杭州市S區老年福利院運營狀況調查“摘要”縮進2字符，中間空兩格，5“摘要”縮進2字符，中間空兩格，5號黑體，加粗。內容采用第三人稱寫，5號宋體，一般不超過300字，1.5倍行距。居中，2倍行距，間距段前2行，段后1行，黑體2號，長度不夠可分兩行。頁邊距：上下右：2.5厘米；左：3厘米。目錄TOC\o"1-3"\h\u一、研究背景 8（一）老年福利院 8（二）老年福利院服務特點 8（三）杭州市養老機構狀況 8二、研究方法 9（一）實地訪談法 9（二）文獻研究法 9三、S區老年福利院運營存在的問題 9（一）缺乏專業性人才 9（二）服務與老人需求不匹配 9（三）老年人居家養老服務觀念不足 10（四）福利院機構養老服務隊伍專業化水平較低 10（五）缺乏人文關懷 10四、完善S區老年福利院運營的對策 11（一）提高養老服務人員綜合素質 111.提高服務人員的專業水平 112.充分發揮志愿者隊伍的作用 11（二）建全服務評估機制 11（三）轉變傳統機構養老觀念 12（四）增強服務人員質量 121.提高服務人員的專業水平 122.充分發揮志愿者隊伍的作用 12參考文獻 13附錄 17目前，我國人口老齡化問題日益嚴重，機構養老成了越來越多的老年人的選擇。但同時我國機構養老工作存在養老經費投入不足、資源供需不匹配和養老服務隊伍質量不高等問題，需要對老年福利院運營模式進行創新式建設。本文對杭州市S區老年福利院的運營狀況開展了調查研究。引用別人觀點必須使用參考文獻。參考文獻連續排列，序號與“參考文獻”所列文獻對應。如有多次重復引用，每次引用使用新的序號，參考文獻部分合并在一起列出。參考文獻標號設置為上標。TimesNewRoman五號。引用別人觀點必須使用參考文獻。參考文獻連續排列，序號與“參考文獻”所列文獻對應。如有多次重復引用，每次引用使用新的序號，參考文獻部分合并在一起列出。參考文獻標號設置為上標。TimesNewRoman五號。一、研究背景（一）老年福利院通常是指享受國家一定數額的經濟補助，接待老年人安度晚年而設置的社會養老服務機構，設有起居生活、文化娛樂、醫療保健等多項服務設施。這種類型的養老機構多由國家出資興建與管理，主要接納“三無”老人、自理老人、介助老人、介護老人安度晚年。機構通常設有生活起居、文化娛樂、康復訓練、醫療保健等多項服務設施。（二）老年福利院服務特點中國的絕大多數養老機構多是不以利潤為主要目的，公益的特點是顯而易見的。與其他服務不同，養老院是全方位服務，“全人”服務，“全程”服務。所謂“全人”服務，是指養老機構既要滿足服裝，食品，住房，交通等老年人的基本生活需要，又要滿足老年人醫療需求治療，文化娛樂，心理學和社會。為了達到上述要求，養老機構的老年工作人員必須不懈努力。老年護理機構的工作人員將陪伴老年人度過最后的人生旅程，這就是所謂的“全程”服務。（三）杭州市養老機構狀況近年來，杭州市政府高度重視養老事業建設，投入大量資金加大對公辦老年公寓的創建和改造，制定出臺一系列優惠政策鼓勵社會力量興建養老公寓，全市養老機構數量迅速增加。截止2014年5月，杭州市已有養老機構95家，其中公辦32家民辦63家，分別占33.7%.和66.3%；共有床位22680張，其中公辦9221張，占三分之一，民辦15359張，占三分之二；六成養老機構規模在200張床位以下；公辦機構規模大于民辦機構，民辦機構數量多于公辦機構。從區域分布上看，主城區13家，大多為100張床位以下規模較小的機構；城郊結合部64家。二、研究方法（一）實地訪談法本文調研走訪了S轄區內十余家養老機構，隨機對養老機構內的老人、探望親屬、機構工作人員進行了訪談，獲得一手資料。（二）文獻研究法本文從以“養老機構”、“老年福利院”、“養老服務”為關鍵詞在中國知網檢索出大量相關文獻，選取其中20篇優質文獻，對其研究成果及理論進行分析，為論文的寫作奠定了基礎。三、S區老年福利院運營存在的問題（一）缺乏專業性人才由于工資待遇的問題，導致了工作人員數量的嚴重不足。他們認為自己是保姆或護工，認為自己的工作很低，缺乏職業榮譽和尊嚴。另外，工作人員缺少入職前和在崗的繼續教育培訓。看護人的職業化分工的欠缺，不僅僅是采訪的之所面臨的問題，而我國的很多看護人缺乏專業分工的精神，沒有接受專門的訓練。現在還沒有形成護士專門培養的專業發展模式。筆者根據時間的觀察被發現了。養老院養老院的看護人有以下的問題。