第35講政治制度1單元特征目錄2知識清單3考向突破4課堂演練5課后提升本單元主要講述兩大主題：中外政治制度的演變和官員的選拔與管理。中外政治制度的演變先秦時(shí)期形成以血緣宗法為基礎(chǔ)的世襲制和貴族等級分封制度。秦朝以后確立以皇權(quán)至上為核心的君主專制中央集權(quán)制度，經(jīng)過歷代改革并不斷發(fā)展完善，國家治理能力逐步提高。晚清雖經(jīng)戊戌變法和新政改革，但隨著辛亥革命爆發(fā)，專制政權(quán)土崩瓦解，中國開始了政黨政治的嘗試。中華人民共和國成立后，中國共產(chǎn)黨根據(jù)中國的國情，形成了中國特色社會(huì)主義制度中外政治制度的演變古代希臘以雅典和斯巴達(dá)為代表分別形成民主政治和寡頭政治，羅馬經(jīng)歷了由共和制到帝制的過程。以英國、法國為代表的中古西歐政治制度則分別形成議會(huì)君主制和等級君主制。近代西方在繼承中古歐洲國家制度的基礎(chǔ)上，依據(jù)不同國情，形成各具特色的民主政體，經(jīng)過19世紀(jì)至20世紀(jì)的多次改革和革命，逐漸走向穩(wěn)定和成熟官員的選拔與管理古代中國官員選拔經(jīng)歷了世官制、察舉制、九品中正制到科舉制的演變，官員選拔日益制度化。同時(shí)，國家對官員考核、監(jiān)察的制度也日益完備。晚清廢除科舉制后，學(xué)堂選官和留學(xué)畢業(yè)生選官成為官員選拔的主要方式。歷屆民國政府采取甄別選官和考試選拔的官員任用方式，但漏洞百出。中華人民共和國成立后由分類管理的干部制度逐步向公務(wù)員制度轉(zhuǎn)變，官員選拔任用制度逐漸完善中古時(shí)期，西方官員選拔任用采取恩賜官職制。近代資本主義制度建立后，官員選拔任命先后經(jīng)歷個(gè)人恩惠制、政黨分肥制到文官制度的演變過程，官員的選拔與管理日趨制度化、法制化和專業(yè)化【課程標(biāo)準(zhǔn)】1．了解中國古代政治體制在秦朝建立前后的巨大變化。2．通過宰相制度和地方行政層級管理的變化，認(rèn)識自秦起君主專制中央集權(quán)政治體制的演變線索。3．了解古代至近代西方政治體制各主要類型的產(chǎn)生和演變過程，以及共和制在中國建立的曲折過程，理解中國政治道路發(fā)展的獨(dú)特性。1．先秦時(shí)期的政治制度。中國古代政治制度的形成與發(fā)展夏朝約公元前2070年，禹建立了我國最早的奴隸制王朝國家夏。禹死后，其子啟繼位，打破了原始民主制下的禪讓政治傳統(tǒng)，[1]________代替了禪讓制商朝實(shí)行[2]________，商王直接控制內(nèi)服王畿地區(qū)，王畿四周是外服。商朝已有較系統(tǒng)的國家機(jī)構(gòu)和分掌內(nèi)外服各類事務(wù)的官吏世襲制內(nèi)外服制西周分封制周天子把王畿地區(qū)以外的地方分封給有血緣關(guān)系的[3]________、異姓功臣或舊貴族，在各地建立諸侯國諸侯在國內(nèi)又分封卿大夫，卿大夫再分封士，形成貴族等級分封序列諸侯享有受封土地上的統(tǒng)治權(quán)，但要服從周天子的政令，承擔(dān)對周王室的義務(wù)宗法制按照宗法制，周天子與各級貴族都實(shí)行嫡長子繼承制政體特征分封制與宗法制相配合，政治權(quán)力分配與[4]________相結(jié)合同姓貴族血緣關(guān)系原始民主傳統(tǒng)商周政體中，君主的權(quán)力不是絕對的，其中的原始民主傳統(tǒng)，對君主的權(quán)力有制約作用。國家遇到重大問題時(shí)，君主要征求平民“國人”的意見，國人也可以通過輿論來影響朝政。這些原始民主傳統(tǒng)，在春秋各國政治中仍然有一定影響【誤區(qū)警示】禪讓制是原始社會(huì)末期形成的政治制度，它體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)落后的生產(chǎn)力水平。世襲制是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，是與私有制相適應(yīng)的。世襲制順應(yīng)了歷史發(fā)展的趨勢，是一種進(jìn)步的歷史現(xiàn)象。2．秦朝的政治制度。皇帝制度是秦朝政治制度的核心，一切政治、軍事、法律事務(wù)的決定權(quán)都在[5]________手中三公九卿制職責(zé)丞相是百官之長，分左、右，秉承皇帝旨意，統(tǒng)領(lǐng)眾官，丞相府是行政中樞所在；太尉是最高武官，掌軍事；御史大夫是副丞相，協(xié)理國政，掌管圖籍、文書，同時(shí)又是最高[6]________三公之下是分掌國家各種政務(wù)和皇室事務(wù)的卿，泛稱“九卿”權(quán)力運(yùn)作三公九卿共同組成中央政府，國家重大事務(wù)往往由公卿進(jìn)行[7]________，最后由皇帝裁斷皇帝監(jiān)察官廷議郡縣制秦朝地方行政機(jī)構(gòu)分為郡、縣兩級郡是地方最高行政機(jī)構(gòu)，置郡守、郡丞和郡尉，另設(shè)監(jiān)御史掌監(jiān)察郡下設(shè)縣或道，置縣令(長)、縣丞、縣尉。郡縣主要官吏都由[8]________直接任命文書制度各級官僚機(jī)構(gòu)以文書推行行政管理。秦朝建立了以[9]________為中心的文書傳送系統(tǒng)，以保障皇帝和中央的政令能夠傳送到全國各地中央郵傳3.兩漢至明清時(shí)期政治制度的演變。(1)中央行政制度。兩漢漢承秦制中央行政制度仍為三公九卿制中外朝制漢武帝時(shí)期設(shè)立[10]________，中央行政中樞的權(quán)力逐漸由丞相轉(zhuǎn)移到皇帝親信手中西漢晚期中朝尚書的權(quán)力逐漸增大東漢時(shí)期劉秀將[11]______確立為新的行政中樞，三公權(quán)力受到削弱中朝尚書臺(tái)隋唐：三省六部制內(nèi)容[12]________是受命于皇帝的決策機(jī)構(gòu)，門下省是審議封駁朝廷政令的機(jī)構(gòu)，尚書省是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部三省長官中書令、門下侍中、尚書令與尚書仆射并稱宰相，分掌宰相職權(quán)，他們共同議政的地方叫政事堂特點(diǎn)體系完整，職責(zé)分明，相互制約意義標(biāo)志著中央行政制度發(fā)展到一個(gè)新階段中書省宋朝最高行政長官是同中書門下平章事，為宰相之職；設(shè)[13]________掌管軍政，三司掌握財(cái)政大權(quán)，分割宰相的權(quán)力元朝實(shí)行[14]________總理全國政務(wù)的中樞制度明朝明太祖廢除中書省和[15]________，綿延1000多年的宰相制度終結(jié)廢宰相后，皇帝選拔一些文官到宮廷的殿閣值守，是為“[16]________”。內(nèi)閣逐漸成為事實(shí)上的行政中樞清朝雍正帝設(shè)立[17]________，逐漸成為掌管處理全國軍政事務(wù)的中樞樞密院中書省宰相內(nèi)閣軍機(jī)處(2)地方行政制度。漢朝沿襲秦朝的郡、縣二級制。漢初地方行政制度中還包括王國和侯國。景帝、武帝后，諸侯國的權(quán)力被不斷削弱，不再對中央構(gòu)成威脅東漢晚期，原來的監(jiān)察區(qū)“[18]______”變?yōu)橐患壭姓C(jī)構(gòu)，形成州、郡、縣三級制。州刺史不僅有行政權(quán)，還有領(lǐng)兵權(quán)，形成內(nèi)輕外重、干弱枝強(qiáng)的局面魏晉南北朝主要是州、郡、縣三級制州隋朝廢郡，以州統(tǒng)縣，實(shí)行州、縣二級制唐朝沿用州、縣二級制。根據(jù)山川形勢把全國劃分為10道，后增至15道，作為中央派出的[19]________。