徂汶景區2023年冬季清潔取暖分散式電代煤設備采購項目第三方監督服務項目競爭性談判文件采購人：泰安市徂汶投資有限公司（公章）采購代理機構：山東合信項目管理有限公司（公章）日期：二零二三年七月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u8950第一章競爭性談判 25076第二章供應商須知 4277192.1供應商須知前附表 4206022.2談判文件 8202692.3報價、響應文件編制 9136672.4供應商應當提交的資格、資信證明文件 11284862.5響應文件遞交截止時間、唱價時間以及地點 114432.6唱價、談判、確定成交供應商以及廢標 1214574第三章評審辦法（比照最低評標價法） 17314383.1評審過程 1795303.2最終報價表格式 198835第四章合同條款和格式 2038214.1簽訂合同 20202374.2追加合同金額 20102494.3合同主要條款 205294第五章提供服務的期限及成果 24237805.1服務期限 2463815.2服務地點 242865.3服務成果驗收 2417023第六章項目技術和商務要求 25206606.1項目說明 25118966.2服務詳細技術標準和要求 2515791第七章響應文件格式 3044707.1報價文件 32248507.2商務文件 36255587.3技術文件 46

第一章競爭性談判（招標編號：HXZBZ2023-28）一、招標條件本徂汶景區2023年冬季清潔取暖分散式電代煤設備采購項目第三方監督服務項目已由項目審批/核準/備案機關批準，招標人為泰安市徂汶投資有限公司。本項目已具備招標條件，現招標方式為其它方式。二、項目概況和招標范圍規模：徂汶景區2023年冬季清潔取暖分散式電代煤設備采購項目第三方監督服務項目范圍：本招標項目劃分為1個標段，本次招標為其中的：(001)徂汶景區2023年冬季清潔取暖分散式電代煤設備采購項目第三方監督服務項目;三、投標人資格要求(001徂汶景區2023年冬季清潔取暖分散式電代煤設備采購項目第三方監督服務項目)的投標人資格能力要求：本次招標要求投標人須具備監理綜合資質或房屋建筑工程監理丙級及以上資質，并在人員、設備、資金等方面具有相應的能力。具備有效的營業執照、資質證書。投標人擬派總監須具備機電安裝工程或房屋建筑工程專業監理工程師執業資格;本項目不允許聯合體投標。四、招標文件的獲取獲取時間：從2023年7月4日08時30分到2023年7月6日16時30分獲取方式：/)下載競爭性談判文件。投標文件的遞交詳見采購文件開標時間及地點詳見采購文件七、其他無八、監督部門\九、聯系方式招標人：泰安市徂汶投資有限公司地址：泰安徂汶景區電話標代理機構：山東合信項目管理有限公司地址：泰安市長城路81號長城一品商業辦公樓聯系人：吳瀟、康佳慧電話子郵件：tahx2016@

