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文檔簡介
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一、強化工程質量,樹立精品意識
(一)續建工程圓滿結束1.“三路”改造工程竣工通車。東風南路、湘江南路、黃白路三條道路全長11050米,總投資9271萬元(其中:工程中標金額6470萬元、拆遷安置費2801萬元),總拆遷面積47492平方米。“三路”改造工程分別于2005年5月和7月底動工,部分路段陸續于2005年10月起通車試運行。東風南路、黃白路、湘江南路一標段于2006年9月28日通過綜合驗收投入使用,湘江南路二標段于10月底竣工,2006年12月20日通過綜合驗收投入使用。
2.“南岳第一峰”竣工開放。該工程占地3.5萬平方米,是在拆除原xx市鐵四中基礎上新建的集旅游、文化、休閑于一體的“aaa”級景區——回雁峰景區的一部分。工程于2004年11月動工,總投資2500萬元(其中:工程投資1900余萬元、拆遷安置費600余萬元),折遷面積3.44萬平方米。2006年2月建成試運行,于9月28日通過綜合驗收,并推薦為省優工程。經半年多時間敞口開放運行,市政府在充分聽取各方意見的基礎上,決定實行時段性封閉管理模式,即:早8點之前、晚7點之后(敬香日除外)及三個長假日(五一、十一、春節)中各有1天對市民免費開放。年初對南岳第一峰游客咨詢服務中心進行全面修繕,于5月份掛牌使用。
3.西干渠部分地段清淤按期完工。西干渠地處雁城路至蒸水河,全長約4公里。今年清淤范圍從仙姬巷到西合鐵路,全長約3公里,工程概算200余萬元,市財政安排資金160萬元,2006年11月7日開始清淤,2007年元月底將全結束,共清淤渣4100m3,大大緩解了西干渠的“腸梗阻”。
(二)新建改造工程全部竣工1.明翰路、中山北路(司前街—青草橋)改造工程提前竣工通車。明翰路長1057米,改造維持現有路幅寬18米,其中車行道10米,人行道每側4米,車行道為普通瀝青,人行道為彩色道板,部分保留原有花崗巖道板,改造排水系統,補種行道樹,新裝消防設施、路燈等;中山北路(司前街—青草橋)長1020米,改造維持現有路幅寬22米,其中車行道10米,人行道每側6米,車行道為普通瀝青,人行道為彩色道板,改造排水系統,補種行道樹,新裝消防設施、路燈。兩條路改造于7月7日正式動工,9月底全面竣工通車。
2.蔡倫大道(蒸水橋—老322國道段)改造工程按期完工。道路長4100米。其中:蒸水橋至1814線跨線橋段900米由香港冠都國際集團公司出資建設;1814線跨線橋至322國道長3200米,由我局負責承建,該段路幅寬65米,包括車行道45米、綠化帶每邊6米、人行道每邊4米,車行道為改性瀝青,人行道為花崗巖火燒板,配套建設綠化、路燈、環衛設施、交通標志、標線、消防設施等,道路工程投資3864萬元;1814線跨線橋投資630萬元(含匝道),并對1814線跨線橋、華新立交橋進行美化、亮化。該工程于2006年6月26日動工,12月底全面建成通車。
3.石鼓書院重修主體工程竣工。該工程占地面積8180平方米,主要重建石拱橋、山門、書舍、禹碑亭、武侯祠、李忠節公祠、大觀樓、合江亭及配套綠化設施等,建筑面積752平方米。工程概算為1280萬元,其中土建800萬元,綠化、文物收集、整理、陳設等費用480萬元,目前社會募資已達900萬。此工程于6月21日開工建設,年底主體工程竣工。全部工程包括文物布展,預計于2007年5月底前完成。
4.蒸陽北路地下管線溝建設提前完工。該工程全長1747米,7月24日開工,11月中旬全部完工。建設內容包括:磚體砌墻1004米,φ200pvc管直埋管線溝743米,新增低壓分支管線溝46米(均為φ200pvc直埋管),美式箱變基座井6座,分接箱基座井3座,網通管線φ100直埋650米,國防通訊管線φ100直埋1650米,廣電管線φ100直埋1900米。完成工程投資300萬元。
