貴州省“十三五”建筑節能與綠色建筑規劃貴州省住房和城鄉建設廳七月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u一、發呈現狀和面臨形勢 1（一）“十二五”建筑節能與綠色建筑發展成就 1（二）發展面臨的機遇 7（三）發展面臨的挑戰 8二、指導思想與基本原則、發展目的 10（一）指導思想 10（二）基本原則 10（三）總體目的 11（四）具體工作目的 12三、重點任務 13（一）集中連片推動綠色建筑發展 13（二）加緊推動新建建筑能效提高 13（三）探索現有建筑節能改造和綠色改造 14（四）進一步開展公共建筑節能監管體系和節省型社會建設 14（五）加緊可再生能源建筑領域規模化應用 15（六）加強建筑節能和綠色建筑能力建設 15（七）強化綠色施工與運行管理 16（八）完善綠色建筑技術支持體系 17（九）加強新型綠色建材推廣及產業化發展 17四、保障方法 17（一）健全管理體制 18（二）建立激勵機制 18（三）強化建筑節能與綠色建筑監管 18（四）健全原則體系 19（五）加強科技研發 19（六）增強能力建設 19（七）加強宣傳推廣 20前言近年來，隨著我國經濟的飛速發展，對能源資源的需求逐年增加，到我國的能源需求總量將達成48億噸原則煤，傳統化石能源的大量消耗，使得我國面臨著能源資源和環保的雙重壓力，極大地妨礙了經濟的發展。同時，資源的肆意開采和隨意排放有害氣體、粉塵等，使得我們的居住環境和氣候條件變得更加惡劣，已成為全人類共同面對的世界性難題。黨中央、國務院印發的《國家新型城鄉化規劃（-）》、《有關加緊推動生態文明建設的意見》，明確提出要把生態文明理念全方面融入新型城鄉化進程，著力推動綠色、循環、低碳發展，節省集約運用資源，建筑建造按照資源節省、環境和諧的規定進行規劃、建設、運行，切實提高我國建筑節能和綠色水平。建筑領域的節能和綠色發展是貫徹我國可持續發展戰略的重要舉措，是我國城鄉化與都市發展、民生科技領域的重要內容，有助于減少建筑能耗消耗，消除環境污染，應對氣候變化。為進一步貫徹科學發展觀，貫徹節省資源、保護環境基本國策，加緊轉變城鄉建設模式和建筑業發展方式，提高人民生活質量，哺育新興產業，增進經濟發展方式轉變，推動全省生態文明建設和都市建設領域轉型發展，面對我國經濟社會發展的“新常態”，根據《中華人民共和國節省能源法》、《節能中長久專項規劃》、《貴州省民用建筑節能條例》、《貴州省綠色建筑行動實施方案》和《貴州省“十二五”建筑節能專項規劃》，特編制本規劃。一、發呈現狀和面臨形勢（一）“十二五”建筑節能與綠色建筑發展成就1、建筑節能總體目的獲得明顯突破認真貫徹貫徹黨中央國務院、省委省政府有關節能減排的規定，按照《貴州省“十二五”建筑節能專項規劃》擬定的工作目的，通過完善政策法規、健全管理機制、加強節能監管、推動綠色建筑發展等一系列方法，建筑節能和綠色建筑各項工作獲得了較快發展，完畢了“十二五”期間建筑節能的總體規定，截至底，新建建筑施工階段執行節能強制性原則的比例達成97%，新增節能建筑面積17822萬平方米；組織實施綠色建筑評價標記項目，啟動了綠色生態城區建設，新增綠色建筑面積1187.8萬平方米；推動政府辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設；推動都市區域性集中供熱，累計完畢都市集中供暖項目604萬平方米，開展貴陽市、安順市西秀區、遵義市鴨溪鎮、威寧縣、碧江區可再生能源建筑應用示范市（區、縣、鎮）和省級可再生能源建筑應用示范項目建設，累計可再生能源建筑應用面積達成491萬平方米。