建設單位質量安全管理負面清單序號類型具體內容相關法律、法規和其他依據1違反建設程序未取得施工許可證開工建設。《建筑法》第七條2施工圖設計文件未經審查或者審查不合格，擅自施工。《建設工程質量管理條例》第十一條3住宅工程竣工驗收前，未組織施工、監理等單位進行分戶驗收。《住房和城鄉建設部關于落實建設單位工程質量首要責任的通知》第二（五）條4未組織竣工驗收或者驗收不合格，擅自交付使用。《建設工程質量管理條例》第十六條5違法發包將工程發包給不具備相應資質等級的單位；委托未取得相應資質的檢測機構進行檢測。《建設工程質量管理條例》第七條《建設工程質量檢測管理辦法》第十六條6肢解發包工程。《建設工程質量管理條例》第七條7違規指定分包單位，直接發包預拌混凝土等專業分包工程。指定按照合同約定應由施工單位購入用于工程的裝配式建筑構配件、建筑材料和設備或者指定生產廠、供應商。《建筑法》第二十五條《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》第七條《住房和城鄉建設部關于落實建設單位工程質量首要責任的通知》第二（一）條8不履行質量管理職責質量安全管理體系不健全，未配備專職人員并明確其質量安全管理職責。《住房和城鄉建設部關于落實建設單位工程質量首要責任的通知》第二（四）條9未按照合同約定對施工現場關鍵崗位人員進行考核管理。《民法典》合同編第五百零九條10按照合同約定自行采購的建筑材料、構配件和設備等，不符合質量要求。《建設工程質量管理條例》第十四條11明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備；使用不符合施工圖設計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統和照明設備；明示或暗示檢測機構出具虛假檢測報告，篡改或偽造檢測報告。《建設工程質量管理條例》第十四條《民用建筑節能條例》第十四條《建設工程質量檢測管理辦法》第二十三條12明示或暗示設計單位或施工單位違反工程強制性標準，降低建設工程質量，或者以“優化設計”等名義變相違反工程建設強制性標準。《建設工程質量管理條例》第十條《民用建筑節能條例》第十四條《住房和城鄉建設部關于落實建設單位工程質量首要責任的通知》第二（四）條13未將建設工程質量檢測費用列入工程概預算并單獨列支。《建設工程質量檢測管理辦法》第十七條14未按照規定對建設工程質量檢測活動實施見證。《建設工程質量檢測管理辦法》第十八條15未落實工程質量信息公示制度和工程竣工永久性標志牌制度。《安徽省人民政府辦公廳轉發省住房城鄉建設廳關于完善質量保障體系提升建筑工程品質若干措施的通知》（皖政辦秘〔2020〕14號）16不履行安全管理職責對勘察設計、施工、監理等單位提出不符合安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求。《建設工程安全生產管理條例》第七條17明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。《建設工程安全生產管理條例》第九條18未提供或挪用建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。《建設工程安全生產管理條例》第八條19未按照規定在招標文件中列出危大工程清單；未按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術措施費以及相應的安全防護文明施工措施費。《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》第七條、第八條20對于需要進行第三方監測的危大工程，沒有委托具有相應勘察資質的單位進行監測。未對第三方監測單位報告的異常情況組織相關單位采取處置措施的。《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》第二十條21任意壓縮合理工期和造價迫使承包方以低于成本的價格競標，任意壓縮合理工期。盲目趕工期、搶進度，迫使工程其他參建單位簡化工序、降低質量標準。《建設工程質量管理條例》第十條《住房和城鄉建設部關于落實建設單位工程質量首要責任的通知》第二（二）條22不按合同約定支付施工工程款及工程勘察、設計、監理、造價咨詢、招標代理、檢測試驗等費用，或違規收取費用。《民法典》合同編第五百零九條23調整合同約定的勘察、設計周期和施工工期的，未相應調整相關費用。因材料、工程設備價格變化等原因，需要調整合同價款的，未按照合同約定給予調整。《住房和城鄉建設部關于落實建設單位工程質量首要責任的通知》第二（二）條24因極端惡劣天氣等不可抗力以及重污染天氣、重大活動保障等原因停工的，未給予合理的工期補償。《住房和城鄉建設部關于落實建設單位工程質量首要責任的通知》第二（二）條25未落實優質優價，不鼓勵和支持工程相關參建單位創建品質示范工程。《住房和城鄉建設部關于落實建設單位工程質量首要責任的通知》第二（二）條26分部工程驗收通過時未同步完成工程款結算，以設計變更、工程洽商等理由變相拖延結算。政府投資工程以未完成審計作為延期工程款結算的理由。《住房和城鄉建設部關于落實建設單位工程質量首要責任的通知》第二（三）條27住宅工程不履行保修責任未建立質量回訪和質量投訴處理機制。《住房和城鄉建設部關于落實建設單位工程質量首要責任的通知》第三（一）條28房地產開發企業未在商品房買賣合同中明確企業發生注銷情形下由其他房地產開發企業或具有承接能力的法人承接質量保修責任。《住房和城鄉建設部關于落實建設單位工程質量首要責任的通知》第三（一）條29住宅工程開工前，未按要求公開工程規劃許可、施工許可、工程結構形式、設計使用年限、主要建筑材料、參建單位及項目負責人等信息；交付使用前，未公開質量承諾書、工程竣工驗收報告、質量保修負責人及聯系方式等信息。《住房和城鄉建設部關于落實建設單位工程質量首要責任的通知》第三（二）條30未按要求組織業主開放日。《關于推行住宅工程業主開放日制度的通知》（建質〔2022〕85號）31住宅工程竣工