服務型制造標準體系建設指南（2023版）（征求意見稿）2023年10月10日目錄TOC\o"1-2"\h\u前言 四、建設內容（一）基礎通用基礎通用標準用于統一服務型制造相關概念，規范服務型制造通用性技術和要求，包括術語定義、管理、統計評價等三個部分。1.術語定義術語定義標準用于統一服務型制造相關術語的概念、理解和使用，為其他相關標準的制定提供支撐。2.管理管理標準用于規范服務型制造的相關責任主體以及核心要素的管理要求，包括客戶管理、安全風險管理等2個部分。（1）客戶管理：規范客戶參與產品服務組合全生命周期中的行為，以保證產品服務組合的高效實施，實現供需雙方利益最大化，包括客戶參與行為分類、客戶參與流程指南、客戶體驗管理等。（2）安全風險管理：提出保障產品服務組合設計、測試、交付和運營過程中潛在風險的識別、評價、控制的管理標準，包括工程建設安全、服務設施安全、服務行為安全、服務數據安全、知識共享安全、資產處置安全等。3.統計評價統計評價標準用于評價企業和區域的服務型制造發展情況，包括企業服務型制造綜合評價、企業服務型制造投入產出測算、企業可持續發展綜合評價、區域服務型制造綜合評價等4個部分。（1）企業服務型制造綜合評價：規范評估企業服務型制造發展的成熟度等級，評價內容包括戰略組織、能力體系建設和發展成效等。（2）企業服務型制造投入產出測算：規范服務型制造企業服務投入和服務附加值的測算方法。（3）企業可持續發展綜合評價：用于評估服務型制造企業發展的可持續性，衡量公司治理與環境、社會之間的關系，構建綠色低碳、可持續發展的商業新生態。（4）區域服務型制造綜合評價：用于評估區域服務型制造發展的成熟度水平，評估內容包括區域制造基礎、服務型制造發展生態及發展成效等。（二）核心要素核心要素標準用于規范發展服務型制造的關鍵要素，以實現產品服務組合的高效供給，包括產品服務組合、資源池、組織與流程、人才等4個部分。1.產品服務組合產品服務組合標準用于規范服務型制造企業提供產品服務組合的過程，包括產品服務需求工程、產品服務組合設計、基礎設施配置、產品服務組合測試、產品服務組合交付、產品服務組合售后管理、產品服務供需網絡等七個部分。（1）產品服務需求工程：規范產品服務組合設計前期挖掘客戶需求的相關技術及管理，包括需求獲取、需求分析與建模、需求管理等。（2）產品服務組合設計：規范產品服務組合前期開發過程中方案概念設計、詳細設計、原型設計的技術及管理，包括產品服務組合配置、產品服務組合藍圖、產品服務接口、產品服務等級協議、產品服務組合定價等。（3）基礎設施配置：規范支撐產品服務組合交付和運營所需的基礎設施的設計和部署，包括數字系統、物理設施、設施的布局與規劃、設施的部署與測試等。（4）產品服務組合測試：規范根據客戶體驗對產品服務組合進行仿真模擬的過程，包括質量測試、可靠性測試、服務流程測試等。（5）產品服務組合交付：規范服務型制造企業交付產品服務組合的過程，包括交付流程管理、交付績效評估等。（6）產品服務組合售后管理：規范基于客戶反饋的產品服務組合售后管理，包括服務質量控制、服務監管、服務優化、服務補救等。（7）產品服務供需網絡：規范服務型制造實施過程中對跨企業、跨行業、跨地域的物流、信息流、資金流進行規劃設計與運作等管理，包括產品服務組合物料清單要求、產品服務組合采購要求、產品服務供應鏈管理業務參考模型、產品服務供應鏈管理平臺、產品服務供應鏈管理績效評價等。2.資源池資源池標準用于規范服務型制造中涉及的各種數據合集、知識合集等，為產品服務組合的集成與交互奠定基礎，為實現產品服務功能提供支撐，包括產品服務數據庫、產品服務知識庫等2個部分。（1）產品服務數據庫：規范服務型制造過程中關聯數據的獲取、轉換、存儲、查詢及應用。（2）產品服務知識庫：規范服務型制造過程中關聯知識的存儲、組織、管理和使用，包括科學知識、組織知識、情報信息、信息科學技術等。3.組織與流程組織與流程標準用于規范企業在服務型制造發展過程中的部門設置、流程運轉等組織結構設計及資源配置，包括企業組織與流程、跨組織協同等2個部分。（1）企業組織與流程：規范服務型制造企業的組織架構調整及協作流程改進，實現快速服務響應和有效的人員配置、管理資源配置、物料資源保障配置等。（2）跨組織協同：規范服務型制造相關企業之間的協同制造和服務業務流程接口，形成有效的協作網絡，實現價值共創。4.人才人才標準用于規范服務型制造復合型創新人才隊伍管理體系，核心是“選、育、用、留”機制，包括人才評價、人才招聘、人才培育、人才任用、人才保留等5個部分。（1）人才評價：規范服務型制造復合型創新人才應滿足能力和綜合素質的要求，包含知識技能、經驗閱歷、個性特質等諸多方面，建立各層級、條線人才評價標準，例如產品服務經理評價標準、專業技術服務人員評價標準等。