領(lǐng)導(dǎo)親自示范工具的文稿同志們：省委在這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)期間，專門把柴湖作為聯(lián)系點(diǎn)，通過實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場辦公，提出“柴湖振興”戰(zhàn)略，明確要求把柴湖振興作為省級戰(zhàn)略、荊門實(shí)施、鐘祥落實(shí)，并強(qiáng)調(diào)要把柴湖鎮(zhèn)作為省委教育實(shí)踐活動(dòng)示范點(diǎn)和基層黨組織建設(shè)示范鎮(zhèn)來打造，切實(shí)為柴湖振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。那么，作為基層黨組織、基層干部，我們該如何響應(yīng)、如何行動(dòng)、如何積極配合，如何強(qiáng)基固本、如何整體推進(jìn)？這是擺在我們?nèi)w基層干部，特別是柴湖鎮(zhèn)村兩級干部面前的一個(gè)重要課題。帶著這些問題，今天我們專門來開展調(diào)研座談、聽取意見、理清思路，明確基層組織建設(shè)的任務(wù)。通過了解分析，柴湖是一個(gè)移民大鎮(zhèn)，也是一個(gè)貢獻(xiàn)大鎮(zhèn)，現(xiàn)在卻成了一個(gè)相對貧窮落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我們不能長期貧窮落后下去，而應(yīng)借本次省委提出打造“兩個(gè)示范”的機(jī)遇，抓住柴湖振興戰(zhàn)略的有利契機(jī)，積極響應(yīng)，迅速行動(dòng)，真正全面的發(fā)展振興柴湖。關(guān)于柴湖振興，省委、市委領(lǐng)導(dǎo)都高屋建瓴地講了很多意見。今天，我主要圍繞落實(shí)省委振興柴湖戰(zhàn)略，講一講我們基層組織怎么辦、服務(wù)性黨組織怎么建、基層干部怎么干的問題。剛才鎮(zhèn)村兩級，包括工作組的同志都簡要介紹了一些情況，圍繞這“三個(gè)怎么辦”的問題，大家集思廣益地提了很多好的意見建議。我在這里提一個(gè)初步思路，下一階段我們再繼續(xù)探索完善。這里，我們具體是指柴湖的基層黨組織怎么辦。總體來講，要“勇于擔(dān)當(dāng)創(chuàng)示范”。前面我們把柴湖振興的大環(huán)境、大背景、大前提給大家簡要介紹了一下，作為柴湖的基層組織，我想核心就是要勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，勇創(chuàng)示范。重點(diǎn)是做到“六個(gè)擔(dān)當(dāng)”：一是提神鼓勁擔(dān)當(dāng)主人。振興柴湖，有內(nèi)因和外因的不同關(guān)系，有主人和客人的不同角色，要求我們必須處理好內(nèi)因與外因的關(guān)系，把握好主人與客人的角色。我們首先應(yīng)該提神鼓勁，發(fā)揮好內(nèi)因作用、當(dāng)好主人。過去我們是舍小家為大家，為了國家利益而移民；這一次我們應(yīng)該是出小力、借大力。小力主要是指我們自身力量小，省委、市委的是“大力”，我們要巧借外力，把小力轉(zhuǎn)化為大力。幾十年間，各級領(lǐng)導(dǎo)對柴湖有三次大的關(guān)懷，但是過去都是“輸血式”的關(guān)懷，一事一議；這一次是“造血式”的，具有根本性意義，所以必須把握好這一千載難逢的好機(jī)遇。機(jī)遇是外因，自身努力是內(nèi)因。辯證法上講，外因必須通過內(nèi)因才能起作用。那我們必須發(fā)揮好內(nèi)因作用。作為柴湖人，在這么一次難得的機(jī)遇面前，應(yīng)該是當(dāng)主人，而不是當(dāng)客人。目前，有可能在柴湖工作的其他干部比我們自己的干部還要多，有荊門的、鐘祥的各個(gè)工作組，也有下派到基層的“第一書記”，還有今年新招錄的選調(diào)生和研究生等等，現(xiàn)在柴湖可以說是車水馬龍、應(yīng)接不暇。這時(shí)候我們要冷靜思考：柴湖人永遠(yuǎn)是柴湖的主人，柴湖的發(fā)展還是要靠我們自己。這就需要我們提神鼓勁、冷靜思考，真正擔(dān)當(dāng)好自身角色。二是興鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)主力。柴湖過去為國家作出了很大貢獻(xiàn)，但由于多方面原因，目前發(fā)展相對滯后。但是我們不能長期落后，長期貧窮。我們要振興、要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，首先就要興鎮(zhèn)、強(qiáng)村。