到“十二五”期末，建筑節能實現節省191萬噸原則煤，超額完畢節省150萬噸原則煤的目的任務。2、建筑節能工作全方面推動——綠色建筑和生態城區成績明顯“十二五”期間，全省共69個項目獲得了綠色建筑評價標記，累計綠色建筑面積達成1187.8萬平方米，其中一星級552.3萬平方米，二星級608.3萬平方米，三星級27.2萬平方米，除中天“將來方舟”綠色生態示范城區外，息烽縣人民醫院住院綜合樓為全國第一家綠色醫院，中天“將來方舟”漁安小學等6所學校30萬平方米已申報三星級綠色校園，貴安新區富士康綠色產業園區已申報三星級綠色工業建筑，貴陽國際生態會議中心、中天201大廈等三星級綠色建筑項目同時通過美國LEED認證。貴陽市中天“將來方舟”項目獲首批國家級綠色生態示范城區，規劃總建筑面積720萬平方米，綠色建筑全覆蓋，已建成437.7萬平方米的綠色建筑，超額完畢國家生態城區建設目的，其中二星級以上綠色建筑332.6萬平方米。——現有建筑節能改造逐步推動根據住建部《有關推動夏熱冬冷地區現有居住建筑節能改造實施意見的告知》（建科[]55號）等文獻的規定，結合全省實際，開展了“貴州省夏熱冬冷地區現有居住建筑外窗節能改造技術研究”，以建筑門窗節能改造為重點，在遵義市、黔東南州、銅仁市三個夏熱冬冷地區進行了居住建筑外窗專項改造，完畢了70萬平方米示范項目改造任務，室內舒適度明顯提高，解決老窗滲水等問題，效益明顯。——都市集中供暖獲得突破，探索并總結經驗集中供熱遵照區域集中、新區先行、熱源多元、市場運作、規范管理、逐步推動的原則，推動全省都市區域性集中供熱。根據各地實際，貴陽市出臺了《貴陽市區域性集中供熱用熱管理方法》、六盤水市公布了《六盤水市集中供熱項目規劃》，完畢了貴陽市中天“將來方舟”、鳳凰山都市綜合體等供暖設施建設，“十二五”期間累計完畢都市集中供暖項目604萬平方米。——可再生能源建筑應用工作獲得突破貴陽市被列為第二批國家可再生能源建筑應用示范都市，安順市西秀區、遵義市鴨溪鎮、威寧縣成功獲批國家級可再生能源建筑應用示范市（區、縣、鎮），建成貴州財經大學等一批集中推廣地源熱泵及太陽能光熱的國家級可再生能源建筑應用示范項目，累計完畢國家級可再生能源建筑示范面積341萬平方米。省財政安排專項資金用于引導可再生能源建筑應用示范，形成銅仁南長城國際大酒店等省級可再生能源建筑應用示范項目，累計完畢省級可再生能源建筑應用示范面積150萬平方米。終究，全省完畢可再生能源建筑應用示范面積達成491萬平方米。——國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設不停推動主動推動國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設，獲批第三批國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設示范都市，獲得中央財政補貼資金1450萬元。主動開展能耗統計、能源審計、能耗監測、能耗公示等工作，建設完畢貴州省建筑能耗監測中心及數據中心。截止底，完畢國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗統計460棟、能源審計50棟、分項計量裝置安裝42棟，能耗公示138棟。