充換電網絡高質量發展實施方案一、 充換電網絡髙質量發展加快推動智能有序充電、大功率充電、無線充電等技術研發應用,著力突破光儲充放微電網、新能源汽車與電網能量互動、能源區塊鏈等新型充放電技術，適度超前布局充換電基礎設施，鼓勵換電服務、光儲充放一體化、油氣氫電綜合供給等新興模式發展，加快5G通訊、物聯網、智能交通、大數據等技術融合應用，逐步優化充換電設施地理布局，大幅提升充換電服務水平。二、 制造業高質量發展主要目標到2025年，制造業在全省經濟中的支柱地位和全國的領先地位鞏固提升，實現創新高水平、制造髙效率、供給高品質、結構更優化、區域更協調、環境更友好的高質量發展，掌握關鍵核心技術的國際一流自主品牌領軍企業持續涌現，產業基礎高級化和產業鏈現代化水平持續提升，重點先進制造業集群綜合競爭力明顯增強，率先建成全國制造業高質量發展示范區，基本建成具有國際競爭力的先進制造業基地。到2035年，全省制造業自主創新水平、全要素生產率、國際競爭力大幅提升，制造業與生態環境、社會發展等更加協調，有力支撐我省在全國率先基本實現現代化。（一）質量效益邁上新臺階制造業增加值占比保持基本穩定，重點先進制造業集群和產業鏈競爭力顯著提升，高新技術產業產值、戰略性新興產業占規模以上工業比重分別達48.5%.42%,制造業全員勞動生產率穩步提升。（二） 創新引領實現新突破企業創新主體地位更加突出，規模以上制造業企業研發投入強度保持2%以上、保持國內領先水平，突破一批產業發展急需的技術瓶頸,在若干領域成為全國乃至世界技術創新、標準引領的策源地。（三） 數字轉型鑄就新動能全省發展水平繼續保持全國領先，規模以上制造企業數字化轉型加快普及，數字經濟核心產業增加值占地區生產總值比重10%以上，數字經濟成為驅動經濟增長的新動能。（四） 綠色發展達到新水平制造業能源資源利用效率進一步提升，綠色安全低碳技術裝備普遍應用，企業清潔生產水平持續提升，單位工業增加值能耗比2020年降低17%,鼓勵部分行業碳排放盡早達峰，重點行業和企業綠色安全生產方式轉型取得顯著成效。（五） 壯企強企取得新成果領軍企業引領帶動作用持續增強，大中小企業協調融通發展，營業收入超百億元工業企業160家，省級以上專精特新小巨人企業達到3000家，形成一批具有國際競爭力、占據價值鏈中高端的自主品牌企業。三、 制造業髙質量發展指導思想立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，落實制造強省建設部署要求，聚焦自主創新、融合賦能、綠色集約、提質增效,以先進制造業集群和產業鏈培育為引領，推動七項任務，實施六大工程，著力提升江蘇制造核心競爭力，推動制造業高質量發展爭當表率,加快建設具有國際競爭力的先進制造業基地，為踐行好爭當表率、爭做示范、走在前列重大使命、奮力譜寫強富美高新江蘇建設現代化篇章提供堅實保障。四、 加快構建以企業為主體的制造業高質量發展產業創新體系強化企業創新主體地位，實施企業自主創新升級工程，制定實施企業創新水平提升方案，全力建設具有世界影響力的產業科技創新中心。（一）提髙制造業髙質量發展重點企業創新水平實施企業研發機構髙質量提升計劃，支持企業研發機構增大研發投入、創新管理機制、提升創新水平，以企業為主體建設一批新型研發機構，支持重點企業建設境外研發基地，建立世界性研發網絡。通過提升完善標準、質量等政策措施，激發企業創新動力。落實支持企業創新的普惠性稅收優惠政策，探索對基礎研究投入持續穩定增長的企業按增長額度給予財政資金后補助支持，在龍頭制造企業設立獨立核算容錯糾錯的研發準備金制度。到2025年，每年新增省級以上企業技術中心、工程技術研究中心等企業研發機構500家。（二） 加快突破制造業髙質量發展關鍵核心技術聚焦國家有需求、江蘇有基礎的領域，實施關鍵核心技術（裝備）攻關工程，完善揭榜掛帥支持機制，分領域組織髙端裝備、關鍵材料、核心零部件、核心軟件、數字技術融合等領域攻關計劃，力爭在若干領域取得突破、補齊一批技術短板。