XX貨車之家平臺建設項目采購需求一、項目背景20XX年5月起，XX區委區ZF部署開展全區貨運車輛綜合治理服務工作。目前，全區已新建綜合性貨運停車場9個，有效解決泊位供需矛盾,城市主干道、次干道、大型企業周邊、村社內部道路貨運車輛違停現象顯著改善，部分低小散和非法物流點、倉儲物流園區得到整治取締，涉貨車交通事故同比下降34.22%,實現跨部門、強聯動、長效化的綜合治理格局。半年多來，區委陳如根書記先后多對全區貨運車輛綜合治理服務工作做出重要批示并要求此項工作要持之以恒形成長效機制并數字化監管平臺。為此，由區專項辦牽頭，區公安分局主戰、區數據資源管理局支撐，相關職能部門配合，對標“多跨協同、一鍵審批”，擬通過開發建設XX貨車之家平臺推進全區貨運車輛綜合治理服務長效化機制建立，從服務、監管和基層基礎”三個維度”入手探索建立符合XX區實際的貨運車輛監管服務多跨應用場景，實現全方位、系統性、重塑性的智治賦能。20XX年4月，全區貨運車輛綜合治理服務工作進入常態化實施階段，XX貨車之家平臺建設被列為區級年度重點推進工作。二、需求分析項目建設視頻圖像智能分析系統、大數據分析系統、綜合執法業務信息化系統、跨部門業務協同的智慧監管和綜合執法協同應用，實現自動采集、智能分析、違規監測和分級管理，實現監控視頻的統一匯聚、智能分析和處置，實現重點要素全網監測、重點違法在線預警，探索要素“一張圖”、操作“一個窗”、流程“一條龍”的涉貨綜合監管業務數字化、協同化和智能化水平。三、建設需求(1)貨運車輛在途實現貨運車輛入臨、出臨、在臨實時數據分析展現，在臨貨運車輛點位展現18決策指揮模塊1項19應用支撐體身份認證1項20空間地圖1項21安全保障1項22數據資源體系數據資源底座1項23基礎設施體系基礎設施對接1項六、服務期限合同簽訂之日起至12月31So及歷史軌跡查詢；(2)貨運車輛數據全量集成分析針對貨運車輛基礎數據進行全量收集，大數據分析和處理，篩選整理重點數據進行評價管理，為貨運車輛治理提供決策。(3)前端數據接入接入全區已建貨運停車場等道閘數據、貨運車輛GPS數據、監控畫面分析結果等信息，作為平臺貨運車輛治理部分底數。(4)貨運車輛違法停放、闖禁等重點監管違法預警實現對出入臨、區內重點道路區域的監控視頻圖像、貨運車輛GPS信息等實時監測，自動分析相關車輛違停、闖禁等預警信息并告警。(5)涉貨業務辦理等便民服務功能X里辦匯聚實現貨運車輛駕駛員貨運業務全過程所需相關證書如從業資格等申請、專用貨運停車場泊位和位置指引、包月收費政策查看、貨運導航、XX車檢預約、主要執法部門基層所隊黃頁、貨運車輛安全駕駛宣教等涉貨業務辦理、便民服務功能匯聚。四、建設目標本期項目的建設目標是通過計算機軟硬件、大數據、云計算、人工智能等相關技術全面建設面向一鍵審批、多跨協同、智能響應、數據決策、流程聯動等場景應用的智慧監管、數字執法和協同指揮的數智貨管平臺，建立統一的數字化監管執法指揮系統和基于N個人工智能算法模型,具備高可擴展、高兼容、高性能、高識別率的系統，實現全區貨運車輛數智監管、服務，全方位提升貨運車輛綜合治理服務的信息化、數字化和智能化水平。實現全區貨運車輛在線實時動態監管、跨部門協同治理，貨運車輛尤其是域外車輛違停、闖禁、超載超限等重點違法和事故高發,企業配送貨運車輛停車難，低小散倉儲物流無序發展和耕地用作貨運停車場等痛點問題；以數字化平臺建設為突破口，通過豐富的場景應用，實現跨部門智能響應、全流程協同監管的管理效果，實現建立長效化貨運車輛綜合治理服務的目標。五、建設內容本期項目主要建設內容為6大模塊的建設，即數據資源、模型支撐、應用支撐、執法治理、考核評估和決策指揮。以統一、集成、規范為核心，設計整體架構、梳理業務邏輯、深化數據共享、推進業務協同。項目需建成1個“XX貨車之家”平臺；建立1個覆蓋全域的貨運車輛、駕駛員、企業、鎮街等被評價主體綜合賦分評價體系；建立面向2個終端服務（即服務端和監管端），建立面向企業、駕駛員的X里辦服務端和面向涉貨監管職能部門的監管端兩端；建立3大領域（即數字基礎、數字監管、數字服務），數字基礎側利用基礎設施、數據掌握在臨貨運車輛、駕駛員、企業等狀況；數字監管側通過監管平臺建立智能預警監管流程；數字服務側以貨運服務保障應用全覆蓋為抓手，建立道路運輸經營許可證、道路運輸從業資格證、貨運停車場導航、停車包月服務、車輛年檢預約、安全駕駛學習、便民黃頁等業務辦理端和便民服務端應用。