反壟斷法標題基本原理實體制度程序制度公子扶搖2018/05/02PART—反壟斷法基本原理1，壟斷與反壟斷法2，反壟斷法的理論基礎3，反壟斷法的特征4，反壟斷法的基本結構1壟斷與反壟斷法壟斷：是指經營者或其利益的代表

者，濫用已經具備的市場支配地位，或者通過協議，合并或其他方式謀

求并濫用市場支配地位，借以排除

或限制競爭，牟取超額利益，依法

應予規制的行為。（即：壟斷是指

經營者或其利益的代表者排除或限

制競爭的違法行為）1反壟斷法，是調整在國家規制壟斷過程中所發生的社會關系的法律規范的總稱。2理論基礎（一），經濟學基礎（產業組織理論和微觀經濟學）（二），法學基礎（經濟法學理論，法理學，法史學，憲法學）（三），其他學科理論基礎（社會學，政治學）（四），定位一，與經濟學關系密切二，法律規范的確定性較弱三，域外效力反壟斷關系反壟斷法壟斷行為規制法反壟斷體制法壟斷行為規制法壟斷行為壟斷行為規制法濫用市場支配地位行為聯合限制競爭行為經營者集中行為行政性壟斷行為反壟斷體制法濫用市場支配地位行為規制法聯合限制競爭行為規制法經營者集中行為規制法行政性壟斷性規制法PART二反壟斷法的四種行為濫用市場支配地位壟斷協議經營者集中行政性壟斷濫用市場支配地位經營者具有市場支配地位的認定1.該經營者在相關市場的市場份額，以及相關市場的競爭狀況2.該經營者控制銷售市場或原材料采購市場的能力。（供銷）該經營者的財力和技術條件其他經營者對該經營者在交易上的依賴程度5.其他經營者進入相關市場的難易程度6.與認定該經營者市場支配地位有關的其他因素濫用市場支配地位市場支配地位的推定及例外推定：有下列情形之一的，可以推定經營者具有市場支配地位一個經營者在相關市場的市場份額達到1/2的兩個經營者在相關市場的市場份額合計達到2/3的三個經營者在相關市場的市場份額合計達到3/4的推定例外：舉證份額不足1/10即，有前述的情形，其不足，第3項規定者市場份額定該經營者濫用市場支配地位推定和認定的關系即使在推定的情形下，如果有證據能夠證明不具有市場支配地位的，也不認定其具有市場支配地位濫用市場支配地位1.不公平的低買高賣：以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品2.低價銷售：沒有正當理由，以低于成本的價格銷售商品3.拒絕交易：沒有正當理由，拒絕與交易相對人進行交易4.強制交易：沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經營者進行交易5.不合理搭售：沒有正當理由搭售商品，或者在交易時附加其他不合理的交易條件6.歧視性差別待遇：沒有正當理由，對條件相同交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇濫用市場支配地位舉證原告應對被告在相關市場內具有支配地位和其濫用市場支配地位承擔舉證責任。被告以其行為具有正當性為由進行抗辯的，應當承擔舉證責任濫用市場支配地位注意濫用市場支配地位=主體+行為，即滿足主體和行為兩個要件，僅具有市場支配地位，沒有濫用行為，不為《反壟斷法》禁止概念：聯合限制競爭行為，是指排除，限制競爭的協議，決定或者其他協同行為壟斷協議橫向主體競爭關系縱向主體買賣關系特點：主體處于同一經營階段，同一生產或流通環節的同業競爭者。表現（1）固定價格協議。（2）限制數量的協議。（3）市場劃分協議。（4）限制購買新技術，新設備或限制開發新技術，新產品。（5）聯合抵制交易特點：主體處于不同經營階段，處于不同生產，流通環節，不具有直接競爭關系。表現：（1）固定向第三人轉售商品的價格；（固價）（2）限定向第三人轉售商品的最低價格。（限定最低價）注意：只禁止有關價格的壟斷協議，而且沒有限定最高價壟斷協議行業協會在運作中，以行業協會決議等方式實施的排除，限制及損害競爭的行為行業協會限制競爭行為適用除外1.為改進技術，研究開發新產品的2.為提高產品質量，降低成本，增進效率，統一產品規格，標準或者實行專業化分工的3.為提高中小經營者經營效率，增強中小經營者競爭力的.為實現節約能源，保護環境，救災救助等社會公共益的因經濟不景氣，為緩解銷售量嚴重下降或者生產明顯剩的保障對外貿易和對外經濟合作中的正當利益的業生產者及農業經濟組織在農產品生產，加工，銷售，運輸，儲存等經營活動中實施的聯合或者協同行

為法律責任經營者主動向反壟斷執法機構報告達成壟斷協議的有關情況并提供重要證據的，反壟斷執法機構可以酌情減輕或者免除對該經營者的處罰。2.“打小報告+證據”情形下可酌情減免處罰：壟斷協議包括民事和行政責任，沒有刑事責任。達成并實施壟斷協議的，“停，罰，沒”。由反壟斷執法機構責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款；尚未實施所達成的壟斷協議的，可以處50萬元以下的罰款；（注意：并不是未實施，不處罰）被調查經營者承諾限期消除后果，可中止調查。經營者集中表現形式經營者合并經營者通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的控制權經營者通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響原則：事先申報達到國務院規定的申報標準的，經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報，未申報的不得實施集中其實，有時候缺憾才是真的美！TEXT

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