完善城鄉一體化生活垃圾收運處置體系實施方案一、推動建筑業高質量發展政策措施落實落地以發展新型建筑工業化為載體，全面深化放管服改革，加快轉變建造方式，大力推行綠色建造、裝配式建造，推動智能建造與建筑工業化協同發展，做優做強建筑企業，提高企業核心競爭力、創新力，強化質量保證體系，提升建筑工程品質，促進建筑業轉型發展升級，打造具有國際競爭力的江西建造品牌。到2025年，力爭建筑業總產值達到1.5萬億元，建筑業增加值占GDP比重達到8.5%,裝配式建筑新開工面積占新建建筑總面積的比例達到40%,培育壯大龍頭骨干企業，年產值超100億元企業達到10家以上。1、不斷提升依法行政能力嚴格依法辦事，加大對行政權力的制約，全面推行行政執法三項制度，落實行政執法責任制。深入開展普法依法治理工作，加強行政執法人員培訓。嚴格落實行政規范性文件合法性審核備案公開解讀、重大行政執法決定法制審核等制度。完善事中事后監管制度。1、持續推進住建領域放管服改革切實加強贛服通住建專區建設，推動更多業務上線運行，更多事不斷規范行政審批服務工作，探索監督管理電子化和智能化；深入推建立健全暢通便捷的政企溝通機制，持續提升行政審批效能和服務水繼續發揮綜合協調作用，持續深入開展工程建設項目審批制度革，不斷優化和改善營商環境。加快提升工程建設項目全流程全覆蓋解審批改革中堵點難點問題，不斷推動審批標準化、規范化建設，杜絕工程建設項目審批體外循環和隱性循環，切實提升群眾滿意度、幸進一步完善工程建設地方標準體系，圍繞城市更新與品質提升等重點工作發布標準制定計劃，推進制定適老住宅等地方標準，推廣健1、建設美麗宜居鄉鎮以全省鄉鎮(不含城關鎮)為對象，兼顧周邊村莊，將農林墾殖場、不在城區的工礦區納入鄉鎮建設發展統籌考慮、同步推進。實施以一深化三提升為主要內容的美麗鄉鎮建設行動，力爭用5年左右的時間實現鄉鎮鎮區功能與品質年年有變化，三年大變樣，五年創特色。(1)深化鄉鎮環境綜合整治實施垃圾污水、衛生鄉鎮創建、水體清潔、道亂占、車亂開、農貿市場改造提升、亂搭亂建、違法建筑、線亂拉、沿街立面等9大專項整治攻堅行動，實現鄉鎮鎮區面貌干凈整齊有序，提升鎮區人居環(2)完善鄉鎮功能設施加快完善鎮區道路交通、便民服務、醫教文體、養老服務、旅游服務、農村生產服務、綠化照明、防災減災等各類公共服務設施，為居民打造舒適便捷的鎮村生活圈，夯實鎮區承載能力。(3)提升鄉鎮品質引導各地注重保護和延續鄉鎮的自然景觀，挖掘和傳承鄉鎮的文化基因，打造具有地域特色的鄉鎮景觀，提高小城鎮可閱讀性和可識別性。注重保護當地歷史文化傳統，在保護的基礎上加以合理利用。原則上每個縣2025年至少建成2個以上示范類鄉鎮；全域旅游縣轄區內原則上所有鄉鎮均按提升類以上標準建設，示范類鄉鎮比例不低于30%;符合條件的特色小鎮、中國歷史文化名鎮、全國重點鎮，應創建示范類。基礎類的鄉鎮以完成一深化為主要目標，補齊與居民生產生活相關的基本功能設施；提升類、示范類在此基礎上，進一步完善其他功能設施，全面提高鎮區建設水平，做好鄉鎮風貌管控和引導，到2023年，全省所有鄉鎮臟、亂、差的現象基本解決，干凈整潔居民幸福感、獲得感顯著增強，全省100個左右的鄉鎮達到美麗鄉鎮示范鎮要求。到2025年，全省300個左右的鄉鎮達到美麗鄉鎮示范鎮(1)建立農村住房安全有保障長效機制鞏固拓展脫貧攻堅成果，加強對農村低保戶、農村分散供養特困人員、農村低保邊緣戶、易返貧致貧戶、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭、其他脫貧入群體住房安全。積極爭取農村危房改造政策資金后續支持。按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，以用作經營的農村自建房為重點，依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農村房屋重大安全風險隱患。逐步推行農村房屋改擴建和變更用途的質量安全管理試點工作。全面完成抗震烈度7度及以上地區未達到抗震設防要求的農房摸排和抗震改造。(2)加強單體農房設計與整體村莊風貌協調探索開展鄉村建設評價，推動構建鄉村風貌引導機制。引導以村落為單位開展風貌設計，加強單體農房設計與整體村莊風貌協調。總結提煉本地傳統風貌建筑元素，引導農房單體設計處理好傳統與現代、繼承與發展的關系，探索形成不同地域贛派民居新范式，新建一批功能現代、風貌鄉土、成本經濟、結構安全、綠色環保的宜居型示范農房。在農房建設中積極推廣鋼結構裝配式等新型建造方式。