第二章供應商須知2.1供應商須知前附表序號條款名稱內容及要求1采購人泰安市徂汶投資有限公司2項目名稱徂汶景區2023年冬季清潔取暖分散式電代煤設備采購項目第三方監督服務項目3項目內容本項目為徂汶景區2023年冬季清潔取暖分散式電代煤設備采購項目第三方監督服務項目，具體要求詳見“項目技術和商務要求”。4預算控制價本項目預算控制價為17.5萬元。首輪報價不得高于預算控制價，否則其報價無效。5供應商資格要求1、本次招標要求投標人須具備監理綜合資質或房屋建筑工程監理丙級及以上資質，并在人員、設備、資金等方面具有相應的能力。具備有效的營業執照、資質證書。投標人擬派總監須具備機電安裝工程或房屋建筑工程專業監理工程師執業資格;3、本項目不接受聯合體。6供應商資質資格要求的證明材料和情況說明開標時，供應商應將以下資格審查資料復印件附在響應文件中。如沒有按要求及時、完整、準確的提交，其投標一律按無效投標處理，由此造成的一切后果和損失均由供應商自行承擔。1.營業執照、資質證書；2.參加投標的如為法定代表人，則須提供法定代表人身份證；如為授權委托人，則須提供授權委托人身份證、法定代表人授權委托書；3、監理機構組成人員的證書或山東省《建設工程監理從業人員教育與信用信息卡》；本項目監理機構要求均為：總監1人、專業監理師2人（以上人員配備為最低要求）；供應商在響應文件中擬定的項目監理機構要求監理人員專業配套，各階段人員配備數量和人員資格應滿足本工程監理工作的需要。其中：項目總監理工程師資格：應具備國家監理工程師注冊證書。專業監理工程師要求：應具備國家監理工程師注冊證書（注冊專業為機電安裝工程或房屋建筑工程）或具有中級及以上專業技術職稱、2年及以上工程實踐經驗并經監理業務培訓的人員。4、投標人認為需要提交的其他材料。7踏勘現場eq\o\ac(□,√)不組織，自行踏勘。8供應商確認收到談判文件答疑、澄清、修改、補充的時間自答疑、澄清、修改、補充公告發布時間起48小時內。9投標有效期自遞交響應文件截止之日起90日歷天。10報價范圍含稅全包價。11是否允許遞交備選報價方案eq\o\ac(□,√)不允許。12是否接受聯合體報價eq\o\ac(□,√)不接受。13響應文件裝訂1、響應文件包含報價部分、商務部分、技術部分三部分；2、響應文件為A4幅面，裝訂成冊，否則其報價無效。14響應文件份數正本一份，副本三份。15遞交響應文件時間、截止時間、地點及地址遞交時間：2023年7月7日14時00分起至14時30分止。截止時間：2023年7月7日14時30分。地址：山東合信項目管理有限公司二樓會議室16響應文件是否退還不退還。17響應文件密封性檢查由供應商或者其推選的代表檢查所有響應文件的密封情況。18唱價順序按照供應商遞交響應文件的正順序進行。19談判小組談判小組構成：3人。20評審辦法比照最低評標價法21報價輪次本次談判共2輪報價（含首輪公開唱價）22技術部分是否采用“暗標”否23成交供應商確定確定成交供應商24付款方式本項目無預付款，按工程進度付款,項目驗收完成付至合同價格的60%，工程檔案資料移交,竣工驗收合格后,付至合同金額的100%。25監督本項目的采購活動以及相關當事人應當接受財政監督部門依法實施的監督。26磋商文件的獲取地點與費用1.磋商文件獲取方法:自行下載電子招標文件。2.領取地點:山東合信項目管理有限公司官方網站(網址：/)3.磋商文件價格:每套售價300.00元/套（磋商文件費在開標現場與書面響應文件一同收取），售后不退。4.繳費方式：現金或微信轉賬（推薦使用）。注：未在現場繳納磋商文件費用的，拒絕接收其響應文件。2.1.2當事人采購人：系指泰安市徂汶投資有限公司。供應商：是指響應采購要求且符合談判文件規定的資格條件和參加談判的法人、其他組織或者自然人。談判小組：系指根據《中華人民共和國政府采購法》的相關規定，由采購人代表和有關專家組成以確定成交供應商的臨時組織。成交供應商：系指經談判確定的滿足談判文件實質性響應要求且最終報價最低的，取得與采購人簽訂合同資格的供應商。采購代理機構：系指山東合信項目管理有限公司。2.1.3談判依據及原則《中華人民共和國政府采購法》；《中華人民共和國政府采購法實施條例》；《政府采購非招標方式管理辦法》；《山東省政府采購管理辦法》；《中華人民共和國民法典》；其他有關法律、行政法規及省市規范性文件。2.1.4供應商的相關要求符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件；符合本談判文件規定的資格要求，并按照要求提供相關證明材料；法定代表人為同一個人的兩個以及兩個以上法人，母公司、全資子公司以及其控股公司或者存在管理關系的不同單位，都不得在同一標段或者未劃分標段的同一采購項目中同時報價；供應商不得直接或者間接地與為本次采購的服務進行設計、編制規范等文件所委托的咨詢公司或者其附屬機構有任何關聯。供應商提供的證明材料內容必須真實、完整、有效。2.1.5保密參與談判活動的當事人應對談判文件和響應文件中的商業秘密、技術秘密和個人隱私等保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。2.1.6語言文字以及度量衡單位所有文件使用的語言文字為中文。專用術語使用外文的，應附有中文注釋；所有計量均采用中華人民共和國法定的計量單位；所有報價一律使用人民幣，貨幣單位：元。2.1.7踏勘現場談判文件規定組織踏勘現場的，采購人必須按照規定時間、地點組織供應商踏勘項目現場，以獲取有關編制響應文件和簽署合同所涉及現場的資料。供應商承擔踏勘現場所發生的自身費用、責任和風險。采購人向供應商提供的有關現場的資料和數據，是采購人現有的能被供應商利用的資料，采購人不對供應商由此而做出的推論、理解和結論負責。供應商經采購人允許，可進入項目現場踏勘，但不得因此使采購人承擔有關責任和蒙受損失。除采購人原因外，供應商應對踏勘現場而造成的人員傷亡、財產損失以及由此引起的連帶責任和費用負責。2.1.8答疑供應商對談判文件、踏勘現場有詢問或者疑問，需采購人解答或者答疑時，應于投標人須知前附表規定時間前，以加蓋供應商單位公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達的形式通知采購代理機構，同時將電子版文件以電子郵件的形式發送至代理機構指定郵箱（tahx2016@）。采購人將對供應商提出的所有詢問或者疑問進行綜合答復，統一發給所有談判文件收受人，解答或者答疑內容應在談判文件規定范圍內，不得對談判文件實質性條款進行改動。供應商未在規定時間內提出詢問或者疑問，視為認同談判文件以及答疑文件內的所有要求，供應商未按照談判文件、解答或者答疑要求報價的，后果自負。2.1.9偏離采購人允許響應文件偏離談判文件某些非實質性要求的，偏離應當符合談判文件規定的偏離范圍、幅度和項數。2.1.10其他條款供應商成交后直至驗收止，未經采購人同意，成交供應商不得以任何形式和理由轉包或者分包，如出現上述情形，采購人向財政部門提出申請并經批準后，可取消其成交資格，并與其解除合同，由此引起的經濟損失全部由成交供應商承擔。不論談判過程和結果如何，供應商的響應文件均不退還。除非有特殊要求，談判文件不單獨提供項目所在地的自然環境、氣候條件、公用設施等情況，供應商被視為熟悉上述與履行合同有關的一切情況。2.2談判文件2.2.1談判文件的構成談判文件主要由以下部分組成：競爭性談判公告；供應商須知；評審辦法；合同條款和格式；提供服務的期限；項目技術和商務要求；響應文件格式。采購人或者采購代理機構對談判文件所作的答疑、澄清或者修改，作為談判文件的組成部分。2.2.2談判文件的澄清或者修改供應商獲得談判文件后，應仔細檢查談判文件是否齊全。如有殘缺、遺漏或者不清楚的，應在獲得談判文件后三日內，以加蓋供應商單位公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達的形式通知采購代理機構，同時將電子版文件以電子郵件的形式發送至代理機構指定郵箱，否則，由此引起的損失由供應商自負。供應商有義務對談判文件的準確性進行復核，如發現有任何錯誤或者前后矛盾的，應在規定提交答疑的時間內提交給采購人或采購代理機構，否則，供應商應無條件接受談判文件所有條款。采購人、采購代理機構對已發出的談判文件進行必要澄清或者修改的，澄清或者修改的內容作為談判文件的組成部分。澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人、采購代理機構應當在談判文件要求遞交響應文件截止之日三個工作日前，以書面形式通知所有談判文件收受人，但不指明澄清或者修改問題的來源。談判文件的澄清或者修改內容是在談判文件規定范圍內對談判文件中表述不清部分進行進一步闡述或者描述，不得對談判文件實質性條款進行增減或者改動。若澄清或者修改內容已構成對談判文件實質性條款增減或者改動的，采購人應當重新組織談判或者延長響應文件遞交截止時間和談判時間，否則采購人或者采購代理機構應承擔相應的法律責任。談判文件的澄清或修改文件作為談判文件組成部分并具有法律效力，任何口頭答復、通知無效。談判文件的澄清、修改在同一內容的表述上不一致時，以最后發出并經公告的為準。供應商認為談判文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清或者修改的，應在規定時間內一次性全部提出。供應商自澄清或修改公告發布時間起48小時內，通過信函、傳真或者直接送達等形式通知采購代理機構。否則，即視為同意和接受該澄清或者修改內容。2.2.3延長響應文件遞交截止時間和唱價時間采購人可以視采購具體情況，延長響應文件遞交截止時間和唱價時間，但至少應當在談判文件要求遞交響應文件的截止時間三日前，書面通知所有獲取談判文件的供應商，不足三日的，應當順延遞交響應文件截止之日。談判文件的答疑、澄清或者修改內容較多時，采購人應重新組織采購或者延長遞交響應文件截止時間和談判時間，采購人延長遞交響應文件截止時間和談判時間的，至少應當在談判文件要求遞交響應文件的截止時間三日前，書面通知所有獲取談判文件的供應商，以給予供應商充足的時間編制響應文件。2.3報價、響應文件編制2.3.1報價報價的范圍：為含稅全包價。報價不得有選擇性報價和附有條件的報價，且不得等于或者高于預算控制價。供應商不得以任何方式或者方法提供報價內容以外的任何附贈條款。供應商應按照談判文件中報價部分要求的內容填寫報價，并由法定代表人或其授權代表簽字或蓋章。供應商須按照響應文件格式要求填寫。唱價時，報價部分以正本為準。響應文件中《首輪報價一覽表》中內容與響應文件明細表內容不一致的，以《首輪報價一覽表》為準；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按照單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修正單價；對不同文字文本響應文件的解釋發生異議的，以中文文本為準；按照以上原則對錯誤報價的修正，供應商應簽字確認。供應商的成交價格在合同執行中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。2.3.2響應文件的簽署要求談判文件要求供應商法定代表人或其授權代表簽字或蓋章處，簽字的不得由他人代簽，授權代表簽字或蓋章的，響應文件應附法定代表人授權委托書。