關(guān)于柴湖振興，各級主要領(lǐng)導(dǎo)都講了一些很重要的意見，在這里我要講的是，要擔(dān)當(dāng)主力、不等不靠。尤其要強(qiáng)調(diào)的是，要努力培育市場主體，發(fā)揮好“兩只手”的作用。既要發(fā)揮好政府這只“有形的手”的作用，更要發(fā)揮好市場這只“無形的手”的作用。基礎(chǔ)設(shè)施主要依靠政府“有形的手”。省委這次提出振興戰(zhàn)略，基礎(chǔ)設(shè)施必然得到改善，但是基礎(chǔ)設(shè)施建好了，不等于我們的產(chǎn)業(yè)建起來了，更不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展了。基礎(chǔ)設(shè)施只是一個(gè)前提、基礎(chǔ)和條件，我們要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要強(qiáng)村富民，還需要有產(chǎn)業(yè)作支撐。做大產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)，不能簡單依靠行政命令，不能過多地依靠政府這只“有形的手”，而應(yīng)該更多地依靠市場。要切實(shí)建立市場機(jī)制，培育市場主體，發(fā)揮市場作用。我覺得我們在應(yīng)對市場、適應(yīng)市場、引進(jìn)市場、融入市場方面做得還不夠。通過今天的實(shí)地調(diào)研走訪，我們可以發(fā)現(xiàn)，我們的農(nóng)業(yè)收入、種植水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，都還比較落后。農(nóng)民收入為什么低？本身人均面積就少，人平只有一畝地，有的水源、土質(zhì)條件還不是很好，不能像新疆那樣廣種薄收，而應(yīng)該是精種高收，搞精細(xì)化作業(yè)，但是我們現(xiàn)在沒有做到。盡管我們現(xiàn)在的生產(chǎn)水平還不高，資源有限，但是我們趕上了一個(gè)好時(shí)期，現(xiàn)在是后工業(yè)化時(shí)期，如何通過市場機(jī)制來增收？四新村正在探索通過土地流轉(zhuǎn)來提高種植水平，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。省委提出要支持我們建設(shè)大柴湖開發(fā)區(qū)，不是工業(yè)園，而是開發(fā)區(qū)。誰來開發(fā)區(qū)擔(dān)當(dāng)主人，擔(dān)當(dāng)主角？這就不是書記、省長、市長通過簡單行政命令來解決的。引什么項(xiàng)目，引什么客商，建什么企業(yè)，更多地還是要市場來決定。三是建強(qiáng)組織擔(dān)當(dāng)主責(zé)。一個(gè)地方的發(fā)展，離不開組織保障。建強(qiáng)組織，就要有組織體系、組織網(wǎng)絡(luò)，努力優(yōu)化組織設(shè)置。現(xiàn)在提倡按照“1+x”的模式來組建組織，以建制村黨組織為主體，加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)等領(lǐng)域全覆蓋設(shè)置組織架構(gòu)的力度，努力實(shí)現(xiàn)分類整建長效化、常態(tài)化和動(dòng)態(tài)管理。特別是要抓住本次省市縣三級推動(dòng)的機(jī)遇，推動(dòng)柴湖的基層組織建設(shè)上水平。包括前營村在內(nèi)的4個(gè)三類村，都要在今年整改升級，脫掉三類村的“帽子”。同時(shí)，建強(qiáng)組織，還要建立長效機(jī)制，完善制度體系，重點(diǎn)堅(jiān)持和完善“三xx課”、黨務(wù)村務(wù)公開、民主管理和村級財(cái)務(wù)管理等制度，努力實(shí)現(xiàn)組織制度規(guī)范化，確保黨建各項(xiàng)工作正常運(yùn)行、良性循環(huán)。這些責(zé)任都應(yīng)該在基層組織，在鎮(zhèn)村兩級。四是服務(wù)群眾擔(dān)當(dāng)主角。基層黨組織的主要任務(wù)是服務(wù)。首先，要建立一個(gè)以基層黨組織為網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)是建好黨員群眾服務(wù)中心。客觀地講，柴湖受整體經(jīng)濟(jì)條件水平的限制，黨員群眾服務(wù)中心在全市仍處于一個(gè)較差的水平。我們應(yīng)該借這次機(jī)遇，按照“五務(wù)合一”的要求，把黨員群眾服務(wù)中心建好。