?能源管理體系鋼鐵企業認證要求?(RB/T103-2021)

培訓能源環保部林七女2021年6月25日麥肯錫咨詢報告能效提升:

最小潛力2.7/7.7=35.06%

最大潛力3.5/12.8=27.34一、建立能源管理體系的意義在線管理關鍵特性、能源績效參數控制生產、本錢、設備管理實現協同能源計量和統計不斷完善標準化操作加快推進節能技術工程實現能源價值管理能源管理所需的資源得到保障各項管理制度進一步完善體系全覆蓋應急預案、峰谷平生產變頻、梯級利用兩化建設、能源管控中心離線管理能源指標體系管理能源管理的保供、輔助能源計量和統計準確度低用能粗放對節能技術應用不敏感缺乏能源本錢管理的流程和方法資源得不到有效保障各部門職責不清晰管理責任沒有做到全覆蓋非正常生產的用能管理不完善設備裕度大、能質能級不匹配自動化、信息化程度低1.體系建立的流程標準教育--法規要求的收集與學習—方針確實定--文件編寫、發布--能源評審--基準、能源績效參數的制定--目標、指標、方案確實定--記錄設計、整理--運行控制確實定〔規程的補充、設計開發、重要設備管理、能源采購、監視測量完善、重要用能過程〕--試運行--內審--管理評審--第一階段外審--第二階段外審--發證。二、如何建立能源管理體系審核的時間要求：行業規那么是建立了體系并試運行六個月以上?！霸囘\行階段〞:從“文件發布〞到“第二階段外審組進入現場〞，統稱“試運行階段〞。第一階段是符合性審核，主要是對公司進行摸底檢查，了解組織及體系建設情況,進行文件的初步審核:看公司的硬件〔場所和設備設施〕和軟件〔文件及相關載體〕是否符合體系的根本要求；第二階段是執行力審核，對公司進行全面、認真的審核,看公司是否按相關文件及法律法規的要求進行操作。

注:如果公司有進行內審和相關根底工作的準備，認為可直接通過審核的話，可申請直接進行第二階段的審核。2.認證要求頻次:

在獲得能源管理體系認證證書以后，對認證機構實施每年4次的現場監督審核，通常在二階段現場審核后每季度實施一次監督審核。其中二次報送報表和總結,一次是為期一天的小范圍審核,第四次為一次大范圍的監督審核。3.監督審核三、鋼鐵行業能源管理體系認證要求本標準替代原?鋼鐵行業能源管理體系認證實施規那么(試行)。是GB/T23331-2021?能源管理體系要求?在鋼鐵行業應用的具體要求，根本框架與之保持一致，在根本框架內，提出了針對鋼鐵企業的能源管理具體要求，是對GB/T23331的細化。與GB/T23331-2021?能源管理體系要求?配套使用，與之共同構成對鋼鐵行業開展能源管理體系認證的依據。本標準于2021-12-02發布2021-06-15開始實施四、與原試行標準的區別〔一〕標準性引用文件GB/T19000質量管理體系根底和術語GB/T24001環境管理體系要求及使用指南GB21256粗鋼生產主要工序單位產品能源消耗限額GB21342焦炭單位產品能源消耗限額GB/T23331-2021能源管理體系要求?國家重點節能技術推廣目錄?國家發改委原標準新標準四、與原試行標準的區別〔二〕鋼鐵企業能源管理體系認證的根本條件不同:原標準要求1.對主體生產設備，需要淘汰設備的占比不大于主體生產設備總和的10%,并已制定并正在實施淘汰方案，能夠在短期或國家規定的時限內完成；2.主要的能源利用指標到達鋼鐵及各子行業?清潔生產標準?一、二級指標的比例不低于統計工序的50％；3.噸鋼綜合能耗〔或可比能耗、或萬元產值增加值能耗〕不高于行業平均水平。相同:1.已成功應用的節能技術工程的比例不低于工程總和的70％；2.滿足法規標準要求。?國家重點節能技術推廣目錄?中適用的鋼鐵行業的15項節能技術工程序號節能技術名稱1干式TRT技術（高爐爐頂余壓余熱發電）2（高壓）干熄焦技術（余熱利用）3燒結余熱發電技術4轉爐煤氣高效回收利用技術5蓄熱式燃燒技術6低熱值高爐煤氣燃氣—蒸汽聯合循環發電7動態諧波抑制及無功補償綜合節能技術8能源管理中心技術9冶煉煙氣余熱回收--余熱發電技術10變頻器調速節能技術11電除塵器節能提效控制技術12高爐熱風爐余熱回收節能技術13軋鋼熱送熱裝技術14干法除塵技術15軋鋼余熱利用技術四、與原試行標準的區別〔三〕條款設置與文本編輯1.條款設置與GB/T23331-2021相一致；2.每個條款與實施細那么相比照，并增加應用指南1.條款設置與GB/T23331-2021相一致；2.每個條款與GB/T23331-2021對應說明，只增加附加項和說明，3.鋼鐵行業能源管理根本情況作為附錄，并增加了鋼鐵行業能源管理體系要求適用的法律法規和其他要求以及某軋鋼廠能源評審及控制籌劃等兩個應用例如原標準新標準12新標準與GB/T23331-2021中確立的術語和定義相同。增加了：能源績效標桿Energyperformancebenchmark參照同類可比活動所確定的能源消耗、能源利用效率的先進水平和實踐。(四)術語和定義四、與原試行標準的區別13強調幾個術語：1、能源消耗：使用能源的量。2、能源使用：使用能源的方式和種類。如通風、照明、加熱、制冷、運輸、加工、生產線等。3、主要能源使用在能源消耗中占有較大比例或在能源績效改進方面有較大潛力的能源使用。注：重要程度由組織決定。3、能源效率輸出的能源、產品、效勞或績效，與輸入的能源之比或其他數量關系。如：轉換效率，能源需求/能源實際使用，輸出/輸入，理論運行的能源量/實際運行的能源量。注：輸入和輸出都需要在數量及質量上進行詳細說明，并且可以測量。4、能源績效與能源效率、能源使用和能源消耗有關的、可測量的結果。注：能源績效是能源管理體系績效的一局部。5、能源績效參數由組織確定，可量化能源績效的數值或量度。注：能源績效參數可由簡單的量值、比率或更為復雜的模型表示。156、能源指標由能源目標產生，為實現能源目標所需規定的具體、可量化的績效要求，它們可適用于整個組織或其局部。7、能源評審基于數據和其他信息，確定組織的能源績效水平，識別改進時機的工作。注：在一些國家或國際的標準中，如對能源因素或能源概況的識別和評審的表述都屬于能源評價的內容。五、與GB/T23331-2021相同點4.3能源方針4.4籌劃中4.4.1總那么4.5實施與運行中總那么、文件控制4.6檢查中4.6.3能源管理體系的內部審核、4.6.5記錄控制4.7管理評審中4.7.1總那么和4.7.3管理評審的輸出以上條款要求完全相同174鋼鐵行業能源管理體系要求4.2.1最高管理者增加以下要求：1.組織制定實施與企業總體開展規劃及企業能源績效持續改進相適應的能源規劃；2.建立節能目標責任制及相關的鼓勵性政策和約束機制；3.積極推動和鼓勵節能技術創新及管理模式創新；4.提供科學合理的企業內部能源價格導向；5.為體系有效運行和能源管理團隊有效開展工作提供保障。六、與GB/T23331-2021不同點4.2.2管理者代表增加以下要求：1.積極采用先進適用的節能工藝、技術和設備；2.確?！跋到y診斷分析〞、“系統優化〞、“能量高質高用、梯級利用〞及其他先進的能源管理理念和原那么在企業內得到應用；3.確保能夠獲得滿足要求的能源產品；4.根據能源管理所需的過程，包括外包過程，確定、優化企業內部能源管理相關的職責、權限及其相互關系。194.4籌劃4.4.2法律法規及其他要求增加：1.規定查詢、獲取、傳遞適用法律法規及其他要求的管理職責，明確渠道和方法；識別出企業適用的法律法規及其他要求的具體條款予以應用適宜時，將這些具體條款通過能源管理體系文件轉化為企業自身的要求；貫徹實施適用的法律法規及其他要求，包括：遵守強制性要求、申請并享受與節能有關的國家和地方財政獎勵及稅收優惠政策、獲得并應用適宜的節能技術和方法等。萊鋼企字【2021】383號-法律法規和其他要求管理規定：第四條能源環保部負責與公司環境因素和能源因素相關的法律法規和其他要求的管理。第九條各專業管理部門通過各種渠道獲取適用的法律法規和其他要求，每季度末形成清單，連同最新文本傳遞到各單位。第十條各單位確定適用的法律法規和其他要求，形本錢單位?適用的法律法規和其他要求清單?，連同最新文本傳遞到相關人員。第十一條當各單位發現法律法規和其他要求變更時，應及時將變更信息傳遞到專業管理部門。注：識別出企業適用的法律法規及其他要求的具體條款予以應用，適宜時，將這些具體條款通過能源管理體系文件轉化為企業自身的要求。

法律法規包括：●國家發布的與能源相關的法律?！駠鴦赵汗嫉哪茉葱姓ㄒ幖皹藴市晕募?。如：國務院決定、通知、方案、目錄。●部門規章。如：管理方法、實施方法?！竦胤叫苑ㄒ?、規章和標準性文件。

