2010年4月全國高等教育自學考試試題行政管理學試卷一、單項選擇題第I部分選擇題（50分）

一、單項選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分。在每小

題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無分。）一、單項選擇題1.行政管理學的創始人是(

)A.泰羅B.古德諾C.威爾遜D.法約爾一、單項選擇題1.行政管理學的創始人是(

)A.泰羅B.古德諾C.威爾遜D.法約爾一、單項選擇題2.霍桑實驗提出了(

)A.“社會人”假設B.“政治人”假設C.“經濟人”假設D.“道德人”假設一、單項選擇題2.霍桑實驗提出了(

)A.“社會人”假設B.“政治人”假設C.“經濟人”假設D.“道德人”假設一、單項選擇題

3.研究和學習行政管理學的具體方法中，主要注重個別事例的特殊性的研究方法是(

)A.比較方法B.經驗方法C.規范方法D.案例方法一、單項選擇題

3.研究和學習行政管理學的具體方法中，主要注重個別事例的特殊性的研究方法是(

)A.比較方法B.經驗方法C.規范方法D.案例方法一、單項選擇題

4.對特定行政系統的戰略性、長期性與全局性存在與運行產生根本性影響的各種環境因素集合，指的是(

)A.微觀行政環境B.宏觀行政環境C.中觀行政環境D.外部行政環境一、單項選擇題

4.對特定行政系統的戰略性、長期性與全局性存在與運行產生根本性影響的各種環境因素集合，指的是(

)A.微觀行政環境B.宏觀行政環境C.中觀行政環境D.外部行政環境一、單項選擇題

5.在雷格斯提出的“融合-棱柱-衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是(

)A.過渡型社會的行政模式B.工業社會的行政模式C.農業社會的行政模式D.信息社會的行政模式一、單項選擇題

5.在雷格斯提出的“融合-棱柱-衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是(

)A.過渡型社會的行政模式B.工業社會的行政模式C.農業社會的行政模式D.信息社會的行政模式一、單項選擇題6.我國的政權組織形式是(

)A.人民民主專政B.中國共產黨領導下的多黨合作制C.人民代表大會制度D.三權分立制一、單項選擇題6.我國的政權組織形式是(

)A.人民民主專政B.中國共產黨領導下的多黨合作制C.人民代表大會制度D.三權分立制一、單項選擇題7.在下列國家中，實行聯邦制的是(

)A.中國B.英國C.日本D.美國一、單項選擇題7.在下列國家中，實行聯邦制的是(

)A.中國B.英國C.日本D.美國一、單項選擇題8.行政權力合法性的基礎是(

)A.公共性B.強制性C.自主性D.有限性一、單項選擇題8.行政權力合法性的基礎是(

)A.公共性B.強制性C.自主性D.有限性一、單項選擇題

9.強勢政府時期，行政職能所具有的特點是(

)A.行政職能范圍大大拓展B.政府很少對經濟進行干預C.政府職能非常有限D.適應自由資本主義的發展一、單項選擇題

9.強勢政府時期，行政職能所具有的特點是(

)A.行政職能范圍大大拓展B.政府很少對經濟進行干預C.政府職能非常有限D.適應自由資本主義的發展一、單項選擇題10.行政管理活動的實質和核心是(

)A.行政權力B.行政組織C.行政職能D.行政發展一、單項選擇題10.行政管理活動的實質和核心是(

)A.行政權力B.行政組織C.行政職能D.行政發展一、單項選擇題11.行政管理機構設置的最基本原則是(

)A.適應性原則B.協調性原則C.法制性原則D.精干高效原則一、單項選擇題11.行政管理機構設置的最基本原則是(

)A.適應性原則B.協調性原則C.法制性原則D.精干高效原則一、單項選擇題

12.從行政管理機構的性質看，統計局屬于(

)A.咨詢機構B.監督機構C.信息機構D.執行機構一、單項選擇題

12.從行政管理機構的性質看，統計局屬于(

)A.咨詢機構B.監督機構C.信息機構D.執行機構一、單項選擇題13.外交部在國外的使館、領館屬于(

)A.輔助機構B.派出機構C.執行機構D.咨詢機構一、單項選擇題13.外交部在國外的使館、領館屬于(

)A.輔助機構B.派出機構C.執行機構D.咨詢機構一、單項選擇題

14、人事行政管理最經常的職責和最大量的活動是(

)A.計劃和組織B.制度建設與具體落實C.使用和開發行政人員D.激勵和監督行政人員一、單項選擇題

14、人事行政管理最經常的職責和最大量的活動是(

)A.計劃和組織B.制度建設與具體落實C.使用和開發行政人員D.激勵和監督行政人員一、單項選擇題15.預算管理實質上是一種(