(3)開展農村建筑工匠技能培訓和服務管理探索建立農村建筑工匠檔案登記制度，組織農村建筑工匠輪訓，引導建房戶選擇經培訓合格、無不良從業記錄的農村建筑工匠進行農房施工。培育一批農村建筑工匠，成為當地農房建設質量安全的土專家、農房建設安全協管員、培訓師資力量等，提高農房建設質量。3、加強鄉村傳統文化保護與傳承(1)完善歷史文化名鎮名村、傳統村落、傳統建筑保護體系持續開展歷史文化資源普查工作，開展省級傳統村落申報認定工作，爭取新增一批傳統村落、歷史文化名鎮名村列入國家保護名錄，鼓勵有條件的設區市開展市級傳統村落申報認定工作。加快推進傳統建筑調查登記建檔工作，推進掛牌保護工作，抓好歷史文化名鎮名村、傳統村落保護規劃和檔案編制，不斷提升保護規劃編制水平。加強傳統村落保護管理，重點查處村莊核心保護區的違法建設行為，健全完善傳統村落保護警示退出機制。加大對歷史文化名鎮名村、傳統村落和傳統建筑保護的資金支持力度，積極推進傳統村落保護項目實施，切實改善傳統村落人居環境。(2)探索傳統村落保護活化利用新路徑探索破解傳統村落用地指標不足、一戶一宅宅基地制度制定出臺傳統村落保護活化利用政策措施。探索建立歷史文化名鎮名村和傳統村落經濟社會發展項目孵化庫，吸引有一定實力和一定經驗的社會企業主導、參與村落保護發展。積極爭取銀行、基金等金融業提供信貸支持或設立項目孵化基金，探索開辟傳統村落內傳統建筑等歷史文化資源價值轉化路徑，著力挖掘培育新增一批古色、綠色、紅色、秀色兼具、發展態勢良好的傳統村落，提升贛鄱文化軟實力，建設文化強省。(3)開展傳統村落集中連片保護利用示范工作落實《江西省傳統村落整體保護規劃》要求，推動形成三核-九片-多點的整體保護格局。持續指導撫州市傳統村落集中連片保護利用示范市工作，總結示范經驗，建設一批傳統村落保護、傳承、利用示范項目，推動上饒、吉安、贛州等地開展傳統村落集中連片保護利用省級試點。鼓勵有條件的設區市開展傳統村落集中連片保護利用示范縣工作，總結推廣傳統村落集中連片保護利用示范工作經驗。(4)推動歷史文化名鎮名村和傳統村落數字化建設開展歷史文化名鎮名村、傳統村落、傳統建筑的數字化采集工作，建立完善的信息檔案，建設全省歷史文化保護與管理系統，加強對傳統村落保護情況的動態監測。加大宣傳力度，大力推進傳統村落數字博物館建設，構建互聯網+村落文化數字化平臺，借助傳統媒介和短視頻、VR等新媒體向社會宣傳傳統村落魅力，為社會公眾提供數字化展示、教育和研究等各種服務，不斷提升歷史文化名鎮名村和傳統村落的知名度和影響力。(5)積極培育傳統建筑工匠隊伍開展金溪縣、婺源縣等傳統村落集中連片保護重點區域傳統建筑工匠隊伍的摸底普查，建立傳統建筑工匠隊伍臺賬。鼓勵引導大專院校、設計施工單位、傳統建筑工匠加強合作、共同參與傳統建筑修繕保護，發掘本地傳統建筑工匠，在傳統村落集中連片保護重點區域培育建立一定規模、人員穩定、品牌初顯的傳統建筑工匠(1)加快建制鎮生活污水處理設施建設進。推動制定建制鎮生活污水相關技術文件，實施設施(管網)補短板行動。抓好建成設施的運行管理，探索以縣為單位統一規劃、建設、(2)完善城鄉一體化生活垃圾收運處置體系治組織和群眾代表共同參加的督查考核制度。完善市場化運作模式，全面提升治理效率和專業化水平。統籌推進農村生活垃圾分類減量和資源化利用，開展農村生活垃圾分類減量和資源化利用試點評估，統籌制定農村生活垃圾、建筑垃圾等分類收運處置方案，推動農戶源頭分類投放減量和有機垃圾就地就近堆肥，實現分類減量和資源化利用。以鄉鎮或村莊為單元，因地制宜建設一批農村廢棄物品回收站點和有機垃圾漚肥設施，實現農村生活垃圾減量化、資源化處置。5、持續開展共同締造活動在自然村因地制宜開展美好環境與幸福生活共同締造活動(共同締造),以群眾身邊、房前屋后的人居環境建設和整治為切入點，發動社區居民積極投工投勞整治房前屋后的環境，主動參與生活垃圾分類、農村人居環境整治及公共空間的建設和改造，主動配合配套基礎設施和公共服務設施建設，珍惜用心用力共建的勞動成果，持續保持村居社區美好環境。通過廣泛深入開展共同締造活動，建設整潔、舒適、安全、美麗的農村人居環境和社區空間環境，打造共建共治共享的社會治理格局，使人民獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實、更可持續。五、完善城鄉一體化生活垃圾收運處置體系全面推動垃圾處理設施、技術、服務向農村延伸覆蓋，持續完善村收集、鄉轉運、區域處理生活垃圾收運處置體系。健全農村生活垃圾治理長效工作機制，實行縣級統一監管、鄉鎮屬地負責、群眾積極參與的工作機制，協同推進治理工作。建立有關部門、鄉鎮、村民自治組織和群眾代表共同參加的督查考核制度。完善市場化運作模