貴陽、六盤水等市級級公共建筑能耗監測平臺建設也同時推動。推動全省高校節省型校園能耗監管平臺建設，貴州大學的節能監管平臺通過住建部驗收，貴州財經大學的節能監管平臺項目建設進展順利。3、建筑節能支撐體系不停完善——組織機構設立不停加強機構改革后，在原省建設廳科技原則定額處和建筑節能管理辦公室基礎上設立建筑節能與科技處，承當建筑節能、科技和原則管理工作。九個市州、威寧縣、仁懷市及貴安新區均設立專門機構負責建筑節能日常管理工作，其中貴陽市、遵義市設立了建筑節能與科技處（科），88個縣市區大多以合署辦公方式成立節能辦負責節能日常管理工作，基本上建立上下貫穿的工作管理體制,有效加強了全省建筑節能工作的管理。成立“貴州省綠色建筑工作領導小組”，下設“貴州省綠色建筑評價標記管理辦公室”，負責貴州省綠色建筑評價標記的監督管理工作，全方面啟動綠色建筑評價標記工作；在貴州省建筑科學研究檢測中心加掛“貴州省綠色建筑與科技發展中心”牌子，開展項目申報標記評審及綠色建筑評價標記管理等工作，增進全省綠色建筑的發展，健全完善了綠色建筑評價標記體系。——政策法規體系不停健全主動貫徹國家建筑節能與綠色建筑法規政策，加強配套政策、規范文獻建設，完善全省建筑節能與綠色建筑管理體制。建立并實施建筑節能目的責任制和評價考核制度、民用建筑能效公示制度、建筑節能施工圖設計文獻審查制度、建筑節能技術與產品備案制度、建筑能耗統計報表制度以及建筑節能分部工程驗收備案制度等工作制度，強化了全省建筑節能監管力度,進一步完善了建筑節能政策法規體系。頒布了《貴州省民用建筑節能條例》、《貴州省綠色建筑評價標記管理方法（試行）》、《貴州省綠色小城鄉創立、申報及驗收管理方法（修訂）》、《貴州省綠色建筑行動實施方案》、《貴州省保障性住房執行綠色建筑原則工作行動方案》等綠色建筑評價制度，形成了適宜地區特點的政策體系，為地方綠色建筑評審工作提供了管理保障。——技術原則規范體系逐步建立結合貴州區域特性，因地制宜，主動完善建筑節能與綠色建筑原則體系建設。編制公布《貴州省建筑節能原則體系研究》，指導全省地方建筑節能原則體系建設工作。“十二五”期間，在建筑節能與綠色建筑方面，完畢了《綠色建筑評價原則（試行）》（DBJ52/T060-）、《建筑節能工程施工驗收規范貴州省實施細則》（DBJ52/T063-）、《貴州省地源熱泵系統工程施工驗收技術規程》（DBJ52/T064-）等7項地方工程建設與產品規范編制，《貴州省民用建筑綠色設計規范》、《建筑工程綠色施工管理規程》、《貴州省淺層地溫能勘查技術規范》等7項地方建設原則在編，逐步健全了全省地方原則體系。——能力建設不停加強根據可再生能源建筑應用發展需要，開展了貴州省可再生能源建筑應用測評能力建設，貴州省建筑科學研究檢測中心獲批國家級能效測評機構，把關可再生能源建筑應用示范項目質量，保障可再生能源建筑應用項目順利驗收；兩家檢測機構獲批國家門窗標記實驗室，推動門窗標記工作。成立了“貴州省建筑節能工程技術研究中心”、“貴州省工業固體廢棄物綜合運用（建材）工程技術研究中心”等研發中心，根據建筑節能和綠色建筑事業發展的實際需要，開展固體廢棄物資源化運用研究、產品研發、工程能效測評、綠建技術咨詢等多個綜合性服務，有效增進建筑節能的發展。