2.3.3響應文件的蓋章要求供應商在響應文件以及相關書面文件中的單位蓋章均指與供應商名稱全稱一致的標準公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財務章”、“業務章”等）的印章。2.3.4響應文件的時間單位、有效期以及費用除談判文件中另有規定外，響應文件所使用的“天”、“日”均指日歷天，時、分均為北京時間。投標有效期為90日歷天，即自遞交響應文件截止之日起90日歷天，響應文件以及其補充、承諾等部分均保持有效。在談判文件規定的投標有效期滿之前，如果出現特殊情況，采購人或者采購代理機構可在投標有效期內要求供應商延長投標有效期，要求與答復均以書面通知為準并作為談判文件和響應文件的組成部分；供應商可以拒絕上述要求，拒絕延長響應文件有效期的，其報價失效；同意上述要求的，既不能要求也不允許其修改響應文件，在投標有效期的延長期內繼續有效。供應商應自行承擔其準備和參加談判活動發生的所有費用。不論談判結果如何，采購人或者采購代理機構不承擔任何費用。2.3.5響應文件格式以及編制要求響應文件按照以下要求、格式統一編制：封面設置。響應文件材料封面設置包括：響應文件、項目名稱、項目編號、供應商全稱和日期。響應文件內容。供應商應按照談判文件的要求以及格式編寫響應文件，響應文件應盡量避免加行、涂改、插字或刪除，如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位公章且由供應商的法定代表人或其授權代表簽字或蓋章確認，否則其報價無效。響應文件裝訂。紙質響應文件包含報價部分、商務部分和技術部分，膠裝成冊；響應文件為A4幅面，并編制目錄，目錄、內容標注連續頁碼；供應商同時對多個標段報價的，響應文件應按所報標段分別編制；否則，采購代理機構不予受理。響應文件密封。響應文件按標段分別密封。供應商編制響應文件時，若有偏離之處，請如實在服務響應表或者資信以及商務響應表中注明。響應文件數量以及要求。一份電子版響應文件（U盤），四份紙質響應文件。其中正本一份和副本三份，每份紙質響應文件上明確注明“正本”或者“副本”字樣；正本和副本不一致時，以正本為準。正本和副本按要求裝訂。2.3.6響應文件的組成響應文件的組成響應文件由報價部分、商務部分、技術部分三部分組成：報價部分（1）首輪報價一覽表；（2）首輪報價明細表；（3）供應商針對報價需說明的其他文件。商務部分 （1）政府采購誠信承諾書；（2）報價函；（3）法定代表人資格證明及法定代表人授權委托書；（4）項目主要實施人員技術資格一覽表；（5）資信以及商務響應表；（6）商務部分要求的其他材料。技術文件.1技術文件的組成（1）服務響應及相關資料；（2）提供服務所需設施、設備一覽表；（3）技術部分要求的其他資料：①對本項目服務總體要求的理解；②服務方案；③服務說明；④談判文件要求或者供應商認為其他應介紹或者提交的資料和文件。2.4供應商應當提交的資格、資信證明文件2.4.1供應商按照談判文件要求提供相應的商務資格、技術支持等證明材料。供應商的資格證明材料必須真實、有效、完整，其中的字體印章要清晰。2.4.2談判文件中所要求的相關證明資料原件必須在遞交響應文件截止時間前一并裝袋密封，與響應文件同時遞交，逾期無效。2.4.3相關證件原件在年檢期間或者無法提供的，可提供由發證機關出具證明材料原件或公證部門出具的公證件。2.5響應文件遞交截止時間、唱價時間以及地點2.5.1響應文件遞交截止時間供應商應當在談判文件要求遞交響應文件截止時間前，將響應文件密封送達指定地點（含證明材料等）。在談判文件要求遞交響應文件的截止時間后送達的響應文件、證明材料等，采購人或者采購代理機構不予受理。供應商可對現場工作人員的資格和遞交響應文件截止時間進行監督，如有異議，應保留相關證據向政府采購監督管理部門反映。響應文件的遞交截止時間：同談判文件供應商須知前附表。2.5.2響應文件的密封和標記供應商遞交的響應文件包含報價、商務、技術三部分，按照要求裝箱（袋）加以密封；封套上標明采購項目編號、項目名稱以及供應商名稱等，在封簽處標注“請勿在20年月日時分之前啟封”字樣，并加蓋供應商公章，未密封或無公章的，采購人或者采購代理機構不予受理。證明材料原件部分單獨密封，與響應文件同時遞交。逾期遞交或者未送達指定地點的，采購人或者采購代理機構不予接受。2.5.3響應文件的修改與撤回供應商在談判文件要求遞交響應文件截止時間前，可以補充、修改、替代或者撤回已遞交的響應文件，并以書面形式通知采購人或者采購代理機構。供應商對響應文件的補充、修改，應按照本談判文件有關規定進行編制、密封、標記、蓋章和遞交。補充、修改的內容為響應文件的組成部分。在遞交響應文件截止時間后到談判文件規定的投標有效期終止之前，供應商不得補充、修改、替代或者撤回其響應文件。供應商要求補充、修改、替代響應文件的，采購人或者采購代理機構不予受理。2.5.4唱價時間唱價時間：同談判文件供應商須知前附表。2.5.5唱價地點：同談判文件供應商須知前附表。2.6唱價、談判、確定成交供應商以及廢標2.6.1唱價程序唱價由采購人或采購代理機構主持。（1）宣讀唱價會議紀律；（2）公布在遞交響應文件截止時間前遞交響應文件的供應商名稱；（3）宣布主持人、唱價人、記錄人等有關人員姓名；（4）供應商或供應商代表檢查所有響應文件密封情況，并簽字確認；（5）按照供應商遞交響應文件的逆順序，宣布響應文件開啟順序；（6）按照順序當眾唱價，公布供應商名稱、首輪報價等內容，并記錄在案；（7）供應商法定代表人或其授權代表、采購人代表、記錄人等有關人員在唱價記錄上簽字確認；（8）唱價結束。2.6.2唱價唱價在談判文件確定的遞交響應文件截止時間的同一時間公開進行；采購代理機構按照本談判文件規定的時間和地點組織召開唱價會議。供應商少于三家的，采購人或者采購代理機構應退回供應商遞交的響應文件，并依法重新組織采購，且不承擔任何費用和責任。檢查響應文件密封情況，由供應商或者其推選的代表檢查所有供應商響應文件的密封情況并由法定代表人或其授權代表簽字確認。供應商法定代表人或其授權代表認為某個或者某些供應商的響應文件密封不符合規定的，應當面提出，由采購人及采購代理機構根據談判文件相關規定作出判斷。經確認無異議的，相關各方供應商法定代表人或其授權代表簽字確認后，由采購代理機構工作人員當眾拆封，開啟各供應商響應文件；按照上述規定開啟響應文件后，供應商再對響應文件的密封情況提出異議的，采購人或者采購代理機構不予受理。經確認存在爭議的，采購人及采購代理機構現場記錄，通過錄音、拍照、錄像等手段保存相關證據，相關供應商法定代表人或其授權代表簽字確認后，開啟有爭議的響應文件；由談判小組認定，認定結論為響應文件不符合規定的按報價無效處理。由采購代理機構工作人員唱價。（1）唱價順序：按照供應商遞交響應文件的逆順序進行。（2）唱價內容：唱價人當眾宣讀供應商名稱、標段、報價等首輪報價一覽表中的主要內容。供應商若有報價內容未被唱出的，應在唱價時及時聲明或者提出，否則采購代理機構對此不承擔任何責任。有下列情況之一，采購人或者采購代理機構不予受理：（1）逾期送達的或者未送達指定地點的；（2）未按照談判文件要求密封、標記的；（3）違反談判紀律的；（4）開啟響應文件后，供應商再對響應文件的密封情況提出異議的。唱價：由采購代理機構指定專人負責唱價和記錄，唱價記錄由供應商法定代表人或其授權代表、采購人代表、記錄人等有關人員簽字確認，采購代理機構負責存檔備查。供應商對唱價有異議的，應當在唱價現場以書面形式提出，采購人或者采購代理機構應當場給予答復，并制作記錄，供應商法定代表人或其授權代表、采購人代表、采購代理機構相關人員簽字確認。2.6.3談判小組談判小組的組成評審由依法組建的談判小組負責。談判小組由采購人依法組建的三人及以上的組織。2.6.4評審程序（1）宣布評審紀律以及回避提示；（2）推薦談判小組組長；（3）資格性審查；（4）符合性審查；（5）技術評審與商務評審；（6）澄清有關問題；（7）談判；（8）確定成交供應商。2.6.5評審比照最低評標價法，是指以價格為主要因素確定成交供應商的評審方法，即談判小組從質量和服務均能滿足談判文件實質性響應要求的供應商中，直接確定最終報價最低的供應商作為成交供應商的評審方法。談判小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行談判，并給予所有參加談判的供應商平等的談判機會。根據財政部、工業和信息化部（財庫〔2011〕181號）文件規定，投標人屬小型或微型企業并以其自身產品和服務投標，質量和服務均能滿足招標文件實質性響應要求的前提下，可給予小型和微型企業（包括相互之間組成的聯合體）產品的價格扣除。按照山東省財政廳《關于印發<山東省節能環保產品政府采購評審辦法>的通知》（魯財庫〔2007〕32號）規定，對采用最低評標價法評審的，可給予節能環保產品分別給予價格扣除；對采用綜合評分法評審的，對技術和價格項目給予一定幅度的加分。根據《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》，監獄企業參與政府采購活動，均視同小型、微型企業，享受國家優惠政策。若兩家及以上供應商在最終輪次報價中相同且最低的，以技術指標更優者為成交供應商。談判小組認為，供應商的最低報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響服務質量和不能誠信履約的，應當要求其在規定的期限內提供書面文件予以解釋說明，并提交相關證明材料；否則，談判小組可以取消該供應商的報價資格，按照最終報價由低到高的順序排在后面的供應商遞補，以此類推。評審完成后，談判小組向采購人提出評審報告，評審報告由談判小組全體成員簽字確認。2.6.6澄清對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，談判小組應以書面形式要求供應商作出必要的澄清、承諾、說明或者糾正。供應商的澄清、承諾、說明或者糾正應采取書面形式，由法定代表人或其授權代表簽字，并不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。談判小組判斷響應文件的響應性僅基于響應文件本身而不靠外部因素。未響應實質性條款的，或超出談判文件允許的偏離范圍、幅度及項數的，談判小組有權確定其報價無效，供應商不得通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其成為實質性響應的報價。談判小組可以允許供應商修改或者澄清其響應文件中不構成實質偏離的、微小的、非正規的不一致或者不規則的地方。2.6.7確定成交供應商談判小組按照事先確定的辦法直接確定成交供應商。成交供應商除因法定不可抗力外不得隨意放棄成交資格，否則承擔相應法律責任。成交供應商確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響成交結果的違法行為等情形，不符合成交條件的，由采購人依法重新組織采購。2.6.8成交公告以及成交通知書確定成交供應商后，采購人或采購代理機構應當在兩個工作日內發布成交公告，公告期為一個工作日；采購人同時向成交供應商簽發成交通知書。采購人、采購代理機構不按照規定發布成交公告或者發布成交公告后不簽發成交通知書的，應當承擔法律責任，造成經濟損失的應同時承擔相應賠償責任。成交通知書對采購人和成交供應商都具有同等法律效力。成交通知書發出后，采購人改變成交結果的，或者成交供應商放棄成交的，應當承擔相應法律責任。

