扎實做好農村檔案工作助力鄉村振興全文作為第一批檔案工作服務農村基層社會治理國家試點地區，近年來，江西新余市積極探索實踐，構建可操作、可提升、可持續、可推廣的農村檔案工作格局，實現村級檔案室標準化建設全覆蓋、合格建檔全覆蓋、收集整理全覆蓋，為推進鄉村振興、服務基層治理夯實了檔案基礎。聚焦點拿出可操作的辦法堅持整體推進。將試點工作納入整體規劃，并將相關完成情況納入全市農業農村工作考核內容，從政策、制度層面實行統一設計、統一指導、統一要求、統一標準、統一推進。成立領導小組，召開試點工作動員暨業務培訓會，建立試點工作分片指導機制、市檔案局館雙周工作協商機制和市縣兩級每周督導工作機制等，形成市級協調、縣（區）統籌、鄉鎮負責的監督管理體系。制定“五有”標準。結合本地區實際，制定“有檔案室、有檔案柜、有管理制度、有管理人員、有信息化設備”的村級檔案工作“五有”標準，提高行政村檔案管理規范化水平。如，個別村暫時無法為檔案室提供單獨信息化設備，因地制宜采取在村黨群服務中心設置檔案查詢窗口等辦法提供查詢服務。發揮各方力量。加強市檔案局館聯動，在幫扶資金落實、檔案室建設等方面發揮各自牽頭、把關作用。加強進村入戶指導，幫扶掛點單位出錢出力出物，縣鄉村三級干部齊心協力，在資料收集、場地整合、人員配備等方面想辦法、解難題，確保試點工作有序穩步推進。抓重點預設可提升的空間突出“十項必收”。把“頤養之家”“拆三房建三園”等反映本地區特色工作的資料納入檔案收集目錄清單，并提煉出黨群工作、村務管理、精準扶貧、村級集體經濟、基建項目等十項重點收集事項，指導基層開展檔案收集工作。同時鼓勵各村在檔案收集工作中體現村級特色。如，分宜縣鈐山鎮防里村在收集清單中專門增加了家譜類及其他有重要保存利用價值的實物類檔案。預留“兩化”基礎。以試點工作為契機，推進檔案數字化和信息化建設。加大全市各行政村信息化設備配備力度，大部分村級檔案室配備有專用電腦及打印機、掃描儀等。所有入室檔案均生成電子目錄，可在信息化端口進行查詢，為開展傳統載體檔案數字化、電子文件歸檔與電子檔案管理工作及電子檔案管理信息系統村級端口的接入打下良好基礎。加強利用服務。在各行政村建立檔案目錄數據庫，為本村各類組織及其成員、村民提供檔案查閱利用服務，做到以用促管、管用并重。如，擔任村小組長20余年的渝水區下村鎮大橋村村民梁某，得知任職20年以上的村領導可享受一定補貼的政策，卻在資格審核時無法提供本人任職期間的證明，輾轉多處后終于通過村檔案室查到20多年前的工資發放明細表等檔案，解決了身份不明晰的歷史遺留問題，順利享受到應有的待遇。攻難點破解可持續的瓶頸解決資金難點。為統籌解決經費難題，明確要求各村的市、縣（區）幫扶掛點單位加強試點工作指導，提供資金幫扶或物資支援，經費不足的由縣（區）統籌安排，既沒有給財政增加負擔，又解決了村里的后顧之憂。建立經費投入機制，要求鄉鎮在制定財政預算時，適當安排檔案工作經費，為檔案工作提供有力保障。突破人力難點。為解決專業檔案工作人員不足問題，在借助專業服務機構力量基礎上，創新建立村級檔案員網絡，由市縣兩級進行培訓，鼓勵縣區和鄉鎮發揮主觀能動性，組織本轄區檔案整理工作，既可以節省經費，又能夠提升鄉村干部業務水平。如，仙女湖區九龍山鄉組織全鄉黨建信息員組成檔案整理隊伍，采取邊學邊做、逐村逐一整理的方式，自主完成了全鄉7個行政村的檔案整理工作，鍛煉出一支平均年齡低、人員結構穩定、業務水平可控的檔案員隊伍。破解場所難點。針對部分行政村面臨場所不足，無法做到檔案用房“三分開”（檔案業務工作室、檔案庫房和閱檔室分開）的問題，市檔案部門創新農村檔案工作體制機制，市、縣、鄉、村想方設法，采取改建、騰挪等方式，有效破解了這一難題。如，將村干部集中到村黨群服務中心辦公，騰出辦公室作檔案室，把檔案查閱點搬到黨群服務中心，既實現了物盡其用，又方便群眾查檔。創亮點增強可推廣的價值設立檔案秘書。渝水區創新思維，結合大學生志愿者暑期“三下鄉”社會實踐活動，面向暑期在家的渝水籍大學生發出倡議，組建大學生鄉鎮“檔案秘書”小分隊，協助村委開展檔案整理工作。全區150名大學生“檔案秘書”幫助11個鄉鎮158個行政村完成檔案整理，充分發揮了在校大學生“檔案秘書”生力軍作用。推行村檔鄉管。渝水區人和鄉探索“村檔鄉管”工作模式，對暫不具備安全保管條件的村級組織的檔案，由鄉鎮檔案機構代管并提供利用服務。通過對人、財、物等資源集約化管理，改善鄉鎮檔案工作條件，加強了鄉鎮對村級檔案工作的監督指導，同時彌補了村級檔案人員不足、保管條件差、工作規范化水平較低等短板，有效緩解了基層壓力，檔案利用服務也更有保障。建設鄉村史館。在一些歷史文化悠久的行政村建立起村史館、民俗館，通過查閱族譜、走訪族老等形式，各村村史館收集了歷代故事傳說和各種農具家具，見證了文化、凝聚了鄉愁，有效記載了鄉村的歷史。仙女