(三)市場運作項目來勢看好2006年計劃啟動的7個市場運作項目,全部找到投資者,并達成合作建設意向。
1.湘江西岸風光帶工程動工建設。北起公鐵大橋,南至千噸級碼頭,全長3300米,寬10-50米,風光帶建設內容主要有沿線擋土墻、護坡、游道、園林綠化、景觀照明、給排水設施、環衛設施等,工程概算8000萬元。2006年10月與衡陽恒盛投資開發有限公司(福建客商)簽定投資合作建設協議,2006年12月份動工建設,力爭2007年底竣工交付使用。
2.湘江東岸風光帶工程全面啟動。北起公鐵大橋,南至蘇州灣,全長3200米,寬40米(含道路寬度),工程概算7000萬元。其中第一期工程公鐵大橋至東荷路臨江口部,路長1400米,工程按城市綠地標準景觀大道建設,包括道路、沿線擋土墻、護坡、游道、園林綠化、景觀照明、給排水設施、環衛設施等,工程概算2800萬元,由廣東富邦升輝投資有限公司簽約投資建設。2006年7月12日拆遷動工,已完成投資800多萬元,力爭2007年上半年完成第一期工程,2008年6月底全部竣工。
3.立新大道建設工程正式啟動。東起蒸湘北路,西至蒸水防洪堤,全長5282.9米,道路寬32米,按六車道設計,道路工程按城市生活性主干道i級技術標準建設,并配套建設供水、供電、排水、供氣、環衛、綠化等市政設施,工程概算16798萬元。目前該項目已完成立項和設計,由香港冠都集團全額投資建設,11月份開始拆遷,同步進行污水主干管施工,力爭2007年底竣工通車。
4.船山東路延伸工程準備工作就緒。該工程西起湘江公路大橋,東至東外環路,全長7465米,路幅寬44米,雙向六車道,工程投資約5億元,加上道路兩廂開發建設具有溫州特色的商業街區,總投資達50億元。該項目建議書已批準,目前規劃設計已經專家審定,與浙江溫州客商湖南杰達投資發展實業有限公司在深圳招商會上簽訂了合作建設合同。由于國家土地政策調整,投資方補償用地一時難以到位,該項目動工建設延后。
5.船山西路延伸工程部分路段已基本建成。該工程全長2600米,由市高新技術開發區自籌資金建設。于2006年4月底開工,至12月底已投資3000余萬元,完成1600米建設任務,另1000米的路基工程已全面完成。
6.雁棲湖綜合建設項目進入實質施工階段。該項目包括雁棲大橋、雁棲湖公園、蒸陽北路延伸工程三個子項目。總投資為3.32億元人民幣,由衡陽耀江集團浙商全額投資建設。雁棲大橋為雁型拱橋,全長667米,總投資6500萬元,于2006年9月27日動工,計劃2008年6月份竣工;雁棲湖公園占地面積136萬平方米,項目概算2.5億元,2006年10月已完成施工圖設計,現市政府決定對雁棲湖方案進行調整,正在做調整方案及施工圖設計。計劃2007年5月動工,2008年12月份竣工;蒸陽北路延伸工程從雁棲大橋北端起向北延伸,全長800米,路幅寬40米,估算投資2000萬元,目前正進行施工圖設計,計劃2007年3月動工,2007年底竣工。
7.六個公園綠化改造不斷推進。為改善人居環境,市委、市政府采取“政府主導、市場運作、座落單位負責”的模式,分3年完成森林公園(又稱林研植物園,占地面積36.38萬m2)、平湖公園(占地面積28.22萬m2)、雨母山景區(占地面積400萬m2)、雁棲湖公園(占地面積136萬m2)、獅子山公園(占地面積9萬m2)、奧林匹克公園6大綠化重點工程(總面積為631.6萬m2)建設任務,至2008年底,加上現有綠地,XX縣區綠地面積和公共綠地面積將分別達到3275.3萬m2和1087萬m2,綠地率達到32.75%,人均公共綠地達到10.87m2,突破國家園林城市綠地率和人均公共綠地標準要求。2006年公共綠化改造進度:平湖、雨母山公園已修建部分游路、亭子、椅子等公用設施,獅子山、雁棲湖、森林公園已完成初步設計,奧林匹克公園用地已調整為鋼管加工工業園用地,2007年將增加黃巢公園建設項目。