第三章評審辦法（比照最低評標價法）3.1評審過程3.1.1第一階段：資格性審查談判小組依據法律法規和談判文件的規定，對所有供應商的商務部分中的資格證明等進行審查，并確定供應商是否具備談判資格，填寫資格審查表并簽字確認。3.1.2第二階段：符合性審查談判小組依據談判文件的規定，對供應商的響應文件的有效性、完整性以及對談判文件的響應程度進行審查，以確定是否對談判文件的實質性要求作出響應。在資格性和符合性審查同時，對屬于不合格或者報價無效的供應商，談判小組必須提出不合格或者報價無效的事實依據，并出具不合格或者報價無效說明，供應商簽字確認，供應商拒絕簽字確認的不影響談判小組作出的不合格或報價無效的裁定。3.1.3第三階段：技術和商務評審按照談判文件要求，審查供應商相關服務，記錄實質性響應、技術偏離等事項，進行技術部分評審。按照談判文件要求，審查供應商報價、業績等，記錄相關事項，進行商務部分評審。談判小組針對技術部分進行評審，對屬于不合格或者報價無效的供應商，談判小組必須提出不合格或者報價無效的事實依據，并出具不合格或者報價無效說明，供應商簽字確認，供應商拒絕簽字確認的，不影響談判小組作出的不合格或報價無效的裁定。當供應商實質性條款不滿足或者未提供符合談判文件規定的技術支持資料時，其報價無效。談判小組可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。談判小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。談判小組判斷響應文件的響應性僅基于響應文件本身而不靠外部因素。未響應實質性條款的，談判小組有權確定其報價無效，供應商不能通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其報價成為實質性響應的報價。3.1.4談判談判小組所有成員集中與實質性響應談判文件的單一供應商分別進行談判，并給予所有參加談判的供應商平等的談判機會。談判小組通過隨機方式確定參加談判供應商的談判順序。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。談判文件應詳細列明采購標的的技術、服務要求。談判結束后，談判小組應當要求所有繼續參加談判的供應商在規定時間內提交最終報價。最終報價是供應商響應文件的有效組成部分。談判實行2輪報價法，第2輪報價為最終報價。3.1.5確定成交供應商談判小組從質量和服務均能滿足談判文件實質性響應要求的供應商中，確定最終報價最低的供應商作為成交供應商。若兩家及以上供應商在最終輪次報價中所報價格相同，以服務方案更優者為成交供應商。3.1.6成交供應商除因法定不可抗力外不得隨意放棄成交資格，否則承擔相應法律責任。成交供應商確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響成交結果的違法行為等情形，不符合成交條件的，應予以廢標，由采購人依法重新組織采購。