系統應用需要與公安、交通、綜合行政執法、市場監管、國土資源、交通集團等跨部門聯動貫通，實現貨運車輛違法監管、涉貨業務辦理和服務、人車企（場站）路等基礎數據統管、停車場引導和企業配送貨運車輛驛站化管理、貨運駕駛員宣教、倉儲物流整改提升和耕地用作貨運停車場整改等貨運車輛綜合治理服務,實現跨部門智能化響應、全數據決策支持、全流程協同聯動。1、兩端應用體系建設面向2個終端服務對象建立全流程服務監管體系。圍繞“掌上辦事、掌上辦公、掌上治理”的目標，建立2端服務監管對象體系。以服務端為入口，實現面向駕駛員、企業的一鍵審批、便捷服務等，全年納入貨運相關審批及服務內容；以管理端為入口，實現各職能部門涉貨監管的實時預警，違法行為實時互動，日常監控定期管理的高效協同，真正實現監管服務同頻。實現各職能部門涉貨監管的實時感知并在發現異常后自動預警，輔助對違法行為進行實時處置互動，達成日常監控管理的高效協同，與用戶服務端實現管理閉環。貨運數智監管駕駛艙XX貨車之家：建設多場景、多主題的數字駕駛艙，集中展示XX貨運車輛智管成果。主要分為區域總覽、貨運車輛在途量、重點路段、停車場流量、人車企底數、貨運黑名單、違法預警、企業場站、多跨協同等應用場景模塊。全面綜合分析貨運車輛治理監管執法概況和高頻事項情況，追蹤熱點關注問題。輔助智慧監管、數字執法、部門多跨、協同指揮。區域總覽:能夠展示并管理停車場點位、重點企業場站點位、貨運車輛點位、違規占地點位等，并根據預警數量等考評維度賦予不同的展示顏色。模塊能夠根據需求自定義幾個維度疊加展示。貨運車輛在途量：展示XX在途貨運車輛實時點位和數量。模塊可以展示進出XX貨運車輛及在XX貨運車輛數量等，同時夠在地圖上通過熱力圖等形式展示具體的在XX貨運車輛點位及數量。能夠通過車牌號等信息搜索車輛所處位置、歷史軌跡等信息。重點路段：對各個重點路段貨運車輛信息進行統計分析，計算貨運車輛違停聚集等數據，并根據違規數量信息匯集排行。停車場流量：展示區域內停車場數量及其基礎信息、停泊信息、進出車輛信息等。貨運車輛駕駛員、貨運車輛、企業（場站）底數：模塊能夠展示納管駕駛員、貨運車輛、企業（場站）的數量并能夠對駕駛員居住村社等基礎信息進行分析研判與展示維護。黑名單：能夠通過違法違規等維度研判分析黑名單貨運車輛、企業、駕駛員并產出展示相關信息；違法預警：聯動視頻監控等前端感知設備、停車場道閘及貨運導航等平臺多跨數據分析貨運車輛違停、闖禁等違法事件并進行預警。土地監管：能夠通過貨運車輛違停高發區域、貨運車輛通行高頻路段、全區村社耕地等點位等信息碰撞分析，實現非法占用耕土地的智能預警，輔助排摸周邊可能存在的非法物流點位、非法占耕土地等。企業場站管理：能夠研判展示企業、場站、停車場等的點位及基礎信息，能夠展示貨運企業場站基礎信息、進出車輛信息等，實現貨運場站車輛驛站化管理違規智能預警，輔助職能部門提升監管與執法效率。一個綜合賦分統一評價體系建立一個評價體系，即通過梳理駕駛員綜合賦分、車輛綜合賦分、道路賦分、企業賦分、鎮街（村社）賦分建立統一的覆蓋全面的綜合賦分評價體系。一方面針對交通事故、交通違法兩個維度對駕駛員、貨運車輛實施評價管理，進一步實現駕駛員的具體管控措施和貨運車輛的戶籍化管理。另一方面主要基于道路違停闖禁、企業配貨、鎮街村社非法物流與非法占耕等事項進行賦分，實現平臺賦色管理，推動精準治理、動態監管。服務端通過移動端實現面向駕駛員、企業的一鍵審批、便捷服務等，全年納入貨運相關審批及服務內容；主要包含以下幾點：道路運輸相關證書辦理；貨運停車場導航；停車場包月服務；貨運車輛預約年檢；安全駕駛內容學習；便民黃頁。業務應用后臺建設業務應用后臺主要包含執法治理、考核評估、決策指揮等模塊的后端管理支撐執法治理支撐后臺執法治理支撐后臺包括支持數字基礎、數字監管、數字服務三大塊，本模塊實現治理數據艙功能，包括數據對接接收、數據信息錄入、數字監管、風險預警展示等，支持違規預警、執法辦案、考核評估及決策指揮等。