“其他要求〞主要包括：1〕非法規性指南；〔如：國家有關部委的規定、通知、標準、相關方要求〕2〕產業實施標準、要求。3〕與政府機構的協議；4〕行業協會的要求；〔如：鋼鐵協會的要求〕5〕自愿性原那么或業務標準；6〕和社區團體或非政府組織的協議；7〕組織或其上級組織對公眾的承諾；8〕與顧客的協議；〔如：能源協議〕9〕本單位的要求；

從企業承受的風險程度和能源管理體系運行的有效性考慮，將適用法規分成三大局部：第一局部為風險高的強制性法規、標準，分成6類：——國家法律7部：如?中華人民共和國節約能源法?等；——能源管理、淘汰落后、節能對標類，如：?固定資產投資工程節能評估和審查暫行方法?，?產業結構調整指導目錄?，?關于開展重點用能行業能效水平對標達標活動的通知?，?萬家企業節能低碳行動實施方案?等；——能耗限額類；?粗鋼生產主要工序單位產品能源消耗限額??焦炭單位產品能源消耗限額?——耗能設備能效限定、能效等級評價類，如：?工業鍋爐能效限定值及能效等級?，?三相配電變壓器能效限定值及節能評價值?等；——地方法規，如：?XX市節約能源條例?等；——能源計量類，如：?能源計量監督管理方法?，?用能單位能源計量器具配置和管理通那么?等；能耗限額新標準GB21256-2021和GB21342-2021工序限定值準入值先進值標桿值kgce/tkgce/tkgce/tkgce/t燒結GB21256-2007≤56≤51≤47

GB21256-2013≤55≤50≤4542.17球團

GB21256-2007///GB21256-2013≤36≤24≤15高爐GB21256-2007≤446≤417≤390

GB21256-2013≤435≤370≤361轉爐

GB21256-2007≤0≤-8≤-20GB21256-2013≤-10≤-25≤-30焦化

GB21342-2008≤155（若使用搗固焦，為160）≤125（若使用搗固焦，為130）≤115GB21342-2013≤150（若使用搗固焦爐為155）≤122（若使用搗固焦爐為127）≤115105

第七十二條生產單位超過單位產品能耗限額標準用能，情節嚴重，經限期治理逾期不治理或者沒有到達治理要求的，可以由管理節能工作的部門提出意見，報請本級人民政府按照國務院規定的權限責令停業整頓或者關閉。鋼鐵行業主體生產設施/用能設備中需要淘汰的落后裝備及準入條件

工序主體生產/用能設備需淘汰的設備及時間表2005年7月以后建設的項目焦化焦爐炭化室高度低于4.3m（3.2m搗固焦除外）（2007年）炭化室高度≥6m（搗固焦≥5.5m）燒結燒結機90m2以下燒結機（2013年）、8m2以下球團豎爐（2011年）大于180m2煉鐵高爐≤400m3（2011年）≥1000m3（沿海深水港地區＞3000m3）煉鋼轉爐，電爐，精煉爐≤30t（2011年）轉爐≥120t、電爐≥70t（沿海深水港地區轉爐＞200t）軋鋼各種型式的軋機復二重線材軋機橫列式線材軋機橫列式小型軋機疊軋薄板軋機普鋼初軋機及開坯用中型軋機熱軋窄帶鋼軋機三輥勞特式中板軋機直徑76mm以下熱軋無縫鋼管機組三輥式型線材軋機淘汰低效電機，選用高效用電設備

第七十一條使用國家明令淘汰的用能設備或者生產工藝的，由管理節能工作的部門責令停止使用，沒收國家明令淘汰的用能設備；情節嚴重的，可以由管理節能工作的部門提出意見，報請本級人民政府按照國務院規定的權限責令停業整頓或者關閉。第十七條禁止生產、進口、銷售國家明令淘汰或者不符合強制性能源效率標準的用能產品、設備；禁止使用國家明令淘汰的用能設備、生產工藝。淘汰低效電機路線圖