3.2最終報價表格式供應商報價（最終報價）表項目編號項目名稱徂汶景區2023年冬季清潔取暖分散式電代煤設備采購項目第三方監督服務項目總報價小寫：元，大寫：服務期限法定代表人或其授權代表（簽名處）聯系電話供應商名稱報價日期年月日

第四章合同條款和格式4.1簽訂合同4.1.1采購人應當自成交通知書發出之日起十個工作日內，按照談判文件和成交供應商響應文件的約定，與成交供應商簽訂書面合同。所簽訂合同不得對談判文件和成交供應商響應文件作實質性修改。4.1.2簽訂的合同以談判文件合同條款為基礎。采購人不得向成交供應商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商私下訂立背離合同實質性內容的協議。4.1.3談判文件、響應文件、書面承諾和成交通知書均作為政府采購合同的組成部分，且具有法律效力。成交供應商應嚴格履行政府采購合同規定的各項義務和責任，否則將依法處理。4.1.4成交供應商不得分包履行合同，否則將依法承擔法律責任。當成交供應商放棄成交結果或者因被質疑、投訴，經查屬實或者因不可抗力而不能履行合同的，由采購人依法重新組織采購。4.1.5法律、行政法規規定應當辦理批準、登記等手續后生效的合同，依照其規定。4.2追加合同金額政府采購合同履行中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物的，在不改變合同其他條款的前提下,且在簽訂合同后一年內，經采購人報同級財政部門批準后，可與成交供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%，且總額不得超出項目采購預算，否則采購人應重新組織采購。政府采購合同雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同繼續履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當事人應當變更、中止或者終止。有過錯的一方應當承擔賠償責任，雙方都有過錯的，各自承擔責任。4.3合同主要條款甲方（采購人）：乙方（成交供應商）：根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》等相關法律，甲、乙雙方就