——技術支撐體系不停完善頒布建筑節能技術與產品、建設新技術推廣技術推廣目錄，節能產品備案265項，新技術推廣19項，著重推廣隔熱反射涂料、保溫裝飾一體化系統、墻體復合自保溫砌塊、斷橋鋁合金窗、高效水源熱泵機組等節能產品和技術，引導建筑節能有關技術、產品、產業發展。全省主動開展建筑工業化的有關研究，進行混凝土預制裝配式鋼構造整體住宅體系、磷石膏大板裝配式鋼構造整體住宅和工業廠房體系研究和推廣應用。參加了國家“十二五”《經濟型空調冷熱源與自然能源運用技術集成與示范》和《可再生能源在建筑中一體化及高效應用核心技術研究與示范》等科技支撐計劃項目，實施《貴州低能耗建筑典型圍護構造節能核心技術研究與示范》省部級科研項目近30多項，全方面提高了建筑行業科技創新能力，為全方面推動全省建筑節能技術水平的提高提供了有力的支撐。支持發展綠色建筑設計與咨詢、可再生能源建筑應用、合同能源管理、新型建材等新興綠色產業及有關產業，形成新的經濟增加點。技術支撐體系不停完善，對全省建筑節能和綠色建筑工作的推動和增進作用不停增強，基本形成建筑節能與綠色建筑技術支持保障體系。——宣傳推廣不停擴大主動組織開展建筑節能與綠色建筑的宣傳推廣工作，組織參加可持續性建筑、綠色建筑為主題的形式多樣、規模不等的專項講座及國際論壇；持續成功舉辦5屆生態文明貴陽國際論壇綠色建筑城鄉化分論壇，在城鄉化建設領域與瑞士、新加坡訂立合作合同，進一步深化有關國際交流與合作，國際合作不停拓展，及時汲取國內外建筑節能的先進技術與管理經驗，明顯提高了全省建筑節能與綠色建筑的影響力。組織節能行業人員參加《綠色建筑評價原則》GB/T50378、《貴州省綠色建筑評價原則》DBJ52/T065-等原則宣貫培訓和行業技術培訓，參加培訓人員約10000人次，組織有關單位參加“全國節能宣傳周”活動，主動宣傳“地球一小時”等建筑節能、綠色建筑理念，提高社會公眾對綠色建筑認知度，引導綠色消費，增進行業技術交流與合作，推動綠色建筑理念傳輸與實踐推廣。（二）發展面臨的機遇1、國家行動推動綠色建筑規模化發展在國民經濟和社會發展“十二五”規劃中，明確提出大力發展綠色建筑與綠色施工，對節能、節水、節地、節材，以及環保等方面均提出專項規定。國家公布了《綠色建筑行動方案》、《“十二五”綠色建筑和綠色生態城區發展規劃》、《國家新型城鄉化規劃（-）》等文獻，提出規模化發展綠色建筑的途徑。“十二五”期間貴州綠色建筑發展處在示范推廣階段，與全國綠色建筑的發展速度和規模相差甚遠，綠色建筑占新建建筑比例較低，綠色建筑規模化發展和省級綠色生態城區推動緩慢，應抓住國家推動綠色建筑規模化發展的機遇，加緊推動全省綠色建筑發展。2、發展綠色建筑是改善民生的重大需求我國城鄉人口集中、建筑物密集。建筑活動造成的噪聲、灰塵、光污染，以及室內環境污染等直接危害人的身心健康。同時，我國居民過于強調個性化妝修，由此產生的二次污染和資源浪費十分嚴重。另外，城鄉集中居住區生活垃圾解決、城鄉基礎設施建設與安全保障、水資源運用與保護、都市交通等突出問題日益受到廣大人民群眾的關切。大力發展綠色建筑，是改善人居環境，增進民生發展的重要任務。3、全省開展生態文明建設的需求全省已啟動國家生態文明先行示范區建設，編制了《貴州省生態文明先行示范區建設實施方案》，切實規定結合本地實際，推廣使用天然氣、風能、太陽能、淺層地溫能和生物質能等綠色能源，減少化石能源使用比例，改善能源消費構造，推行建筑節能，推廣使用新型墻體材料，發展綠色建筑，發展建筑節能與綠色建筑是實現全省生態文明建設的重要方向及保障方法。