戶自行約定。第七條住宅保修期從開發企業將住宅交付用戶之日起計算，保修期限不應低于本規定第六條規定的期限。房地產開發企業可以延長保修期。（二）那些是共用部位及共用部位的維修、改造

物業共用部位是指房屋主體承重結構部位（包括基礎、內外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂等）、戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。（見規定第三十三條）P.28.共用部位維修：為使共用部位能達到房屋使用功能對其進行修復，但不改變原房屋規模和結構的活動。共用部位改造：為使共用部位能達到使用功能和安全要求對其部分構件拆除、另行設計、重新建造的活動。

（三）什么叫共用設施、設備及維修、更新和改造物業共用設施、設備是指物業管理區域內建設費用已分攤進入房屋銷售價格的共用上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、照明、鍋爐、消防、綠地、道路、路燈、渠、池、湖、井、露天廣場、非經營性車場車庫、公益性文體器械與場所及其使用的房屋等。（見規定第三十三條）

P.28.共用設施設備維修：在不改變共用設施設備的功能或主要技術參數的情況下，對設施的建筑構件、設備的部件進行加工、修理，恢復其正常功能的活動。共用設施設備更新：在不改變設施設備的功能或主要技術參數的情況下，以相應設施的新建筑構件、設備的新部件取代舊者，恢復其正常功能的活動。共用設施設備改造：在改變共用設施設備的功能或主要技術參數的情況下，根據另行設計的方案，以相應設施的新建筑構件、設備的新部件取代舊者或對設施的建筑構件、設備的部件進行加工、修理，優化其使用功能的活動。（四）什么是物業小修小修工程（零修工程或養護工程）。指及時修復小損小壞，以保持原來房屋的完損等級為目的的日常養護工程。這類工程項目簡單、零星分散、量大面廣、時間要求緊迫，一般可以根據物管人員掌握的情況組織計劃維修，也可以根據用戶申報組織零星的維修。特點：其主要特點：量多面廣、零星分散，且突發性強，時間要求緊迫，項目技術簡單，用工量較少，修復費用較小。（五）什么叫兩個三分之二業主同意什么叫兩個三分之二業主同意？是指已經獲得專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意。這一規定表明維修資金的使用必須具備兩個條件：第一個條件是，必須獲得專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主的同意；第二個條件是，必須獲得占業主總人數的三分之二以上業主的同意。滿足上述兩個條件才為有效的決定。二、相關法律、法規（一）《物權法》節選條文第七十條業主對建筑物內的住宅、經營性用房等專有部分享有所有權，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權利。第七十二條業主對建筑物專有部分以外的共有部分，享有權利，承擔義務；不得以放棄權利不履行義務。

業主轉讓建筑物內的住宅、經營性用房，其對共有部分享有的共有和共同管理的權利一并轉讓。第七十六條下列事項由業主共同決定：其中（五）籌集和使用建筑物及其附屬設施的維修資金；（六）改建、重建建筑物及其附屬設施；

決定前款第五項和第六項規定的事項，應當經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意。第七十九條建筑物及其附屬設施的維修資金，屬于業主共有。經業主共同決定，可以用于電梯、水箱等共有部分的維修。維修資金的籌集、使用情況應當公布。第八十條建筑物及其附屬設施的費用分攤、收益分配等事項，有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，按照業主專有部分占建筑物總面積的比例確定。第八十二條物業服務企業或者其他管理人根據業主的委托管理建筑區劃內的建筑物及其附屬設施，并接受業主的監督。（二）其他相關規定《安徽省物業專項維修資金管理暫行辦法》第四條規定：物業專項維修資金的管理，實行專戶存儲、專款專用、業主決策、政府監督的原則。Ｐ.18.《合肥市物業專項維修資金管理暫行規定》第四條市、縣人民政府房地產行政主管部門負責本行政區域內維修資金的管理工作，所屬的市、縣維修資金管理機構（以下簡稱市、縣維管機構）具體實施維修資金的管理工作。Ｐ.23.

第十七條物業專項維修資金的使用范圍包括P.25.

