區域經濟學2021/5/91循環累積因果理論提出：由瑞典著名經濟學家繆爾達爾在1957年提出，后經卡爾多，迪克遜，瑟爾沃爾等人發展并具體化模型。前提：1、社會經濟制度處在一個不斷演進的過程中，該過程由社會，經濟，技術，政治，文化等因素的進步造成的。2、社會中的生產要素是可流動的3、市場運行是一個連續的過程，在這個過程中各種經濟力量以累積的的方式相互作用，最終推動經濟系統進一步脫離它的初始位置。2021/5/92定義在社會經濟發展的動態過程中，社會經濟各因素之間存在著循環累積的因果關系。某一社會經濟因素的變化，會引起另一社會經濟因素的變化，然而，這后以一因素的變化反過來會加強前一經濟因素的變化，最終導致社會經濟過程沿著最初的哪個因素變化的方向發展，從而形成累積性的循環發展趨勢。2021/5/93循環累積因果理論的兩大效應回流效應：落后地區的資本，勞動力,資金，技術等生產要素會受要素差異的吸引自發的向發達地區流動，最終導致落后地區要素不足，發展更加緩慢。擴散效應是指在經濟發展到一定的水平，發達地區的生產要素向落后地區流動促進落后地區的發展。2021/5/94回流效應產生的原因:制度原因：資本主義的逐利性，生產要素豐富的地區使得經濟活動的開展更為方便，利潤會更高，逐漸形成了發達地區，其他地區為不發達地區，市場力量不斷加強了這種區域的不平衡。移民，資本流動，貿易的原因：經濟的擴張吸引了不發達地區的科技人才等創造性的力量使得發達地區經濟發展更為迅速。2021/5/95小結：繆爾達爾認為，在動態的經濟發展過程中，是受到回流效應和擴散效應的相互作用的，區域間能否得到協調發展關鍵取決于這兩種效應孰強孰弱。但在繆爾達爾看來，市場力作用的固有趨勢是產生區域之間的不平等，也就是說，回流效應要遠遠大于擴散效應，而且國家越不發達這種不平等的趨勢越明顯.2021/5/96案例：從循環累積因果理論來看環京津貧困帶問題2021/5/97環京津貧困帶