（1）數字基礎側完成數據接收及錄入等功能并以大數據分析等信息化手段,根據貨運人、車、企基礎底數，重點車輛數據碰撞等，構建基層基礎底座，建立貨運停車場驛站、前端感知設備、工程車GPS定位、貨運車輛導航系統等數據艙，并整合XX智慧停車、貨運通行導航等多跨系統數據底池，充分利用基礎設施掌握在臨貨運車輛實時狀況；（2）數字監督側構建貨運監管體系，主要著重于智能監管閉環，通過數字化手段，利用大數據、云計算等技術，支撐實現線下執法信息的分析處理、預警預測，并將疑似涉及的違法行為通過XX貨車之家自動發送預警，輔助現場處置執行。（3）數字服務側以服務企業、駕駛員為重點，為服務轄區經濟發展為主要目標，以業務辦理與便民服務為兩大方向，致力于為生產和貨運等企業、貨運駕駛員提供一站式集成的優質服務體驗。以貨運服務保障應用全覆蓋為抓手，建立業務辦理端和便民服務端應用，支撐實現包括道路運輸經營許可證、道路運輸從業資格證、貨運停車場導航、停車包月服務、車輛年檢預約、安全駕駛學習、便民黃頁等服務應用。基層基礎本模塊實現對基礎數據的搜集與管理，包括但不限于以下幾點：系統提供對本地司機、外地司機等重點貨運司機的登記、查詢、修改、刪除等管理功能。系統提供對本地貨運車輛、外地貨運車輛等重點貨運車輛的登記、查詢、修改、刪除等管理功能。系統提供各類重點貨運企業、場站信息的登記、查詢、修改、刪除等管理功系統提供區內貨運車輛停車場信息的登記、查詢、修改、刪除等管理功能,并提供停車場數據查詢。系統提供耕地信息的登記、查詢、修改、刪除等管理功能。數字監管系統實現對公安交通管理綜合應用平臺、交警智安通、XX區智慧停車云、貨運導航系統、企業配套等多跨對接，實現相關多跨部門系統間數據對接交互,實現風險預警輔助各監管部門協同合作執法。數字服務本模塊實現對貨運駕駛員企業等的服務支持，主要包括以下幾點：系統支持貨運車輛年檢預約情況查詢等服務應用數據信息查詢功能。系統支持道路運輸經營許可證預約、審批進度查看等服務應用數據信息查詢功能。系統支持道路運輸從業資格證預約、審批進度查看等服務應用數據信息查詢功能。系統支持周邊貨運停車場導航功能。系統支持貨運車輛通行導航等服務功能。系統支持安全駕駛宣教視頻的錄入維護。考核評估支撐后臺實現對職能部門、鎮街貨運車輛治理工作進行管理并考核，建立企業主體責任落實情況評價，建立一級指標、二級指標形式的指數考評。主要包括但不限于以下幾點：提供管理企業場站、土地等登記、查詢、修改、刪除等管理功能，并能夠對其手動賦色考評。提供重點道路分析考評賦色功能。提供重點土地被占用情況的考評賦色功能。提供案件預警情況展示與分類。決策指揮支撐后臺建設多場景、多主題的評估統計展示支持模塊，支撐集中展示貨運車輛治理智管成果。本模塊支持將考評賦色后的企業場站、土地等標記在地圖上，并能夠依托不同的時間變化不同的考評顏色，輔助全面綜合分析貨運車輛治理監管執法概況和高頻事項情況，追蹤熱點關注問題，為指揮決策提供科學的數據支撐。本模塊除了支撐將平臺內容展示于web頁面，也支持將部分內容同步適配至移動端。應用支撐體系建設打造身份認證、空間地圖、安全保障等共性應用支撐分區，建設各應用知識庫、業務規則和算法庫、模型庫，為綜合場景應用提供全方位支持。數據資源體系建設數據資源體系建設主要包括數據資源子系統與模型支撐子系統兩大模塊。在前端過車數據采集、監控視頻數據、貨運車輛企業信息數據、重點路段/停車場數據等信息的采集，構建貨運車輛執法數據資源體系；并分別建立基礎庫、專題庫、歸集庫、清洗庫等，實現貨運車輛綜合治理數據共享、算法模型、分析挖掘等能力的建設。整合各職能部門現有平臺數據，進一步碰撞清洗，將現有數據資源充分利用起來。數據資源子系統通過對前端過車數據、監控視頻數據、貨運車輛企業（場站）信息數據、重點路段/貨運停車場數據等信息的采集，構建貨運車輛執法數據資源體系。模型支撐子系統：實現包括相關證書辦理、車管預約、貨運導航、貨運人車企數據整合分析、工程車監管、貨運停車場驛站化管理及本地車輛識別、外地車輛識別、本地司機識別、外地司機識別、重點人員識別、貨運車輛道路闖禁識別、貨運車輛道路停留識別、停車場擁堵指數識別、企業貨運配送驛站化管理車輛識別等應用場景的算法模型開發。基礎設施體系：建成并聯動包括電子政務網、政務云平臺、視聯網、感知網等內容，實現各系統間的數據對接。其中政務內外網負責建