推動建筑節能和綠色建筑發展，增進城鄉建設走上綠色低碳科學發展軌道，在推動生態文明建設、保障改善民生、加緊轉變經濟發展上有重要作用。（三）發展面臨的挑戰1、轉型發展與節能減排形勢嚴峻“十三五”是我國經濟發展的重要時期，建筑、交通運輸、工業三大領域能耗比重有望繼續保持下降態勢，構造性節能減排效果逐步顯現，但我國能源構造中化石能源比重偏高，到煤炭消費總量將超出48億噸。建筑領域城鄉建筑中仍有70%非節能建筑，建筑節能原則與發達國家差距明顯，隨著城鄉化快速推動和人民生活水平提高，建筑能耗不停擴大，面臨能源緊缺、環境污染、生態失衡等問題。為此，在城鄉建設發展領域的區域協調發展、城鄉化推動、城鄉一體化建設進程中，加緊推動建筑節能與綠色建筑，對拉動投資和消費，形成新的經濟增加點，推動產業升級和發展方式轉變，增進節能減排和民生改善，建設資源節省型、環境和諧型社會成為全省“十三五”時期重要發展戰略方向。2、強制性建筑節能原則低于國家平均水平隨著經濟水平的提高和城鄉化快速發展，國內部分地區已公布地方節能75%的設計原則，大部分地區公布節能65%的設計原則。全省自開展建筑節能工作以來，始終執行建筑節能50%的原則，節能原則低，相對滯后，繼續執行50%的節能設計原則難以滿足國家建筑節能發展規劃和使用者舒適度的有關規定，同時也妨礙了節能新技術的更新。3、缺少有效激勵保障政策機制全省建筑節能與綠色建筑發展起步晚、起點高，綠色建筑發展速度相對滯后，未貫徹有效的建筑節能和綠色建筑經濟激勵方法，難以通過政策引導逐步形成市場機制，影響建設單位發展綠色建筑主動性。綠色建筑的高原則規定，務必在全過程實施中增加成本，且其效益含有一定社會性與外部性，缺少有效的激勵引導政策，難以推動綠色建筑的規模化發展。4、科技支撐體系有待完善隨著建筑節能與綠色建筑的進一步推廣，建筑類型的多樣化、項目資源條件及環境的差別性對科技技術提出更高的規定。現在綠色建筑發展中的重設計輕運行問題較突出，缺少有效的技術支撐與指導，綠色建筑產業鏈尚不完善，建材與產品質量良莠不齊，產品行業原則缺少、建造工業化程度低，缺少有關工業化產品技術支撐體系，制約了綠色建筑健康快速發展。5、地方監管制度貫徹難建筑節能工程監管是設計、施工、驗收、測評等各階段嚴格把關、閉合監管。根據每年的建筑節能與綠色建筑專項檢查，部分地區建筑節能工作的考核仍未納入政府層面，缺少建筑節能專業技術人員，未設立專門的管理、執行機構，節能管理能力單薄，監管力度不夠，無法確保工作進度和質量，地方監管執行力有待進一步提高，縣級及下列鄉鎮地區的建筑節能工作有待推動。因此，盡管“十二五”期間全省建筑節能和綠色建筑工作已獲得階段性成效，但在現在大力發展綠色低碳社會的背景下，建筑節能和綠色建筑發展形勢仍十分嚴峻。二、指導思想與基本原則、發展目的（一）指導思想進一步貫徹貫徹科學發展觀，緊抓兩條“底線”，樹立綠色、低碳發展理念，提高資源運用效率，把建筑節能與綠色建筑作為轉變城鄉化發展方式、建設“生態文明貴州”的重要戰略。健全管理制度，實施有效引導，發展新型綠色建材，完善原則規范，形成政府引導、市場主導的運作機制，全方面貫徹國家節能減排戰略方針，實現城鄉建設和建筑節能與綠色建筑可持續發展。（二）基本原則1．因地制宜、體現特色根據全省資源、氣候、經濟、文化、民族習俗等特點，科學擬定不同區域的綠色建筑適宜技術，體現地方特色，實現城鄉統籌、合理規劃、精細設計。2．