后來，道變成州、縣以上的一級行政實(shí)體唐中期以后，在一些戰(zhàn)略重地設(shè)[20]________統(tǒng)兵征戰(zhàn)，形成藩鎮(zhèn)割據(jù)勢力宋朝分為州(府、軍、監(jiān))和縣二級，后又改道為路，形成路、州(府)、縣三級制監(jiān)察機(jī)構(gòu)節(jié)度使元朝在地方設(shè)置[21]_________，作為中書省在地方的派出機(jī)構(gòu)，掌管一省政務(wù)，簡稱“行省”，后來，行省演變?yōu)榈胤匠ＴO(shè)的最高一級行政機(jī)構(gòu)行省制是中國古代地方行政制度發(fā)展史上的一次重大變化，形成了省、路、府、州、縣多級行政制度明朝明初廢行中書省，但省的格局并未改變，原行中書省的權(quán)力由布政使司、按察使司、都指揮使司分割。后來，朝廷又向各省派出巡撫、巡按，逐漸總攬一省之權(quán)清朝清承明制，[22]______成了一省長官，又設(shè)總督掌管一省或數(shù)省軍政大權(quán)。明清時(shí)期，省之下設(shè)府(州)，府之下設(shè)縣(州)，形成省、府、縣三級行政制度行中書省巡撫1.古希臘的政治制度。(1)雅典：民主政治。西方國家古代和近代政治制度的演變內(nèi)容公民大會(huì)由全體[1]________公民組成，是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，決定國家法律和政策議事會(huì)議員從公民中抽簽產(chǎn)生，主要負(fù)責(zé)為公民大會(huì)準(zhǔn)備決議草案，并參與國家日常管理官員大部分官員由抽簽產(chǎn)生，大多一年一任，在任時(shí)需接受監(jiān)督，隨時(shí)可以被罷免和審判公民法庭是主要[2]________，公民審判員全體達(dá)6000人之眾，組成規(guī)模不等的法庭審理大小案件實(shí)質(zhì)建立在奴隸制度之上的民主成年男性司法機(jī)關(guān)(2)斯巴達(dá)：寡頭政治。[3]_________名義上是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)國王王位世襲，壟斷了軍事統(tǒng)帥權(quán)長老會(huì)議員僅30人，且終身任職監(jiān)察官從全體公民中選舉產(chǎn)生，擁有主持公民大會(huì)、審判國王等重要權(quán)力，但他們一年一任，一般不得連任，因而不利于他們充分發(fā)揮作用公民大會(huì)【概念闡釋】民主政治和寡頭政治(1)民主政治是奉行多數(shù)人統(tǒng)治的一種政治制度，與君主專制、寡頭政治和獨(dú)裁制相對立。作為一種比較完整的國家體制和政治制度，民主政治最初產(chǎn)生于古希臘雅典等城邦國家。(2)寡頭政治是指由少數(shù)人掌握政權(quán)的一種統(tǒng)治形式，如古希臘斯巴達(dá)城邦和羅馬共和國的統(tǒng)治。2．古羅馬的政治制度。共和國時(shí)期權(quán)力結(jié)構(gòu)執(zhí)政官兩人，一年一任，由全體公民選舉產(chǎn)生主要職責(zé)是擔(dān)任[4]________，主持公民大會(huì)和元老院，并執(zhí)行相關(guān)決議元老院由卸任高級官員組成，終身任職，負(fù)責(zé)向官員提出建議，協(xié)調(diào)他們的行動(dòng)公民大會(huì)有權(quán)[5]________、宣戰(zhàn)、媾和與審判，是羅馬國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)軍事統(tǒng)帥立法共和國時(shí)期政體實(shí)質(zhì)具有濃厚的[6]________特征政體局限公民大會(huì)的召開和表決都受到高級官員和[7]________的限制，難以有效發(fā)揮作用所有官職均無薪金，窮人實(shí)際上無法出任帝國時(shí)期政體產(chǎn)生公元前1世紀(jì)末，羅馬共和國崩潰，[8]________建立元首制，實(shí)際掌握羅馬國家大權(quán)，形成君主政治政體特征皇帝(元首)掌控羅馬國家的權(quán)力，既是最高立法者，又是最高法官，軍隊(duì)聽命于皇帝，是實(shí)行[9]_________的重要工具貴族寡頭元老院屋大維獨(dú)裁統(tǒng)治3.中古西歐的封建制度。封君封臣制度背景西羅馬帝國滅亡前后，日耳曼人在西歐建立了許多大小不同的王國形成最初的日耳曼人君主把他們征服的地區(qū)視為私產(chǎn)，分封給兒子和隨從，形成以[10]________、封臣為基本特征的封建制度封君等級君主制(法國)背景[11]________和基督教會(huì)的權(quán)力長期并立。在走向統(tǒng)一國家的過程中，國王與教會(huì)多次發(fā)生沖突14世紀(jì)初，法國國王腓力四世召開了由教士、貴族和城市市民代表組成的三級會(huì)議，確立了國王有權(quán)征稅的原則形成三級會(huì)議的召開，標(biāo)志著法國進(jìn)入[12]____________階段作用有利于進(jìn)一步強(qiáng)化王權(quán)世俗王權(quán)等級君主制議會(huì)君主制(英國)形成過程13世紀(jì)初，英王約翰被迫簽署限制王權(quán)的《[13]________》13世紀(jì)中后期，英國多次召開議會(huì)，議會(huì)權(quán)力有所加強(qiáng)14世紀(jì)，議會(huì)逐漸分為上下兩院，各自議事，并取得批準(zhǔn)征稅、進(jìn)行立法等重要權(quán)力特點(diǎn)國王通過議會(huì)為自己的政策尋求支持；議會(huì)以向國王請?jiān)傅男问剑髧醺纳平y(tǒng)治大憲章4.西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展。表現(xiàn)英國君主立憲制17世紀(jì)的英國資產(chǎn)階級革命，奠定了君主立憲制的基礎(chǔ)18世紀(jì)，英國逐漸形成內(nèi)閣制度。議會(huì)多數(shù)派領(lǐng)袖出任[14]________，內(nèi)閣實(shí)際掌握政府權(quán)力美國聯(lián)邦共和制背景在北美的13個(gè)英國殖民地發(fā)起獨(dú)立戰(zhàn)爭后建立了美利堅(jiān)合眾國，[15]________年，美國制定憲法內(nèi)容憲法規(guī)定美國是聯(lián)邦制共和國，聯(lián)邦政府實(shí)行[16]________。總統(tǒng)是政府首腦，掌握行政權(quán)，兼任陸海軍總司令；國會(huì)分為眾議院和參議院，擁有立法權(quán)和批準(zhǔn)稅收的權(quán)力；司法權(quán)屬于最高法院和國會(huì)規(guī)定設(shè)立的下級法院首相1787三權(quán)分立表現(xiàn)法國議會(huì)共和制1792年，法國首次建立共和國1870年，法國建立第三共和國1875年通過新憲法，規(guī)定國會(huì)由參議院和眾議院組成，立法權(quán)由兩院行使。總統(tǒng)任期七年，經(jīng)參議院同意有權(quán)解散眾議院。經(jīng)過數(shù)年動(dòng)蕩，法國確立了[17]________評價(jià)積極性適應(yīng)了資本主義發(fā)展的需要，部分實(shí)現(xiàn)了文藝復(fù)興和啟蒙運(yùn)動(dòng)的理想局限性英國婦女長期沒有選舉權(quán)，美國憲法一度承認(rèn)了黑人奴隸制的合法地位共和制1．民國時(shí)期的政治制度。(1)南京臨時(shí)政府時(shí)期。中國近代至當(dāng)代政治制度的演變共和制度誕生[1]________年1月1日，南京臨時(shí)政府正式成立，這標(biāo)志著資產(chǎn)階級共和制度在中國的誕生頒布《中華民國臨時(shí)約法》目的防止袁世凱獨(dú)裁原則主權(quán)在民、平等自由1912頒布《中華民國臨時(shí)約法》內(nèi)容確立行政、立法、司法三權(quán)分立的政治制度實(shí)行[2]___________，內(nèi)閣總理由議會(huì)的多數(shù)黨產(chǎn)生，總統(tǒng)頒布命令須由國務(wù)員副署才能生效意義是中國歷史上第一部具有資產(chǎn)階級共和國憲法性質(zhì)的重要文件，具有反對君主專制制度的進(jìn)步意義責(zé)任內(nèi)閣制(2)北洋軍閥時(shí)期。