使用釆購政策支持創新產品應用和服務升級，完善首臺（套）重大技術裝備、首版次軟件、首批次材料保險補償和激勵政策。到2025年，每年組織實施重大核心技術攻關項目50項左右。（三） 強化制造業高質量發展產業共性技術供給充分發揮創新聯合體在整合創新資源、推動共性技術突破中的引領作用，支持重點企業牽頭建設產業創新中心、制造業創新中心、技術創新中心等創新平臺，承擔國家重大科技攻關項目。發揮省產業技術研究院在服務區域關鍵共性技術創新中的作用，支持有條件的地區圍繞省重點集群建設區域型產業技術研發機構，形成一批市場導向、主體多元、機制靈活的髙水平共性技術創新平臺。鼓勵有條件的企業聯合轉制科研院所組建行業基礎研究院，提供公益性共性技術服務。到2025年，建設省級以上制造業創新中心等創新平臺20家以上。（四）促動制造業髙質量發展產學研用深度融合進一步激發我省科教資源創新活力，支持髙校、科研機構創建國家重點實驗室，緊密對接地區主導產業創新需求，建設一批創新成果轉化中心，推動國家科研平臺、科技報告、科研數據進一步向企業開放。加快建設專業化、市場化技術轉移機構和技術經理人隊伍。到2025年，建設制造業創新成果產業化公共服務平臺、工業和信息化部重點實驗室10家以上。五、開創全面數字化轉型的智能制造新圖景堅持系統推動產業數字化和數字產業化，以智能制造為主攻方向,深入實施智能制造工程，大力發展數字經濟，制定智能制造引領制造業高質量發展實施方案，加快制造模式和企業形態變革，打造制造業全面數字化轉型江蘇樣板。（一）分類推動制造業高質量發展數字化改造升級推動數字技術全鏈條、全要素賦能制造業發展，堅持制造企業數字化普及、網絡化推廣、智能化示范并行推動。支持骨干企業推動工藝創新、裝備升級和業務流程再造，建設數字化全連接的智能示范車間、制造全過程智能化升級的智能制造示范工廠。落實工業和信息化部中小企業數字化賦能專項行動，研發推廣面向中小企業的低成本、模塊化的先進數字化解決方案，推動中小企業數字化普及。引導企業積極展開管理體系貫標，完善數字化轉型戰略架構，加快建立數字化轉型閉環管理制度。到2025年，全省規模以上制造業企業基本普及數字化、重點行業骨干企業基本實現智能轉型。（二） 夯實制造業高質量發展智能制造基礎突破高性能傳感器、可編程邏輯控制器等基礎零部件和裝置，加快研制一批技術工藝水平先進、信息化水準高的新型智能制造裝備，推動各類通用、專用制造裝備加速迭代升級。大力開發面向產品全生命周期和制造全過程各環節的核心軟件，推動工業軟件云化部署。引導行業龍頭企業、裝備服務商、互聯網平臺企業等跨界融合，培育一批熟悉工業機理、專業化水平高的智能制造系統解決方案服務商。支持骨干企業牽頭或參與國家智能制造基礎共性和關鍵技術標準制定，提升行業標準試驗驗證水平和水平。辦好世界智能制造大會。（三） 推動制造業高質量發展區域數字化轉型以數字化產品、智能化生產和敏捷化服務的系統集成融合為方向,引導鏈主企業持續優化研發設計、生產制造、經營管理、市場服務等業務流程，建設信息可信交互、生產深度協同的智慧供應鏈，帶動上下游企業同步實現智能化升級。結合重點行業特點，培育推廣網絡協同制造、大規模個性化定制、遠程運維服務等新業態新模式。全面推進智能制造進集群進園區，支持有條件的地區建設智能制造先導區，打造若干區域數字化轉型促動中心，推動重點產業集群和園區數字化轉型。（四）增強制造業高質量發展數字產業支撐培育壯大云計算、大數據、區塊鏈、人工智能等新興數字產業，支持建設數字開源社區。推動工業互聯網創新發展行動，重點打造一批高水平的工業互聯網平臺，加快工業設備和業務系統上云上平臺，支持企業建立全流程的數據歸集體系，深入挖掘數據價值。增強5G、千兆光纖寬帶、數據中心、標識解析等新型信息基礎設施規模部署和創新應用，鼓勵有條件的企業建設完善企業內網，創建國家5G+工業互聯網融合應用先導區，提升工業信息安全保障水平。到2025年，建成國家工業互聯網平臺10個、工業互聯網標識解析二級節點40個。