整體推動、突出重點結合全省生態文明示范先行區、山地特色新型城鄉示范區等建設發展重點任務，推動民用建筑綠色規模化發展，提高資源能源節省運用水平，保護生態環境，建立生態文化體系。以“2個100工程”、政府投資建筑、保障性住房、棚戶區改造、都市綜合體、大型公共建筑、省級生態城區等為重點，激勵其它建設項目按照綠色建筑原則建設，整體推動綠色建筑發展，逐步提高綠色建筑比例。3．政府引導、市場運作強化政府引導作用和服務功效，建立科學合理的管理制度，用政策、法規、原則等方法從總體上進行把控，綜合運用財政、金融等經濟手段，引領發展方向。充足運用市場調節作用，建立多元化的投、融資機制和市場拉動機制，構建適宜的綠色建筑政策機制和運行模式，建立多層次、多元化的綠色建筑服務體系，以市場推動綠色建筑發展。4．科技創新、產業發展以科技為先導，著力提高自主創新能力，主動研發、引進、消化吸取國內外先進技術。加緊全省綠色建筑有關產業配套發展，形成規模化、原則化的優勢產業集群和產業鏈，加強可再生能源、適宜綠色建筑應用技術推廣，增進綠色建筑應用及綠色建筑產業鏈規模化發展。（三）總體目的“十三五”期間，建立起完善的政府引導、市場主導的建筑節能與綠色建筑發展的規范運作機制、激勵機制，提高建筑能效水平，建筑節能發展由規模化擴張向質量提高轉型，由新建建筑向現有建筑延伸，由單一節能建筑向綠色建筑轉變，由單體綠色建筑向規模化綠色建筑擴展，全方面推動綠色建筑發展，切實提高綠色建筑在新建建筑中的比重，力求新建建筑強制性節能原則執行率達成98%，城鄉新建綠色建筑比例達成50%，建筑領域實現節省原則煤240萬噸。（四）具體工作目的到“十三五”期末，建筑節能與綠色發展的理念為社會普遍接受，技術原則體系進一步健全，技術支持體系不停完善，產業規模初步形成，基本實現城鄉建設模式的綠色轉型。1、提高新建建筑能效水平。逐步執行高原則設計規定，公共建筑按照《公共建筑節能設計原則》GB50189-執行。貴陽市、安順市、遵義市、貴安新區主城區居住建筑實現節能50%到節能65%的轉變；激勵其它州、市、縣建筑按高原則規定進行設計，強制性節能原則逐步向鄉鎮推動。2、實施綠色建筑有序推動。政府投資建筑、保障性住房、都市綜合體、大型公共建筑及20萬平方米以上住宅區全方面執行綠色建筑原則；力求城鄉綠色建筑在新建建筑中的比重達成50%。3、推動綠色生態城區、綠色建筑集中示范區、綠色建筑產業園區等綜合示范建設，建設省級綠色生態城區、綠色示范園區等集中示范項目不少于3個，建設完畢10個省級示范綠色小城鄉，增進高水平綠色建筑集中連片推廣。4、強化現有建筑節能改造與綠色改造。推動重點都市公共建筑節能改造建設，以國家機關辦公建筑、大型公共建筑節能改造和運行管理為重點，結合國家現有居住建筑節能改造政策，完畢現有建筑節能改造200萬平方米，提高現有建筑中節能建筑比重。5、加強可再生能源建筑應用推廣，提高城鄉可再生能源在建筑領域消費比重，力求完畢太陽能、地源熱泵技術建筑應用600萬平方米。6、加強公共建筑能耗監測平臺建設。對現有國家機關辦公建筑和大型公共建筑，逐步擴大監測建筑數量及監測深度，制訂公共建筑能耗限額原則，推動公共建筑節能運行與管理；新建國家機關辦公建筑和大型公共建筑應當安裝分戶、分類、分項用電計量裝置，并與建設項目同時設計、同時施工、同時驗收。三、重點任務（一）集中連片推動綠色建筑發展執行貫徹貴州省政府《貴州省綠色行動方案》以及《貴州省民用建筑節能條例》，以經濟合用為原則，逐年提高綠色建筑執行率，逐步提高新建建筑綠色建筑原則執行率和比重。