推進農民工“市民化”工作匯報近年來，XX新區緊緊圍繞統籌城鄉一體化的要求，在妥善解決本地區“存量”農民問題的同時，探索創新近盲萬“增量”外來農民工的服務治理，確立了“穩定下來，各得其所，融入城市''的導向，為建設和諧XX新區奠定了基礎，增加了后勁。截至XX年底，XX新區農民工約為萬余人，其中，企業務工者萬人，建筑工地務工的4萬人，這兩部分占到新區外來“增量”農民工的XX%oXX新區提出“農民工”是“建設者”的理念，深刻理解“農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍“，不視他們為單純勞動力，而是作為新區產業工人的重要組成部分，更上升為社會主義事業的“建設者”，增強他們的歸屬感；完善對外來建設者的服務治理機制，在經濟、政治和社會權益方面給予統籌，探索不同領域社會治理新模式，為包括外來建設者在內的各類社會群體提供“學有所教、病有所醫、居有其屋、勞有所得的保障服務。XX新區針對大批外來建設者集中于企業、項目和建設工地的特點，提高流動人口“一站式”便捷服務，打響優質“保姆式”服務品牌，從硬環境和軟環境兩方面創新，提升對外來建設者的服務治理水平。XX新區建立“人口服務治理中心”，與區流動辦、區公安局（戶政處）合署辦公,設置公安、人社、民政等13個部門辦事窗口和2個法律維權室，提供登記、就業、租賃、教育等“一站式”服務，集流動人口、常住人口、特殊人群服務治理于一體，為外來建設者等流動人口提供基本公共服務和信息咨詢服務；“人口服務治理中心”與5個功能區流動人口服務治理分中心、14個街（鎮）級服務治理站、140個重點社區（村、隊）和19個大型建筑工地建立服務治理分站，對接三級服務治理組織體系,完善“分級分層、橫向到邊、縱向到底''工作絡；完善新區、管委會、街鎮三級治理平臺，加快建設人口基礎信息庫，實施以派出所、居委會、出租業主、外來人口為主體的“四方承諾責任制”，做到實有人口底數清、情況明、信息準，實現“一站式”服務治理全覆蓋。XX新區為在新區落戶的大企業提供有利的環境、政策、信息等服務平臺，對外來建設者的服務治理變被動為主動、變治理為服務。堅持“企業落地、員工落戶”,盡力做到企業落地與員工落戶同步。堅持“項目引進、環境跟進“，全力做好投資環境建設，為項目人區提前做好水、電等基礎配套設施建設；抓好學校、醫院、公寓、商品房及城市交通等保障建設，將外來建設者納入本地住房保障體系，建成藍白領公寓及“建設者之家”40座，總面積萬平方米，XX欣嘉園保障房項目已向他們售出396套。堅持“人文關懷、人文新區”，建立外來建設者專項服務機制，治理部門為建設者提供關懷服務，為解決三成以上未婚建設者的婚姻大事，新區工青婦組織了近百名單身外來青年參與的相親大會，每月在不同區域舉行專場相親會；針對春節返鄉購票難問題，開發區管委會聯系客運公司為外來建設者集體包車返鄉設計最佳路線，在藍白領公寓及大型企業設立臨時售票點、提供“零距離”服務；出臺帶薪休假、報銷探親路費等措施，鼓勵其家屬到新區過年并提供“親情房”；確定了一批外來建設者作為重點聯系對象，開展慰問、救助、幫扶等工作。針對新生代農民工占外來建設者比重較大和流浪式打工“短工化”的實際情況,XX新區探索促進外來建設者有序融入城鎮、城市的路徑，促使新生代農民工逐步邁向“市民化”。開展教育培訓，提高整體素質。新區主動適應新生代農民工的精神需求，通過建夜校、建基地、建供需、建機制等形式，開展各類培訓：在“建設者之家”建立農民工夜校，累計培訓農民工8萬人次，推動農民工由“生存型'響"發展型”轉變；區總工會成立“新區職工素質培訓基地”，與多所高校簽約合作，面向包括農民工在內的一線職工，開展從初級工到高級技師的多工種技能培訓及鑒定；區總工會與其他部門聯合高職院校及職業技能培訓機構，推出“菜單式''培訓模式，與企業形成量身制定的供需對接；落實農民工職業技能培訓鼓勵辦法，根據用工緊缺程度分別給予培訓成本100%、90%、80%的培訓補貼，給予技能鑒定100%的鑒定費補貼。實施同城待遇，全力保障權益。農民工全部執行統一“五險一金”制度，創新推出異地轉接措施，在就業政策、同工同酬等方面實現市民待遇。擴大工資集體協商范圍，目前全區簽訂工資集體協商協議企業達80%家，覆蓋員工30余萬，XX年勞動關系群體性事件同比下降％。實行農民工子女教育教學、學籍治理、教育收費等方面與本市學生同等政策，免除部分學雜費用。新區3萬余名農民工子女100%進入公辦學校，148所義務教育學校均有農民工子女就讀。在藍白領公寓周邊設立托兒所，納入整體教育資源，XX年將建成使用7所，預計解決近3000個學位，以解決農民工子女學前教育問題。推進計劃生育公共服務均等化，以建立流動人口利益導向機制、流動人口子女教育等項目為帶動，開展促使實現流動人口公共服務均等化的活動項目。提供精神食糧，豐富文化生活。XX新區高度重視外來建設者文化服務工作，實行公共文化服務均等化。每月在建設工地放映一場公益電影；深入實施“文化惠民”工作：建設農民工基層文化設施，20XX年新建成6個流動人口文化室，分別配發萬元圖書資料和文化用品；建立流動文化站：每年組織文藝小分隊深入基層進行慰問演出。提供發展機會，激勵扎根新區。XX新區建立獎勵優秀外來建設者的服務治理機制，每年區委、區政會和諧做出突出責獻的先進典型，并以解決在津落戶等作為獎勵事項，引導激勵各類外來建設者愛崗敬業、扎根新區：真正融入當地社會。推動融入社區，實現和諧共處。XX新區從XX年開始探索外來建設者融入社區——向陽街“青年農民工融入社區”試點項目，作為民政部、中國國際經濟技術交流中心、聯合國開發計劃署合作的國際援助項目。目前，該試點項目已經形成了