六、形成特色彰顯融合協調的區域產業新格局強化全省制造業發展一盤棋，因地制宜發揮基礎優勢，彰顯產業特色，深度協同共建集群和產業鏈，支持沿江、沿海和蘇北三大區域產業協同發展，增強全省產業體系整體競爭力，為促動區域產業協調發展貢獻江蘇方案。（一） 提升制造業髙質量發展沿江產業帶完善新興產業生態，推動優勢產業煥新，發揮蘇南國家自主創新示范區在產業創新中的引領作用，支持蘇錫常、寧鎮揚等地區增強創新資源、創新平臺共建共享，協同培育物聯網、高端新材料、生物醫藥、新型醫療器械、集成電路、信息通信與顯示、新能源和智能網聯汽車、核心軟件、新興數字產業、新型電力裝備、髙端裝備、髙技術船舶、節能環保等集群和重點產業鏈，支持跨江融合產業園區共建，聚力打造長三角重要的產業創新引領區、具有世界影響力的揚子江先進制造產業帶。（二） 打造制造業高質量發展沿海增長極制定實施沿海地區產業發展三年行動計劃，堅持高起點布局、高水平規劃、高質量發展，進一步增強南通、鹽城、連云港等沿海城市要素資源吸納水平，提升建設通州灣、徐坪、濱海港等一批產業載體,重點培育新型電力和新能源裝備、新能源汽車、海洋工程裝備和高技術船舶、高端新材料、高端紡織、生物醫藥、高端裝備、節能環保等先進制造業集群，積極承接沿江地區重化工產業轉移，推動化工、鋼鐵等臨港產業綠色化發展，大力發展新型海工裝備、海洋藥物和生物制品、海水淡化裝備等海洋特色產業，增強與上海港口資源聯動，壯大現代航運、現代物流等生產性服務業，打造長三角北翼最具活力的先進制造新增長極。（三） 加快制造業高質量發展蘇北產業崛起落實淮河生態經濟帶發展戰略，充分激發蘇北地區產業基礎和活力，支持優勢產業鏈強鏈補鏈延鏈，提升本地區龍頭企業的引領帶動作用，重點培育新型電力和新能源裝備、工程機械和農業機械裝備、高端紡織、生物醫藥、髙端裝備、節能環保、綠色食品等先進制造業集群，推動石化、輕工、建材等重點產業加快轉型升級，推動蘇北地區產業振興。完善南北合作共建機制，搭建南北共建產業合作對接平臺，定期舉辦全省產業轉移對接大會，支持蘇北地區提升承接水平，依托蘇宿工業園區、寧淮特別合作區等探索跨區域產業合作新路徑。（四） 提升制造業高質量發展產業載體能級把開發區和產業集聚區作為培育集群和產業鏈的核心載體，引導省級以上各類開發區以打造特色產業集群和產業鏈為目標，提升產業創新水平和資源集約利用效率，建設智能制造廣泛推行的智慧園區，探索區區合作、品牌聯動、園區聯盟等模式，帶動本地區或跨區域低效園區提升發展。支持開發區管理體制機制創新，鼓勵社會資本參與園區建設運營。支持和引導各地區加快推動縣級以下工業集中區改造提升，通過高標準的規劃建設、高效率的空間利用，高質量打造一批特色產業基地。（五） 塑造制造業高質量發展內外循環相互促動的國際競爭新優勢堅持引進來走出去并舉，持續推動制造業全方位髙水平對內對外開放，拓展國際國內市場新空間，建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐。（六） 促動制造業髙質量發展對內開放主動對接融入國家長江經濟帶和長三角一體化等區域協調發展戰略，落實《長三角制造業協同發展規劃》，制定長三角國家先進制造業集群一致行動計劃，對標國際一流水平，在集成電路、軟件和信息服務、物聯網等領域聯合培育世界級先進制造業集群，增強重大項目統籌布局，協同推動滬寧合科創走廊、沿滬寧產業創新帶發展，加快建設長三角工業互聯網一體化發展示范區，深化智能網聯汽車協同發展，成立長三角產業鏈發展聯盟，共建一批跨省市產業合作園區，完善產業承接轉移協調機制，提升產業鏈區域協作水平。增強與長江經濟帶中上游地區合作對接，引導產業鏈部分環節向中西部地區轉移，建設一批產業轉移基地。（七）深化制造業高質量發展國際產業合作圍繞高端新材料、生物醫藥、新型醫療器械、高端裝備等重點先進制造業集群，省市聯動引導外資企業主動融入和參與重點產業鏈建設，促動內外資共享制造知識和文化溢出。支持省內企業鞏固發達經濟體等傳統市場份額，開拓一帶一路等多元市場，高水平建設境外經貿合作區，支持制造企業輸出優勢產能、資本品牌、技術標準和管理經驗。指導行業組織和境外中資