時間淘汰依據主要型號系列淘汰量2013年底工業和信息化部高耗能落后機電設備（產品）淘汰目錄第一批J02系列、J03系列、J2系列、BJ0系列、JB3系列、JZ、JZ2、JZR、JZR2、JZB、JZRB系列2000工業和信息化部高耗能落后機電設備（產品）淘汰目錄第二批1993年（含）以前生產的Y系列低壓三相異步電動機20002014年底1998年（含）以前生產的Y系列低壓三相異步電動機60002015年底2003年（含）以前生產的Y系列低壓三相異步電動機6000擬定第三批淘汰目錄2003年（含）以前生產的Y2、Y3系列及電機生產企業自行命名的低壓低效三相異步電動機及低壓風機、泵、壓縮機等合計16000摘自〔工信部?電機能效提升方案〔2021-2021〕?第二局部為國家支持企業節能的節能獎勵和財政優惠政策類—節能獎勵財稅政策類，如：?合同能源管理財政獎勵資金管理暫行方法??節能技術改造財政獎勵資金管理方法??關于公布資源綜合利用企業所得稅優惠目錄(2021年版)的通知?等；第三局部為風險相對較小，但對提高能源管理體系運行有效性有益的政策導向和推薦類標準，可分成：——政策導向類，如：國家重點推廣節能技術目錄一、二、三批，節能機電設備〔產品〕推薦目錄一、二、三批等；——能源管理技術推薦標準類，如：?工業企業能源管理導那么?，?合同能源管理技術通那么?等；——經濟運行類，如：?電力變壓器經濟運行?，?三相異步電動機經濟運行?等；——能量平衡、測試、節能監測類，如：?節能監測技術通那么?，?企業能量平衡通那么?，?高爐熱風爐節能監測?等；——能源統計分析計算、節能評價類，8個：?綜合能耗計算通那么?，?節水型企業評價導那么?等；——清潔生產、環保相關類，如：?清潔生產標準-鋼鐵行業?等；——設計標準類，如：?鋼鐵企業節能設計標準?，?鋼鐵企業節水設計標準?等。序號適用的法律法規及其他要求示例應用示例33.1《國家重點節能技術推廣目錄（第1-5批）》中適用于“鋼鐵行業”的節能技術。包括：——煤調濕技術；——干熄焦技術（余熱利用）；——燒結余熱回收利用技術；——環冷機液密封技術；——TRT技術（高爐爐頂余壓發電）；——低熱值高爐煤氣回收利用發電技術；——旋切式高風溫頂燃式熱風爐節能技術；——高爐熱風爐余熱回收利用技術；——高爐干法除塵技術；——轉爐煤氣回收利用技術；——轉爐煤氣余熱回收利用技術；——鋼水真空循環脫氣工藝干式（機械）真空系統應用技術；——鋼坯熱送熱裝技術；——蓄熱式燃燒技術；——軋鋼加熱爐余熱回收利用技術；——動態諧波抑制及無功補償綜合節能技術；——變頻器調速節能技術；——電除塵器節能提效控制技術。3.2《高耗能落后機電設備（產品）淘汰目錄（第一批、第二批）》中J系列電動機、SJ、SL7-30/10-SL7-1600/10、S7-30/10-S7-1600/10配電變壓器、YB系列三相異步電動機在建立和實施能源管理實施方案時，作為依據之一。序號適用的法律法規及其他要求示例應用示例11.1國家發改委2013年第21號令《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》“鋼鐵（鼓勵類、限制類、淘汰類）”中與能源有關的工藝技術、設備、產品。1.2GB21256《粗鋼生產主要工序單位產品能源消耗限額》中的能耗限額“準入值”。

