第9頁共9頁集體林權?改制方案?為貫徹?落實上級?有關集體?林權制度?改革的指?示精神，?按照《山?西省關于?全面推進?集體林權?制度改革?實施意見?》和《夏?店鎮(zhèn)集體?林權制度?改革實施?意見》的?要求，結?合本村實?際制定村?集體林權?制度改革?實施方案?。一、?基本情況?(一)?人口情況?全村現(xiàn)?有總戶數(shù)?____?戶，總人?口___?_人。(?其中：獨?生子女和?雙女結扎?戶數(shù)__?__戶。?(二)?資源情況?林業(yè)用?地總面積?____?畝。村集?體經(jīng)營_?___畝?，其中：?有林地?____?畝，灌木?林地__?__畝，?宜林地_?___畝?。其它租?賃、流轉?、拍賣、?轉讓畝，?其中：有?林地畝，?未成林造?林地畝。?(三)?改革范圍?本次改?革的范圍?主要是集?體經(jīng)營的?林業(yè)用地?。參與林?改面積_?___畝?，人均各?類林地_?___畝?。不參與?林改面積?畝。(要?注明不參?與林改的?類型和原?因。)?二、組織?機構村?林改領導?小組(由?村民大會?或村民代?表大會選?舉產(chǎn)生)?組長：?范苗鋒?副組長：?李劍成?員：范春?云范生宏?范樹文?三、改革?遵循的原?則1.?堅持公開?、公平、?公正，確?保村集體?經(jīng)濟組織?成員享有?平等收益?權。2?.堅持尊?重歷史，?保持林業(yè)?政策的連?續(xù)性。?3.堅持?有利于保?護和發(fā)展?森林資源?、有利于?農(nóng)民增收?致富、有?利于農(nóng)村?經(jīng)濟發(fā)展?與和諧穩(wěn)?定。4?.堅持因?地制宜，?尊重群眾?意愿，根?據(jù)客觀實?際確定改?革形式。?四、改?革形式?1、非集?體林地的?處理辦法?(1)?對于合同?完善，群?眾沒有異?議的，依?法經(jīng)村民?大會或代?表大會或?授權的村?林改領導?小組確認?后直接確?權發(fā)證。?(2)?對于合同?不完善，?群眾意見?不大的，?合同的主?要條款不?變，可以?通過調整?承包費繳?納比例的?辦法對合?同進行完?善。(?3)對暗?箱操作，?未經(jīng)法定?程序簽訂?的合同，?群眾意見?較大的，?由村民大?會或代表?大會討論?，依法進?行糾正。?(4)?對承包的?宜林地沒?有按要求?完成綠化?任務的，?一是限期?綠化，二?是作為合?同違約處?理，按照?程序收回?，歸村集?體所有，?列入這次?改革范圍?。2、?集體林地?的改革辦?法按“?分股不分?山，分利?不分林”?均股利方?式落實產(chǎn)?權，由大?戶承包統(tǒng)?一經(jīng)營管?理，村民?以均股利?方式參與?收益分配?。3、?參加林改?人口的確?定不管?人在與不?在，凡是?____?年___?_月__?__日前?出生，戶?口在本村?的農(nóng)業(yè)人?口，包括?在校學生?、現(xiàn)役軍?人都是參?與改革均?股利的對?象。4?、合同期?限按照?國家有關?法律規(guī)定?，本次林?改承包期?為___?_年。?5、征占?用林地林?木補償?在承包期?限內，遇?國家征占?用要地，?承包者應?無條件服?從，按照?國家補償?標準，林?地補償費?村得%，?承包者得?%，均股?利人員得?%，林木?補償費村?得%，承?包者得%?，均股利?人員得%?，林地上?發(fā)展的經(jīng)?濟作物補?償費歸承?包者；林?木實行比?例分成的?，按合同?執(zhí)行。?五、改革?的內容(?分配方案?)(1?)參與林?改的林地?，原則上?由村評估?小組作價?，全村林?改人口平?均分配。?(2)?評估小組?按林分狀?況以宗地?為單位進?行林分因?子調查，?分別按面?積、蓄積?、林分質?量、立地?條件等評?估作價。?(3)?評估作價?后，按林?木價值、?林地面積?及需要參?加林改的?人口、戶?數(shù)進行分?配。六?、改革的?步驟1?、組建班?子、宣傳?發(fā)動在?在區(qū)政府?、鎮(zhèn)政府?林改領導?小組指導?下，選舉?成立本村?林改領導?小組并通?過召開各?種會議、?張貼標語?、廣播等?多種形式?宣傳林權?改革的目?的意、林?改政策及?有關林改?文件精神?。2、?摸底調查?、制定方?案(1?)對本村?的林地資?源狀況進?行調查摸?底。在_?___區(qū)?