西方國家文化產業的發展特征

一、文化產業資源的要素組合所有行業的興衰和發展都與資源開發密切相關。作為第三產業的重要組成部分，文化產業的發展與新資源戰略密切相關。其中心任務就是:如何有效地把有限的資源(即投入)轉變成為有用的產品(即產出,包括文化產品、文化服務和為其他產業提供的附加值等多種形式)。它所依賴的不僅有其他產業的共性資源——資金、技術、設備等,而且還有特殊性的資源——文化資源,即文化可以像物質資源一樣,通過生產(物質生產和精神生產),賦予它具體的商品或商品屬性,使其較之原來具有更高、更新的附加值,從而創造良好的社會效益和經濟效益。從整體上看,文化產業資源的要素組合可以劃分為四大類:(1)1貨幣資源,這是文化產業投資和運作的動力。(2)2技術資源,包括文化生產所需的能源、原材料、技術和裝備等。(3)3專利資源,包括著作權、專利權、商標權等,是法律保護的無形資產。(4)3智能資源,它是直接決定文化含量的人力投入,包括三種形態:一是符號化的文化知識;二是經驗型的文化技能;三是創新型的文化能力。1與自然資源相比,文化產業資源又具備傳承性、穩定性、共享性、持久性、效能最大性、遞增性等特征。2二、文化產業發展現狀伴隨著信息技術突飛猛進的發展,各國政府對文化產業資源認識的不斷深化,以及在當今經濟全球化、文化全球化的大背景下,文化產業的資源配置也日益體現出一系列新的特征:1、文化產業資源的“無邊界”化隨著經濟全球化的趨勢不斷加快,文化產業加強了對全球資源的爭奪和分享。無論在出版、報刊、音像,還是在影視、娛樂、廣告和旅游業中,資本的國際化、技術的國際化、智能資源的國際化已經成為不可阻擋的潮流。其中對信息和知識資源的分享更顯重要。知識和信息是文化產業重要的資源。文化產品中包含的信息和知識越多,文化產品的競爭力就越強,文化服務的品種也就越豐富,所以提高文化生產率的關鍵之一就是以盡量低的成本獲取盡量多的文化產業資源。美國學者J.W.House指出:Hollywood從業人員大量收集世界范圍內的知識和信息資料,每投入100小時即花費時間成本1500美元形成的創意和構思平均可產生效益7720美元。31992年Hollywood安布林娛樂公司從網上獲得了中國云南祿豐的侏羅紀恐龍化石,以及轟動世界的河南西峽恐龍蛋的資料和圖像,受到極大啟發,攝制出科幻巨片《侏羅紀公園》,獲得巨大的社會反響和商業利潤,上演31個星期后國內票房收入達3.4億美元,而海外票房更達破記錄的5.3億美元。32、文化產業資源配置的國際化文化資源國際化的基礎是工業的大規模分工和全球文化市場的開拓,以往一個城市、一個地區和一個國家內部的分割和協作,已經發展成為一系列國家和地區之間的分工和協作,以便更有效地利用各地的文化資源。從1996年2月起,日本《經濟新聞》和《朝日新聞》兩家報紙同時在香港開設衛星版,設在東京的報社總部每天將排好版的樣報,通過電腦和通訊衛星傳到香港,幾分鐘后,香港的印刷廠和日本的印刷廠幾乎同時開印,再利用香港作為信息中心的優勢,報紙內容迅速傳播到港、澳、臺和東南亞地區4。影片《泰坦尼克號》實際上是由7個國家的30多家公司協作完成的,其中的特技制作包給了有16家多國中小技術公司協助的DigitalDomain公司,音樂制作包給了索尼公司,多方優勢資源的綜合使該片獲得了極大的商業成功,從文化產業的意義上講,這是一次文化創意、藝術人才、技術設備、市場資源的綜合性國際大配置4。3、文化產業資金投入的多元化多渠道的資金投入是文化產業繁榮的重要條件。一般而言,隨著文化產業發展的規模越來越大,僅僅依靠自身的積累,很難迅速擁有自身的資金,這就需要走社會化的集資和融資道路。同時,越來越多的企業家意識到:文化產業領域是一個擁有巨大潛力的財富“盆地”,跨行業進行文化投資已經成為必然的趨勢。因而,文化產業資金的投入又是和發達的資金運作系統密切相關的。目前,文化產業已經出現了投資的金融介入、政府介入、跨國介入等多種形式。從宏觀上看,國外文化發展的資金主要來源于四個方面:各級政府的直接和間接投入;社會包括企業和個人的贊助;其他行業的投資;文化企業自身的營業收入。在不同的產業門類和不同的文化單位之間,上述四者所占的比例各不相同。例如美國和加拿大的嚴肅表演藝術團體,政府撥款一般10%,社會捐助達30%,自營收入占60%。