政黨政治的嘗試開始辛亥革命后，各類政黨、社團(tuán)紛紛建立，各派政治力量迅速分化和重組為謀求議會(huì)席位，各黨派展開激烈競爭，開始了政黨政治的嘗試表現(xiàn)1912年8月[3]________成立后，宋教仁等人想通過議會(huì)斗爭實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級民主政治。國民黨在國會(huì)選舉中獲勝，宋教仁成為國會(huì)中多數(shù)黨的領(lǐng)袖，將負(fù)責(zé)組織責(zé)任內(nèi)閣，這威脅到了袁世凱的獨(dú)裁統(tǒng)治1913年春，宋教仁在上海火車站被刺殺國民黨政黨政治的嘗試結(jié)果“宋案”發(fā)生后，國民黨發(fā)動(dòng)了“二次革命”，但很快被鎮(zhèn)壓下去鎮(zhèn)壓二次革命后，袁世凱強(qiáng)迫國會(huì)議員選舉他為正式大總統(tǒng)。就任正式大總統(tǒng)后，袁世凱先后下令解散了國民黨和國會(huì)。此后，政黨政治名存實(shí)亡帝制之路的失敗1915年，袁世凱復(fù)辟帝制。不久，在革命黨人和各界人士的反對下，袁世凱被迫取消帝制軍閥割據(jù)混戰(zhàn)袁世凱死后，北洋軍閥內(nèi)部的派系紛爭，很快發(fā)展為軍閥混戰(zhàn)、軍閥割據(jù)的局面(3)南京國民政府時(shí)期。國民黨“訓(xùn)政”開始1928年中國國民黨成為中國新的統(tǒng)治者后，宣告軍政時(shí)期結(jié)束，訓(xùn)政時(shí)期開始《訓(xùn)政綱領(lǐng)》的內(nèi)容在訓(xùn)政時(shí)期，由國民黨全國代表大會(huì)代表國民大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)國民行使政權(quán)，大會(huì)閉會(huì)期間，把政權(quán)托付給國民黨中央執(zhí)行委員會(huì)行政、立法、司法、考試、監(jiān)察五項(xiàng)治權(quán)，托付給國民政府總攬執(zhí)行國民黨中央執(zhí)行委員會(huì)政治會(huì)議負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督國民政府的重大國務(wù)國民黨“訓(xùn)政”實(shí)質(zhì)違背了孫中山“主權(quán)在民”的初衷，是剝奪人民權(quán)利的[4]__________國民黨“憲政”實(shí)施1948年，國民黨召開“國民大會(huì)”，選舉蔣介石、李宗仁為總統(tǒng)、副總統(tǒng)，建立總統(tǒng)府，取代國民政府評價(jià)國民黨政權(quán)作為[5]________、大資產(chǎn)階級的代表，企圖以此為其獨(dú)裁統(tǒng)治披上“憲政”的外衣，但最終逃脫不了崩潰的命運(yùn)一黨專政大地主2.中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索。革命根據(jù)地的蘇維埃政權(quán)建立[6]______年11月，中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府正式成立性質(zhì)蘇維埃政權(quán)屬于工人、農(nóng)民、紅軍士兵及一切勞苦民眾作用是創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試1931抗日根據(jù)地的民主政權(quán)建立邊區(qū)政府目的適應(yīng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要措施設(shè)立邊區(qū)政府，作為民國[7]________政府設(shè)置各級參議會(huì)，推行抗日民主制度，邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會(huì)選舉產(chǎn)生“三三制”原則中國共產(chǎn)黨與黨外人士實(shí)行[8]_________，在各級政權(quán)機(jī)關(guān)的工作人員組成上，共產(chǎn)黨員只占三分之一作用進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)的建設(shè)地方民主合作人民解放戰(zhàn)爭時(shí)期的政權(quán)建設(shè)背景人民解放戰(zhàn)爭期間，隨著戰(zhàn)局的發(fā)展變化和解放區(qū)的日益擴(kuò)大，中國共產(chǎn)黨在政權(quán)建設(shè)上采取在解放區(qū)設(shè)置行政區(qū)的辦法，鞏固新興的人民政權(quán)內(nèi)容行政區(qū)設(shè)軍政委員會(huì)或人民政府，各自管轄若干省級及以下行政單位，為新中國的政權(quán)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)理論創(chuàng)新新中國成立前夕，毛澤東發(fā)表《論人民民主專政》，指出資產(chǎn)階級共和國的方案在中國已經(jīng)破產(chǎn)，資產(chǎn)階級共和國應(yīng)讓位給人民共和國，要“建立工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的[9]_____________的國家”。這為建立人民共和國奠定了理論基礎(chǔ)人民民主專政3.中華人民共和國的政治制度。(1)人民代表大會(huì)制度(根本政治制度)。基礎(chǔ)1949年9月，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過了具有[10]________性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，規(guī)定“人民行使國家政權(quán)的機(jī)關(guān)為各級人民代表大會(huì)和各級人民政府”確立1954年9月，第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開，通過了《中華人民共和國憲法》，以國家根本法的形式規(guī)定了我國實(shí)行[11]_________________臨時(shí)憲法人民代表大會(huì)制度性質(zhì)是以人民代表大會(huì)為核心和主要內(nèi)容的國家政權(quán)組織形式作用保證國家的一切權(quán)力屬于[12]________，人民通過人民代表大會(huì)參與國家事務(wù)的管理，行使當(dāng)家作主的權(quán)力社會(huì)主義民主與法制建設(shè)取得了重要進(jìn)展，促進(jìn)了我國社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)和社會(huì)主義改造的順利進(jìn)行人民挫折1957年以后，由于受反右斗爭擴(kuò)大化和“左”傾指導(dǎo)思想的影響，[13]__________遭到破壞，人民代表大會(huì)制度在國家政治生活中的地位和作用被削弱。“文化大革命”十年中，人民代表大會(huì)制度遭受嚴(yán)重破壞和挫折完善1982年通過的《中華人民共和國憲法》進(jìn)一步完善了人民代表大會(huì)制度，人民代表大會(huì)制度建設(shè)取得許多重要進(jìn)展民主集中制(2)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度(基本政治制度)。