政府投資建筑、保障性住房、都市綜合體、大型公共建筑、棚戶區改造項目全方面執行綠色建筑原則；20萬平方米以上的居住住宅區項目應按綠色建筑原則進行規劃、建設和運行管理；推動綠色建筑示范園區、省級綠色生態城區、綠色建筑集中示范區建設，增進高水平綠色建筑集中連片推廣，激勵都市新區建設、小城鄉建設、大型住宅區建設按照綠色生態城區原則進行規劃和建設。（二）加緊推動新建建筑能效提高繼續強化新建建筑節能監管和指導，進一步推動全省建筑節能，全方面提高資源集約化運用水平，制訂新建建筑強制性節能65%原則與推動計劃，倡導政府投資建筑、大型公共建筑、公益性建筑率先執行更高水平節能原則，穩步提高新建建筑能效水平。進一步完善新建建筑在規劃、設計、施工、能效測評、竣工驗收等環節的節能監管機制，確保建筑節能原則執行質量及技術水平；主動開展超低能耗或近零能耗建筑建設試點，建成一批基于整體解決方案的超低或近零能耗建筑示范工程，形成示范效應；主動推動節能農房建設，支持新農村建設過程中執行節能原則。縣（鎮）人民政府在組織編制城鄉規劃時應提出符合本地實際的綠色生態發展規定，結合新農村建設，激勵在新建和改建過程中按照建筑節能與綠色建筑原則進行建設和改造，同時統籌進一步推動全省綠色小城鄉示范，提高快速城鄉化過程中的資源運用效率，改善人居環境，增進綠色小城鄉的可持續發展。（三）探索現有建筑節能改造和綠色改造制訂推動現有建筑節能改造的實施意見，加強指導和監督，建立現有建筑節能改造長效工作機制，組織實施現有建筑節能改造，編制地方現有建筑節能、綠色改造的工作方案。將舊城功效優化提高改造與節能改造有機結合，在棚戶區改造、城中村改造、舊住宅社區綜合整治過程中，同時推動節能改造和綠色改造，倡導農危房改造中同時推動節能改造；實施重點都市公共建筑節能改造建設，制訂公共建筑節能改造市場化推動政策，倡導采用PPP、合同能源管理等創新模式，推動現有公共建筑節能改造。（四）進一步開展公共建筑節能監管體系和節省型社會建設擴大公共建筑能耗監測平臺覆蓋范疇，逐步將重點用能建筑和政府辦公建筑、大型公共建筑納入能耗監測平臺；進一步推動公共建筑能耗統計、能源審計、能耗監測和能效公示工作，完善公共建筑能耗監測平臺，建立可持續的省/市級平臺運行管理方法；加強公共建筑能耗統計及監測數據使用管理，研究制訂公共建筑能耗定額原則；加強節省型校園建設，總結推廣運行管理經驗。以節省型醫院、節省型科研院所試點為突破點，逐步啟動旅游、商業、交通、文化、體育等領域節省型公共建筑、節省型公共機構建設。（五）加緊可再生能源建筑領域規模化應用在全方面做好可再生能源資源條件勘察和運用條件調查的基礎上，編制可再生能源建筑應用規劃及發展計劃；拓展可再生能源技術應用領域，逐步將高效空氣源熱泵應用技術納入可再生能源建筑應用體系；新建建筑工程對可再生能源建筑應用條件、合用類型、應用規模及效果進行專項論證，含有應用條件的新建建筑，應最少選擇應用一種可再生能源；激勵可再生能源、生物質能在農村地區規模化應用。（六）加強建筑節能和綠色建筑能力建設貫徹貫徹《貴州省民用建筑節能條例》，各市縣應根據本地經濟社會發展水平和地理氣候條件等實際狀況，以創新的思路，從體制機制、政策方法等各個方面，對適合本地區資源條件及建筑運用條件的可再生能源技術進行推廣，建立起有助于推動建筑節能和綠色建筑的法制環境和對應的技術體系、政策體系；加強監管人員管理能力建設，切實提高對建筑節能和綠色建筑工作的認識，增強監管能力。