..論我國中小型企業的社會責任一、我國中小型企業社會責任研究的現狀（一）我國中小型企業社會責任的本質屬性我國作為社會主義國家，社會主義制度一經確立，就決定了中小型企業利益與國家利益、中小型企業利益與工人階級以及廣大人民群眾根本利益的一致性。社會主義以公有制代替了私有制，消滅了剝削制度，解放了生產力。我國的各項法律法規明確規定，我國中小型企業不再是封建階級、資產階級和官僚買辦的食利機構，同時也不是壓迫工人，壓榨工人血汗錢的機器，而是肩負著振興民族經濟、富裕工人以及人民群眾、提升中小型企業員工素質的責任，歸根到底是要大力發展社會生產力，逐步改善、提高人民的物質生活和精神生活。這就是我國社會主義條件下中小型企業責任的本質屬性。我們的中小型企業負有保證中小型企業資產增值和長期發展的責任，負有使員工物質精神生活與中小型企業發展水平同步提高的責任，負有促進國家發展和社會進步的責任。（二）我國中小型企業社會責任缺失的具體表現1.假冒偽劣產品害人，對消費者盡責不夠假冒偽劣產品頻頻出現曾經是我國改革開放之初比較明顯的社會現象，經過多年規范整頓，我國過市場秩序已經明顯好轉。但是當前此類不規范、不和諧的因素仍然存在，制假售假、商標侵權、仿冒欺詐、商業賄賂等違法行為依然存在。2008年以“三鹿”為突出代表，我國毒奶事件被評為2008年世界十大事件之一。2006年的蘇丹紅事件更讓人談“紅”色變。由此我們可以窺探到中小型企業對消費者的責任意識狀況，也可以聽到廣大社會群眾日益高漲的要求中小型企業提高社會責任意識和履行中小型企業責任的呼聲，可以警示中小型企業界和有關部門鄭重承擔起應有的責任，堅決抵制類似事件發生[1]。2.安全事故頻發，履行安全生產責任不夠由于有的中小型企業工作條件簡陋，工作設施落后，唯利是圖，輕視安全，導致全國重大安全生產責任事故不斷。20世紀末、21世紀初，煙花爆竹生產中小型企業、經銷中小型企業特別是非法生產小作坊爆炸事故頻繁發生，人員傷亡和財產損失都很慘重。近幾年，煤炭、冶金、建筑、交通等各類重特大安全事故仍然不少，有的甚至登峰造極，駭人聽聞。3.掠奪、浪費資源嚴重，履行節約資源責任不夠據專家推測，人類真正能夠利用的水還不到世界淡水總量的1%。近年來，全世界對水這個人類的生命之源越來越看重，節約用水的呼聲日益高漲，但是同時，我國中小型企業浪費水的現象卻相當嚴重。另外，在掠奪式開采礦產資源中，最為嚴重的是煤炭和鐵礦資源被掠奪式開采。4.污染環境現象嚴重，踐行環保責任不夠在享受了工業高度發達帶來的快樂之后，人們開始看到由于預料不夠、預防不利、工業高度發達帶來的負面影響，尤其由此導致的全球性的資源短缺、環境污染和生態破壞三大危機，以及與此相關的全球十大環境問題，即氣候變暖、臭氧層破壞、生態多樣性減少、酸雨蔓延、森林銳減、土地荒漠化、大氣污染、水體污染、海洋污染以及固體廢物污染[2]。5.收入分配嚴重失衡，履行共同致富責任不夠我國一些中小型企業中，中小型企業與員工之間的關系處理不好，特別是有的非公有制中小型企業常發生延長工時，超負荷、超體能增加勞動定額，克扣工資的現象；一些中小型企業私招亂雇工人，不依法與工人簽訂勞動合同，或簽訂違法合同，隨意解雇工人；有的中小型企業管理者肆意侵犯工人人身權利，任意打罵、侮辱工人人格；有的中小型企業忽視安全生產，致使發生工人傷殘、死亡的慘劇。這些問題的存在，不僅造成中小型企業勞動爭議案數量大幅度上升、中小型企業勞動關系緊張，不利于中小型企業的生產和發展，而且影響了社會穩定。6.輕視員工發展，履行員工培訓責任不夠只顧眼前利益，不顧長遠利益，只重員工履行義務，不顧員工發展，是當前我國部分中小型企業不注重責任的突出表現。