確立1949年，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議的召開，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立內(nèi)容中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國革命和建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心各民主黨派是參政黨，與中國共產(chǎn)黨長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共人民政協(xié)是各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各方面代表人士組成的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，其基本職能是[14]__________、民主監(jiān)督和參政議政政治協(xié)商發(fā)展1956年，中共中央提出“長期共存、[15]__________”的八字方針，進(jìn)一步確立了社會(huì)主義條件下我國多黨合作的基本格局完善改革開放后，中共中央根據(jù)新的形勢和任務(wù)，進(jìn)一步明確中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國政治制度的一個(gè)特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，并提出了一整套關(guān)于多黨合作和政治協(xié)商的理論與政策堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，成為中國特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐的重要組成部分“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”被寫入憲法，使得多黨合作和政治協(xié)商走上了[16]________軌道互相監(jiān)督制度化(3)中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系。確定目標(biāo)2013年11月，中共十八屆三中全會(huì)決定把完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)發(fā)展2019年10月，中共十九屆四中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》特點(diǎn)中國特色社會(huì)主義制度堅(jiān)持把根本政治制度、基本政治制度同法律體系、基本經(jīng)濟(jì)制度以及各方面體制機(jī)制等具體制度有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持把國家層面民主制度同基層民主制度有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、[17]___________有機(jī)結(jié)合起來，既堅(jiān)持了社會(huì)主義的根本性質(zhì)，又借鑒了古今中外制度建設(shè)的有益成果，符合我國國情，集中體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢意義為黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定和國家長治久安提供了有力制度保障，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族[18]________，使中國特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)依法治國偉大復(fù)興【誤區(qū)警示】中國的多黨合作與西方多黨制的區(qū)別中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮政治協(xié)商、參政議政和民主監(jiān)督的作用。西方的多黨制是指在西方資本主義國家中，多黨并立、互爭政權(quán)的政治制度。因此，兩者有著本質(zhì)的區(qū)別。1．中國古代的重要變法和改革。(1)春秋戰(zhàn)國時(shí)期：秦國的商鞅變法。中國歷代變法和改革背景[1]________的使用和牛耕的推廣，使社會(huì)生產(chǎn)力得到進(jìn)一步發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系處于急劇變動(dòng)之中目的適應(yīng)社會(huì)變動(dòng)，實(shí)現(xiàn)富國強(qiáng)兵內(nèi)容廢除井田制，獎(jiǎng)勵(lì)耕織廢除世卿世祿制，獎(jiǎng)勵(lì)軍功實(shí)行什伍連坐，建立[2]________等鐵器縣制意義打擊了貴族特權(quán)，促進(jìn)了封建政治、經(jīng)濟(jì)、軍事的發(fā)展，使秦國從一個(gè)西部邊陲弱國一躍成為虎視群雄的政治軍事強(qiáng)國，為秦成就統(tǒng)一霸業(yè)奠定了基礎(chǔ)【圖解歷史】商鞅變法與封建制確立的關(guān)系(2)兩晉南北朝時(shí)期：北魏孝文帝改革。背景鮮卑族拓跋部建立北魏政權(quán)，于439年重新統(tǒng)一北方在長期的沖突與交往中，[3]________成為歷史發(fā)展的潮流內(nèi)容實(shí)行俸祿制，推行均田制、三長制等遷都[4]________、易服裝、改漢姓、說漢話、通婚姻等作用有效地鞏固了北魏政權(quán)，促進(jìn)了北方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加快了北方各族人民的交融，緩和了民族矛盾縮小了南北差距，為中國統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)民族交融洛陽(3)北宋：王安石變法。背景北宋中期，政治腐敗，財(cái)政困難，各地農(nóng)民起義不斷，北部邊境又經(jīng)常受到游牧民族的襲擾宋仁宗慶歷年間，范仲淹主張改革腐敗的官僚機(jī)構(gòu)，但因觸犯了大官僚大地主的利益而失敗目的富國強(qiáng)兵舉措針對[5]________、財(cái)政制度、軍事體制等方面的弊端，制定和推行了一系列變法的政策和措施結(jié)果變法初期取得了顯著成效。但王安石變法涉及面廣、阻力大，有些措施也欠妥當(dāng)。新法實(shí)行五六年后，王安石被罷職，變法措施被廢止官僚機(jī)構(gòu)(4)明朝：張居正改革。背景明朝中后期，政治日益腐敗，統(tǒng)治危機(jī)不斷加深1572年，明神宗即位，張居正出任內(nèi)閣首輔舉措大力整肅吏治，加強(qiáng)[6]________裁減開支，清丈土地改革[7]________結(jié)果國家財(cái)政收入增加，社會(huì)矛盾相對緩和，嚴(yán)重的封建統(tǒng)治危機(jī)得到暫時(shí)緩解官吏考核稅制2.中國近代的改革探索。(1)戊戌變法(1898年6－9月)。背景鴉片戰(zhàn)爭后，中國陷入內(nèi)憂外患的嚴(yán)重局面，逐步淪為[8]______________社會(huì)甲午中日戰(zhàn)爭的失敗極大地震撼了中國社會(huì)以康有為、梁啟超等為代表的一批維新志士，創(chuàng)學(xué)會(huì)、辦報(bào)刊、興學(xué)堂，宣傳維新思想。他們提倡西學(xué)，議論時(shí)政，主張學(xué)習(xí)日本、俄國變革政治內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、教育等領(lǐng)域半殖民地半封建結(jié)果戊戌變法觸犯了守舊勢力的利益，遭到他們的激烈反對。