而即使像迪斯尼公司這樣的文化企業,雖然以自營收入為主,但卻把經營范圍延伸到旅游、服裝、房地產、食品等領域,并以各種形式如舉辦卡通形象設計大賽、設立個人捐助的專門項目等方法吸收企業和個人的贊助。44、文化產業資源整合的集團化20世紀90年代以來,伴隨著經濟全球化的發展,文化企業為了在全球經濟的競爭中占據有利的地位,合理地利用資源,消除各國的市場壁壘和非市場壁壘,正竭盡全力進行頻繁的兼并擴張活動,以增強自己的實力,從而達到兩個目的:一是通過共同使用機器設備、信息網絡、交通工具、專業人員等,降低成本,提高產出;二是通過產權交易、兼并和破產,把效益差的不良資產拋向市場,再把優良資產組合進來,提高資產效益。例如,2000年3月,美國論壇公司購并時代鏡報公司,這是美國兩家最大的區域報業集團合并,其合并后擁有11家報紙、12家雜志、22家電視臺和4家廣播電臺,它們一合并即成為美國紐約、芝加哥、洛杉磯三大城市的出版報業集團。5默多克成為世界報業巨頭之后,用4000萬英鎊建立了英國的“藍天衛視”,又將其與英國的BSB國際集團合并,同時籌劃并收購了美國、歐洲、亞洲等地的衛星廣播系統。至此,默多克建立了亞歐美聯網的全球電視網絡,站在了當今世界最流行的傳播渠道——電視業的潮頭。5聯合與兼并為提高資源利用率,迅速增強文化產業的實力提供了可能,也為產業資本的跨行業滲透提供了重要條件。5、文化產業資源投入的無形化隨著文化市場的發展,資產投入中無形資產占有越來越大的比重。無形資產主要指不具備物質實體的資產,包括著作權、專利權、商標權、服務標記、計算機軟件、企業管理系統、專有技術、專營權、生產許可證、進出口許可證、國家和地方政府給予的賦稅優惠權、商業名牌的信譽、企業和產品的社會知名度、優惠的融資條件、手稿和資料的使用權、從業人員的創作構思和新穎創意等。這些無形資產一旦被按照產業發展規律組合起來,將會迸發出巨大的經濟效益。比如美國迪斯尼公司在40年代就以制作電影動畫片而著稱,為了充分利用動畫片中的音樂資源,從1949年開始,它建立了迪斯尼唱片公司,出版《灰姑娘》、《米老鼠和唐老鴨》等動畫片中的音樂唱片,還因此培養了自己的卡通明星而大受歡迎,后來它的動畫片音樂《獅子王》唱片發行量超過700萬張。3三、文化產業管理體制對文化資源配置合作的挑戰近年來,我國的文化資源配置雖然整體上獲得了較大的成果且逐步走上正軌,但與發達國家相比,還存在著相當大的差距,遠遠不能適應加入WTO后的新形式、新要求。這主要體現在以下幾個方面:1、體制缺陷制約文化產業資源的合理流動受國家不完善、不發達的文化管理體制影響,現行文化系統中不少單位特別是國有文化系統的文化單位仍然依照原有的行政隸屬關系管理,把專業分工劃分得過于狹窄,結果各自為政,壟斷分割。各單位擁有的信息、知識、人才、技術、設備等資源難以合理分享,市場對資源的配置作用更是沒有得到很好的發揮,不能以資源為紐帶實現聯合,文化產業資源閑置浪費、利用率低,存在重復建設、低水平使用等現象。這種情況顯然不利于我國文化產業資源的合理流動和優化配置,而且和國際上企業兼并頻繁、資源活躍流動的情況形成了強烈的對比。2、政策法規滯后限制文化產業資源配置的國際化進程我國目前的文化產業運作機制和管理體制在一定程度上限制了文化資源配置的國際化進程,在吸引國外資本投入文化產業領域方面受到許多政策和法規上的制約。例如,上海電視的基本裝備正面臨著數字化技術的嚴峻挑戰,因為各電視臺的基本裝備如果更新為數字式,總共約需投入40億人民幣,而目前這項工作由于資金缺口大而難以啟動。3當諸多國外文化產業經營者在全球范圍內頻繁調動資金,實行文化產業資源的優化配置和合理流動以謀求日后更大的發展時,上海文化產業的發展只能依賴自身積累,實力懸殊的差距顯而易見,競爭的結果必然導致競爭的失利。尤其在經濟、文化全球化的大背景下,如何為外資創造一個穩定、安全、有保障的良性投資環境,如何使國家的政策、法規緊跟時代,實現我國的文化產業資源合理整合與優化配置,融入世界經濟全球一體化當中,在競爭中生存,在競爭中謀利就顯得更為緊迫和必要。3、文化產業資源整合中缺乏智能資源文化產品和服務中包含大量知識,但一般的文化生產可能是簡單的復制,而高級的研究開發不僅可以制造出商品,而且還可以創造出大量新的知識,作為下一階段生產的新資源,即創新型智能資源。