(項目名稱、項目編號），經平等協商達成合同如下：一、合同文件本合同所附下列文件是構成本合同不可分割的部分，組成合同的各項文件應互相解釋，互為說明，解釋合同文件的優先順序如下：（一）合同格式以及合同條款（二）成交通知書（三）成交供應商在評審過程中做出的有關澄清、說明、承諾或者補正文件（四）成交供應商響應文件（五）競爭性談判文件（六）本合同附件上述各項合同文件包括雙方就該項合同文件所作出的補充和修改，同一層次的合同文件規定有矛盾的以較后時間制定的為準。二、合同的范圍和條件本合同的范圍和條件應與上述合同文件的規定相一致。三、服務項目本合同所提供的服務項目內容：（與投標文件中投標服務明細表一致）。四、合同金額根據上述文件要求，合同金額為人民幣萬元，大寫：。五、付款途徑?甲方支付。六、付款方式本項目無預付款，按工程進度付款,項目驗收完成付至合同價格的60%，工程檔案資料移交,竣工驗收合格后,付至合同金額的100%。本合同價格為含稅價格，乙方應在付款前向甲方出具增值稅專用發票，先開票后付款。七、服務期限、地點 1、服務期限：2、服務地點：甲方指定地點。八、服務質量乙方提供的服務應符合國家（或行業）規定標準。九、知識產權乙方應保證甲方所使用的服務成果免受第三方提出的侵犯其知識產權的訴訟。十、違約條款1、乙方應按時保質保量提供項目工程驗收各項服務，并保證驗收通過的項目資料及時完成報備入庫，如因乙方原因，延遲提供服務，每延遲1日，按合同金額的0.3%支付違約金。2、一方不按期履行合同，并經另一方提示后3日內仍不履行合同的，守約方有權解除合同，違約方要承擔相應的法律責任。3、如因一方違約，雙方未能就賠償損失達成協議，引起訴訟或仲裁時，違約方除應賠償對方經濟損失外，還應承擔因訴訟或仲裁所支付的律師代理費等相關費用。4、其它應承擔的違約責任，以《中華人民共和國民法典》和其它有關法律、法規規定為準，無相關規定的，雙方協商解決。5、按照本合同規定應該償付的違約金、賠償金等，應當在明確責任后7日內，按銀行規定或雙方商定的結算辦法付清，否則按逾期付款處理。十一、不可抗力條款因不可抗力致使一方不能及時或完全履行合同的，應及時通知招標代理機構及另一方，雙方互不承擔責任，并在15天內提供有關不可抗力的相應證明。合同未履行部分是否繼續履行、如何履行等問題，可由雙方協商解決。十二、爭議的解決方式合同發生糾紛時，雙方應協商解決，協商不成可以采用下列2方式解決：1、提交/仲裁委員會仲裁；2、向項目所在地人民法院訴訟。十三、補充協議合同未盡事宜，經雙方協商可簽訂補充協議，所簽訂的補充協議與本合同具有同等的法律效力，補充協議的生效應符合本合同的有關規定。合同補充條款應同時報政府采購監督管理部門備案。十四、合同保存本合同一式七份，甲方四份，乙方二份，代理公司一份。十五、其他需要補充的內容：1、乙方應按招標文件、投標文件及乙方在談判過程中做出的書面說明或承諾提供及時、快速、優質的服務。2、其他服務內容：。甲方：乙方：單位名稱(公章)：單位名稱(公章)：法定代表人或其授權代表法定代表人或其授權代表（簽字或蓋章）：（簽字或蓋章）：開戶銀行：賬號：聯系電話：聯系電話：簽訂日期：簽訂日期：

第五章提供服務的期限及成果5.1服務期限2023年9月30日前驗收完成，2023年10月30日前整理完善項目檔案資料。5.2服務地點地點：采購人指定地點。5.3服務成果驗收服務期滿或完成服務成果后，采購人應對服務的成果進行詳細而全面的檢驗。采購人有權根據檢驗結果要求成交人立即更換或者提出索賠要求。檢驗合格后，由采購人簽署驗收報告，作為付款憑據之一。