慈禧太后發(fā)動(dòng)政變，廢除了大部分變法措施影響一定程度上沖擊了封建制度維新派提倡新學(xué)，主張[9]________，對封建思想文化進(jìn)行了抨擊，在社會(huì)上起到了[10]__________作用，促進(jìn)了中國人民的覺醒興民權(quán)思想啟蒙【名師指津】戊戌變法的性質(zhì)戊戌變法是一場資產(chǎn)階級改良運(yùn)動(dòng)，符合當(dāng)時(shí)歷史發(fā)展的趨勢，也是一場愛國救亡的政治運(yùn)動(dòng)，還是近代中國第一次思想解放運(yùn)動(dòng)。(2)清末新政(1901年開始)。背景清政府統(tǒng)治危機(jī)日益嚴(yán)重內(nèi)容改革教育、派遣留學(xué)生、編練新軍、振興商務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)業(yè)等評價(jià)客觀上促進(jìn)了中國[11]_____________的發(fā)展，但并沒有使清政府?dāng)[脫內(nèi)外困境，很快革命爆發(fā)了民族資本主義(3)民國時(shí)期的改革。內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、法律、教育等各個(gè)方面結(jié)果由于民國時(shí)期政局動(dòng)蕩，國家始終未能實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的統(tǒng)一，這些改革多以失敗告終3.新中國成立以來的重要改革。向社會(huì)主義過渡的探索內(nèi)容中國共產(chǎn)黨推行土地改革和各項(xiàng)民主改革作用恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，鞏固新生政權(quán)，在短時(shí)間內(nèi)完成了社會(huì)主義革命，確立了社會(huì)主義基本制度，實(shí)現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會(huì)變革社會(huì)主義建設(shè)道路的探索開始1956年，以毛澤東的《[12]____________》和中共八大為標(biāo)志，中國共產(chǎn)黨對中國社會(huì)主義建設(shè)道路的探索有了良好開端缺陷由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，急于求成，犯了“左”傾錯(cuò)誤，中國的社會(huì)主義建設(shè)在探索中出現(xiàn)了嚴(yán)重曲折論十大關(guān)系社會(huì)主義建設(shè)道路的探索成就初步建立起進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)所必需的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，培養(yǎng)了經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)等方面的骨干力量，積累了黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)改革開放進(jìn)程1978年12月，中共十一屆三中全會(huì)召開，決定停止“以階級斗爭為綱”的錯(cuò)誤做法，作出把全黨工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到[13]___________________上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策2012年11月，中共十八大確定了全面建成[14]________和全面深化改革開放的目標(biāo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)小康社會(huì)改革開放進(jìn)程2013年，中共十八屆三中全會(huì)提出完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)2017年10月，中共十九大指出中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，將全面深化改革總目標(biāo)列為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容并載入黨章2019年，中共十九屆四中全會(huì)對新時(shí)代全面深化改革工作進(jìn)一步作出部署改革開放影響極大改變了中國的面貌、中華民族的面貌、中國人民的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招角度：從“制度變革”角度理解中國古代政治體制在周秦之際的變化史料一不過應(yīng)該注意到，周天子當(dāng)時(shí)并沒有真正的統(tǒng)治權(quán)，周初萬邦并立，周不過只是其中之一邦……天子與諸侯之間，諸侯相互之間，諸侯和卿大夫之間，往往用盟約維持關(guān)系。所以我們可以說，周代存在著主權(quán)分割現(xiàn)象，卻沒有形成個(gè)人之間的主從關(guān)系。——摘編自馬克垚《世界文明史》中國古代政治制度的形成與發(fā)展史料二華夏國家是依靠封建制而形成的國家形態(tài)……但是，隨著封建制賴以存在的宗法制日漸敗壞，再依靠封建制重建國家的企圖，就難以實(shí)現(xiàn)了……正是在這一背景下，中國必須再一次重新尋找制度建構(gòu)的理路，重新踏上制度建構(gòu)的征程，這就是從華夏國家到官僚制國家的嬗變。——摘編自劉建軍《古代中國政治制度十六講》【解讀】史料一說明周天子與諸侯之間的關(guān)系相對松散，諸侯有較大的獨(dú)立性；史料二反映出分封制逐漸瓦解，官僚政治逐漸取代貴族政治。【思考】(1)根據(jù)史料一，概括周天子與諸侯之間的關(guān)系有何特點(diǎn)。這說明了什么問題？【答案】特點(diǎn)：分封制下周天子和諸侯之間的關(guān)系相對松散，沒有形成嚴(yán)密的從屬關(guān)系。問題：諸侯擁有較大獨(dú)立性，這是分封制走向瓦解、諸侯割據(jù)混戰(zhàn)的重要根源。(2)根據(jù)史料二并結(jié)合所學(xué)知識，指出周秦所創(chuàng)制度的顯著差異是什么。這反映了怎樣的政治發(fā)展趨勢？【答案】顯著差異：西周以血緣關(guān)系為紐帶形成中央管控下的地方分權(quán)體制，秦代形成中央垂直管理地方的制度。趨勢：反映了官僚政治取代貴族政治的趨勢。素養(yǎng)提升家國情懷：分封制對中華民族形成和發(fā)展的意義(1)在一定程度上化解了家族內(nèi)部及家族之間的矛盾，有利于社會(huì)的穩(wěn)定和生產(chǎn)力的發(fā)展，使周天子確立了天下共主的地位，同時(shí)擴(kuò)大了統(tǒng)治區(qū)域。(2)打破了殷商時(shí)期各方國聚族而居的血緣政治狀態(tài)，為向成熟的地緣國家發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，促進(jìn)了中華民族的生長聚合。史論歸納史論：秦朝中央集權(quán)制度的特點(diǎn)(1)皇位世襲，皇帝的權(quán)力不可冒犯，皇權(quán)至高無上。皇帝通過直接任免中央和地方的官吏而掌握了人事大權(quán)。(2)中央行政體制的運(yùn)行以皇權(quán)為中心，充分體現(xiàn)出“家天下”的特點(diǎn)。諸卿中的奉常、郎中令、宗正、將作少府等官職就是為皇室專設(shè)的，是為皇帝服務(wù)的。國與家同治，這是封建時(shí)代的統(tǒng)治特點(diǎn)。(3)形成了中央垂直管理地方的形式，官僚政治取代了貴族政治。在官吏的選拔和任命制度基礎(chǔ)之上，按照職能和職位分工、分層管理原則建立起來的中央行政權(quán)力體系，為以后歷代王朝的中央機(jī)構(gòu)開創(chuàng)了新模式。