《食品標準與法規模擬試題（二）模試題（一）一、填空（20分，每2分）無論是國際還是國內都要對食品質量和安全性做出評價和判定，主要依據就是有關國際組織和各國政標準化部門制定的食品（為在一定范圍內獲得最秩序，對現實問題或潛在問題制定共同使和重復使用的條款的活動。該活動主包括的過程是標準的編制、標準的發布、準實施等活動，這種活動稱之為（食品標準與法規的研究象是（）的食品相關產業鏈，目的為了確保人類和動植物生命健康的安、保護自然環境、促進市場貿易、規范企生產。根據我國現行標?準化法的規定，對沒有國家標準而又需要在全國某個行業圍內統一的技術要求。可以定（由國務院有關行政主管部門制。食品產品標準絕大多數行業標準。農副產品標準如無公害食品類綠色食品標準等為農業標準，標準代為（產品標準為水產品行業標準，標代號為SC，食品加工產品標準按標準的管理門不同又可分為輕工業行業標準，標準代號為QB、商業行業標準，標準代號為SB等。（）是指省、自區、直轄市以及省級人民政府所在地的市經國務院批準的較大的市的人民代表會及其常委會制定的適用于本地方的食品關的規范性文件。食品生產經營過程，設布局和工藝流程應當合理，防止待加工食與直接入口食品、原料與成品產生（品不得接觸有毒物、不潔物；食品生產經營企業的（）工程的選址和設計應當符合衛生要，其設計審查和工程驗收必須有衛生政部門參加。食品生產經營者采購食及其原料，應當按照國家有關規定索取（售者應當保證提供。需要證的范圍和種類由省、自治區、直轄市人政府衛生行政部門規定。發生食物中毒的單位和）的單位，除采取搶救措施外，應根據國家有關規定，及時向所在地生行政部門報告。答：1.標準與法規2.標準化“從農田到餐桌”4.行業標準6.地方性食品法規7.交叉污染8.新建、擴建、改9.檢驗合格證或者化驗單10.接收病人進行治療二、選擇（項數量不，共20分每題2分1、標準宜以科學、技術的綜合果為基礎，以促進最佳的（）的提高為目的。①企業效益；共同效益；監督效益；公眾效益。2、世界貿易組織（WTO術性貿易壁壘協定協定）規定：標準是經公認機構批準的了通用或反復使用的目的，為產品或其加工或生產方提供規則、指南或特性的文。該文件還可包括或專門關于適用于產品工藝或生產方法的專業術語、符號、包、標志或標簽要求。①強制性的；非強制性的；普遍使用的；特殊性的。3、標準從本質上屬于技術規范疇。標準同其他規范一樣都是調整社會序的規范，但標準調整的重點是（）的關系，它規范人們的行為，其目的是建立起有利于社會發展的技術秩序。①人與自然規律；人與人；③食品相關的自然規律；管理者與被管理者。4、技術法規是有法律約束力的制性技術文件的總稱，具有多種表現形，包括（）以及其他強制性文件①消費者調查報告；②政府法令；③部門規章、條例、指令；國家法律。5）是指在一定范圍內作為其他標準的基礎普使用，并具有廣泛指導意義的標準。它規定了各種標中最基本的共同的要求。①產品標準；技術標準；③通用基礎標準；企業標準。6、食品行政執法是指（）法執行適用法律，實現國家食品管理的動，是進行食品管理、適用食品法法規的最主要的手段和途徑。①國家食品行政機關法人；國家食品行政機關；③法律法規授權的組織；④食品行政執法人員。7、食品衛生行政許可是一種（）①行政確認行為；②行政限權行為；③行政賦權行為；④行政裁決行為。8、食品的腐敗變質，一般認為食品經過微生物作用使食品中一種成份多種成份發生變化，感官性狀發生變而喪失可食性的現象。這種食品一般含大量的微生物，而且可能含有（）而易于造成食物中毒。①細菌；致病菌；大腸桿菌。寄生蟲。9、定型包裝食品和食品添加劑必須在包裝標識或者產品說明書上根據同產品分別按照規定標出（）。