1.3《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》第四條固定資產投資項目節能評估文件及其審查意見、節能登記表及其登記備案意見，作為項目審批、核準或開工建設的前置性條件以及項目設計、施工和竣工驗收的重要依據。第七條固定資產投資項目建設單位應委托有能力的機構編制節能評估文件……第十條按照有關規定實行審批或核準制的固定資產投資項目，建設單位應在報送可行性研究報告或項目申請報告時，一同報送節能評估文件提請審查或報送節能登記表進行登記備案。在新建、改建、擴建項目的設計過程，作為項目設計輸入依據之一。在新建、改建、擴建項目的立項審批、設計和驗收過程，作為項目審批核準的前置條件以及設計輸入和竣工驗收重要依據。22.1GB21256《粗鋼生產主要工序單位產品能源消耗限額》中能耗限額“限定值”和“先進值”。2.2HJ/T428-2008《清潔生產標準鋼鐵行業（煉鋼）》中表1、二“資源與能源利用指標”的“一級”指標。2.3《關于開展重點用能行業能效水平對標達標活動的通知》中鋼鐵行業主要產品（工序）能效標桿指標。作為“建立基準、目標、指標”的依據之一。適用的法律法規及其他要求應用例如序號適用的法律法規及其他要求示例應用示例44.1《節能機電設備（產品）推薦目錄（第1-4批）》中高能效變壓器、電動機、工業鍋爐、壓縮機4.2《中小型三相異步電動機能效限定值及能效等級》在進行設備淘汰更新、設備（備件）采購過程，制定采購標準、制度的依據之一。如：××企業制定機電產品、設備采購能效等級要求。55.1《節能技術改造財政獎勵資金管理辦法》第二條為了保證節能技術改造項目的實際節能效果，獎勵資金與節能量相掛鉤，對完成預期目標的項目承擔單位給予獎勵。第四條獎勵資金支持對象是對現有生產工藝和設備實施節能技術改造的項目。5.2《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》、《關于公布資源綜合利用企業所得稅優惠目錄(2008年版)的通知》、《關于公布節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄(2008年版)》。針對標準及法規要求，建立并實施可操作的程序或準則要求。如：在節能改造項目實施過程，按照“左欄5.1”中的要求，申報符合條件的節能改造項目獎勵資金；針對“左欄5.2”申請資源綜合利用企業認定：利用余熱余能、副產煤氣生產電力、熱力產品，焦爐煤氣生產硫磺、硫銨、氫氣產品，工礦廢水生產再生水、冶金廢渣生產鐵、鐵合金等，使用節能節水專用設備抵扣企業所得稅，享受國家相關稅收優惠政策。66.1TSGG0002-2010《鍋爐節能技術監督管理規程》第三十八條鍋爐使用單位每兩年應當對在用鍋爐進行一次定期能效測試，測試工作宜結合鍋爐外部檢驗，由國家質檢總局確定的能效測試機構進行。建立并實施可操作的管理程序及必要的準則要求，對高耗能設備進行節能運行管理。4.4.3能源評審增加以下要求：1.基于能源監測結果和其他數據，識別和分析企業過去、現在和將來已經納入方案的能源使用和能源消耗，包括余熱余能的回收利用；2.識別和分析活動應全面、系統，既要按工序，也要按能源介質進行；應覆蓋能源的設計、采購接收、貯存、加工轉換、輸送分配、使用、余熱余能的回收利用等過程；3.評價和確定不同層次的組織單元中的主要能源使用。不同層次指的是：——整個用能單位〔公司〕；——次級用能單位〔生產廠〕；——根本用能單元〔工序或系統〕；——職能部門。通常，各層次均有需要重點管理的能源工作。4.對主要能源使用及與之相關的設備、設施、工序、過程和系統，識別和確定影響其能源消耗及能源效率的因素，分析、評價這些因素對能源消耗及能源效率的影響程度、管理現狀、差距和潛力、與適用的法律法規和其他要求的符合程度，識別改進能源績效的時機并進行控制籌劃。

主要能源使用確定評價準那么：1.各工序、過程、設施和系統的能源消耗及能源本錢占比；2.與法律法規及其他要求的符合程度；3.系統優化的節能潛力；4.余熱余能回收和利用情況及其潛力；5.適用節能技術，尤其是列入?國家重點節能技術推廣目錄?中適用于鋼鐵行業的節能技術的應用情況。6.可行時，與能源績效標桿的差距。注：能源評審適宜的工具或方法包括：能源規劃、能源審計、能源平衡表、能源網絡圖、能效對標、工藝能效評價等。能源評審步驟案例一、分析識別能源使用

1.劃分作業過程、識別能源使用，如:主要用能系統、工序作業過程、活動消耗的能源介質2.用能源網絡圖分析能源使用3.能源消耗占比分析；如介質種類、能耗占比、輸入來源二、識別、確定主要能源使用1.能源消耗占比大的主要能源使用2.節能潛力大的主要能源使用〔1〕與法律法規及其他要求的符合〔2〕系統優化〔3〕余熱余能回收和利用〔4〕適用節能技術應用能源評審步驟案例三、識別和確定影響主要能源使用的能源消耗及能源效率的因素

1.影響燃料消耗的因素2.影響電耗的因素3.影響水耗的因素...四、識別改進時機，進行控制籌劃1.籌劃能源管理實施方案2.完善運行控制標準3.籌劃制定員工培訓方案，提高員工的操作技術水平和節能意識...關注點：〔一〕針對評價出的主要能源使用，分析影響其能源消耗和效率的因素。應考慮的方面：?能源設計；與產品和工藝設計相關的能源類型的選擇和設計、能源的質量要求、對新能源和可再生能源的利用、工藝路線、工藝參數的設計等。

?能源采購、貯存；

?能源加工轉換、輸送分配；

?能源使用、余熱余能的回收；如：不同燃料的摻燒、有無高質低用？余熱、余壓是否回收？?工藝技術；如是否落后淘汰工藝？工藝參數的合理性及控制的穩定性；

?生產組織和過程控制，包括：生產調度、檢修和間歇作業、原輔料質量等；?用能設備選型、設備的狀態參數、能效監測、和設備的潤滑、保養、維修等；?管理；如：跑冒滴漏、拋撒、不合理放散等；