角度：從“制度創(chuàng)新”角度理解近代西方資本主義政治制度的特點(diǎn)史料一英國革命的最大成果，也是它在現(xiàn)代民主政治制度試驗(yàn)方面的最大成就，是創(chuàng)造了一種全新的政體……美國革命的首創(chuàng)性在于……孟德斯鳩“以權(quán)力制約權(quán)力”的學(xué)說在政府體制的設(shè)計(jì)方面得到了較好的貫徹。——摘編自馬克垚《世界文明史》西方國家近代政治制度史料二下面漫畫名為《瑪麗安娜女郎終于挑好帽子了》。漫畫中的房間里衣物凌亂，瑪麗安娜女郎(法國的象征)站在鏡子前面，終于選好并戴上了象征共和制度的三色帽。【解讀】史料一說明英國革命和美國革命都體現(xiàn)了創(chuàng)新性；史料二的漫畫反映出法國確立共和政體的曲折性。【思考】(1)史料一中英國“全新的政體”指的是什么？美國在“政府體制的設(shè)計(jì)方面”有何創(chuàng)新？【答案】“全新的政體”：君主立憲制。創(chuàng)新：確立三權(quán)分立的共和政體(共和制)。(2)根據(jù)史料二并結(jié)合所學(xué)知識，分析該漫畫的含義。【答案】含義：法國共和制度的確立并不是一帆風(fēng)順的，而是充滿了曲折，經(jīng)過長時(shí)間的變動(dòng)才確定下來。素養(yǎng)提升歷史解釋：近代資產(chǎn)階級民主政治的特點(diǎn)(1)公民民主，實(shí)行普選制，人們可以對政府發(fā)表見解，主動(dòng)參與意識較強(qiáng)，人權(quán)得到比較充分的尊重。(2)實(shí)行政黨政治，該制度的優(yōu)勢在于將競爭機(jī)制引進(jìn)政治生活。(3)健全議會(huì)民主制度，議會(huì)成為真正的立法機(jī)構(gòu)。在自由競選的原則下，各黨派和個(gè)人充分表明見解，靠公民的選票來決定。史論歸納史論：歐美資產(chǎn)階級代議制的作用(1)有利于保證資產(chǎn)階級民主，防止專制獨(dú)裁；緩和社會(huì)矛盾，穩(wěn)定社會(huì)秩序，鞏固資本主義制度；為資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政治保障。(2)對人類民主進(jìn)程具有重大的歷史推動(dòng)作用。角度：從“家國情懷”角度考查中國共產(chǎn)黨為政權(quán)建設(shè)所作出的努力史料一根據(jù)地政權(quán)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政權(quán)，是一切贊成抗日又贊成民主的人們的政權(quán)，是幾個(gè)革命階級聯(lián)合起來對于漢奸和反動(dòng)派的民主專政。邊區(qū)(省)、縣參議會(huì)既是民意機(jī)關(guān)，也是立法機(jī)關(guān)。抗日民主政府在工作人員分配上實(shí)行“三三制”原則。這樣做，可以容納各方面的代表，團(tuán)結(jié)一切贊成抗日又贊成民主的各階級、階層。抗日民主政權(quán)普遍采取民主集中制，各級抗日民主政權(quán)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人都經(jīng)過人民選舉產(chǎn)生。——摘編自中共中央黨史研究室《中國共產(chǎn)黨的九十年》中國共產(chǎn)黨的政治體制設(shè)計(jì)史料二下面是我國中央國家機(jī)構(gòu)組織系統(tǒng)簡圖。【解讀】史料一反映了抗日戰(zhàn)爭期間，我國在抗日根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)團(tuán)結(jié)不同階層抗日，鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線；史料二體現(xiàn)出全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，我國的一切權(quán)力屬于人民。【思考】(1)根據(jù)史料一并結(jié)合所學(xué)知識，概括邊區(qū)政權(quán)的性質(zhì)，并簡析實(shí)行“三三制”原則的作用。【答案】(1)性質(zhì)：抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)。作用：為黨外人士參與抗日民主政權(quán)提供了制度保障；鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線；是民主政權(quán)建設(shè)的重要探索。(2)根據(jù)史料二，說明我國中央國家機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制。這體現(xiàn)了人民代表大會(huì)制度怎樣的特點(diǎn)？【答案】運(yùn)行機(jī)制：我國的國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是其常設(shè)機(jī)構(gòu)。全國人民代表大會(huì)選舉和決定中央機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員，并對其進(jìn)行監(jiān)督。特點(diǎn)：一切權(quán)力屬于人民。素養(yǎng)提升唯物史觀：現(xiàn)代中國民主政治的特點(diǎn)(1)以科學(xué)理論為指導(dǎo)。(2)以革命和建設(shè)的實(shí)踐為基礎(chǔ)。(3)以始終保持先進(jìn)性的中國共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)力量。(4)適合中國國情，體現(xiàn)中國特色。(5)與時(shí)俱進(jìn)，始終保持強(qiáng)大的生命力。史論歸納史論：中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索(1)土地革命時(shí)期：創(chuàng)建人民革命政權(quán)。成立中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府，是創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試。(2)抗日戰(zhàn)爭時(shí)期：抗日民主政權(quán)建設(shè)。在抗日根據(jù)地設(shè)立邊區(qū)政府，設(shè)置各級參議會(huì)，推行抗日民主制度，實(shí)行“三三制”原則，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)的建設(shè)。(3)人民解放戰(zhàn)爭時(shí)期：在解放區(qū)設(shè)置行政區(qū)。行政區(qū)設(shè)軍政委員會(huì)或人民政府，各自管轄若干省級及以下行政單位，為中華人民共和國的政權(quán)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。角度1：從“唯物史觀”角度考查中國古代變法改革史料一戰(zhàn)國時(shí)期的變法運(yùn)動(dòng)并不起源于秦國……但是各國的變法運(yùn)動(dòng)或者持續(xù)時(shí)間不長，或者因?yàn)橹С肿兎ǖ木魅ナ蓝。蛘哂绊懹邢蓿蛘呱疃炔粔颉！挥猩眺钡淖兎ㄈ〉昧苏嬲饬x上的成功……商鞅變法所推行的政策措施，精神實(shí)質(zhì)上是和秦國的文化傳統(tǒng)相一致的。——王紹東《論商鞅變法對秦文化傳統(tǒng)的順應(yīng)與整合》中國歷代變法和改革史料二今朝廷法嚴(yán)令具，無所不有，而臣以謂無法度者，何哉？方今之法度，多不合乎先王之政故也。孟子曰：“有仁心仁聞，而澤不加于百姓者，為政不法于先王之道故也。”以孟子之說，觀方今之失，正在于此而已。——[宋]王安石《上仁宗皇帝言事書》【解讀】史料一說明商鞅變法是一次成功的改革，符合當(dāng)時(shí)的秦國國情；史料二反映了王安石托古改制，宣傳變法。