按照現代中小型企業人力資源管理開發與管理理念，中小型企業在設計中小型企業發展方向和規劃的時候，應該同時考慮中小型企業員工的培訓和發展問題，應以中小型企業人力開發與管理作為中小型企業發展的重要依托，把二者作為因果關系去處理。而目前我國許多中小型企業表現出短時和短期行為，在許多中小型企業中，員工存在就業層次低、經濟收入少、居住條件差等問題，生存權處境尷尬；存在超時加班、勞動條件惡劣、社會保險無著落等問題，勞動權受侵害；存在員工文化程度低、培訓機會少、精神文化生活匱乏等問題，發展權受制約；存在有口難辯、有苦難訴、有冤難申等問題，申訴罷工權缺位。7.重利輕義、履行誠信責任不夠中小型企業之間以誠相待，公平競爭，共同營造有序發展的生產經營環境，是中小型企業應盡的責任之一。隨著我國社會主義市場經濟模式的逐漸形成，中小型企業之間在產品或服務的供求質量和數量上已經逐步走向規范，但在如約付款方面還存在許多問題，中小型企業存在情理不完的“三角債，許多債務關系最終陷入“以物易物”的原始交易狀態。也正是由于中小型企業不看重這種社會責任，近年來我國經濟案件呈明顯上升趨勢，中小型企業間因為清理不完的債務關系嚴重影響著生產經營秩序，國家財務負擔也因此而加重[3]。二、我國中小型企業社會責任缺失的成因分析（一）中小型企業存在責任認識誤區對大量的中小型企業社會責任問題進行追根溯源就會發現，許多中小型企業社會責任缺失的的成因在于中小型企業沒有全面準確的理解中小型企業社會責任的實質和內涵，由于人們對中小型企業社會責任存在許多認識誤區或者認識偏差，進而導致中小型企業社會責任的缺失。企業的社會責任是企業與生俱來的。但是，人類真正認識到中小型企業社會責任缺失問題的嚴重性是源于人類對現代文明的反思，是源于現代工業給人類帶來的悲哀，這種認識的過程決定了中小型企業社會責任問題研究的短暫歷史，決定了人們對這一問題認識的差距。目前，由于對中小型企業社會責任問題的討論還處于研究不多和概念模糊地階段，導致人們對中小型企業社會責任沒有形成統一認識，特別是沒有形成權威的概念界定和嚴格的法律規范，導致許多誤區的存在。（二）法制建設相對滯后1.缺少中小型企業責任專門立法從人類有立法開始，責任就作為權利的對立面存在，人們還沒有認識到像保護消費者權益那樣專門立法的必要性和重要性，也沒有設計和實施當事人責任的專門立法，導致中小型企業的權利隱含在諸多法律法規當中，責任也隱含在諸多法律法規當中。到目前，雖然關于中小型企業的立法不勝枚舉，但是還沒有權威的中小型企業權利或者中小型企業的責任的專門立法。2.國際法或全球公共政策不夠完善現代科學技術的應用拉近了人們的時空距離，也證明了人們對自然環境的影響作用，要求人類用公共的尺度規范自己的行為，追求人與自然和諧發展[4]。同時社會科學的研究成果也不斷提出和強調以人為本的理念，要求人們把以人為本體現在經濟社會活動的方方面面，構建和諧社會，追求可持續發展。要建立這樣的國際運行秩序，就需要建立和完善國際法和全球公共政策。從規范中小型企業責任的角度考察，我們堅信國際法或者全球公共政策更具有約束力。3.我國約束中小型企業責任的法治剛性不強仔細分析我國中小型企業社會責任缺失的問題，不難發現，系列責任缺失問題的存在，甚至是接二連三的發生，與我國法律法規剛性不強直接相關。剛性不強是我國有關法律法規存在的突出問題，剛性不強本身就會降低人們的認知程度，會讓人感覺有些法律法規形同虛設，可有可無；剛性不強本身就表明可以有很好的彈性，彈性好了就會影響法律法規的嚴肅性，也會增加法律法規的執行難度[5]。4.經濟和社會因素影響從根本原因分析，中小型企業之所以會出現責任缺失的問題，還是在于中小型企業偏重于從經濟利益角度考慮問題。