?能源計量：如：計量監測失準、缺失的環節、計量器具的配置情況；?人員操作水平和節能意識。能介系統影響因素案例1.煤氣系統：煤氣的產生、回收、使用、放散；使用的合理性和經濟性；如影響“加熱爐煤氣消耗〞的因素包括：a)燃料的種類和質量要求，例如：焦爐煤氣高質低用、煤氣壓力、熱值、水分等參數不穩定；b)設備因素，例如：加熱爐爐型設計、保溫、定期點檢維護、換熱器參數及換熱效率等；c)生產方案和組織因素，例如：生產組織不連續，鋼坯熱裝比、熱裝溫度低，熱停工時間長；d)工藝因素，例如：不同鋼種的加熱溫度、升溫速度、保溫時間；空燃比〔空氣過剩系數〕、爐膛壓力控制；當軋機出現故障時，沒有降溫待軋工藝標準等；e)產品質量因素，例如：鋼材廢品率高、成材率低等；f)計量與監測因素，例如：煤氣、蒸汽計量儀表的配置缺失；排煙溫度無監測；加熱爐沒有定期進行熱平衡測試；計量監測失準等；g)管理因素，例如：有無跑冒滴漏、不合理放散等；h)員工操作及節能意識因素，例如：員工操作水平低，鋼坯間隔大；工作責任心不強，出鋼后不及時關閉爐門；軋鋼工技術水平低，每月回爐重軋率為2.3%等。2.電力系統：影響“電耗〞的因素包括：a)設備因素，如：電系統功率因數低，沒有就近無功補償；變壓器、電機負荷低、供、用電設備有“大馬拉小車〞現象；沒有采用高效節能型電機、變壓器和節能燈具；設備定期點檢、潤滑、維護標準不完善等；b)生產方案和組織因素，如：“峰谷平〞用電方案操作性不強；生產組織不連續，造成設備空轉時間長或設備啟停頻繁等；c)管理因素，如：生產負荷不滿，沒有制訂經濟運行方案；當軋機出現故障時，沒有供能用能設施的關停機方案；空調沒有規定使用溫度，溫度設置過高〔或過低〕；跑冒滴漏等；d)工藝因素，如：違反操作規程、軋冷鋼等；e)產品質量因素，如：鋼材廢品率高、成材率低等；f)計量與監測因素，如：計量儀表的配置缺失；計量監測失準等；g)員工操作及節能意識因素，如：軋鋼工技術水平低，回爐重軋率高；工作責任心不強，設備空轉時間長、不隨手關燈等；3.余熱余能系統高爐水渣、轉爐鋼渣、軋材顯熱、循環水熱量、廢煙氣熱量等余熱余能沒有回收，沒有按溫度梯級利用、跑冒滴漏等。4.水系統影響因素水質控制差、循環水量大、循環水倍率低、非生產用水管理不到位、冷凝水未回收、未合理串接用水，指標分解考核不到位、跑冒滴漏。5.氣體系統：氧氣、氮氣、氬氣、壓縮空氣、高爐鼓風等系統的產生、使用、放散情況，影響因素：生產不均衡、調節能力差、工藝、原料結構變化、計量不完善、跑冒滴漏。5〕蒸汽系統：鍋爐設計效率低、存在高質低用、用戶不均衡蒸汽放散、計量不完善、跑冒滴漏等?！捕炒_定改進時機，主要應考慮：?技術可行性；?經濟合理性〔無/低費方案優先〕；?法律、法規和其他要求；?管理現狀及潛力；排序！優先控制的主要能源使用排序表

序號優先控制的設備/設施/活動能源種類影響能源使用的因素現有控制措施擬定的控制措施1真空泵水電設備老化、效率低浪費能源無設備更新2蒸汽管道蒸汽跑冒滴漏浪費能源、線路過長，熱損大設備處現場能源管理細則加強管理、設備更新3加熱爐煤氣、電熱裝熱送率低無

加強管理,優化生產組織4污水處理水污水處理效率下降，回用率低操作規程系統維修，更換MBR生物膜5用能設備水電蒸汽、氣設備老化、設備空轉、維修不到位，能源使用效率低設備管理制度加強管理、技術改造6人員綜合能源節能意識差能源管理制度加強培訓、監督7計量管理綜合能源計量配備不符合能源標準要求企業能源計量器具配備和管理通則清理和完善，配備計量器具8高耗能電機電能源利用效率低無技術改造后淘汰474.4.4能源基準增加以下要求：企業應依據一定邊界條件和生產、設備正常運行狀況下一定時期的能源消耗和能源利用效率水平來確定能源基準，基準可以是平均值、累計值或其它模型。應對確定基準的選擇、統計周期、統計范圍、數據選取和處理方法、需要調整的條件等進行制訂程序和方法?？赏ㄟ^能源審計、能量平衡、綜合能耗計算、能耗監測等方式，分析建立能源基準。企業確定的能源基準應不高于GB21256和GB21342中粗鋼和焦炭生產各主要工序單位產品能耗限額限定值。484.4.5能源績效參數增加以下要求：在以下方面設置能源績效參數。1)在不同的管理層面，例如：公司、生產分廠或工序〔段〕等；2)在不同能源介質系統，例如：煤氣系統、電系統、蒸汽系統、水系統等；3)在主要用能活動中，例如：主要用能設備、余熱余能回收崗位等。