運用信息化手段加強建筑節能與綠色建筑信息化管理，逐步將綠色建筑規劃、設計、施工、能效測評、竣工驗收等納入工程管理程序，提高項目建設、管理與評價水平，完善建筑節能、綠色建筑監管機制。加強建筑能效測評、綠色建筑評價、綠色建材評價機構能力建設，規范評定過程，建立科學、完善的操作流程，增強機構能力和機構的公信力。加強建筑規劃、設計、施工、評價、運行等人員的綠色建筑知識和技術培訓，將綠色建筑知識作為規劃師、建筑師、建造師、監理工程師等有關專業工程師繼續教育培訓、執業資格考試的重要內容。激勵支持貴州大學、貴州師范大學等省內高等院校開設綠色建筑有關課程，加強有關學科建設。組織規劃設計單位、人員開展綠色建筑規劃與設計競賽活動。廣泛開展國際和國內交流與合作，借鑒國際和國內先進經驗。（七）強化綠色施工與運行管理完善綠色施工管理制度，強化一系列建設工程綠色施工規定，實現建設過程的綠色化，建立并實施綠色施工統計、監測、考核制度。本著規范管理、節省資源、保護環境、關愛作業人員安全與健康的原則，進一步開展綠色文明施工，加強建筑業綠色施工的監管和推動，實施綠色施工評價原則，以創立節省型工地為抓手，大力推廣低碳的建材產品及施工機具工具的應用，激勵建材本地化、土方平衡、綠化維護，推動建筑垃圾有效解決和再運用，強化建筑工程建設施工階段的“四節一環保”。重視提高建筑用能運行管理水平，減少建筑運行能耗。實施綠色物業管理，加緊物業管理由傳統模式向綠色物業管理轉變，社會公共建筑及國家機關辦公建筑由專業人員進行日慣用能的運行管理；同時，按照綠色評價原則規定對新建綠色建筑提出日常運行維護工作要點、操作規范規定，引入能源托管、專業化管理模式，將資源消耗同管理者的利益掛鉤。以切實實現綠色建筑綠色管理。（八）完善綠色建筑技術支持體系根據地方氣候特點與資源條件，提高自主創新和研發能力，發展全省建筑四新產品（新材料、新技術、新產品、新設備），加強研發與生產，加緊產業基地建設，推動綠色技術產業化；提高綠色建材評價機構能力，開展一、二星級綠色建材標記評價，推廣綠色建材；加強木構造、鋼構造建筑技術體系研究，激勵發呈當代木構造、鋼構造建筑，主動引導以建筑產業當代化方式建造綠色建筑，增進新型材料的推廣應用，提高綠色建材在綠色建筑和節能建筑中的推廣應用力度；進一步完善綠色建筑評價原則體系，加大綠色建筑評價推動力度，加緊哺育和扶持綠色建筑產業和技術服務業的發展。（九）加強新型綠色建材推廣及產業化發展根據地方氣候特點與資源條件，因地制宜發展適宜綠色建材，加強綠色建筑四新產品研發與生產，確保綠色產品質量，并增進綠色產品產業化發展。堅持開發新產品新技術與裁減落后生產能力相結合，發展新型墻體材料與建筑節能工作相結合，穩步提高新型墻體材料的應用比例。加大裝配式工業化住宅、全裝修住宅的推廣力度，實現土建裝修一體化建設，避免建設資源浪費。建設主管部門定時公布綠色建材產品目錄，對通過認證的綠色建材，頒發綠色建材標記，列入建筑新產品推廣目錄。四、保障方法（一）健全管理體制貫徹貫徹《貴州省民用建筑節能條例》，健全政策法規、激勵政策，完善管理體制和配套方法，明確管理機構職責，建立以市（縣、區）為主的責任體系，激勵市（縣、區）建立本身的政策體系，健全民用建筑節能體制機制，統籌協調全省建筑節能與綠色建筑推開工作，將建筑節能與綠色建筑考核目的完