【思考】(1)根據(jù)史料一，分析商鞅變法取得“真正意義上的成功”的原因。【答案】原因：變法措施得到長期堅(jiān)持；統(tǒng)治者長久支持變法；改革內(nèi)容全面徹底；變法符合秦國國情(文化傳統(tǒng))。(2)根據(jù)史料二，歸納王安石的觀點(diǎn)并指出其主要意圖。【答案】觀點(diǎn)：當(dāng)今法度不合時(shí)宜，應(yīng)效法先王之政。主要意圖：托古改制，宣傳變法，爭取最高統(tǒng)治者的支持。素養(yǎng)提升唯物史觀：商鞅變法體現(xiàn)新興地主階級的利益要求(1)廢除世卿世祿制，獎(jiǎng)勵(lì)軍功：商鞅變法把官爵和軍功結(jié)合起來，增強(qiáng)了士兵作戰(zhàn)的勇氣，大大提高了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。(2)廢除井田，獎(jiǎng)勵(lì)耕織：商鞅下令“為田開阡陌封疆”，承認(rèn)私人占有土地的合法性，允許自由買賣土地，推動(dòng)了地主土地所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(3)普遍推行縣制，強(qiáng)化中央集權(quán)：國君直接任免官員，使從地方到中央的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事權(quán)力集中于國君一人，強(qiáng)化了中央集權(quán)，體現(xiàn)了新興地主階級的意志。史論歸納史論：王安石變法的啟示(1)改革必須遵循有利于提高人民生活水平、維護(hù)人民根本利益的原則。(2)改革是革除社會(huì)弊政、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和國家強(qiáng)盛的重要手段，但也應(yīng)防止在改革中出現(xiàn)用人不當(dāng)、執(zhí)行不力等問題。(3)改革必然會(huì)觸及某些人的特權(quán)和既得利益，因而會(huì)有阻力，甚至充滿了尖銳的斗爭。因此，改革者要有遠(yuǎn)見卓識，行動(dòng)要堅(jiān)決徹底，注重改革的實(shí)效性。角度2：從“民族復(fù)興”角度體會(huì)新中國的改革成就史料一如下圖。史料二如下圖。【解讀】史料一反映了三大改造實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料私有制向社會(huì)主義公有制的轉(zhuǎn)變；史料二的兩幅漫畫反映了隨著改革開放的實(shí)行，人民的生活水平日益提高。【思考】(1)根據(jù)史料一，分析我國經(jīng)濟(jì)成分發(fā)生了怎樣的變化，并指出其影響。【答案】變化：中國通過三大改造，完成了生產(chǎn)資料私有制向社會(huì)主義公有制的轉(zhuǎn)變。影響：標(biāo)志著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系在中國基本建立起來。(2)史料二中的兩幅漫畫反映了什么現(xiàn)象？結(jié)合所學(xué)知識分析其原因。【答案】現(xiàn)象：由20世紀(jì)60年代物資匱乏到20世紀(jì)90年代物資豐富，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的變化。原因：社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立實(shí)現(xiàn)了資源的市場配置，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了人們的物質(zhì)生活水平。素養(yǎng)提升唯物史觀：改革與發(fā)展的關(guān)系(1)改革是發(fā)展的動(dòng)力。不改革不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)體制，生產(chǎn)力就不可能得到發(fā)展，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)也不可能騰飛。(2)發(fā)展推動(dòng)改革的深化。在改革過程中保持良好的發(fā)展勢頭，使人們盡快看見改革的經(jīng)濟(jì)成果，嘗到改革的甜頭，獲得改革的利益，這樣，改革就會(huì)贏得人民群眾的支持，改革才能不斷深化。史論歸納史論：社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的必要性(1)原有經(jīng)濟(jì)體制嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，改革經(jīng)濟(jì)體制是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。(2)只有改革經(jīng)濟(jì)體制才能更好地適應(yīng)世界新技術(shù)革命的要求和順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代潮流。1．(2022?浙江卷)梭倫改革的一項(xiàng)重大措施是按土地收入的財(cái)產(chǎn)多寡劃分公民等級，取消以前的貴族、農(nóng)民、手工業(yè)者三級之分，重新分配政治權(quán)利。這項(xiàng)措施(

)A．徹底化解了雅典的社會(huì)矛盾B．使不同等級公民享有相同的政治權(quán)利C．在一定程度上改變了貴族專權(quán)的局面D．開啟了希臘文明史上最為鼎盛的“古典時(shí)代”C【解析】根據(jù)材料“按土地收入的財(cái)產(chǎn)多寡劃分公民等級，取消以前的貴族、農(nóng)民、手工業(yè)者三級之分，重新分配政治權(quán)利”并結(jié)合所學(xué)知識可知，梭倫改革使平民獲得一些政治權(quán)利，在一定程度上改變了貴族專權(quán)的局面，故C項(xiàng)正確。2．(2022?江蘇卷)1792年，英國工人階級的組織“倫敦通訊會(huì)”通過發(fā)展會(huì)員、召開動(dòng)員大會(huì)等方式發(fā)動(dòng)群眾，同時(shí)與“憲法知識會(huì)”等資產(chǎn)階級改革團(tuán)體協(xié)調(diào)活動(dòng)。該組織開展這些活動(dòng)的目的是(

)A．推翻英國君主專制B．爭取合法政治權(quán)利C．建立無產(chǎn)階級專政D．實(shí)施八小時(shí)工作制B【解析】根據(jù)材料“1792年，英國工人階級的組織……與……資產(chǎn)階級改革團(tuán)體協(xié)調(diào)活動(dòng)”可知，該組織開展活動(dòng)的目的是爭取合法政治權(quán)利，故B項(xiàng)正確；1688年，英國資產(chǎn)階級革命結(jié)束，推翻了英國君主專制，排除A項(xiàng)；要求建立無產(chǎn)階級專政的馬克思主義誕生于1848年，排除C項(xiàng)；實(shí)施八小時(shí)工作制與材料信息不符，排除D項(xiàng)。3．(2022?浙江卷)歷史進(jìn)程中的變革是諸多因素合力作用的結(jié)果。在美國制憲會(huì)議中，圍繞代表權(quán)問題，州權(quán)主義者不愿屈從“大州支配”，以小州退出聯(lián)邦同大國結(jié)盟相要挾；國家主義者也不甘示弱，宣布大州“不會(huì)在任何其他方案上結(jié)盟”，聲稱如果小州脫離聯(lián)邦，就不惜以軍事手段解決問題。雙方最終在參眾兩院議席分配比例等問題上達(dá)成妥協(xié)。這一結(jié)果體現(xiàn)了(