（一）物業共用部位維修、改造工程

1.主體承重結構部位損壞，需要拆換、加固的。

2.戶外墻面因損壞需要重新進行防水或者保溫層施工的。

3.整幢樓外檐面層脫落達到整幢樓外檐面積30%以上，需要修繕的。

4.整幢樓或者單元共用部位地面面層、門窗及樓梯扶手等因破損需要整體修繕的。

5.經業主大會或者相關三分之二以上業主同意使用維修資金的其他大中修、更新、改造工程。

三、維修資金的使用范圍（二）物業共用設施設備維修、更新、改造工程P.25.1.物業管理區域內路面破損30%以上，需要整體修復的。

2.整幢樓或者單元上下水管道、落水管等老化、損壞，需要更新、改造的。

3.智能化系統、消防控制系統等需要整體更新、改造或者更換、維修主要部件，一次性費用超過原造價20%的。

4.電梯需要整體更新或者更換、維修主要部件，一次性費用超過電梯原造價20%的。

5.二次供水及消防水泵等因損壞，需要更新、改造的。

6.物業管理區域內的圍墻、大門等因損壞，需要整體修繕、更新的。

7.經業主大會或者相關業主三分之二以上同意使用維修資金的其他大中修、更新、改造工程。

第十八條下列費用不得從維修資金中列支P.25.1、物業共用部位、共用設施設備的日常運行、維護費用，包括日常綠化養護、水箱清洗等，已實施物業管理的物業管理區域由物業服務企業從業主交存的物業服務費中支出；未實施物業管理的物業管理區域由相關業主自行承擔。

2、物業在保修范圍和保修期限內發生質量問題需要維修的費用，由建設單位承擔。

3、物業管理區域內供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等相關管線和設施設備的維修、養護費用，由有關單位依法承擔。

4、物業共用部位、共用設施設備屬人為損壞的，其維修、更新費用由責任人承擔。

四、維修資金使用應具備的條件P.26.

（一）物業共用部位、共用設施設備保修期屆滿。

（二）維修資金足額交存，維修項目符合維修資金使用范圍；或者維修項目符合維修資金使用范圍，且有部分業主已交存，部分業主未交存但已就本次維修資金使用分攤標準達成一致且將維修資金應分攤額存入市、縣維修資金專戶。

（三）維修資金使用方案須經使用范圍內專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意。

五、維修資金的分攤原則第二十三條維修資金的分攤，應當遵循業主誰受益誰負擔的原則進行分攤。P.26.

屋頂等共用部位為部分業主依據合同約定單獨使用的，其維修和更新、改造費用由受益業主自行承擔。

屬于兩個或者兩個以上物業管理區域的共用設施設備發生自然損壞的，其維修和更新、改造費用由各物業管理區域的全體業主按照擁有的房屋建筑面積比例分攤。

第二十四條物業維修時未出售的物業，建設單位應按照物業建筑面積分攤維修費用。六、維修資金的使用程序第一階段：項目選擇第二階段：項目實施和驗收第三階段：項目費用審計和資金撥付第一階段：項目選擇（一）方案制定(P.31.第十六條）

1、實施物業管理，業主大會已成立的，業主委員會或由其委托的物業服務企業于每年第四季度對管理區域物業共用部位、共用設施設備實施查勘，明確維修范圍。房屋主體承重結構部位以及共用屋面、共用墻體滲漏的大中修和更新、改造項目的查勘應由房屋安全鑒定部門出具查勘鑒定結論。電梯等特種設備的大中修和更新、改造項目的查勘應由特種設備檢驗檢測機構出具檢驗檢測結果、鑒定結論。《合肥市物業專項維修資金管理暫行規定》第二十五條規定：物業共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造范圍的鑒定，應當由有相關專業部門按國家相關技術規范進行。國家相關技術規范未規定的，業主大會應本著安全、合理、經濟、實用的原則依法作出決定。鑒定的目的：是利用第三方專業技術部門客觀公正的找出共用部位、共用設施設備損壞的部位、找出產生問題的原因以及提出處理問題的建議，便于維修時針對性強。2、符合維修資金使用范圍和標準的大中修和更新、改造項目，申報主體編制《維修項目施工方案》及《工程總預算》，制定《維修資金使用方案》及《維修資金使用方案業主表決確認明細表》。《維修資金使用方案》的內容：(見P.36.)