〔一〕按照不同的管理層級設立能源績效參數1、公司層級能源績效參數可包括：噸鋼綜合能耗、噸鋼可比能耗、萬元產值能耗、噸鋼能源本錢、噸鋼耗電量、噸鋼耗新水、能源本錢占比等。2、分廠或工序層級能源績效參數可包括：1)焦化：工序能耗、噸焦煤耗、燃料單耗、電力單耗、新水單耗、蒸汽單耗、干熄焦率、干熄焦燒損率、煤焦比、噸焦蒸汽產生量、噸焦發電量、入爐煤含水率、焦爐煤氣回收率、噸焦能源本錢等。2)燒結：工序能耗、點火溫度、點火煤氣單耗、固體燃料單耗、電力單耗、新水單耗、蒸汽單耗、噸礦余熱蒸汽回收量、噸礦發電量、返礦率、漏風率、噸礦能源本錢等。3)球團：工序能耗、燃料單耗、電力單耗、新水單耗等。4)煉鐵：工序能耗、煤氣單耗、電力單耗、蒸汽單耗、新水消耗、入爐焦比、噴煤比、燃料比、高爐煤氣回收率、TRT噸鐵發電量、熱風溫度、富氧率、噸鐵能源本錢等。5)轉爐煉鋼：工序能耗、煤氣單耗、電力單耗、轉爐煤氣回收量、轉爐煤氣回收熱值、噸鋼蒸汽回收量、氧氣單耗、氮氣單耗、蒸汽單耗、新水消耗、噸鋼能源本錢等。6)電爐煉鋼：工序能耗、煤氣單耗、電力單耗、煙氣余熱回收量、氧氣單耗、氮氣單耗、蒸汽單耗、新水消耗、鐵水比例、噸鋼能源本錢等。7)軋鋼：工序能耗、燃料單耗、電力單耗、新水消耗、蒸汽單耗、氧化燒損率、成材率、熱送熱裝率、熱送熱裝溫度、噸鋼余熱蒸汽回收量等?！捕嘲凑詹煌哪茉唇橘|系統設立能源績效參數