第六章項目技術和商務要求6.1項目說明6.1.1本章內容根據采購項目的實際需求制定。6.1.2本項目共分為一個標段進行采購。供應商所報價格應為含稅全包價，包括但不限于與提供服務相關的人工、設備、稅費（包括印花稅）、服務計劃、設計、組織、實施、驗收、設備設施、勞務、安全、保險、工人工資、福利待遇、交通、培訓、住宿、就餐、保潔、洗滌、勞保用品、日用消耗品、所需工具及耗材、工人體檢、招標代理服務費、驗收及知識產權等所有為完成服務而需要合理支出的費用并承擔由此而帶來的風險。凡供應商在報價中未列的項目或遺漏項目,采購人將一律視為已包括在其報價中,在合同執行中將不予考慮。供應商應充分考慮本項目合同實施期間可能發生的一切費用。6.2服務詳細技術標準和要求一、項目概況徂汶景區2023年冬季清潔取暖分散式電代煤設備采購項目第三方監督服務項目，包括對徂汶景區5000戶冬季清潔取暖改造全過程進行監管、檔案整理及驗收。二、服務要求1.工作內容：1.1清潔取暖任務完成情況核查對調查村的實際清潔取暖改造情況進行現場調查認定。以村居為單位，對改造的煤改電設備等進行住戶驗收。按照相關文件精神建立科學的指標體系，能夠真實客觀地反映清潔取暖改造狀況，認定改造是否合格。對改造不合格或應改未改的待整改完成后，再次進行復驗，并形成查驗（驗收）報告。1.2村莊臺賬符合情況核查統一提供的各村莊清潔取暖改造臺賬，結合現場檢查結果，提出臺賬準確性整改建議。重點調查實際安裝戶與甲方提供信息是否相符。1.3群眾滿意度調查改造效果滿意度：調查居民對清潔取暖改造的滿意程度。1.4改造現場拍照直觀反映所調查村莊及清潔取暖改造情況，調查員重點采集拍攝以下地方：（1）反映村莊建設風貌的標志進行采集拍照。每村采集相關照片不少于3張。（2）入戶調查戶：采集被調查戶身份信息、清潔取暖改造外景、內景照片（拆除前、拆除后、安裝后三張照片）；如改造不合格，拍完內景照后還應加拍不合格部位照片，如家中鎖門無人，無法調查，與戶主聯系后擇日重新驗收。1.5煤改電方面重點調查安裝設備是否符合招標技術參數要求，安裝位置是否規范，線路室外線改造導線是否符合規范要求，室內線路是否符合規范要求，室內機室外機是否符合安裝要求等。2.服務要求:2.1總體要求:根據國家的有關法規、技術規范和標準以及采購人與成交供應商簽訂的合同,采用先進、科學的適合本項目特點的管理技術手段,對煤改電項目實施有重點的、全面的、精線條的輔助監管。同時幫助采購人掌握項目進度,按期分項進行驗收,保證本項目“按期、保質、高效、節約”地完成。本項目的工作依據合同、技術協議等相關國家標準進行項目輔助監督與管理。輔助監管工作內容包括設備及安裝質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協調等,具體包括但不限于以下內容:（1）設備及安裝質量控制:包括審查中標單位進場設備是否與招標文件中要求相符，施工單位安裝技術及實施方案審核,設備安裝實際施工檢查,參與階段性驗收,參與竣工驗收等。（2）進度控制:包括跟蹤安裝工程實際進度狀況,分析進度差異，及時與采購人匯報改造進度并提出推進措施,協調解決進度問題等。（3）合同管理:包括協助采購人進行合同執行跟蹤,分析實際執行情況,管理合同變更等。（4）信息管理:包括共同建立各方溝通機制,管理監管相關的各類文檔資料,及時發布變更等相關信息,整理記錄歸檔業主單位與施工方來往的文件、合同、協議及會議記錄、電話記錄等各種文檔,文檔的審查等。（5）組織協調:包括共同建立各方間協調機制,進行各方有關工程實施的協調工作,進行協調記錄,建立備忘錄,調解各方合同違約索賠爭議糾紛等。2.2監管職責參與項目施工階段對質量、進度等方面的監督和管理。工作范圍:負責項目施工階段的質量、進度組織協調工作。代表建設方審核項目從施工、驗收等階段過程中所產生的成果,以及對項目執行過程當中的變更進行控制,確保項目達到質量計劃或者合同所規定的質量要求。項目采購人要求監管方遵循監管標準和規范,按照項目的建設需求,對項目施工進行全過程監管及驗收服務。具體要求包括:1.對項目開工建設的全過程制定一套合理可行的措施和辦法(監管規劃)。施工方進入具體項目實施時,負責督促和檢查執行合同和技術標準的情況。2.督促施工方制定并落實質量保證措施。3.按有關規定參加工程驗收,負責完成資料的匯總、整理,協助委托人檢查施工方的合同執行情況,做好驗收的各項準備工作或者配合工作,提供資料,提交監管工作報告。4.投資控制。審查施工方提交的資金流計劃,核定施工方完成的工程量,審核施工方提交的支付申請,簽發付款憑證,受理索賠申請,提出處理建議意見,處理工程變更。協助采購人做好項目支付預算的現金流量表,將付款進度與工程質量與形象進度結合起來。5.安全控制。審查施工方提出的安全技術措施、專項施工方案,并檢查實施情況。6.監督施工方執行保修期工作計劃,檢查和驗收尾工項目,對已移交工程中出現的質量缺陷等調查原因并提出處理意見。7.按照委托人簽訂的工程保險合同,做好施工現場工程保險合同的管理。協助委托人向保險公司及時提供一切必要的材料和證據。8.及時受理施工方提交的項目驗收申請,協調各方按要求準備并審查項目驗收材料。驗收條件具備時,出具項目驗收意見。9.及時撰寫監管日志、周報、月報,并及時整理其他相關文檔。10.督促施工方形成規范的技術文檔,以保證項目實施過程的可追溯性。11.合同管理(1)跟蹤檢查合同的執行情況,確保施工方按時履約;(2)對合同工期的延誤和延期進行審核確認;(3)對合同變更、索賠等事宜進行審核確認;(4)根據合同約定,審核施工方提交的支付申請,簽發付款憑證。12.其他相關工作。(1)監管方在項目施工過程中必須為采購人提供項目顧問咨詢意見,公正維護各方的合法權益。(2)未征得采購人同意,不得泄露與本工程項目有關的資料。(3)對于施工方在工程實施中不符合工程規范和質量要求,監管方要及時要求其停工整改或返工。如施工方人員工作不力,可提出調換有關人員。(4)如果施工方違反合同規定的質量要求和完工時限,監管方應協助采購人追究有關施工方的責任。(5)監管方使用采購人提供的設備和物品屬采購人所有,在監管工作完成終止時,應將設備和剩余物品在合同規定的時間和方式移交給采購人。2.3監管及驗收重點1.審核和確認施工方的質量保證計劃、質量控制體系;2.審核和確認施工方的施工方案;3.審核和確認施工方項目進度計劃和進度控制節點;4.做好工程控制與驗收;5.督促并確認施工方對項目技術文檔、變更記錄等文檔的移交驗收;6.對項目施工全程監督;7.核查進場材料質量情況;8.按照國家相關標準和驗收規范協助采購人組織驗收工作;2.4基本要求1.在項目實際執行過程中,建設方或施工方根據需求變更情況以書面提出變更請求,詳細說明變更內容(變更方案和變更范圍),變更的理由。然后監管方對變更請求進行分析和評價。2.在項目驗收階段,明確工程驗收方案的符合性(驗收目標、責任雙方、驗收提交清單、驗收標準、驗收方式)及可行性。協助采購人進行檔案管理,并最終通過驗收。2.5監管及成果要求1.監管單位首先應充分理解本項目中技術內容的要求,并在此基礎之上完成監管方案的編寫。2.監管方案應包括以內容項目總價分析監管的階段、范圍、目標和依據質量控制的方案和措施進度控制的方案和措施投資控制的方案和措施合同管理的方案及措施,信息管理的方案及手段組織協調的內容及措施監管單位認為其他必要的內容。2.6監管服務準則:1.維護國家和采購人的榮譽和利益,按照“守法、誠信、公正、科學”的準則執業。2.遵守國家的法律和政府的有關條例、規定和辦法等。3.執行有關房屋建筑工程的法律、法規、規范、標準和制度,履行監管及驗收合同規定的義務和職責。4.堅持科學的態度和實事求是的原則。5.認真履行合同所承諾的義務和承擔約定的責任。6.堅持公正的立場,公平地處理有關各方的爭議。7.不收受被監管單位的任何禮金。8.不泄漏所監管的工程需保密的事項。9.不泄漏所監管項目各方認為需要保密的事項。2.7成果要求：1.現場照片數量符合要求，且畫質清晰，能夠識別。2.匯總核查的清潔取暖改造情況，以村委單位編制詳實的清潔取暖改造基本情況調查底冊，并分別編制村、鄉鎮、縣三級調查成果，要求客觀真實、實事求是、內容詳實、通俗易懂。3.完整、直觀的電子版調查情況統計數據庫。4.成交供應商在服務期限內，相關服務人員因執行本項目出現的傷亡或在服務中造成他人人身傷亡、財產損失或服務期限中違反國家相關法律法規，因過失造成他人人身傷亡的，均由成交供應商負責處理，采購人均不予承擔任何責任。2.8其他要求人員配備:項目負責人1名,具有機電安裝工程或房屋建筑工程專業國家注冊監理工程師資格證書,并提供注冊監理工程師資格證。已退休人員不得作為項目負責人。專業監理工程師2名：應具備國家監理工程師注冊證書（注冊專業為機電安裝工程或房屋建筑工程）或具有中級及以上專業技術職稱、2年及以上工程實踐經驗并經監理業務培訓的人員。