使用方案內容應包括項目名稱、施工范圍、項目預算費用、分攤范圍及面積、申報主體、施工單位選擇方式、施工監管、工程驗收、資金決算方式、實施時間、相關約定等內容

（二）業主表決對全體業主共用部位、共用設施設備進行大、中、修和更新、改造的，由業主大會對《維修資金使用方案》審查決定，應當經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意，并在《維修資金使用方案業主表決確認明細表》簽字確認；對部分業主共用部位、共用設施設備進行大中修和更新、改造的，《維修資金使用方案》須經使用范圍內專有部分占相關建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意，在《維修資金使用方案業主表決確認明細表》簽字確認，并在物業管理區域內（單元門及住宅區入口處）公示表決結果。

（三）項目申報P.32.業主委員會或被委托的物業服務企業登陸合肥市物業專項維修資金業主委員會管理信息系統，錄入維修項目預算申報相關數據信息，生成《物業專項維修資金使用預算申報表》上報市物業專項維修資金管理中心，并提交下列書面材料：1、維修項目查勘鑒定報告。2、維修工程施工方案及工程預算報告。3、維修資金使用方案。4、維修資金使用方案業主表決確認明細表。5、維修資金使用方案業主表決確認情況公示材料。6、其他需要提供的材料。業主委員會可通過合肥市物業專項維修資金業主委員會管理信息系統及時了解市物業專項維修資金管理中心對維修項目的審核過程及結果。申報主體維修資金使用流程

根據業主大會決定的項目，組織鑒定、設計方案、項目預算，列出工程量清單。1、網上做預算分攤明細表2、做維修資金使用方案。3、向全體業主公示。1、兩個三分之二以上業主在分攤明細表上簽字確認。2、業主確認結果統計后向業主公示。帶上述材料報合肥市維修資金管理中心，中心對工程項目進行審查，資料核對，電話回訪確認后，進行項目立項。

注意事項：1、預算分攤三分之二以上業主簽字必須是業主本人簽字方為有效。

2、三分之二業主簽字確認前要注意業主基本信息是否準確（如：建筑面積、分攤金額、聯系號碼等）。第一階段項目選擇第二階段：項目實施和驗收（四）項目實施

1、選擇施工企業：市物業專項維修資金管理中心核準后，申報主體應按項目工程預算金額通過招標或其他方式確定相應資質的施工單位，并可以委托具有相應資質的監理單位實施監理。預算5萬元以上的工程應填寫《合肥市物業專項維修資金使用項目工程招標備案表》，委托合肥招標投標中心組織公開招標；并簽訂維修合同。預算5萬元(含5萬元)以下的工程可以由申報主體指定的專業單位組織施工，并簽訂維修合同。維修合同簽定內容：明確合同價款、工程質量、進度(工期)、保修期、支付方式（施工及供貨單位開戶銀行、賬號）、質量保證金，聯系電話等內容。2、資金撥付：維修合同簽訂后，申報主體應登陸合肥市物業專項維修資金業主委員會管理信息系統申報維修資金撥付，并提交市物業專項維修資金管理中心《物業專項維修資金支用撥付申請書》，首次撥付申請還須提交《維修合同》。市物業專項維修資金管理中心審核同意后，按工程進度預撥所需資金的70%，首次撥付額不得超過所需資金的30%，由市財政國庫支付中心直接支付給物業大中修、更新、改造項目的商品及勞務供應單位。電梯等特種設備大中修和更新、改造前應按國家有關規定書面告知市質量技術監督管理部門后方可實施及撥付資金。

