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第二章自然資源的開發利用與國家安全原因表現自然原因自然災害造成耕地減少地質災害、氣象災害、水文災害等造成耕地損毀人為原因人口數量增大人均耕地減少土壤污染農業面源污染、工業“三廢”造成土壤污染,使我國耕地的質量和數量呈下降趨勢土地退化包括水土流失、荒漠化、次生鹽堿化、沼澤化等人為原因生態退耕退耕還林、退耕還草、退耕還湖等措施的實施非農業建設用地增加城市、能源、交通、水利、工礦建設用地均不斷增加浪費現象嚴重閑置拋荒、占而不用農業結構調整生產條件較差的耕地轉變為草場,發展畜牧業;山地丘陵區耕地轉變為果林用地;地勢低洼區耕地轉變為魚塘項目2010年2020年2030年人口/億13.4014.1216.00糧食總消費量/億千克605668387360人均糧食消費量/千克420442460保障糧食數量堅守耕地數量堅守18億畝耕地紅線,進一步完善耕地占補平衡政策,確保基本農田總量不減少、用途不改變、質量不下降提升耕地質量擴大測土配方施肥、土壤有機質提升試點等項目實施范圍;大力推廣保護性耕作技術,實施合理輪作和間作套種,減少農業耕作對土壤層的破壞提高土地利用率調動和保護好主產區農民種糧積極性和主產區政府抓糧積極性,發展多種形式的農業規模經營保障糧食數量提高糧食產量加強農田水利基礎設施建設加強農業科研攻關和技術推廣重點推廣地理信息技術其他政策完善糧食儲備體制機制控制人口數量,倡導適度消費加大政府對農業的扶持力度適度進口,保障糧食安全保障糧食質量提高耕地質量減少工業、生活污染耕地土壤;減少耕地的化肥農藥殘留;增施有機肥、改變耕作制度、換土、深翻等手段,改良土壤肥力保障糧食質量提升種糧質量完善農田水利基礎設施建設,保障農業灌溉;加強培訓,提高農民糧食種植技術和質量安全意識,推廣綠色安全標準化種植技術;提高優質糧食品種種植

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