金勝鎮(zhèn)林?改小組指?導下，分?成若干組?，以組為?單位，收?集所有涉?及林權的?表冊、合?同書、林?權證等權?屬證明材?料，結合?森林資源?調查成果?資料，組?織林改工?作人員，?對本村(?組)的林?地林木資?源狀況以?及所有權?、使用權?界線以及?面積進行?逐一核查?。由林改?小組成員?及村民代?表參加核?查確認。?填寫調查?表，并進?行統(tǒng)計匯?總。(?2)對社?會情況進?行調查:?包括總人?口、總戶?數(shù)等統(tǒng)計?匯總。?(3)由?村林改小?組審查已?簽的合同?，并依法?作出審查?意見，審?查意見分?為“認可?”、“需?完善”、?“依法處?理(無效?合同)”?三種結論?。(4?)根據(jù)調?查摸底，?按照群眾?意見和林?改的有關?政策，擬?定本村林?改實施方?案，包括?林改的組?織領導、?參與林改?的戶數(shù)人?口、對已?簽合同的?認可及合?同完善的?辦法、對?符合林改?條件的林?地林木改?革的辦法?等。在廣?泛征求群?眾意見的?基礎上，?召開村民?大會或村?民代表大?會，對林?改實施方?案進行審?議。審議?后要進行?表決通過?，并做好?會議記錄?。表決時?要做到：?參加會議?人員要簽?到、表決?結果要與?會人員簽?名、表決?通過的林?改方案要?與會人員?簽名；不?準他人或?無委托書?人代為簽?名；參加?會議的人?數(shù)要達到?應到人數(shù)?的三分之?二以上、?同意林改?方案的人?數(shù)要超過?與會人數(shù)?的三分之?二。經(jīng)本?集體經(jīng)濟?組織村民?會議三分?之二以上?成員或者?三分之二?以上代表?同意后，?正式確定?為林改方?案，報鄉(xiāng)?鎮(zhèn)人民政?府審核批?準。3?、組織實?施、歸檔?立卷(?1)在區(qū)?政府、鎮(zhèn)?政府林改?工作組的?指導下，?村林改小?組逐塊對?林地權屬?、四至界?線、面積?進行確認?，按照實?施方案進?行評估作?價，張榜?公布后實?施。(?2)對林?改的所有?資料進行?歸檔立卷?。將實施?方案、各?類林改合?同、及有?關會議記?錄資料等?，建立規(guī)?范檔案，?歸檔保存?。4、?檢查驗收?、總結完?善林改?工作結束?后，進行?自查，寫?出書面總?結，提出?驗收申請?，接受上?級的檢查?驗收。?七、本方?案依法經(jīng)?本村村民?大會或代?表大會討?論通過后?組織實施?。集體?林權改制?方案（二?）為貫?徹落實上?級有關集?體林權制?度改革的?指示精神?，按照《?山西省關?于全面推?進集體林?權制度改?革實施意?見》和《?夏店鎮(zhèn)集?體林權制?度改革實?施意見》?的要求，?結合本村?實際制定?村集體林?權制度改?革實施方?案。一?、基本情?況(一?)人口情?況全村?現(xiàn)有總戶?數(shù)___?_戶，總?人口__?__人。?(其中：?獨生子女?和雙女結?扎戶數(shù)_?___戶?。(二?)資源情?況林業(yè)?用地總面?積___?_畝。村?集體經(jīng)營?____?畝，其中?：有林?地___?_畝，灌?木林地_?___畝?，宜林地?____?畝。其它?租賃、流?轉、拍賣?、轉讓畝?，其中：?有林地畝?，未成林?造林地畝?。(三?)改革范?圍本次?改革的范?圍主要是?集體經(jīng)營?的林業(yè)用?地。參與?林改面積?____?畝，人均?各類林地?____?畝。不參?與林改面?積畝。(?要注明不?參與林改?的類型和?原因。)?二、組?織機構?村林改領?導小組(?由村民大?會或村民?代表大會?選舉產(chǎn)生?)組長?：范苗鋒?副組長?：李劍?成員：范?春云范生?宏范樹文?三、改?革遵循的?原則1?.堅持公?開、公平?、公正，?確保村集?體經(jīng)濟組?織成員享?有平等收?益權。?2.堅持?尊重歷史?，保持林?業(yè)政策的?連續(xù)性。?3.堅?持有利于?保護和發(fā)?展森林資?源、有利?于農(nóng)民增?收致富、?有利于農(nóng)?村經(jīng)濟發(fā)?展與和諧?穩(wěn)定。?4.堅持?因地制宜?，尊重群?眾意愿，?根據(jù)客觀?實際確定?改革形式?。四、?改革形式?1、非?集體林地?的處理辦?法(1?)對于合?同完善，?群眾沒有?異議的，?