但是，再更客觀的分析一些中小型企業的社會責任缺失問題，可以看到有些中小型企業社會責任的缺失與下列因素有關：（1）有些缺失問題與企業階段問題相伴發生在初級階段，中小型企業往往有強烈的快速發展的欲望，但是它還不具備快速發展、健康發展的條件，還不具備駕馭全局的能力，抑或經常顧此失彼。與中小型企業處于初級階段相聯系，我國許多新興中小型企業建立或者發展的規劃不科學，中小型企業資金相對短缺的弊端顯露明顯。（2）中小型企業稅負偏重的問題過度的經濟負擔一定會干擾中小型企業履行正常的責任，一定會影響中小型企業履行正常責任的情緒，一定會降低中小型企業履行正常責任的程度。三、如何推動我國中小型企業社會責任的建設伴隨經濟全球化的過程,中小型企業管理實踐經歷了質量管理、環境管理到以社會責任管理為核心的全面管理三個階段,在全面責任競爭中,只有那些自覺履行社會責任理念并形成核心價值觀的優秀中小型企業,才能不斷提高責任競爭能力,實現中小型企業價值和社會福利最大化的經濟與倫理訴求,在全球競爭中占據有利地位。因此,只有構建適合我國國情的中小型企業社會責任實施體系才是使得我國中小型企業持續、健康成長的有效路徑。(一)加快基于社會責任的中小型企業的文化建設中小型企業文化能否建立健全,很大意義上歸結于中小型企業能否形成自己的核心價值觀。核心價值觀作為中小型企業領導人內心最深處的是非判斷和善惡取舍,是中小型企業未來行為方式與業務導向的最根本指引。為將中小型企業社會責任理念強化為企業家的核心價值觀,就應該從意識形態上加強教育與引導。主要措施如下：1.應增強自身責任意識這就要求中小型企業家和員工認識到履行社會責任可以改善和增進與利益相關者的關系,將責任戰略作為中小型企業發展的重要策略，有利于中小型企業聲譽的提高和風險的消弭,對中小型企業可持續性發展和長期收益具有不可估量的促進作用。2.內部制度建設是企業文化重要保障在中小型企業的組織保障和戰略管理中融入中小型企業社會責任精神就能夠在制度上實現中小型企業社會責任與中小型企業經營的有機結合[6]。3.中小型企業應樹立正確的輿論導向增強員工和消費者等利益相關群體對中小型企業社會責任行為的引導。營造良好的外部社會氛圍是推進中小型企業積極履行社會責任的環境條件,它可以不斷促進健康中小型企業文化的形成。(二)建立我國中小型企業社會責任標準目前國際上包括生產守則在內的中小型企業社會責任標準已超過四百個,但中國制訂的卻寥寥無幾。這對于中國中小型企業履行社會責任、參與國際競爭十分不利,填補這一空白已成當務之急。實際上,中小型企業社會責任標準的實質是要求產業鏈上的生產商和供應商所提供的產品符合社會責任的要求。建立我國中小型企業社會責任標準的應對策略如下：1.學習、借鑒SA8000標準的成功經驗由于SA8000是全球第一個可用于第三方認證的社會責任國際標準,雖然它不具有普適性價值,是根據歐美國家勞動環境和條件制定的,但不能否認SA8000反映的倫理價值以及申請SA8000的必備條件、認證程序和運作方式都能給我國以有益的啟示。因此,我們應該從法規、政策、措施等多角度對SA8000標準進行分析研究和論證[7]。2.立足我國實際考慮到我國區域、行業和中小型企業的發展狀況千差萬別,很難提供統一具有普適性價值的社會責任標準。但在進行制度設計時,要將理念凝聚在一個原則框架下,最大程度的制定出適合異質性行業和中小型企業的社會責任標準,同時也要充分考量中小型企業所在的行業特征和中小型企業的不同發展階段。3.積極參與規則的制訂鑒于國際標準及相關規則在國際經濟秩序中發揮的巨大作用,我國應主動開展與國際勞工組織、采購商組織、標準化組織、認可組織等的合作,積極參與中小型企業社會責任認證國際指南、規則和標準的制訂,積極謀求國際互認,抑制發達國家單方面不公平的勞工貿易壁壘,發揮發展中國家的勞動力資源比較優勢,維護我國的發展權益。