包括河北省的32個貧困縣，是圍繞在北京和天津兩大直轄市周圍、經濟社會發展極為落后的地區，在國家重點建設環渤海地區和京津冀都市圈的同時，懸殊的差距和失衡的經濟發展極為明顯。亞洲開發銀行調研發現，在河北省環繞京津的區域有24個貧困縣、200多萬貧困人口，集中連片，與西部地區最貧困的“三西地區”（“三西地區”是指——定西、隴西、西海固，這是西部最貧困的地區）相比，處在同一發展水平，有的指標甚至更低，亞洲開發銀行為此提出了“環京津貧困帶”的概念。2021/5/982021/5/99環京津貧困帶形成的原因區域經濟學的角度：京津冀對周邊的極化效應要遠遠大于擴散效應。“大樹底下不長草”,京津對周邊地區的吸附效應遠大于擴散效應,索取遠大于給予。首都北京的經濟社會發展狀況存在著一種“孤島效應”,拉大了貧富差距。北京對天津和河北的聚集效應大于輻射效應,形成了“空吸”現象。人才、資源逐漸向北京集中,造成周邊地區發展相對遲緩。2021/5/910水資源的索取環京津貧困帶處于京津冀眾多城市的上風上水位置，是京津冀平原地區的生態屏障、城市供水水源地和風沙源重點治理區。為了保護首都及其他城市的水源和防止風沙危害，國家和地方政府都不斷對這一地區資源開發和工農業生產進行限制，不斷提高水源保護標準。為給京津提供充足、清潔的水資源，這一地區大規模壓縮工農業用水，關停了眾多效益可觀的企業，以自身的犧牲換來了首都和周邊大城市的發展，就如同廣大農村地區以幾十年發展代價換來了城市的繁榮一樣。2021/5/911現在，北京81%的用水、天津93%的用水都來自河北。作為京津的水源地，河北為了給京津提供充足和清潔的水資源，不斷提高水源保護標準，加大對這一地區資源開發和工農業生產的限制，因而不可避免地制約了該地區的經濟發展。2021/5/912擴散效應無法施展京津地區與周邊地區城市結構不合理，影響產業轉移，二元結構明顯城市間的經濟差距很大，核心城市的能量難以輻射和發散出來北京與河北之間經濟發展落差過大，經濟輻射能力被限制，無法形成良性互動，周邊地區對產業轉移的承接能力比較弱，北京是以高科技產業為主導，周邊是在于發展生態農業，極化效應遠遠大于擴散效應。對周邊地區的資本和人才形成了虹吸效應2021/5/913長三角VS京津冀區位比較文化觀念比較私營經濟發展比較2021/5/914區位比較京津冀地區渾然一體地理上緊密地地緣聯系是長三角地區所無法比擬的。這種緊湊的地理優勢對于該地區經濟的整體發展具有積極的影響，但該地區內行政分割嚴重，經濟地位不平等。長三角上海的龍頭作用非常明顯，有力地帶動了其主要腹地江浙一帶的民間經濟發展;而環渤海區域由于面積廣闊，涉及省市多，計劃經濟、諸侯經濟影響深遠，長期以來聯系較為松散。2021/5/915北京vs上海交通便利情況：上海的交通狀況遠優于北京，上海不僅是中國首屈一指的海運港口，而且是扼長江“黃金水道”龍頭的港口，貨物吞吐量巨大，在物資方面發揮著巨大的聚集和疏散功能。此外，上海在鐵路、高速公路交通方面也是走在前列，建立起了立體化的交通體系，經濟輻射能量的傳導路徑比較通暢。而北京只是鐵路交通比較發達，在人員集散方面比較發達，而在貨物集散方面遠不如上海’。北京兩面環山交通條件比較差，這造成了北京自身吸收了其核心城區輻射出來的大部分能量，并且嚴重阻礙和北京對其以北、以西的河北地區的經濟輻射能力。2021/5/916文化觀念比較長三角有特定的比較開放的文化，人際的交流、勞動力的遷移都與之有較大關系。上海為中心的“海派文化”或稱“吳越文化”，融合了含蓄溫和的吳文化和激越奮進的越文化于一體，人們商業意識濃厚，精明，開放，講實際，重規矩，種秩序，奉行“沒有永遠的敵人，只有永遠的利益”，且以利并重。北方文化重安定，重商環境影響力不夠，天津等老工業城市中已有的制造業文化也需整合提升。北京是“官文化”，商業意識淡薄，經營不是長項，在市場競爭中優勢較弱。2021/5/917私營經濟的發展比較長三角地區的經濟繁榮很大程度上得益于民營經濟的超常規發展。京津冀地區私營經濟發展滯后，地區產業配套能力和生產專業化水平不高。此外，與“長三角”相比，京津冀區域中私營企業的集聚、規模、產業鏈條的形成與擴展，人才、資金、物資及技術等經濟要素的聯系與流動上均處于較落后的狀態。2021/5/918解決“環京津貧困帶”的建議

打破行政壁壘，在平等的環境下相互協調發展，以區域整體利益為決策的出發點。

通過交通體系的建設縮小京津冀經濟圈的范圍，以創造便利的經濟發展環境，促進該區域的經濟一體化進程.2021/5/919鼓勵企業到環京津貧困帶投資稅收優惠政策對公司的引入項目給予稅收減免，出口退稅，稅收返還的優惠政策加強金融支持引導各類景金融企業加大對貧困地區的支柱企業，主導行業，龍頭行業的金融支持，大力發展政策性金融機構，盡可能滿足該地區經濟發展和生態環境治理的資金需求轉變觀念，重視市場，鼓勵發展私營經濟2021/5/920支持環京津教育事業的發展和人才的開發成立教育人力資源基金采取補貼的措施促使經濟發達地區的人才向其遷移引進和留住人才，對于專業人才要大力撥款保障其工作和生活，減少與大城市的工資落差和心理落差，設立專項資金給予鼓勵與支持。2021/5/921發展扶貧旅游業物質經濟層面，撬動資金流，人才流，物資流，信息流，商務流，文化流和科技流。制度層面，有效的制度設計，使其成為經濟快速發展和社會進步的有效增量。精神和心理層面上，開拓了視野，轉變了觀念，在一定的意義上可以轉化為更深層次的生產力和發展動力。環境層面上，注重了自然環境改善與文化軟環境的傳承、保護。依靠環境，將環境作為最大軟性資產，環境也能驅動生產力。2021/5/922發展扶貧旅游業2021/5/923建立生態保障協調機制開發清潔能源和新能源太陽能風力發電