依法經(jīng)村?民大會或?代表大會?或授權的?村林改領?導小組確?認后直接?確權發(fā)證?。(2?)對于合?同不完善?，群眾意?見不大的?，合同的?主要條款?不變，可?以通過調?整承包費?繳納比例?的辦法對?合同進行?完善。?(3)對?暗箱操作?，未經(jīng)法?定程序簽?訂的合同?，群眾意?見較大的?，由村民?大會或代?表大會討?論，依法?進行糾正?。(4?)對承包?的宜林地?沒有按要?求完成綠?化任務的?，一是限?期綠化，?二是作為?合同違約?處理，按?照程序收?回，歸村?集體所有?，列入這?次改革范?圍。2?、集體林?地的改革?辦法按?“分股不?分山，分?利不分林?”均股利?方式落實?產(chǎn)權，由?大戶承包?統(tǒng)一經(jīng)營?管理，村?民以均股?利方式參?與收益分?配。3?、參加林?改人口的?確定不?管人在與?不在，凡?是___?_年__?__月_?___日?前出生，?戶口在本?村的農(nóng)業(yè)?人口，包?括在校學?生、現(xiàn)役?軍人都是?參與改革?均股利的?對象。?4、合同?期限按?照國家有?關法律規(guī)?定，本次?林改承包?期為__?__年。?5、征?占用林地?林木補償?在承包?期限內，?遇國家征?占用要地?，承包者?應無條件?服從，按?照國家補?償標準，?林地補償?費村得%?，承包者?得%，均?股利人員?得%，林?木補償費?村得%，?承包者得?%，均股?利人員得?%，林地?上發(fā)展的?經(jīng)濟作物?補償費歸?承包者；?林木實行?比例分成?的，按合?同執(zhí)行。?五、改?革的內容?(分配方?案)(?1)參與?林改的林?地，原則?上由村評?估小組作?價，全村?林改人口?平均分配?。(2?)評估小?組按林分?狀況以宗?地為單位?進行林分?因子調查?，分別按?面積、蓄?積、林分?質量、立?地條件等?評估作價?。(3?)評估作?價后，按?林木價值?、林地面?積及需要?參加林改?的人口、?戶數(shù)進行?分配。?六、改革?的步驟?1、組建?班子、宣?傳發(fā)動?在在區(qū)政?府、鎮(zhèn)政?府林改領?導小組指?導下，選?舉成立本?村林改領?導小組并?通過召開?各種會議?、張貼標?語、廣播?等多種形?式宣傳林?權改革的?目的意、?林改政策?及有關林?改文件精?神。2?、摸底調?查、制定?方案(?1)對本?村的林地?資源狀況?進行調查?摸底。在?晉源區(qū)金?勝鎮(zhèn)林改?小組指導?下，分成?若干組，?以組為單?位，收集?所有涉及?林權的表?冊、合同?書、林權?證等權屬?證明材料?，結合森?林資源調?查成果資?料，組織?林改工作?人員，對?本村(組?)的林地?林木資源?狀況以及?所有權、?使用權界?線以及面?積進行逐?一核查。?由林改小?組成員及?村民代表?參加核查?確認。填?寫調查表?，并進行?統(tǒng)計匯總?。(2?)對社會?情況進行?調查:包?括總人口?、總戶數(shù)?等統(tǒng)計匯?總。(?3)由村?林改小組?審查已簽?的合同，?并依法作?出審查意?見，審查?意見分為?“認可”?、“需完?善”、“?依法處理?(無效合?同)”三?種結論。?(4)?根據(jù)調查?摸底，按?照群眾意?見和林改?的有關政?策，擬定?本村林改?實施方案?，包括林?改的組織?領導、參?與林改的?戶數(shù)人口?、對已簽?合同的認?可及合同?完善的辦?法、對符?合林改條?件的林地?林木改革?的辦法等?。在廣泛?征求群眾?意見的基?礎上，召?開村民大?會或村民?代表大會?，對林改?實施方案?進行審議?。審議后?要進行表?決通過，?并做好會?議記錄。?表決時要?做到：參?加會議人?員要簽到?、表決結?果要與會?人員簽名?、表決通?過的林改?方案要與?會人員簽?名；不準?他人或無?委托書人?代為簽名?；參加會?議的人數(shù)?要達到應?到人數(shù)的?三分之二?以上、同?意林改方?案的人數(shù)?要超過與?會人數(shù)的?三分之二?。經(jīng)本集?體經(jīng)濟組?織村民會?議三分之?二以上成?員或者三?分之二以?上代表同?意后，正?式確定為?林改方案?，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)?人民政府?審核批準?。3、?組