維修項目的前期勘察鑒定費用、預決算審核費用、工程監理費用以及其他費用等原則于項目竣工決算審核后憑發票由市財政國庫支付中心一次性支付給勞務供應單位；維修項目屬于一次性貨物類購置，沒有設備安裝等其他費用的，實際價款未超出預算，貨到經驗收合格后，憑發票由市財政國庫支付中心一次性支付給商品供應單位。3、施工注意事項：施工單位不得擅自變更項目設計要求、工程方案，對施工單位根據施工現場實際情況提出的合理化建議涉及變更項目施工、增加維修費用的，按業主表決通過的《維修資金使用方案》所涉及的相關約定處理；業主表決通過的維修資金使用方案未涉及工程方案及項目設計變更、增加維修費用等相關約定的，經監理單位、申報主體確認，業主大會或相關業主書面同意并公示后，方可變更施工；未經業主大會或相關業主書面同意并公示的，施工單位擅自變更工程方案、項目設計，業主委員會、物業服務企業、監理單位須制止并要求整改，發生的費用以及給維修工程造成損失的，由施工單位承擔，工期不予順延。維修工程的質量應實行有效的監督、管理和驗收，隱蔽工程應有專人負責監督驗收，并做好隱蔽工程施工和驗收記錄。

（五）竣工驗收工程竣工后，業主委員會或被委托的物業服務企業應當組織施工單位、監理單位、業主代表（維修項目受益業主代表3人）以及相關其他單位應依照維修資金使用方案、維修合同、變更通知書、隱蔽工程驗收簽證記錄和相應的技術規范、質量標準進行驗收，并簽署《維修資金工程竣工驗收報告》，驗收合格后方可交付使用。電梯等特種設備的質量和安全技術性能，經施工單位自檢合格后，由物業服務企業向特種設備檢驗檢測機構規定的監督檢驗機構提出驗收檢驗申請，并由執行當次驗收檢驗的機構出具檢驗報告，檢驗不合格，不得交付使用。第二階段：項目實施和驗收流程圖第三階段：項目費用審計和資金撥付（六）項目決算1、項目驗收合格后，業主委員會或被委托的物業服務企業應根據施工單位的工程決算書編制項目決算，并委托市物業專項維修資金管理中心確認的社會中介機構進行決算審核。共用設施設備更新項目屬于一次性貨物類購置，沒有設備安裝等其他費用的，實際價款未超出預算，貨到經驗收合格，可不需決算審核。項目決算費用超過本規程第十七條或者業主表決通過的維修資金使用方案所規定維修費用限額的，超出部分需按前款維修資金使用程序重新申報。

2、工程竣工驗收及決算審核后，業主委員會或被委托的物業服務企業應將《維修資金決算費用分攤明細表》、《維修資金工程竣工驗收報告》以及維修項目實施狀況、完工時間、項目驗收等在物業管理區域內公示后，組織維修資金賬戶余額不足分攤項目決算費用的業主補交維修資金，并存入市維修資金專戶。3、業主委員會或物業服務企業登陸合肥市物業專項維修資金業主委員會管理信息系統錄入維修項目決算申報等相關數據信息，生成《維修資金使用決算申報書》上報市物業專項維修資金管理中心，并提交下列書面材料：（1）維修資金項目決算審核書。（2）發票原件。（3）維修資金工程竣工驗收報告。（4）維修資金決算費用業主分攤明細表。（5）維修項目完工及決算費用分攤公示。（6）其他所需的相關資料。4、市物業專項維修資金管理中心核定后，辦理維修工程財務結算和余款撥付手續，由市財政國庫支付中心直接支付給物業大中修、更新、改造項目的商品及勞務供應單位，并按照《維修資金決算費用業主分攤明細表》從相關業主維修資金核算賬戶中核減。第三階段：項目審計和撥付流程圖七、共用屋面及外墻面項目《合肥市物業專項維修資金使用管理規程》中第六條第（六）款規定：屋頂等共用部位為部分業主依據合同約定單獨使用的，其維修和更新、改造費用由受益業主自行承擔，不得從維修資金中列支。《合肥市物業專項維修資金使用管理規程》第十八條規定：維修項目是共用屋面滲漏或者是共用墻體滲漏的，業主委員會、物業服務企業或者街道辦事處（鄉鎮人民政府）等按照本規程第十五條第一款(P.31.)，第十六條第（一）、（三）、（四）、（五）、（六）項的規定組織相關業主實施。P.31.《合肥市物業專項維修資金使用管理規程》第十五條：物業共用部位、共用設施設備的大中修和更新改造項目是用于共用屋面或者是共用墻體滲漏的，維修資金使用前，業主委員會、物業服務企業或者街道辦事處（鄉鎮人民政府）在物業維修相關區域公示不得少于7天，公示期間，維修資金使用范圍專有部分占相關建筑物總面積三分之一以上的業主且事總人數三分之一以上的業主未提出異議的，維修資金使用方案通過公示。受委托的物業或其它管理人作為申報主體