)A．“孤立主義”原則 B．《人民憲章》原則C．“自由放任”原則 D．“制約與平衡”原則D【解析】美國制憲會(huì)議上大州與小州之間矛盾重重，但是最終在參眾兩院議席分配比例等問題上達(dá)成妥協(xié)，即參議院每州兩名，眾議院議員名額按照各州人口比例分配，分別照顧了大州和小州的利益，體現(xiàn)了制約與平衡的原則，故D項(xiàng)正確。4．(2022?江蘇卷)下面的年畫表現(xiàn)了當(dāng)時(shí)陜甘寧邊區(qū)(

)A．自給富足的家庭生活B．公私合營的制度變革C．革命動(dòng)員與婦女生活的聯(lián)結(jié)D．家庭婦女脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)束縛C【解析】根據(jù)材料中的圖片信息“合作社”“合作社幫助買花買車買機(jī)子”“婦女們變工自紡自織自己穿”并結(jié)合所學(xué)知識可知，陜甘寧邊區(qū)政府集合民資民力，采取合作社的形式，支持邊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，適應(yīng)了當(dāng)時(shí)民族民主革命形勢的需要，是革命動(dòng)員與婦女生活的聯(lián)結(jié)，故C項(xiàng)正確。5．(2022?山西太原模擬)1978年3—11月，國內(nèi)召開了一系列重要會(huì)議。會(huì)議一方面意識到中國同發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技、管理等方面差距拉大，另一方面也提出“既要大幅度地改變目前落后的生產(chǎn)力，也就必然要多方面地改變生產(chǎn)關(guān)系，改變上層建筑”。這些會(huì)議(

)A．貫徹了中共十一屆三中全會(huì)精神B．推動(dòng)了市場經(jīng)濟(jì)體制的確立C．為重大決策出臺(tái)準(zhǔn)備了條件D．標(biāo)志著改革開放進(jìn)入新階段C【解析】根據(jù)所學(xué)知識可知，1978年12月召開的中共十一屆三中全會(huì)作出了改革開放的偉大決策，在此之前的一系列重要會(huì)議為重大決策出臺(tái)準(zhǔn)備了條件，故C項(xiàng)正確。6．(2021?湖北卷)“爵”通常被認(rèn)為是飲酒器(如下圖)，也是飲酒禮上尊卑關(guān)系的象征，進(jìn)而被用來代表品位序列。大約從西周到春秋，“五等爵”制漸趨成熟。這反映了(

)A．冶煉技術(shù)的提高B．鑄造工藝的完善C．等級制度的發(fā)展D．宗法體系的崩潰C【解析】根據(jù)材料可知，飲酒器“爵”是飲酒禮上尊卑關(guān)系的象征，被用來代表品位序列，是等級制度的一種體現(xiàn)。大約從西周到春秋，“五等爵”制漸趨成熟，反映了等級制度的發(fā)展，故選C項(xiàng)。一、選擇題1．下面為《通典?職官六》中關(guān)于御史的記載。這些記載反映出秦漢時(shí)期御史的設(shè)置(

)◎御史之名，周官有之，蓋掌贊書而授法令◎戰(zhàn)國時(shí)亦有御史，秦趙澠池之會(huì)，各命書其事，又淳于髡謂齊王曰“御史在后”，則皆記事之職也◎至秦漢，為糾察之任A．進(jìn)一步完備了中樞機(jī)構(gòu)

B．在傳承基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新C．促進(jìn)了監(jiān)察體系的完善

D．增強(qiáng)了古代制度的多變性B【解析】根據(jù)材料可知，周代就有了御史，負(fù)責(zé)掌管贊書和頒布法令，而戰(zhàn)國時(shí)期御史主要是“記事之職”，秦漢時(shí)期御史的職能主要是監(jiān)察，這說明御史的設(shè)置在傳承的基礎(chǔ)上有所發(fā)展，故B項(xiàng)正確；材料反映御史職能的變化，而非中樞機(jī)構(gòu)的完備，排除A項(xiàng)；材料主要體現(xiàn)了御史職責(zé)的變化，不能說明監(jiān)察體系的完善，也不能體現(xiàn)古代制度的多變，排除C、D兩項(xiàng)。2．(2022?山東日照模擬)明成祖起，陸續(xù)派遣總督、巡撫到各地臨時(shí)處置事務(wù)，明中期督撫成為常設(shè)機(jī)構(gòu)。督撫管轄數(shù)省或一省，地位在三司、總兵之上，同時(shí)被授予便宜行事之權(quán)。督撫的設(shè)立旨在(

)A．提高地方機(jī)構(gòu)的政務(wù)處置能力B．形成完善的地方權(quán)力制約機(jī)制C．防范和打擊地方割據(jù)維護(hù)統(tǒng)一D．明確職責(zé)分工以提高行政效率A【解析】地方督撫由中央臨時(shí)派遣的官職變?yōu)榈胤匠ＴO(shè)機(jī)構(gòu)，其地位在三司、總兵之上，同時(shí)被授予便宜行事之權(quán)，其目的是給予地方機(jī)構(gòu)更多政務(wù)處理的權(quán)力，以提高地方機(jī)構(gòu)的政務(wù)處置能力，故A項(xiàng)正確；材料并沒有提到督撫與其他地方權(quán)力的制約，排除B項(xiàng)；明成祖時(shí)期陸續(xù)派遣總督、巡撫到各地臨時(shí)處置事務(wù)，并不專指處理地方的割據(jù)勢力，排除C項(xiàng)；明朝設(shè)置督撫，并不是之前地方職責(zé)分工不夠明確，而是為了給予地方一定的自主決策權(quán)力，排除D項(xiàng)。3．糧食問題是雅典公民大會(huì)上主席團(tuán)提出的固定議案之一。監(jiān)糧官依法全面監(jiān)管市場上大麥、小麥等糧食的銷售，控制面粉的價(jià)格，按照規(guī)定的重量銷售面包。這反映了雅典(

)A．工商業(yè)是民主政治重要基礎(chǔ)B．公民大會(huì)是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)C．采用行政手段維護(hù)城邦利益D．土地貧瘠限制了糧食生產(chǎn)C【解析】監(jiān)糧官對市場的監(jiān)管屬于行政手段，控制面粉價(jià)格是為了讓大部分公民購買得起面粉，即雅典采用行政手段維護(hù)城邦利益，故C項(xiàng)正確；僅根據(jù)監(jiān)糧官的職責(zé)無法推知工商業(yè)的重要性，排除A項(xiàng)；監(jiān)糧官的職責(zé)與公民大會(huì)的地位無關(guān)，排除B項(xiàng)；僅根據(jù)監(jiān)糧官的職責(zé)不足以推知雅典的土地貧瘠與否，排除D項(xiàng)。4．托克維爾在《論美國的民主》中說，在美國，總統(tǒng)無權(quán)阻止法律的制定，他也不能回避執(zhí)行法律的義務(wù)。他的誠摯熱心的合作，對政府工作的推行無疑是有用的，但也并非絕不可少。據(jù)此可知，美國(

)A．總統(tǒng)施政受制于國會(huì)B．崇尚權(quán)力制衡的理念C．行政權(quán)有擴(kuò)大的趨勢D．中央與地方矛盾突出B【解析】材料中托克維爾強(qiáng)調(diào)了總統(tǒng)權(quán)力的有限性與可替代性，體現(xiàn)了權(quán)力的制衡，故B項(xiàng)正確；結(jié)合所學(xué)知識可知，美國總統(tǒng)雖然受到立法權(quán)和司法權(quán)的制約，但具有獨(dú)立行政權(quán)，排除A項(xiàng)；材料并未體現(xiàn)行政權(quán)的擴(kuò)大，排除C項(xiàng)；材料并未體現(xiàn)中央與地方的矛盾，排除D項(xiàng)。5．據(jù)統(tǒng)計(jì)，民國初年有312個(gè)政治性黨派，具有健全或具體政綱者不超過35個(gè)，其中涉及“振興實(shí)業(yè)”與“普及教育”內(nèi)容的各有10多個(gè)。由此可知，當(dāng)時(shí)(

)A．民主政治制度臻于完善B．實(shí)業(yè)與教育思想深入民心C．多數(shù)黨派缺乏政治傾向D．社會(huì)各界投身于政治運(yùn)動(dòng)C【解析】民國初年政黨數(shù)量較多，但是有明確政治綱領(lǐng)的政黨數(shù)量較少，其中很多綱領(lǐng)