4.發揮政府和行業協會在社會責任標準制訂中的作用在我國自主發行的社會責任標準體系中,2005年3月由中國紡織工業協會推出的《CSC9000T中國紡織中小型企業社會責任管理體系》較具代表性,它是我國第一個自主研發和推廣的標準化社會責任管理體系,而且也是中國第一個開始邁向國際化的社會責任標準。2009年1月1日起在上海實施的《中小型企業社會責任標準》則是我國第一個中小型企業社會責任省級標準[8]。政府、行業協會和各種組織應積極行動起來,在現有社會責任標準的基礎上,不斷啟動、引導和推廣新型中小型企業社會責任標準的實施。從而使中小型企業社會責任標準不僅與我國的法律法規接軌,更要與國際接軌,以達到立法和評價標準的健全和完善。(三)建立我國中小型企業社會責任評價體系構建我國中小型企業社會責任評價體系是一項系統任務,必須以我國具體國情為基本著眼點,將中小型企業社會責任的各項相關內容均納入評價體系。1.發揮政府的引導作用政府掌握著評價標準制定的主動權,能夠將中小型企業社會責任的各項內容進行規范并使程序制度化,將中小型企業的經濟行為與產品和服務的質量、員工社會保障、資源利用和處理社會關系等諸方面都囊括入體系之中,逐步確立中小型企業社會責任評價體系，應該發揮政府在構建中小型企業社會責任評價體系中的引導作用。2.建立中小型企業社會責任標準認證機構首先,建立統一規范的產品認證認可標準是構建中小型企業社會責任評價體系的重要內容,這將為社會責任評價設置一項標準和基礎規范。其次,對國內已有認證機構進行規范、擴展和重組,并積極與國外知名認證機構進行協作,以取長補短,擴大知名度,創造品牌效應。再次,建立與國際權威認證機構的相互認可機制,以相互間通用認證的方式消除國際和各國間設立的技術壁壘。最后,在產品認證機構不斷發展成熟的前提下,應逐步提高我國社會責任標準認證機構的權威性,不斷擴大認證范圍,提高認證能力,以達到與國際認證機構間的證書通用。3.建立中小型企業社會責任報告審計制度對于社會責任報告的審計主體、審計對象和審計范圍等重要項目都要進行明確嚴格的規定,對審計方法和程序都應進行合理設計以防止審計疏漏和操作繁瑣,并根據與內容相適應的原則不斷進行修正和完善。這樣,中小型企業社會責任報告的客觀性和公信力也將得到進一步強化,從而形成規范化、制度化的長期效用[9]。4.建立中小型企業社會責任信息披露制度對中小型企業履行社會責任的各項應公開信息進行強制披露,對中小型企業社會責任中的道德責任則采取自愿披露方式,作為對社會責任意識較強中小型企業的更高要求。(四)建立我國中小型企業社會責任監督體系中小型企業社會責任的監督主要由政府監督和社會監督兩個部分構成。政府作為社會公共利益的總代表,職能所屬決定了它對中小型企業社會責任履行的監督是硬約束.;而社會監督則作為政府監督的補充發揮軟約束.作用。因此當前應該充分發揮政府和各社會團體的協作監督功能,通過增加中小型企業履行社會責任的外部約束力來強化中小型企業的社會責任行為。綜上所述,積極履行社會責任已成為一種國際趨勢,它既是經濟全球化的需要,社會的需要,也是中小型企業內在發展的需要[10]。中小型企業承擔社會責任不僅可以幫助中小型企業培育核心價值觀、吸引高端人才、創設健康的中小型企業文化、營造良好的品牌形象,而且還可以指引中小型企業的經營方向、創新營銷模式以利于開拓國際市場。因此,任何一個志在融入全球化,欲在國際分工體系中有所作為的中小型企業,都需要自覺履行社會責任。