OECD明確提出R&D的投入指標:(1)1投入指標,包括研究開發的專業人數,研究開發經費;(2)2活動指標,包括舉行國際會議和參加的人數,國際合作者人數等,并提出了研究開發的產出指標,包括直接產出,即研究成果;間接產出,即經濟效益、勞動生產率等。與國外許多文化企業集團都注重研究與開發投入相比,我國文化產業研究開發的經費很少,各主管單位雖然有實驗室,但大多屬于政府的行政機構,既缺少經費來源也無專門的研究開發項目。有的文化企業則急功近利,不愿投入經費進行研究開發,由此造成項目開發上的大量低水平重復。針對這種現狀,有專家尖銳指出:文化產業資源配置效率低下的病因就在于缺乏前瞻性的研究開發。4、文化產業創新型人力資源匱乏現代企業之間的競爭,主要是人才的競爭,誰擁有人才,就擁有市場,擁有未來。在人類社會發展的三大資源(物質資源、信息資源、人力資源)中,人力資源是第一資源,是具有靈魂力、意識力、情感力、推動力、創造力的一種資源,是支配、利用其他資源的資源,是惟一可以連續投資、反復開發利用的資源。其中,創新型的人力資源更是文化企業發展的關鍵性資源。而我國卻缺乏這種創新型人才的智能優勢,從而導致整個文化產業缺乏有思想、有內涵的創造活力。要培養人的創新能力,一靠引進,二靠培養。研究表明:發達國家專業人員在職學習年均為150小時,中高級人才高達180小時。經過培訓一般工資增長5~15%,而為企業帶來的回報高達20~30%。3而我國在文化人才的創新能力培養上投入少,特別是高級人才的職業培訓比中級和初級人才更少。此外,我國文化從業人員利用國際信息資源的水準也比較低,這也是制約人才資源質量的另一個重要因素。四、文化創新的成果優化我國文化資源配置的總體思路應該是:通過政府的推動,實行市場化運作,提高文化資源的創新活力,推進資源配置的國際化程度,縱橫拓展規模效益,多樣合成綜合效應,多元拓展經濟總量。61、加強政策扶持,建立新型文化企業在政府的推動下,充分運用信貸、稅收等經濟手段,積極引進外資、調動民間資本參與文化產業建設,加快形成多渠道、多形式的文化產業投入機制。積極探索以市場化運作方式發展文化產業的新途徑、新機制。通過輿論和政策引導,廣泛動員社會資金,建立各種類型的文化發展基金。積極組建股份制文化企業,引入風險投資機制,鼓勵、引導企業和個人對文化產業的贊助和投資。開發利用文化品牌的無形資產,重視發揮文化名人效應,建立文化產業資產評估體系。政府要采取多種形式積極有效地介入對文化產業的扶持,可以采取直接投入和籌集各類資金的辦法,舉辦一些具有較大影響的文化藝術經濟活動;實施文化企業稅收扶持政策,通過制定相關法規和政策,對文化產品的生產經營給予稅收等方面的優惠。以機構的重組來實現資源的重組,按照市場規律,開展跨行業、跨地區的競爭和聯合,發揮強項優勢,全方位地盤活資源存量。2、強化對文化資源的研究,成立文化研究機構,進一步拓展國內文化產業發展空間文化產業的創新能力取決于持續而穩定的研究開發積累,不可能要求投入馬上就有產出,急功近利只能是拔苗助長。首先要由政府牽頭,設立文化產業研究開發項目,在中國整體宏觀經濟形勢和世界經濟文化一體化的背景下,研究符合中國國情的文化產業項目、可操作的途徑、良好的社會與經濟效益等。其次,要積極鼓勵文化企事業單位聯合設立研究機構,保證每年文化企業收入的1%以上投入到研究與開發上來,并對現有的文化資源進行調研,提出優化整合文化資源的方案,為指引我國文化產業的發展提供決策依據。最后,要積極與國外文化企業合并,利用國外、國內兩個市場,兩種資源,本著汲取精華、去其糟粕的原則,發動一些文化產業的交流活動,在觀念、方法上學習國外的先進經驗。3、資源配置機制各類文化企業是文化產業的主體,它們的發展最需要資金、技術、知識、信息、人才等資源。所謂公平的資源獲取機會,是指文化企業靠自己的實力、經營技巧和創新項目來獲取資源,而不是由政府部門或下屬單位決定某個企業能否獲得資源。所謂開放的資源配置機制,是指文化企業從什么地方獲得資源,和哪家科研機構合作,怎樣去開拓市場,完全由自身決定,只要在國家法律和法規允許的范圍內,可以不受地方政府的干預和地域觀念的束縛。在堅持社會效益第一的前提下,可以嘗試將制作與播出、錄制與播放、采寫與刊登分離。各大傳媒作為黨和政府的喉舌,要對播出和刊登嚴格把關。同時,吸引各種社會力量參與文化節目和產品的制作,