二、順應社情民意,為民辦實事扎實到位一年來,我局為民辦實事工作抓得緊,全部圓滿完成。12月2日,省建設廳專家組檢查為民辦實事落實情況,給予了充分肯定。12月5-7日,市政府組織相關部門對背街小巷改造和示范社區建設進行檢查驗收,全部達標,且優于去年。
(一)市本級實事工作超標完成生活垃圾處理。指標任務為生活垃圾無害化處理率達100%。2006年產生生活垃圾35.4萬噸,全部被運往吉興垃圾處置場進行無害化處理,處理率達100%。今年5月,為迎接建設部開展的全國大中型城市垃圾無害化處理等級評定標準檢查,我局籌措資金30余萬元對垃圾場場地上坡道路、污水處理廠進行全面檢修,對雨污分流水溝進行徹底清挖,重新油漆調節池、生物塘圍欄,建立防火隔離帶6000平方米,填埋導氣筒50余個,進一步提升了垃圾處理標準與管理效率,自評達建設部ⅱ類標準。綠地建設。指標任務為綠地率達30%。今年完成衡陽師院、湖南理工學院、森林公園、雨母山景區、獅子山公園、蒸水大道綠化隔離帶、南郊大道綠化帶等項目,新增綠地157.03萬m2,人均公共綠地6.73平方米,綠地率達31.12%,分別比去年提高1.67m2和1.32個百分點。背街小巷和示范小區建設。今年改造背街小巷36條(年度目標任務為34條),4月30日開始動工,10月底全部完工,四個XX縣區共投入資金547.26萬元,完成道路改造7770米,面積3.82萬平方米,人行道面積1.76萬平方米,下水道長4900米,路燈70基,寄桿燈30盞,新增綠化面積1000平方米,行道樹近500株;改造4個示范小區(每個XX縣區1個),并對2002—2005年新建示范小區進行規范提質,改造及規范提質于10月初動工,11月底全部完工,四個XX縣區共完成投資257.6萬元。維修改造道路8500平方米,維修下水道310米,疏通下水道1000米,新建化糞池3個,沉沙井5個,垃圾屋2個,安裝果皮箱86個,安裝宣傳牌300米,修建花壇、花園4790平方米,新種行道樹18株,補種花草36016株,拆違、拆網6710平方米,水泥沙粉圍墻1500平方米,粉刷墻漆9440平方米,修建一個籃球場,購置10余萬元的文體設施,新建120平方米的辦公樓和1000平方米的社區服務中心。
(二)督辦“兩市”實事工作達標xx市完成新增綠地16.38萬m2,綠地率達到22.51%(指標任務為22.5%);xx市新增綠地12.86萬m2,綠地率達11.96%(指標任務為達11.94%)。
三、小城鎮建設擴容提質,新農村建設大步推進小城鎮建設。為全面落實市委、市政府確定的小城鎮建設目標任務,我局多次召開會議研究部署,定期督查督辦,具體指導。12月中旬對全市小城鎮建設組織一次全面考評和核查,成效顯著。106個建制鎮(不含市區)完成城鎮體系規劃94個,占88.6%;全年共投入城建資金9.5億元,完成建設項目88個,其中:新建500萬元以上投資項目35個,改造300萬元以上投資項目35個,新建樣榜街6條、水廠3個、農貿市場5個,新增路燈2242盞,新增綠地21.13萬平方米,新增行道樹49362株,人均公共綠地7.45平方米,綠地率達21.13%;集中整頓“六亂”,實施“四化”(亮化、凈化、綠化、美化)工程,新建水沖式公廁17座,新增垃圾車64臺,垃圾站28個,果皮箱1614個,小城鎮面貌煥然一新。城鎮化水平再上臺階,城市化率達到34%,比上年度增加1.6個百分點。新農村建設。3月17日,我局派遣一名副處級干部擔任隊長,長駐xx縣冠市鎮冠市村,局集資46萬元用于幫扶工作,及時制定三年規劃和2006年工作計劃,請市規劃設計院于7月完成村鎮規劃和村莊整治規劃。動員村民開荒,培植經濟林;規范村務公開欄和各類規章制度,制訂完善村規民約;成立理事會,開展“文明戶”、“衛生清潔戶”、“五好女性”等創評活動。全年組織全村籌資119.73萬元,完成2130米引水灌溉渠清淤和水泥硬化,完成3168米通組公路路基整固和2518米通組公路硬化,修通一條1100余米機耕道,高標準維修冠市村小學和村會議室,拆除空心房7間、欄廁21間,新增沼氣用戶35戶,室內外裝修9戶,配套整改10戶。一個設施完備、功能完善、面貌一新的冠市村正逐漸展現在人們的面前。