四、我國中小型企業社會責任發展趨勢展望盡管我國中小型企業界還存在諸多違背中小型企業社會責任的現象，還有許多不良事件發生，而且中小型企業社會責任的立法還在研究制定當中，我國的中小型企業還承受著對外經濟交流和合作的壓力，但是我們對我國中小型企業履行社會責任的發展趨勢仍然應持樂觀態度。首先，由于我國有悠久的歷史和優秀的文化傳統。重理論、講道義等優秀的傳統理念在我國公民當中有深厚的影響，而且在許多中小型企業家的實際行動中已經得到明顯體現。我國是注重賢德的禮儀之邦，隨著經濟社會的發展進步，我國的優秀文化也在中小型企業界得到了更好的發揚和傳承，這是我國自改革開放以來經濟持續快速發展的重要精神支撐力量。對中小型企業而言，它已經遠遠不止是一種責任，而是一項社會機會，一項在中小型企業全力關注盈利以及進行可持續發展的同時，幫助解決當今世界一些最具挑戰的問題的社會機會[11]。我國一些中小型企業重視履行中小型企業的社會責任，注重以德治企，注重社會公益事業的投入與奉獻。其次，從社會主義經濟建設和促進中小型企業發展角度看，鄧小平建設中國特色社會主義的理論及其構建社會主義市場經濟體制的設計，是在社會主義條件下的解放和發展社會生產力的理論基石?！叭齻€代表”重要思想體現了中小型企業生存發展的實質，是指導中小型企業生產經營活動健康運行的理論武器。科學發展觀繼承和發揚了古今中外優秀的思想文化成果，體現了人類資源共享、人與社會協調發展的思想[12]。中央確定的“統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放，轉變增長方式，提高發展質量，推進節約發展、清潔生產、安全發展，實現經濟社會全面協調可持續發展”，之中的每一項都滲透著中小型企業的社會責任。盡管目前為止我國的法律制度還不是很完善，民主法治還不健全。但是，我國以較快的速度較好的走上了依法治國的軌道，法律制度自我完善的發展趨勢還是很好的。從與經濟建設和中小型企業發展直接相關的法制建設看，關于中小型企業和經濟發展的立法進程較快，立法數量較多，立法質量逐漸提高；執法水平逐步提高，法制建設對保障和助力經濟發展起到了很好的作用。隨著經濟社會的發展和民主法治建設的加強，全民族人民學法、守法、用法、執法的意識進一步加強，行動逐漸自覺；中小型企業依法生產經營、依法維護中小型企業權益、依法納稅和貢獻社會的意識也逐步提高，行動也逐步自覺。這都為中小型企業依法履行社會責任奠定了良好的基礎[13]。最后，從中小型企業健康發展和社會的和諧進步的角度來說，當然還是希望中小型企業增強實力，中小型企業夯實了經濟基礎，就為中小型企業更好的履行責任創造了充分的物質條件。僅就將來也許未必由法律規定的十分嚴格的捐贈公益事業看，那些既有經濟實力又有很好的責任感的中小型企業，自然會更好的履行責任；那些經濟實力強但目前責任感差的中小型企業，也許未來才會有良心發現[14]。在經濟社會迅速發展的同時，我國中小型企業員工也發生了很大變化，中小型企業員工的文化水平逐步提升，中小型企業文化建設有了良好的開端，中小型企業文化層次逐步提高，中小型企業應用和轉化先進科技文化成果的能力逐步增強，中小型企業科學管理的水平和整體素質逐步提升。這些都是提升中小型企業責任意識的內在要素，也是踐行中小型企業責任的內在動力，必然為中小型企業履行責任奠定基礎提供保證。五、結論越來越多的國內中小企業已經認識到社會責任的重要性：承擔社會責任不僅不會增加經營成本，相反，中小企業切實履行社會責任，反而會提升中小企業競爭力。越來越多的中小企業主動履行社會責任積極參與扶貧助教、慈善捐助等社會公益活動方面，發揮了表率作用[15]。越來越多的上市公司宣稱其愿意認真嚴肅地承擔社會責任，