過去柴湖的標(biāo)準(zhǔn)相對低一些，這次要我們借這個(gè)機(jī)遇把標(biāo)準(zhǔn)提高一些，要按照村不低于500平米、社區(qū)不低于1000平米的要求，規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好、建設(shè)好黨員群眾服務(wù)中心。當(dāng)然，在建設(shè)之前要先做好規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭，不能在沒有規(guī)劃的地方建房子，不建沒有規(guī)劃的房子。我們的黨員群眾服務(wù)中心，也應(yīng)該按照統(tǒng)一規(guī)劃來建。紅英村在原來的基礎(chǔ)上改擴(kuò)建，這樣也挺好。不在于是哪種形式，關(guān)鍵是要達(dá)標(biāo)，要滿足群眾需要。除了建設(shè)陣地，還要建立一批以服務(wù)群眾為特色的主題活動(dòng)的載體。有了服務(wù)中心，有了主體，還應(yīng)該有載體來服務(wù)群眾。包括過去和現(xiàn)在正在開展的“五組一聯(lián)”、“五星黨員”爭創(chuàng)、“支書敲農(nóng)門”等活動(dòng)，在柴湖要全面地推行、全面地實(shí)施，尤其是我們今年推行的“支書敲農(nóng)門”行動(dòng)，要擴(kuò)大范圍，提升實(shí)效，不僅支書要敲農(nóng)門，工作組也要敲農(nóng)門，理直氣壯地向群眾承諾：“有事找干部，有困難找工作組”，真正做到有感、有責(zé)、有為，服務(wù)群眾擔(dān)當(dāng)主角。五是培育文明擔(dān)當(dāng)主導(dǎo)。柴湖不僅要建成一個(gè)實(shí)力的柴湖、富裕的柴湖，更要建成一個(gè)文明和諧的柴湖。我們有好的民風(fēng)，有好的傳統(tǒng)，但要建設(shè)文明柴湖的話，還有很多的事要做。首先，要狠抓村莊環(huán)境的整治，建設(shè)一個(gè)生態(tài)新農(nóng)村。去年的“三萬”活動(dòng)，大家都親自參與了，我在這里不再多說，關(guān)鍵是要建立長效機(jī)制，要持之以恒。其次，要狠抓文化載體的創(chuàng)建和創(chuàng)新，培育文化新農(nóng)民。剛才林市長分析說，我們柴湖的落后和貧窮有多方面原因，其中有一個(gè)很重要的原因，也是擺在我們面前的艱巨任務(wù)，就是要提升我們農(nóng)民的素質(zhì)，提高農(nóng)民的文化水平。要致富農(nóng)民，首先要培訓(xùn)農(nóng)民，提升農(nóng)民的文化素養(yǎng)，轉(zhuǎn)變思想，擴(kuò)大視野。第三，是要狠抓文明創(chuàng)建活動(dòng)，形成移民新風(fēng)尚。引導(dǎo)移民與本地人互相學(xué)習(xí)、互相融入、互相借鑒，把老家的好的傳統(tǒng)、好的文化帶過來發(fā)揚(yáng)光大，盡快地融入本地、本組、本土這些文化。既要弘揚(yáng)移民精神、移民文化，同時(shí)還要淡化移民的觀點(diǎn)，盡快融入本地、本土。最后，還要狠抓治安綜合治理，建設(shè)和諧新村莊。總之，培育農(nóng)民，要靠基層組織來主導(dǎo)、引導(dǎo)和示范，要靠基層組織來搭建平臺(tái)、開展活動(dòng)，所以一定要擔(dān)當(dāng)主導(dǎo)，通過建好、用好黨員群眾服務(wù)中心，搭建文化載體、活動(dòng)載體，著力打造“文明柴湖”。六是轉(zhuǎn)變作風(fēng)擔(dān)當(dāng)主體。柴湖的振興關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在作風(fēng)。柴湖作為省委群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，干部的作風(fēng)如何，直接反映了整個(gè)荊門干部隊(duì)伍的精神面貌。我們要認(rèn)真執(zhí)行中央轉(zhuǎn)變作風(fēng)“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“六條措施”，大力實(shí)施“效能風(fēng)暴”行動(dòng)，以作風(fēng)大改進(jìn)推進(jìn)柴湖大發(fā)展。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、大興公道正派之風(fēng)、大興艱苦創(chuàng)業(yè)之風(fēng)。柴湖人能吃苦、肯吃苦，能奉獻(xiàn)、善奉獻(xiàn)，這是我們的寶貴品質(zhì)，在這次新一輪的振興柴湖的