第一，護士的人數不足。設施內有12個看護人，入居的老人達到100人以上，平均一位看護人需要照顧10個老人，工作量大，服務質量不受保障。第二，養老機構內的看護人員的年齡結構大約在50-60歲之間，年齡很大，只有兩個男性，男性少，對男性有不足，有很多問題。第三，護士的專業性和服務水平很低。機構的12位護士，來自周邊的農村，文化水平較低，這些看護人在機構創立早期被采用，但工作前和過程中接受的專業訓練很少，通過自己長期積累的檢查來提供服務。（二）老年人對機構養老服務觀念不足由于我國對于福利院的理解依舊在于收留孤兒、孤寡老人、殘疾人的印象，因此無論是子女還是老年人本人都認為去福利院養老是一種被家庭子女拋棄的體現。二在社會轉型期，這個矛盾會在很長時間存在，老人年輕時接受的是居家養老的概念，兒孫繞膝，是他們認定的養老模式。隨著工業化發展，社會分工越來越細，從事每個行當的人，都要把大部分精力用在本職工作上，沒有多少余力去做農耕社會小而全的家庭勞動。而家務勞動也在社會化。老人生活不能自理了，下一代也年紀已高，力不從心，或者工作太忙，無暇顧及，福利院等養老機構會是以后的趨勢。（三）福利院養老服務隊伍專業化水平較低首先是服務隊伍不穩定。許多機構養老護理員走馬燈似地換，原因在于有些年輕人多為找不到工作而進人養老服務業，有機會便“跳槽”。南京點將臺福利院是全市最大一家公辦福利院養老機構，去年下半年去外地衛校招聘了13名護理員，不到3個月走了一半。其次是服務隊伍專業化程度偏低。目前除南京、蘇州、無錫、連云港等市開展少量的養老護理員培訓以外，多數養老機構因經費原因未開展專業培訓。相當一部分養老機構對老人的服務滿足于一般生活照料，而對其專業照料尤其是心理情感、精神慰籍、康復保健等缺少深層次的專業服務。統計資料顯示，目前全省持初級養老護理員職業資格證書持證率不足10%，中、高級養老護理人員幾乎為空白。文化程度多數在初中以下，相當一部分為小學甚至是文盲。（四）缺乏人文關懷老年人通常打麻將、曬太陽、看報紙等休閑娛樂形式，但很少組織老年人外出活動。它充分反映了老年人物質生活的豐富與精神世界的貧瘠之間的矛盾。人文關懷的缺失已成為全社會關注和亟待解決的問題。促進人文關懷，為老年人提供更多的精神和心理關懷，是老年人迫切關注的問題，是提高老年人生活質量的重要組成部分。通過訪問可以發現，在目前正規的養老機構或提供“基本”服務的機構中，各種服務明確標價，一切都符合規章制度。四、完善S區老年福利院運營的對策（一）提高養老服務人員綜合素質1.提高服務人員的專業水平S區老年福利院的工作人員主要是一些沒有文化的農村婦女和志愿者。基本上，他們沒有接受過社會福利方面的專業培訓。他們主要依靠自己在福利院養老服務方面的經驗從事福利院養老服務。因此，需要促進高質量的福利院服務技能的培養，或聘請適當的專家，培訓和評估S區老年福利院工作人員的工作技能，并考取工作證書，提高專業水平和綜合素質。2.充分發揮志愿者隊伍的作用目前，由于資金缺乏等問題，S區老年福利院養老服務的人員配備存在相當大的缺口。因此，可以鼓勵老年人家人加入志愿者隊伍，可以用其提供服務的工時換取福利院對自己老人的照顧；鼓勵能生活自理的農村老人加入志愿者隊伍，從中換取將來福利院對自己的照顧，豐富其老年生活，增進與其他老人的交流，也是貫徹“老有所為”政策的體現。此外，政府還可以鼓勵營利組織參與到S區老年福利院養老服務中來，有效促進福利院養老服務的健康發展。（二）建全服務評估機制S區老年福利院亟待建立國家或省級福利院服務行業標準。為確保設備標準化和服務質量，必須嚴格監控相關設備的性能。在設置福利院標準或服務人員的資格時，需要對相關專業的社會工作者進行調查，并參照他們的建議制定適當的標準。評估機制應建立在以下領域:一是建立福利院服務目標的評估機制。享受政府送時服務的老年人應該嚴格檢查。為專業的社會工作者、負責民政事務的辦公室人員等設定服務目標時，可以建立不同的比例，或結合服務目標評估委員會，并考慮申請人的財務狀況二是建立福利院養老服務需求評估機制。需要綜合考慮與老年人生活密切相關的各種指標，包括性別、年齡、自我效能、收入水平、家庭能力、家庭地位和老年人的生活方式。三是建立福利院服務質量評價機制。服務前，服務人員必須與服務對象簽署協議，提供服務質量反饋格式，評估服務對象的服務質量，以評估服務對象的服務效率。