維修資金支用工作流程根據業主提出維修的項目，經相關的兩個三分之二以上業主簽訂使用維修資金授權委托，報中心核實。市、縣維修資金管理部門對其上報的工程項目進行審查，資料核對，電話回訪確認后，方可通知申報主體進行下一步工作。組織鑒定、設計、項目預算，列出工程量清單。1、網上做預算分攤明細表2、做維修資金使用方案。3、向全體業主公示。帶上述資料報合肥市維修資金管理中心進行項目立項立項。

注意事項：1、預算分攤三分之二以上業主簽字必須是業主本人簽字方為有效。

2、三分之二業主簽字確認前要注意業主基本信息是否準確（如：建筑面積、分攤金額、聯系號碼等）。第一階段項目選擇和立項<屋面維修施工方案>主要內容一、本工程現狀及屋面面積、女兒墻高度二、本工程出現問題的原因三、問題解決方案和基本要求四、施工方案及施工次序五、材料要求六、主要施工工藝七、質量保證、工程施工期限八、文明施工及安全責任九、成品保護十、附施工圖

屋面滲漏產生問題的原因是：一是屋面防水材料自身內在因素的變化而造成的（材料老化等）；二是建造時工程質量的原因（如倒泛水等）；三是使用、管理不到位造成（屋面垃圾堆積較多）。處理建議：建議各區域物業管理部門每年到屋面檢查一～二次，尤其在每年雨水季節到來之前，上屋面清理垃圾，疏通屋檐排水溝和出水口，讓屋面排水順暢，減少屋面積水，這樣能緩解部分屋面因使用、管理不到位造成積水產生的滲漏方面的投訴壓力。

八、電梯等特種設備的大中修和更新、改造項目《合肥市物業專項維修資金使用管理規程》第十六條第（一）款規定：電梯等特種設備的大中修和更新、改造項目的檢查應當由特種設備檢測機構出具檢測結果、鑒定結論。P.31.《合肥市物業專項維修資金管理暫行規定》第十七條第（二）款第4條規定：電梯需要整體更新或者更換、維修主要部件，一次性費用超過電梯原造價20%的。P.25.《合肥市物業專項維修資金使用管理規程》第十六條第（五）款規定：電梯等特種設備的質量和安全技術性能，經施工單位自檢合格后由物業服務企業向特種設備檢測機構規定的監督檢驗機構提出驗收申請，并由執行當次驗收檢驗的機構出具檢驗報告，檢驗不合格，不得交付使用。P.33.《關于加強電梯管理的暫行規定》第十條規定：電梯改造、大修后，必須經質檢部門檢測合格，方可繼續運行。承擔改造、大修的單位負責保修12個月。《合肥市電梯安全監督管理辦法》第十三條規定：電梯的安裝、改造、維修應當由電梯制造單位或者其通過合同委托同意的取得相應許可的單位進行。P.128.