食品、食品添加劑的產品說明書，不得夸大或者虛假的宣傳內容。①品名、產地、廠名；②生產日期、批號或者代號、格、配方或者主要成份；③主要功能；④保質期限、食用或者使用方。10、食品衛生監督員在行任務時，可以向食品生產經營者了解情，索取必要的資料，進行生產經營場所查，按照規定（）采樣。生產經營者得拒絕或者隱瞞。①有償；無償；差價；④詢價；答：1.②2.3.①4.③④5.③6.②7.③8.9.①④10.②三、簡答題共40分，題5分）1、簡述標準對貿易的雙向用答：對市場貿易而言標是把雙刃劍，設計良好的標準可以提高生效率、確保產品質量、促進國際貿易規范市場秩序，但同時人們也可以利用標技術水平的差異設置國際貿易壁壘、護本國市場和利益。由標準產生的國際貿壁壘多是由于各國經濟技術發展水平差異造成的，甚至可以認為是一種客觀”的壁壘。這壁壘由于其制定初衷的合性不能“打破，而只能通過提高產生產的技術水平、增加產品的技術含量、改產品的質量以達到標準的要求等方式予以跨越”。標準對產品及其生產過程的技要求是明確的、具體的，一般都是量化的因此，其對進人國際貿易的貨物的影也是顯而易見的，即顯形的貿易壁壘。與比較，技術法規的技術要求雖然明確但通常是非量化的，有很大的演繹和延伸余地。因此，其對進人國際貿易的貨的壁壘作用是隱性的。2、簡述技術法規的作用答：（1）保護人類、動植物生或健康及保護環境，防止欺詐技術法規通過對產安全、衛生、環保等方面的強制性要求，障人類、動植物的生命和健康，保護境和防止欺詐。（2）保證產品的質量不符合技術法規要的產品被拒絕入境或上市，從而迫使制造生產出合格產品、銷售商銷售合格產，保證了人境或上市產品的質量。（3）推動技術進步一個國家的技術法對產品的技術要求反映了該國的技術水平反過來通過不斷提高技術法規對產品技術要求，也可以推動技術的進步。（4）形成貿易壁壘或促進易技術法規已成為技性貿易措施的一種重要形式，苛刻的、有對性的技術法規常常被作為合理合法貿易保護的手段加以使用。相互不一致、協調的技術法規會增加生產和貿易的本從而對貿易產生阻礙作用，過于嚴格的術法規對國際貿易有很強的壁壘作用相反，協調一致的技術法規會極大地拓寬場，促進和便利生產和貿易。3、如何理解食品標準與法的動態發展性？4、食品標準從多方面規定食品的技術要求和品質要求，是食品安的保證。其作用體現在那些方面？答：（1）保證食品安全。食品與人類安全、衛生、健康密切相關的特產品，而衡量食品合格與否的手就是食品標準。食品標準在制定過程中充考慮了食品可能存在的有害因素和潛的不安全因素，通過規定食品的微生物指、理化指標、檢測方法、保質期等一列內容，使符合標準的食品具有安全性。（2）國家管理食品行業的據。食品行業目前在我國經濟建設中發著極大作用，是國家的支柱產業國家在對此行業進行管理，離不開食品標。國家職能部門要對食品行業進行質抽查，質量抽查就是以相關的食品標準為據，通過檢測、數據分析，再結合各種品衛生管理辦法，加強行業管理。（3）食品企業科學管理的礎。食品標準是食品企業搞好產品質量前提和保證，甚至生產的各個環，都要以標準為準，通過檢測各項指標，保產品最終能夠達到合格。企業管理不開標準，食品標準是檢測食品是否合格依據，實施食品安全的保障。5、簡述食品行政執法主體分類？答：根據執法主體資格得的法律依據不同，食品行政執法主體可分為職權性執法主體和授權性執法主兩種。職權性執法主體是根據憲法和行政組織法的規定，在機關依成立時就擁有相應行政職權并同時獲行政主體資格的行政組織。也就是說，職性執法主體資格的獲得，是依據憲法有關的組織法，是國家設立的專門履行行職能的國家行政組織，是以完成一定國家行政職能為設立要素的，因此憲法和關組織法對其行政職權與職責的規定一定的原則性和概括性。