第七章響應文件格式

【正（副）本】項目競爭性談判響應文件項目名稱：供應商全稱：日期：二〇年月日注：本文件為響應文件正本一份，副本三份，每本響應文件包含報價、商務、技術等三部分。7.1報價文件1、首輪報價一覽表（見附件1）；2、首輪報價明細表（見附件2）；3、供應商針對報價需要說明的其他文件（格式自擬）。

附件1：首輪報價一覽表項目名稱：項目名稱總報價小寫：（元），大寫：服務期限談判文件認同程度本工程總監姓名專業證書編號供應商名稱（公章）：法定代表人或其授權代表（簽字或蓋章）：日期：年月日

附件2：首輪報價明細表項目名稱：序號服務項目名稱單位數量單價（元）合價（元）12345678…總價（元）供應商名稱（公章）：法定代表人或其授權代表（簽字或蓋章）：日期：年月日

供應商針對報價需說明的其他文件（格式由供應商自擬）

7.2商務文件

商務部分目錄1、政府采購誠信承諾書(見附件3)；2、報價函(見附件4)；3、法定代表人資格證明及其授權委托書(見附件5)；4、供應商類似業績情況一覽表(見附件6)4、項目主要實施人員技術資格一覽表（見附件7）；5、資信以及商務響應表(見附件8)；6、商務文件要求的其他資料。

附件3：政府采購誠信承諾書（采購人）：我公司（供應商名稱）已詳細閱讀了項目（項目編號：）談判文件，自愿參加本次談判，現就有關事項鄭重承諾如下：一、誠信報價，材料真實。我公司保證所提供的全部材料、投標內容均真實、合法、有效，保證不出借或者借用其他企業資質，不以他人名義報價，不弄虛作假；未列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件；二、遵紀守法，公平競爭。不與其他供應商相互串通、哄抬價格，不排擠其他供應商，不損害采購人的合法權益；不向采購人、采購代理機構、談判小組成員等及其他參與采購活動的人員行賄或采用其他不正當手段謀取成交；三、不捏造事實或借用他人名義進行虛假、惡意質疑和投訴，不以質疑或投訴為名排擠競爭對手，干擾政府采購秩序；四、若成交后，將按照規定及時與采購人簽訂政府采購合同，不與采購人訂立有悖于招標結果的合同或協議；嚴格履行政府采購合同，不降低合同約定的產品質量及相關服務，不擅自變更、中止、終止合同，或者拒絕履行合同義務。若有違反以上承諾內容的行為，我公司自愿接受取消談判資格、記入信用檔案、媒體通報、1～3年內禁止參與泰安市政府采購活動等處罰；如已成交的，自動放棄成交資格，并承擔全部法律責任；給采購人造成損失的，依法承擔賠償責任。供應商名稱(公章)：法定代表人（簽字或蓋章）：日期：年月日注：信用記錄查詢網址為信用中國、中國政府采購網、信用山東。

附件4：報價函（采購人）：（供應商名稱）系中華人民共和國合法企業，經營地址。我（姓名）系（供應商名稱）的法定代表人，我方自愿參加貴方組織的（招標項目名稱）（編號為）的采購，為此，我方就本次報價有關事項鄭重聲明如下：1、我方已詳細審閱全部談判文件，同意談判文件的各項要求。2、我方向貴方提交的所有響應文件、資料都是準確的和真實