)A.技術性的管理活動B.政治性的行政活動C.經濟性的分配活動D.經濟性的技術活動一、單項選擇題15.預算管理實質上是一種(

)A.技術性的管理活動B.政治性的行政活動C.經濟性的分配活動D.經濟性的技術活動一、單項選擇題16.在西方國家，文官制度最早產生于(

)A.英國B.美國C.法國D.德國一、單項選擇題16.在西方國家，文官制度最早產生于(

)A.英國B.美國C.法國D.德國一、單項選擇題17.行政組織中最活躍的要素是(

)A.行政權力B.行政職位C.行政人員D.行政體制一、單項選擇題17.行政組織中最活躍的要素是(

)A.行政權力B.行政職位C.行政人員D.行政體制一、單項選擇題

18.解決上下級行政組織沖突的常見方式是(

)A.服從權威B.談判C.冷處理D.調解一、單項選擇題

18.解決上下級行政組織沖突的常見方式是(

)A.服從權威B.談判C.冷處理D.調解一、單項選擇題19.漸進決策模式理論的提出者是(

)A.林德布洛姆B.阿·埃佐尼C.杜魯門D.赫伯特·西蒙一、單項選擇題19.漸進決策模式理論的提出者是(

)A.林德布洛姆B.阿·埃佐尼C.杜魯門D.赫伯特·西蒙一、單項選擇題20.最典型的事前行政監督是(

)A.國政調查B.質詢C.聽證會制度D.人大代表視察一、單項選擇題20.最典型的事前行政監督是(

)A.國政調查B.質詢C.聽證會制度D.人大代表視察一、單項選擇題

21.使行政管理思想變為現實狀態的中間媒介是(

)A.行政管理制度B.行政控制技術C.行政領導方式D.行政管理方法一、單項選擇題

21.使行政管理思想變為現實狀態的中間媒介是(

)A.行政管理制度B.行政控制技術C.行政領導方式D.行政管理方法一、單項選擇題

22.經濟方法利用經濟杠桿對組織和個人行為進行調節和影響，因而具有(

)A.無償性B.強制性C.間接性D.垂直性一、單項選擇題

22.經濟方法利用經濟杠桿對組織和個人行為進行調節和影響，因而具有(

)A.無償性B.強制性C.間接性D.垂直性一、單項選擇題23.所謂破釜沉舟、背水一戰屬于(

)A.目標激勵B.獎勵激勵C.競爭激勵D.反激勵一、單項選擇題23.所謂破釜沉舟、背水一戰屬于(

)A.目標激勵B.獎勵激勵C.競爭激勵D.反激勵一、單項選擇題

24.建立在“性惡論”倫理哲學基礎上的行政管理原則與管理模式是(

)A.以德行政B.誠信行政C.依法行政D.透明行政一、單項選擇題

24.建立在“性惡論”倫理哲學基礎上的行政管理原則與管理模式是(

)A.以德行政B.誠信行政C.依法行政D.透明行政一、單項選擇題

25.既是行政職業道德的核心規范，也是為人民服務準則的最基本規范要求是(

)A.廉政B.遵紀守法C.實事求是D.勤政一、單項選擇題

25.既是行政職業道德的核心規范，也是為人民服務準則的最基本規范要求是(

)A.廉政B.遵紀守法C.實事求是D.勤政一、單項選擇題26.在我國，有權制定行政法規的是(

)A.國務院B.全國人大及其常委會C.國務院各職能部門D.省級人民政府一、單項選擇題26.在我國，有權制定行政法規的是(

)A.國務院B.全國人大及其常委會C.國務院各職能部門D.省級人民政府一、單項選擇題

27.

一般來說，一國的行政經濟績效主要是指(

)A.GDP增長速度B.宏觀經濟發展水平C.財政收入狀況D.人民收入水平一、單項選擇題

27.

一般來說，一國的行政經濟績效主要是指(

)A.GDP增長速度B.宏觀經濟發展水平C.財政收入狀況D.人民收入水平一、單項選擇題28.開展政府績效評估的前提和基礎是()A.立法保障B.公民參與C.信息公開D.加強監督一、單項選擇題28.開展政府績效評估的前提和基礎是()A.立法保障B.公民參與C.信息公開D.加強監督一、單項選擇題

29.改革開放以來，我國的行政改革始終堅持(

)A.以政治改革為中心B.以經濟建設為中心C.以行政領導體制改革為中心D.以完善公務員制度為中心一、單項選擇題

29.改革開放以來，我國的行政改革始終堅持(

)A.以政治改革為中心B.以經濟建設為中心C.以行政領導體制改革為中心D.以完善公務員制度為中心一、單項選擇題30.行政發展的主要目的是(

)A.提高行政效率B.轉變行政職能C.提升行政能力D.完善行政體制一、單項選擇題30.行政發展的主要目的是(

)A.提高行政效率B.轉變行政職能C.提升行政能力D.完善行政體制二、多項選擇題

二、多項選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分。在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分.)二、多項選擇題