1、至少每15天設施進行一次清潔、潤滑、調整和檢查；

2、每月不少于1次對安全裝置、鋼絲繩、制動器、接觸器和其他運轉部件的外觀和運轉情況進行檢查；3、每半年對安全裝置、限速器、緩沖器進行1次安全實驗；4、每年不少于1次對電梯運行情況進行全面檢查。

小修維護保養故障急修接到電梯乘客被困故障通知后，30分鐘內趕到現場實施排險救援；中修工程指運行較長時間后進行的全面檢修保養。一般周期定為3年電梯維修更新、改造工程是指電梯在連續運行十五年以上，且設備絕大部分部件磨損嚴重，已無修理價值，設備應報廢時，整部電梯設備的更換大修工程指電梯設備在中修后連運行三年時間，因設備部件磨損嚴重，需要更換較多的機電配套件以恢復設備原有性能而進行的全面徹底的維修。一般周期為5～6年。業委會（或受委托的物業、街道辦事處）根據特種設備檢測院的檢測報告組織鑒定、項目預算，列出工程量清單。預算超過原造價的20%報合肥市維修資金管理中心1、網上做預算分攤明細表2、做維修資金使用方案。3、在小區公示欄和單元門上向相關業主進行公示。1、兩個三分之二以上業主在分攤明細表上簽字確認。2、業主確認結果統計后向業主公示。報維修資金管理中心電話核對確認后方可審批。電梯維修資金使用流程第一階段項目選擇和立項

注意事項：1、預算分攤三分之二以上業主簽字必須是業主本人簽字方為有效。

2、三分之二業主簽字確認前要注意業主基本信息是否準確（如：建筑面積、分攤金額、聯系號碼等）。九、維修資金申報難點根據《合肥市物業專項維修資金管理暫行辦法》普遍存在的難點是：

1、首次使用必須辦理業主信息核對，建立維修資金賬戶手續

2、不少小區業委會、物業缺乏專業技術人才，缺少預算、工程技術及網絡應用人才

3、《中華人民共和國物權法》第七十六條明確規定下列事項由業主共同決定：其中第五款籌集和使用建筑物及其附屬設施的維修資金和第六款改建、重建建筑物及其附屬設施應當經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意。

4、追交和續交工作有一定的難度上述幾種情況，造成項目咨詢的人多，申報成功率較小謝謝歷史ⅱ岳麓版第13課交通與通訊的變化資料精品課件歡迎使用[自讀教材·填要點]一、鐵路，更多的鐵路1．地位鐵路是

建設的重點，便于國計民生，成為國民經濟發展的動脈。2．出現1881年，中國自建的第一條鐵路——唐山

至胥各莊鐵路建成通車。1888年，宮廷專用鐵路落成。交通運輸開平

3．發展(1)原因：①甲午戰爭以后列強激烈爭奪在華鐵路的

。②修路成為中國人

的強烈愿望。(2)成果：1909年

建成通車；民國以后，各條商路修筑權收歸國有。4．制約因素政潮迭起，軍閥混戰，社會經濟凋敝，鐵路建設始終未入正軌。修筑權救亡圖存京張鐵路

二、水運與航空1．水運(1)1872年,

正式成立，標志著中國新式航運業的誕生。(2)1900年前后，民間興辦的各種輪船航運公司近百家，幾乎都是在列強排擠中艱難求生。2．航空(1)起步：1918年，附設在福建馬尾造船廠的海軍飛機工程處開始研制

。(2)發展：1918年，北洋政府在交通部下設“

”；此后十年間，航空事業獲得較快發展。輪船招商局水上飛機籌辦航空事宜處三、從驛傳到郵政1．郵政(1)初辦郵政：1896年成立“大清郵政局”，此后又設

，郵傳正式脫離海關。(2)進一步發展：1913年，北洋政府宣布裁撤全部驛站；1920年，中國首次參加

。郵傳部萬國郵聯大會2．電訊(1)開端：1877年，福建巡撫在

架設第一條電報線，成為中國自辦電報的開端。(2)特點：進程曲折，發展緩慢，直到20世紀30年代情況才發生變化。3．交通通訊變化的影響(1)新式交通促進了經濟發展，改變了人們的通訊手段和

，

轉變了人們的思想觀念。(2)交通近代化使中國同世界的聯系大大增強，使異地傳輸更為便捷。(3)促進了中國的經濟與社會發展，也使人們的生活

。臺灣出行方式多姿多彩[合作探究·提認知]