（2）人才招聘：規范服務型制造復合型創新人才內外部招聘機制，暢通企業內外部人才供應，包括選拔標準、選拔流程等。（3）人才培育：規范服務型制造復合型創新人才培養、培訓體系，加速人才成長，包含課程體系、師資體系、管理體系等。（4）人才任用：規范服務型制造復合型創新人才任用體系，包括職業發展通道設計、干部選拔機制、后備梯隊建設機制等。（5）人才保留：規范服務型制造復合型創新人才激勵保留體系，包括薪酬績效制度、短中長期激勵制度、人才關懷制度等。（三）業務類型業務類型標準用于規范、指導產業實踐中的服務型制造創新模式，包括工業設計服務、定制化服務、供應鏈管理、共享制造、檢驗檢測認證服務、全生命周期管理、總集成總承包、節能環保服務、生產性金融服務和其他創新模式等。1.工業設計服務：規范服務型制造企業開展的工業設計服務，圍繞需求多樣化、能力平臺化、技術共享化等特點，重點規范工業設計服務需求分析、共性技術等。2.定制化服務：規范服務型制造企業開展的大規模個性化定制服務，圍繞客戶類型多、體量大、用戶參與度深等特點，重點規范客戶需求挖掘方法、個性化產品和服務的設計方法、定制化服務實現流程等。3.供應鏈管理：規范服務型制造企業開展的供應鏈管理服務，圍繞協同化、綠色化等特點，重點規范供應商選擇、供應商準入、供應商評價、采購流程與合同管理等。4.共享制造：規范服務型制造企業開展的共享制造服務，圍繞彈性化、動態化等特點，重點規范制造資源共享、共享制造需求分析、共享制造平臺建設等。5.檢驗檢測認證服務：規范服務型制造企業開展的檢驗檢測認證服務，重點規范檢驗檢測服務提供商準入、檢驗檢測方法、檢驗檢測質量管理、檢驗檢測程序、認證服務提供、相關公共服務平臺建設等。6.全生命周期管理：規范服務型制造企業開展的從研發設計、生產制造、安裝調試、交付使用到狀態預警、故障診斷、維護檢修、回收利用等全鏈條服務，圍繞產品服務全生命周期狀態的監測數據，重點規范產品健康管理、產品遠程運維，以及系統回收、升級等。7.總集成總承包：規范服務型制造企業開展的資源整合和系統集成服務，圍繞“硬件+軟件+平臺+服務”的一體化系統解決方案，重點規范集成系統運營服務、集成商服務提供、工程總承包服務，以及相關戰略和管理咨詢服務等。8.節能環保服務：規范服務型制造企業開展的節能環保服務，重點規范節能環保評定、節能環保監測、合同能源管理、再制造再利用服務、專業節能服務等。9.生產性金融服務：規范服務型制造企業開展的生產性金融服務，重點規范為生產制造提供的配套金融服務、風險評估與控制、資本運營和生產性金融服務流程等。10.其他創新服務：規范服務型制造企業開展的其他“制造+服務”的創新模式。（四）融合業態應用服務型制造新業態是指生產組織為滿足特定市場價值需求，打破傳統產業劃分壁壘重塑產業關系，跨界整合相關生產要素，生產同類產品服務組合的新型融合產業形態。這類新業態仍在探索形成過程中，但已成為業態創新的必然趨勢，需要在標準體系中予以考慮、加以規范、引導。融合業態應用標準用于規范引導服務型制造新業態的體系架構、術語定義及各類應用場景中的產品服務組合內容等。包括面向生活的服務型制造新業態和面向生產的服務型制造新業態等2個部分。1.面向生活的服務型制造新業態：引導規范圍繞終端消費者衣、食、住、行、康、文等民生類需求所形成的以生活服務場景為主的新型融合業態。例如：一些傳統交通設備的制造業（飛機、船舶、汽車、摩托車、代步車等）與純出行服務業（出行服務平臺、導航服務平臺、換電服務平臺等）企業，為滿足生活中的各種出行需求，提供融通制造與服務的出行解決方案，從而形成的出行服務新業態。2.面向生產的服務型制造新業態：引導規范圍繞企業營銷、原料采購、設計、生產、物流、運營等不同環節的生產運作需求而形成的以工業服務場景應用為目標的新型融合業態。例如：跨越傳統的空分設備制造企業和氣體運營服務行業，為滿足生產經營中的各種氣體使用需求提供融通制造與服務的工業氣體解決方案，從而形成的工業氣體服務新業態。五、組織實施加強統籌協調。在工業和信息化部的指導下，加快推進標準組織建設。鼓勵支持相關行業協會、產業聯盟、科研機構、高校和企業等參與標準組織建設和編制、應用，充分發揮各方合力，強化跨行業、跨領域之間的標準化工作協同，建立統一的協調機制，推進服務型制造標準體系建設與實施。加快標準研制。按照服務型制造標準化體系建設指南確定的重點方向，加快制定市場亟需標準。推進優化政府頒布標準與市場自主制定標準的二元結構，支持引導先行地區、社會團體、領軍企業積極參與標準制定與應用，鼓勵團體標準、企業標準等先行先試。緊密結合服務型制造發展需求和產業實際，適時修訂服務型制造標準體系建設指南，實現動態更新和迭代優化。強化宣貫實施。加強鼓勵行業協會、產業聯盟