職權性執法主體能是國家行政機關，包括各級人民政及其職能部門以及縣級以上地方政府的派機關。授權性執法主體是根據憲法和行政組織法以外的單行法律、規的授權規定而獲得行政執法資格的織。也就是說，授權性執法資格的獲得，依據憲法和行政組織法以外的單行法、法規，其職權的內容、范圍和方式是專的、單一的、具體的，必須按照授權范所規定的職權標準去行使。6、簡述食品衛生法規定的政處罰主要有哪幾種？答：（1）警告并限期改進；（2）責令停止生產經營或使用；（3）責令追回并銷毀違法品；（4）責令停業改進；（5）沒收違法所得；（6）罰款；（7）吊銷衛生許可證。各項行政處罰可以單獨或者合并適用。7、簡答：食品衛生行政強措施的種類？答：食品衛生行政強制施按照不同的對象，可以分為限制人身自行政強制措施和對財產予以查封、扣、凍結等行政強制措施。按照不同的性質可以分為行政處置和行政強制執行。政處置是在緊急情況下采取的強制措施，強制隔離；行政強制執行是在行政相人拒不履行義務時采取的強制措施，如強查封。8、名詞解釋腐敗變質、油脂酸敗、霉變的念。答：“腐敗變質一般認為腐敗變質是食品經過生物作用使食品中一種成份或多種成份發生變化，感官性狀生改變而喪失可食性的現象。這種食品一含有大量的微生物，而且可能含有致菌從而易于造成食物中毒。“油脂酸敗”指油脂和含油脂的食品在貯存過程中經生物、酶、空氣中的氧作用，而發生變色、氣改變等變化，常可造成不良的生理反應或物中毒。“霉變”指霉菌污染殖，有時表面可見菌絲和霉變現象，有可能產生素。霉變食品可造成食物中毒死亡。四、論述題共計20分每題10分1、論標準的特點與功能答：（1）標準的特點①非強制性《TBT協定》明確規定了準的非強制性的特性，非強制性也是標準區別于術法規的一個重要特點。準雖是一種規范，它本身并不具有強制力即使所謂的強制標準，其強制性質也是律授予的，如果沒有法律支持，它是無法制執行的。因為標準中不規定行為主體權利和義務，也不規定不行使義務應承擔法律責任。它與其他規范立法程序完全同。值得注意的是對標準是否強制性的問，目前學術界有兩種看法，一種看法認，如上所述，強制性標準本身還是標準，不過在特定情況下，由于法律法規的引而賦予其強制性屬性。另一種認為強制性準符合《TBT協定》中關于技術法規的定，因此它是技術法規的一種形式，技術規是強制性的，因此一些列入技術性法規標準是強制性的，我國的標準化管理部門是基于這種認識將新擬定的強制性標準作技術法規向WTO秘書處通報。②技術法規和標準的制定目的不多數國家的標準是國家授權的民間機構制定的，即使由政府構頒發的標準，它也不是像法律、法規樣由象征國家的權力機構審議批準，而是各方利益的代表審議，政府行政主管部批準。因此，標準是通過利益相關方之間平等協商達到的，是協調的產物，不存在方強加于另一方的問題，更不具有代表國意志的屬性，它更多的是以科學合理的定，為人們提供一種適當的選擇。③應用的廣泛性和通用性標準的應用非常廣，影響面大，涉及各種行業和領域。食品準中除了大量的產品標準以外，還有生方法標準、檢驗方法標準、術語標準、包標準、標志或標簽標準、衛生安全標準及制定標準的標準④標準對貿易的雙向作用對市場貿易而言標是把雙刃劍，設計良好的標準可以提高生效率、確保產品質量、促進國際貿易、范市場秩序，但同時人們也可以利用標準術水平的差異設置國際貿易壁壘、保護國市場和利益。由標準產生的國際貿易壁多是由于各國經濟技術發展水平的差異成的，甚至可以認為是一種客觀”的壁壘。這種壘由于其制定初衷的合理性不能打破”，而只能通過提產品生產的技術水平、增加產品的技術含量、改善產品的質以達到標準的要求等方式予以跨越”。標準對產及其生產過程的技術要求是明確、具體的，一般都是量化的。