31.20世紀90年代以來，西方國家占主導地位的行政管理學理論有(

)A.新公共管理理論B.政府治理理論C.后現代公共行政理論D.古典行政理論E.科學管理理論二、多項選擇題

31.20世紀90年代以來，西方國家占主導地位的行政管理學理論有(

)A.新公共管理理論B.政府治理理論C.后現代公共行政理論D.古典行政理論E.科學管理理論二、多項選擇題

32.行政系統的經濟環境的基本構成要素包括(

)A.經濟力量B.社會經濟結構C.經濟體制D.科技發展水平E.國民受教育程度二、多項選擇題

32.行政系統的經濟環境的基本構成要素包括(

)A.經濟力量B.社會經濟結構C.經濟體制D.科技發展水平E.國民受教育程度二、多項選擇題33.在現代社會，行政權力是一種(

)A.公共性權力B.私人權力C.政治權力D.本原性權力E.從屬性權力二、多項選擇題33.在現代社會，行政權力是一種(

)A.公共性權力B.私人權力C.政治權力D.本原性權力E.從屬性權力二、多項選擇題

34.強勢政府時期，政府經濟職能的增強主要表現在(

)A.政府加強對市場的宏觀調控B.興辦國有企業C.加強對企業的規范與管制D.強調市場作用的發揮E.公共服務社會化二、多項選擇題

34.強勢政府時期，政府經濟職能的增強主要表現在(

)A.政府加強對市場的宏觀調控B.興辦國有企業C.加強對企業的規范與管制D.強調市場作用的發揮E.公共服務社會化二、多項選擇題35.編制管理的主要內容包括(

)A.職能管理B.后勤管理C.機構管理D.人員編制管理E.檔案管理二、多項選擇題35.編制管理的主要內容包括(

)A.職能管理B.后勤管理C.機構管理D.人員編制管理E.檔案管理二、多項選擇題36.社會保障行政管理的內容主要有(

)A.流動人口管理B.制定社會保障法律與法規C.社會保障資金的管理D.村民自治管理E.社會保障對象的管理二、多項選擇題36.社會保障行政管理的內容主要有(

)A.流動人口管理B.制定社會保障法律與法規C.社會保障資金的管理D.村民自治管理E.社會保障對象的管理二、多項選擇題

37.行政系統的內部監督系統包括一般監督和專門監督兩個子系統，其中專門監督包括(

)A.政黨監督B.公民監督C.司法監督D.行政監察E.審計監督二、多項選擇題

37.行政系統的內部監督系統包括一般監督和專門監督兩個子系統，其中專門監督包括(

)A.政黨監督B.公民監督C.司法監督D.行政監察E.審計監督二、多項選擇題

38.在下列行政溝通的方式中，屬于非語言溝通的是【】A.服飾B.手勢C.廣播D.面談E.標志二、多項選擇題

38.在下列行政溝通的方式中，屬于非語言溝通的是【】A.服飾B.手勢C.廣播D.面談E.標志二、多項選擇題

39.法律方法作為行政管理的基本方法，其主要特點是【】A.靈活性B.權威性C.強制性D.穩定性E.規范性二、多項選擇題

39.法律方法作為行政管理的基本方法，其主要特點是【】A.靈活性B.權威性C.強制性D.穩定性E.規范性二、多項選擇題40.行政道德規范的基本功能主要有【】A.導向和約束功能B.規范與控制功能C.自我調節功能D.示范與激勵功能E.外在調節功能二、多項選擇題40.行政道德規范的基本功能主要有【】A.導向和約束功能B.規范與控制功能C.自我調節功能D.示范與激勵功能E.外在調節功能三、簡答題

三、簡答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分。）41.簡述行政權力的具體來源。三、簡答題41.簡述行政權力的具體來源。答：行政權力的具體來源包括：

（1）強制力。強制力是一切權力的最原始、最直接的來源。（2）誘導力。（3）組織制度。三、簡答題41.簡述行政權力的具體來源。答：行政權力的具體來源包括：（4）信息。信息是行政權力的重要來源。