四、加大管護力度,市政設施運行良好我局把維護好城市基礎設施建設作為年度工作重點,努力實現“路平、溝通、燈亮、綠化、美化”。先后組織三次檢查活動,確保市政道路、道板、路燈、綠化、地下管溝等基礎設施完好率達98%以上,實現了年初目標任務。全年共維修瀝青路面57600m2,維修人行道27200m2,清挖溝井58600座次,更換雨水井蓋板901套、檢查井蓋板205套,處理積水和堵水192處;新建地埋式垃圾中轉站24座,公廁16座(目標任務為完成16座垃圾站、8座公廁、1所旅游公廁建設任務),添置果皮箱656個,清洗果皮箱1652個。日清掃道路面積310萬平方米,管護垃圾中轉站165座,清掃、清洗公廁217座;新植喬木647株,補種小苗8萬株,對行道樹殺蟲3次,對解放路、紅湘北路、蒸陽北路、船山路等處樟樹進行定冠定型,引進苗木新品種,培植花卉25.4萬盆,節日擺花4大次,計12萬余盆。
五、加強教育與制度結合,提高綜合環境質量
(一)加強行業管理,優化經濟發展環境我局全年沒有因主觀原因影響市委、市政府重大決策執行,沒有發生因工作效率不高被群眾投訴事件,沒有出現損害經濟發展環境的問題。局窗口實行“雙章制”和“一審一核制”,印制《服務指南》,簡化辦事程序,與職能單位互相把關,使各項收費全部入庫。全年辦理即辦件353件,承諾件2件,補辦件0件,退回件0件,咨詢件247件;城市供水管理經過近一年時間的修改、報批,市人民政府于3月23日印發了衡政發[2006]1號《xx市城市供水水質管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。為迅速貫徹落實《辦法》,我局于4月24日召開各縣(市)區建設局主管領導和自來水企業負責人會議,部署全市供水水質管理工作,要求各級建設行政主管部門認真履行職能,切實負起責任,各供水企業要自覺遵紀守規,確保水質達標。組織市供水辦、城市供水水質監測網衡陽站,用3個月時間對全市行政區域內的70余家水廠和自備水源大戶進行水質大檢測,對發現有操作不合符規程、檢測結果超標等問題的水廠,提出整改意見,并跟蹤督查落實,保證居民飲水安全;城市公交管理為貫徹落實國務院辦公廳[2004]81號和省政府辦公廳[2005]9號文件精神,2006年4月30日,經市人民政府2006年第8次常務會議研究決定,將城市公共交通包括出租汽車等公共交通統一歸口到市建設局管理,改變了過去我市城市公共交通特別是出租汽車多頭管理的模式,重新回到依法行政軌道。我局出臺了《關于強化xx市城市公共客運行業管理的意見》,并于5月16日組織召開了全市公交企業、出租汽車企業負責人及交管處全體工作人員參加的會議,就強化城市公共交通行業管理提出了要求。全年共打擊非法營運小轎車、面包車120臺次,更新城市公交車輛125臺,出租車288臺,打擊非法營運兩輪摩托車1364臺次,查處周邊縣(市)進城非法營運客車223臺次,查處違章客運車輛141臺次,處理乘客投訴38起,幫乘客尋找失物46起,10月份完成了XX縣區出租汽車“三證”(城市出租汽車經營許可證、車輛運營證、駕駛員服務資格證)發放工作;城市燃氣管理3月30日由市政府頒布了《xx市燃氣管理規定》,4月26日市政府批復同意《xx市城市燃氣專業規劃》(簡稱“兩規”),“兩規”的批準實施,標志著我市城市燃氣管理步入有法可依、依法行政良性軌道。9月天然氣正式入衡,目前XX縣區管道燃氣已全部轉換為天然氣。12月26日,由市政府授權,我局與天然氣公司正式簽訂《xx市城市管道燃氣特許經營協議》,全年定期或不定期安全檢查150次,出動執法人員420人次,查處無證經營戶11家,處理開挖危及管道燃氣事件18起,查處各類違章事件110次;勘察設計管理嚴格落實勘察設計從業人員的準入制度,進一步明確勘察設計文件簽署的有關事項,遏制私人設計、掛靠設計、超資質設計的違法違規行為,嚴把建設工程的初步設計及施工圖審查關,全年建設工程初步設計審批共152項,總建筑面積85.8萬平方米。