電視劇《闖關東》講述了濟南章丘朱家峪人朱開山一家，從清末到九一八事變爆發闖關東的前塵往事。下圖是朱開山一家從山東輾轉逃亡到東北途中可能用到的四種交通工具。依據材料概括晚清中國交通方式的特點，并分析其成因。

提示：特點：新舊交通工具并存(或：傳統的帆船、獨輪車，近代的小火輪、火車同時使用)。

原因：近代西方列強的侵略加劇了中國的貧困，阻礙社會發展；西方工業文明的沖擊與示范；中國民族工業的興起與發展；政府及各階層人士的提倡與推動。[串點成面·握全局]

一、近代交通業發展的原因、特點及影響1．原因(1)先進的中國人為救國救民，積極興辦近代交通業，促進中國社會發展。(2)列強侵華的需要。為擴大在華利益，加強控制、鎮壓中國人民的反抗，控制和操縱中國交通建設。(3)工業革命的成果傳入中國，為近代交通業的發展提供了物質條件。2．特點(1)近代中國交通業逐漸開始近代化的進程，鐵路、水運和航空都獲得了一定程度的發展。(2)近代中國交通業受到西方列強的控制和操縱。(3)地域之間的發展不平衡。3．影響(1)積極影響：促進了經濟發展，改變了人們的出行方式，一定程度上轉變了人們的思想觀念；加強了中國與世界各地的聯系，豐富了人們的生活。(2)消極影響：有利于西方列強的政治侵略和經濟掠奪。1．李鴻章1872年在上海創辦輪船招商局，“前10年盈和，成為長江上重要商局，招商局和英商太古、怡和三家呈鼎立之勢”。這說明該企業的創辦 (

)A．打破了外商對中國航運業的壟斷B．阻止了外國對中國的經濟侵略C．標志著中國近代化的起步D．使李鴻章轉變為民族資本家解析：李鴻章是地主階級的代表，并未轉化為民族資本家；洋務運動標志著中國近代化的開端，但不是具體以某個企業的創辦為標志；洋務運動中民用企業的創辦在一定程度上抵制了列強的經濟侵略，但是并未能阻止其侵略。故B、C、D三項表述都有錯誤。答案：A二、近代以來交通、通訊工具的進步對人們社會生活的影響(1)交通工具和交通事業的發展，不僅推動各地經濟文化交流和發展，而且也促進信息的傳播，開闊人們的視野，加快生活的節奏，對人們的社會生活產生了深刻影響。(2)通訊工具的變遷和電訊事業的發展，使信息的傳遞變得快捷簡便，深刻地改變著人們的思想觀念，影響著人們的社會生活。2．清朝黃遵憲曾作詩曰：“鐘聲一及時，頃刻不少留。雖有萬鈞柁，動如繞指柔。”這是在描寫 (

)A．電話B．汽車C．電報 D．火車解析：從“萬鈞柁”“動如繞指柔”可推斷為火車。答案：D[典題例析][例1]

上海世博會曾吸引了大批海內外人士利用各種交通工具前往參觀。然而在19世紀七十年代，江蘇沿江居民到上海，最有可能乘坐的交通工具是 (

)A．江南制造總局的汽車B．洋人發明的火車C．輪船招商局的輪船D．福州船政局的軍艦[解析]由材料信息“19世紀七十年代，由江蘇沿江居民到上海”可判斷最有可能是輪船招商局的輪船。[答案]

C[題組沖關]1．中國近代史上首次打破列強壟斷局面的交通行業是(

)A．公路運輸 B．鐵路運輸C．輪船運輸 D．航空運輸解析：根據所學1872年李鴻章創辦輪船招商局，這是洋務運動中由軍工企業轉向兼辦民用企業、由官辦轉向官督商辦的第一個企業。具有打破外輪壟斷中國航運業的積極意義，這在一定程度上保護了中國的權利。據此本題選C項。答案：C2.右圖是1909年《民呼日報》上登載的一幅漫畫，其要表達的主題是(

)A．帝國主義掠奪中國鐵路權益B．西方國家學習中國文化C．西方列強掀起瓜分中國狂潮D．西方八國組成聯軍侵略中國解析：從圖片中可以了解到各國舉的燈籠是火