（5）個人因素。行政人員個人的品德、知識、能力、人際關系等都可以構成一種影響力，使得行政客體服從。三、簡答題

42.簡述西方發達國家行政管理機構改革的主要內容。三、簡答題

42.簡述西方發達國家行政管理機構改革的主要內容。答：（1）從“大政府”向“小政府”轉變。

（2）行政機構內部的決策與執行職能及機構的分離。三、簡答題

42.簡述西方發達國家行政管理機構改革的主要內容。答:（3）行政管理機構的分權化。（4）強化綜合協調行政管理機構及其職能。（5）行政管理機構設置的彈性化。三、簡答題43.簡述行政執行的主要環節。三、簡答題43.簡述行政執行的主要環節。(1)-(5)

答：行政執行是由一系列具體的行政活動或環節組成的，其中最重要的環節主要有計劃、動員、指揮、協調與控制。

（1）計劃。行政計劃是在行政活動未開始之前對行政活動所作的一種預先安排。三、簡答題43.簡述行政執行的主要環節。(1)-(5)

答：（2）動員。就是指行政執行機構及其領導者積極向行政執行人員與行政執行有關的人員解釋和宣講行政決策的內容及其重要意義，布置行政執行的任務，調動執行者參與行政執行的積極性的過程。三、簡答題43.簡述行政執行的主要環節。(1)-(5)答：

（3）指揮。指揮是執行工作的關鍵。指揮各種活動所采取的方式是隨指揮者的個人性格和環境的變化而變化的。三、簡答題43.簡述行政執行的主要環節。(1)-(5)答：

（4）協調。行政協調，就是指在行政執行過程中，行政執行人員引導行政組織之間、行政人員之間建立相互協同、互相配合的

良好關系，有效地實現共同行政目標的行政行為或行政活動；也是行政執行人員在行政執行過程中不斷解決各種矛盾以實現

步調一致、共同行動的活動過程。三、簡答題43.簡述行政執行的主要環節。(1)-(5)答：

（5）控制。行政執行控制是衡量當前的行政執行情況，并使之導向行政決策目標的過程。三、簡答題

44.簡述成本----收益評估方法的具體操作步驟。三、簡答題

44.簡述成本----收益評估方法的具體操作步驟。

答:成本----收益評估方法的具體操作可以分為以下步驟：（1)估計成本和收益。（2)成本和收益折現。（3)得出最后結論。四、論述題

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分。）

45.聯系實際，分析我國行政職能轉變的必要性。四、論述題

45.聯系實際，分析我國行政職能轉變的必要性。

（1）轉變行政職能是建立和完善社會主義巿場經濟體制的必然要求。

（2）轉變行政職能是迎接經濟全球化挑戰的需要.四、論述題

45.聯系實際，分析我國行政職能轉變的必要性。

（3）轉變行政職能是實現經濟、社會和人的全面發展的需要。

（4）轉變行政職能是深化政治體制改革的需要.

（5）行政職能轉變是機構改革的動因和基礎。四、論述題46.試論述我國加入WTO后行政發展的趨勢。四、論述題

46.試論述我國加入WTO后行政發展的趨勢。

(1)-(4)

（1）加快從全能行政向有限行政轉變的步伐。四、論述題46.試論述我國加入WTO后行政發展的趨勢。(1)-(4)（2）重塑政府與社會的關系。

我國政府與社會的關系是在長期的計劃經濟基礎上形成和發展起來的，公民社會不發達，社會自治能力不強。加入WTO以后,政府的行政管制的職能將會逐步向公共服務的職能轉變.向責任行政的方向轉變。在中國加入WTO后，這一要求將變得更加迫

切。四、論述題

46.試論述我國加入WTO后行政發展的趨勢。(1)-(4)(3)由權力行政向規則行政的行政理念轉變。

加入WTO后，隨著經濟市場化進程的加快.政府繼續向社會提供壟斷性服務已經不合時宜。四、論述題

46.試論述我國加入WTO后行政發展的趨勢。(1)-(4)

(3)為此，公共行政需要轉向一種把制定政策同提供服務分開的體制，“選擇把自己局限于政策和指導從而把‘實干’，讓給他人去做的強有力的政府”，實現從以權力為中心向以規則為中心的運作方式轉變，實現從過去依政策行政向依法行政的轉變。四、論述題46.試論述我國加入WTO后行政發展的趨勢。(1)-(4)（4）從暗箱行政向透明行政轉變。

公開行政、進明行政是我國行政管理發展的一種重要趨勢。也是加入WTO后對中國行政改革的又一個迫切要求。WTO的有關規則在客觀上能夠促進政府由暗箱行政轉向透明行政的進程，對于促進政府建設、推行陽先政府具有十分重大的作用，對于我們建立廉潔高效的政府也具有重要意義。五、案例分析題五、案例分析題（本題10分)

47.

2008年5月1日，《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》〉正式實施，要求政府公開與公眾利益相關的非國家機密信息。五、案例分析題五、案例分析題（本題10分)

47.2009年10月8日深圳市“公共預算觀察志愿者”組織成員