煤氣系統：焦爐煤氣放散率、高爐煤氣放散率、轉爐煤氣回收利用率、壓力及熱值波動范圍；蒸汽系統：蒸汽耗損量、蒸汽減溫減壓量、壓力及溫度波動范圍；水系統：噸鋼耗水總量、噸鋼耗水本錢、水的重復利用率、外排水量電力系統：功率因數、輸配電損耗、變壓器負載率、峰谷用電比例等；其他氣體系統：氧氣放散率、單位產品電力單耗等〔三〕按照主要用能活動〔崗位〕設立能源績效參數工業爐窯操作崗位〔如焦爐、回轉窯、球團豎爐、高爐熱風爐、軋鋼加熱爐、熱處理爐、燒結機點火器、鍋爐〕：單位產品燃料消耗、空燃比〔空氣過剩系數〕、爐膛溫度、爐膛壓力、排煙溫度、煙氣殘氧含量、空氣預熱溫度、煤氣預熱溫度、加熱溫度、鍋爐〔加熱爐〕熱效率、爐墻外表溫度等。電機操作崗位〔如風機、水泵、電動機〕：單位產品電力消耗、負載率、閥門開度等。其它主要能源使用崗位〔如發電站〕：單位電力能源消耗、發電效率、冷凝系統真空度等4.4.6能源目標、能源指標與能源管理實施方案增加以下要求：(一)能源目標、能源指標a)應與政府部門下達的節能減排目標以及能源規劃中的目標相協調；b)能源目標和指標不僅應在生產廠、主要工序、重點用能設備等層面，還應在相關職能部門進行適當分解，包括：工藝技術、生產組織、設備管理、采購管理、品質管理等部門?！苍谄髽I中有能源本錢核算的單位都應建立目標或指標〕c)能源目標和指標可以對應設立為能源本錢和效益指標；d)在建立和評審能源目標和指標時，應符合持續改進的原那么。適用時，應考慮能源基準和能源標桿值；e)企業應按照相應的評價準那么，落實節能目標責任制。(二)能源管理實施方案1、能源管理實施方案的表達形式可包括：a)節能技改工程、淘汰落后工程方案；b)為改進能源績效目的，籌劃實施的工藝技術攻關、管理攻關、設備改造或檢修方案等；c)針對能源規劃中提出的目標和指標要求，制定的實施方案或細那么。2.能源管理實施方案宜優先考慮應用?國家重點節能技術推廣目錄?中適用于鋼鐵行業的節能技術內容。3.能源管理實施方案應以適合于本企業運作的方式提出，并按照“技術上可行，經濟上合理〞的原那么，綜合考慮節能量、節能效益、法律法規要求、可實施條件等因素。4.5.2能力、培訓與意識增加以下要求:a)對從事與能源管理體系相關工作的人員，尤其是對能源績效有重要影響的崗位人員，企業應籌劃、制定相應崗位人員的任職資格要求；b)對不滿足任職資格要求的崗位人員，企業應采取措施，包括提供補充培訓、調崗或其他措施，確保相應崗位人員具備所需的能力；c)當能源設備設施或工藝技術變更、應用新的節能技術、適用的法律法規及其他要求更新時，應識別培訓需求；d)應對培訓過程進行管理，包括培訓教師、培訓學時、培訓教材和培訓所需其他資源等，確保培訓的有效性。運行控制增加以下要求：a)應識別、確定與主要能源使用有關的運行過程和活動,建立運行控制程序，必要時，獲得作業指導文件，以確保這些過程和活動在受控條件下運作。受控條件應包括：——針對不同能源介質、不同供能和用能單元的特點和工藝設備要求，按照“穩定有序、能質對口、裕度合理、梯級利用、系統優化〞等原那么，建立合理的供、用能標準或準那么要求。依據準那么要求，合理地方案、調度、供給和使用各類能源介質；——針對不同工況或變工況條件下，以及實行分時段差異化能源價格的地區，應制定并實施節能或經濟運行方案；——識別、確定對主要能源使用有重要影響的過程特性，包括設施、設備、系統和過程中影響能源使用效率的特性或參數，建立相應的評價準那么或指標要求，并進行適當的監測、跟蹤和控制；——建立余熱余能的回收和利用的評價準那么，并依據準那么要求，合理地方案、調度各種余熱余能的回收、轉換和利用。識別余熱余能的產生、回收和利用過程的過程特性或參數，采取措施并進行合理的控制，防止或不斷減少余熱余能的排放或放散；——選擇和使用適宜的設備、設施和系統，包括國家推薦的節能設備和機電產品。b)識別和確定在能源供給、使用以及余熱余能回收利用過程中可能發生的緊急和異常情況。必要時，制定相應的應急措施或預案，對可能發生的緊急和異常情況進行有效控制。設計增加以下要求：a〕對能源管理體系覆蓋范圍內的新建、改擴建工程，或過程、產品、設備、設施和系統進行設計時，應建立、實施節能評估和審查制度，以確保企業在設計過程中，能夠以最正確時間和最低本錢識別能源績效改進時機，包括：——遵守國家相關的法律、法規和標準要求，包括不使用國家明令淘汰落后或不能滿足準入條件的工藝、技術、設備和產品;——采用高能效的工藝、技術、用能設備和產品；——系統優化原那么得到應用；——采用適宜的節能技術和最正確節能實踐。b〕對節能技術或節能工程進行設計和開發時，應對以下過程進行控制：1〕明確設計輸入要求，包括：——與所生產的產品、所使用的工藝和設備相適配的用能需求；——適用時，余熱余能的回收和使用要求；——適用的法律法規要求;——類似設計所提供的信息；——其他。2〕設計輸出〔包括建設工程書、采購清單、執行的標準等〕應滿足設計輸入的要求，并包含：——能源使用、能源消耗、能源轉換及能源效率；——能源采購、供給、能源計量方面的適當信息。3〕應籌劃和實施所需的設計評審、驗證和確認活動，并保持評審、驗證和確認結果及引發措施的記錄。在評審、驗證和確認活動中，應確保有具備能力的能源方面的代表參加。能源效勞、產品、設備和能源的采購增加以下要求：應對各類能源、能源計量器具、供能用能設備和產品、直接影響能源消耗的原輔材料的采購，節能效勞和節能技術的引進〔包括合同能源管理工程〕，與能源使用有關的外包過程進行控制。包括：a)確定上述采購的質量和交付要求。適用時，包括：——能源、能源計量器具的質量標準或標準；——供能用能設備和和產品的強制性要求、能效標準