貫徹執行“節能、節水、節地、節材”的原則,努力建設節約型社會,全年建筑節能設計審查總量占全部設計審查總量100%;工程行業監理加大對開工的市本級市政基礎設施項目行業監管力度,對每個在建市政基礎設施項目建立質量、安全臺帳,建立日常巡查制度,質監員、安監員平均一周有4天在施工現場進行質量、安全督查。全年組織兩次質量、安全大檢查,對施工現場存在的質量、安全隱患下達整改通知書35份,發出不良行為記錄告知書10份;房地產開發管理為貫徹落實XX省人民政府第207號令《XX省城市房地產開發經營管理辦法》,我局組織召開了全市縣(市)區建設局和房地產企業負責人會議,對于6月1日起實施《辦法》的有關工作進行了部署,并加強房地產開發項目資本金管理和市場查處力度。目前全市共有房地產開發企業268家,有172家開發企業通過年檢,資質證書辦證率達100%。2006年完成投資12.98億元,同比增長22.4%,在建房屋面積396.72萬平方米,同比增長11.4%,實現商品房銷售71.4萬平方米,同比增長50.7%,商品房銷售額8.7億元,同比增長51.7%。
(二)堅決執行市委、市政府重大決策,大力抓好提案辦理和信訪接待工作對于市委常委會、市委全會、市政府常務會、市政府全會、市長辦公會議、市政府專題會議會議精神和決議事項,以及省交辦事項和市委、市政府領導批示或交辦事項,我們按要求堅決貫徹實施,對于需要傳達的上級會議精神,能及時在本部門(單位)全體干部職工中傳達,會議貫徹實施情況能及時通過書面或口頭及時反饋,議決事項及交辦事項也能堅決按要求落實;對人大代表和政協委員批評意見、提案及新聞媒體有關城市建設和維護方面曝光信息,局領導親自批辦,督促落實;建立信訪接待室,實行值班接待制,完善信訪工作責任制,主動參與市長信訪接待日工作,對來訪人員熱情接待,耐心解答,與建設局職責有關的每一件事,都能積極落實、及時答復。2006年,我局接到市委、市政府督辦函12件,辦理復函12件,辦結率100%;受理十二屆人大四次會議代表建議22件,得到解決或基本解決9件,占40%,得到部分解決或已列入計劃逐步解決8件,占37%,由于條件限制暫不能解決5件,占23%;市政協九屆四次會議提案45件,得到解決或基本解決18件,占40%,得到部分解決或已列入計劃逐步解決21件,占47%,由于客觀條件暫不能解決6件,占13%;共接待職工和市民來訪132人次,辦理信訪件40件,辦結答復率100%。
(三)認真落實黨風廉政建設責任制,加強領導干部廉潔自律工作年初局黨委就如何“落實黨風廉政建設責任制,加強領導干部廉潔自律”進行專題研究,形成三點共識:一是抓好學習教育,在榮恥觀念上要有新提高;二是抓好源頭治理,在落實制度上要有新舉措;三是抓好監督懲治,在反腐倡廉上要有新成果。在3月12日的全局主要負責人和紀委書記會議上,各基層單位向局黨委遞交了《xx市建設局系統黨風廉政建設和反腐敗工作目標管理》責任書。6月9日局黨委成立治理商業賄賂領導小組,印制并下發《治理商業賄賂自查自糾情況登記表》。注重黨員干部理論和業務素質培訓,對新任干部組織任前培訓,在節日和重大活動來臨時發放廉潔通知,提出廉政要求。為提高機關干部黨性意識,增強黨性觀念,局購買分發《學習黨章知識問答》等資料,做到人手一套以上,局領導帶頭參加中紀委組織的“紅旗杯”學習黨章知識競答活動。在全局實施“榮辱觀”教育,深入開展“學理論、用理論、我為建設事業作奉獻”活動,努力創建“學習型、創新型、服務型”機關,涌現出一批“微機操作能手”、“業務技能尖子”等典型人物。一年來,無舉報本單位案件或問題,上級交辦案件100%查處到位。
說明:
1.XX縣區旅游公交專線未開通。我局于2006年6月份上報《關于開通XX縣區旅游公交專線車的請示》,市政府雷良玉副市長作出“請建設局通盤考慮,不能增加過江的車輛太多”的批示。2006年12月15日,彭崇谷市長主持召開市政府第22次(12屆81次)常務會議,決定“
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