因此，其對人國際貿易的貨物的影響也是顯而易見，即顯形的貿易壁壘。與之比較，技術法的技術要求雖然明確，但通常是非量化，有很大的演繹和延伸的余地。因此，其進人國際貿易的貨物的壁壘作用是隱性。⑤標準的制定出于合理目標除去惡意的，針對定國家、特定產品而制定的歧視性標準外一般而言，標準的制定是出于保證產品量、保護人類（或動物、植物）的生命或康、保護環境、防止欺詐行為等合理目。（2）標準的功能①獲得最佳秩序標準是以科學性和進性為基礎的，制定標準的過程，就是將學技術成果與實踐積累的先進經驗結合來，經過分析、比較、選擇并加以綜合，是一個歸納和提煉的優化過程。由于其最佳秩序，才使人們無須任何強制力而自遵守。②實現規模生產標準的制定減少了品種類，使得產品品種呈系列化，促進了業化生產，實現了產品生產的規模經濟從而降低了生產成本，提高了生產效率。③保證產品質量技術標準不僅對產性能做出具體要求，而且還對產品的衛生全、規格、檢驗方法及包裝和儲運條件做出明確規定，嚴格按照標準組織生產，據標準進行檢驗，產品的質量就能得到可的保障。標準還是生產需求正確反映，只有將消費者的需求轉化為標中的質量特性，再通過執行標準將質量性轉化為產品的固有特性，才能保證產品質量符合消費者的需求。④促進技術創新一項科研成果，如產品、新工藝、新材料和新技術，開始只在較小的范圍內應用，一旦納人標準，能迅速得以推廣和應用。目前，國際上很視通過標準來大力推進先進技術。⑤確保產品的兼容性許多種食品是由主和多種輔料經加工制成，而這些主料與輔一般又是由不同的生產商生產的，準確保了產品與主料、輔料的兼容與匹配使消費者能享用更多的可用產品。⑥減少市場中的信息不對稱，為費者提供必要的信息對于產品的屬性和質量消費者所掌握的信息遠遠少于生產者，由產生了信息不對稱，這使消費者在交易了解和判斷產品的質量變得十分困難。但借助于標準，可以表示出產品所滿足的低要求，幫助消費者正確認識產品的質量提高消費者對產品的信任度。⑦降低生產對環境的負面影響現代工業的發展對境的負面影響越來越大，環境污染也越來嚴重。盡管人們已經認識到良好環境對高生存質量和保證可持續發展極其重要，國政府也紛紛采取多種手段加強對環境關問題的監管力度，但實踐證明標準是降生產對環境負面影響的有效手段之一。2、如何理解“《華人民共和國食品衛生法》第十八條食品生產經營企業應當健全本單位的食品衛生管理度，配備專職或者兼職食品衛生管理人員加強對所生產經營食品的檢驗工作答：本條是對食品生產營企業的內部食品衛生管理的規定。所謂食品生產經營業是指一切從事食品生產（不包括種植業養殖業集、收購、加工、貯存、運、陳列、供應、銷售等活動的企業法人及他經濟組織。食品生產經營企業的衛狀況是保證全社會的食品衛生，防止食品染和食物中毒事故最重要的部分，食生產經營企業應當建立內部管理制度，配專職或兼職的管理人員、進行經常性管理和檢驗，以保證向社會提供衛生的、質量的食品。同時，企業加強內部食衛生管理工作，也是社會主義市場經濟條下，食品生產經營企業增強市場競爭力的重要保證，對于食品生產經營企業的部食品衛生管理，本條規定三個方面要求：（1）食品生產經營企業應健全本單位的食品衛生管理制度。企業部食品衛生管理制度是一個食品產經營企業保證其所生產經營食品達到衛標準的基本前提，科學的、合理的食衛生制度得到經常性地、嚴格地執行，才使食品生產經營人員樹立良好的食品生意識，才能使一個食品生產經營企業的品衛生有專人負責、有專門的工作程、有適當的獎懲措施，才能與衛生行政執部門配合搞好本企業的食品衛生工作食品生產經營企業內部食品衛生管理制度企業根據本企業的實際情況而制定，有食品衛生監督職責的部門可以對食品生經營企業進行檢查，發現未制定內部理制度或者