目前我國的經濟正處于飛速發展的狀態，人們的生活也越來越富足，在此情況之下，人們的身體素質較之前更加地健康，面對如此多的老人，他們的養老問題迫切地擺在了我們的面前。老年福利院作為傳統的養老機構，必須不斷創新運營模式，提高服務能力，才能在人口老齡化的今天實現為社會減輕養老壓力，保障老年人晚年生活的主要目的。（三）轉變傳統機構養老觀念機構養老服務的理念和意識決定了福利院機構養老活動能否順利實施，強化福利院機構養老服務理念，S區老年福利院服務人員應經常與老年人溝通，了解老年人的愿望和需求，培養老年人進行社區服務。然后根據老年人的需要創造條件，并利用社區資源為老年人服務。此外，讓老年人明白，他們不能完全依賴政府的福利金政策以改善自己的生活質量，并可在經濟情況許可時，主動向市場購買服務，以配合他們的需要。首先，一個S區老年福利院可以開展各種文化和娛樂活動來豐富老年人的生活。例如，建立老年人學校學校、開設書畫課、音樂課、舞蹈課、電腦課和其他課程，是為了迎合老年人的興趣，例如廣播、電視、互聯網、寄信等。第二，建立老年人的人才市場是可能的，以充分利用老年人豐富的生活經驗和寶貴的實踐經驗。許多老人是退伍軍人，也是科技人員。他們都是我們國家和社會的寶貴財富。這些老人需要有一個渠道讓他們能找到自己的位置在實現自我價值的同時為社會做出一份貢獻。除此之外，我們還應該提供法律援助。老年人面臨著再婚、無保護的照料和家庭財產分配等問題。社區應當為老年人提供法律援助、咨詢、調解、收容所以及其他服務，以保護和保護老年人的權利和利益，使他們能夠過上平靜的生活。（四）增強服務人員質量1.提高服務人員的專業水平S區老年福利院的工作人員主要是一些沒有工作的家庭主婦和志愿者。基本上，他們沒有接受過社會福利方面的專業培訓。他們主要依靠自己在福利院機構養老服務方面的經驗從事福利院機構養老服務。因此，需要促進高質量的社區服務技能的培養，或聘請適當的專家，培訓和評估S區老年福利院工作人員的工作技能，并考取工作證書，提高專業水平和綜合素質。2.充分發揮志愿者隊伍的作用目前，由于資金缺乏等問題，S區老年福利院養老服務的人員配備存在相當大的缺口。因此，可以鼓勵老年人家人加入志愿者隊伍，可以用其提供服務的工時換取社區對自己老人的照顧；鼓勵能生活自理的農村老人加入志愿者隊伍，從中換取將來社區對自己的照顧，豐富其老年生活，增進與其他老人的交流，也是貫徹“老有所為”政策的體現。此外，政府還可以鼓勵營利組織參與到S區老年福利院養老服務中來，有效促進福利院機構養老服務的健康發展參考文獻另起一頁。按照一級標題格式，小二號黑體，不加粗，2參考文獻另起一頁。按照一級標題格式，小二號黑體，不加粗，2倍行距，段前2行，段后1行。所列參考文獻均須具體到頁碼，文獻必須真實。參考文獻[1]劉曉蓮.民營養老機構經營風險研究[J].贛南師范大學學報,2021,42(4):5.[2]姜絲,晁佃榮."四抓共管"確保養老機構運營安全[J].鄉鎮論壇,2021(17):1.[3]梁蕊纓.太原市養老機構運營現狀——基于28家機構的調研分析[J].2021.[4]張子怡,徐佳豪,董靜,等.關于保定市現存養老機構經營管理現狀的調查[J].中外企業家,2020(1):1.[5]陳謀娟."互聯網+"視域下民營養老院經營困境調查[J].合作經濟與科技,2020(16):5.[6]曹先東,李麗.遵義市養老機構運營狀況分析[J].遵義師范學院學報,2020,22(6):5.[7]周小喜.上海市養老機構運營困境及對策研究[J].中國集體經濟,2020(6):2.[8]賈亞娟.鄉村養老機構經營者勝任素質模型構建——基于439個樣本的實證調查[J].江蘇大學學報：社會科學版,2020,22(3):11.[9]應美玲.社會工作方法在民辦養老機構運營中的應用研究[J].社會與公益,2020(2):3.[10]何恒波.養老機構運營模式的創新研究[J].視界觀,2020.[11]羅靜,王珊,劉陳,等.養老機構入住率影響因素分析及經營定位策略[J].重慶醫學,2022.[12]冀詩意.包頭市養老機構提高運營效率的策略研究[J].2021(2019-3):228-229.[13]劉佳雯,安楠,常曄.PPP模式下"養老機構社區化"運營機制研究——以南京市為例[J].中國集體經濟,2021(4):4.[14]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