《各行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》要點(diǎn)解讀

全面排查消除重大事故隱患目錄一、各行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)二、

《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2023版)

》

重點(diǎn)要點(diǎn)國(guó)家、省、市、區(qū)重大事故隱患專項(xiàng)排查

警治信動(dòng)實(shí)施方案一、各行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)1、中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部令第10號(hào)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)

準(zhǔn)(2023版)》經(jīng)應(yīng)急管理部第7次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2023年5月15

日起施行。2、《重大火災(zāi)隱患判定方法》

(GB35181-2017)3、《船舶行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判斷標(biāo)準(zhǔn)》

(CB/T4501-2019)4、房屋市政工程、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

等22個(gè)行業(yè)領(lǐng)域均制定了重大隱患判斷標(biāo)準(zhǔn)。

(提供附件材料)5、重大隱患是血和淚的事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)出的，事故風(fēng)險(xiǎn)很高，執(zhí)法監(jiān)

管部門(mén)將零容忍，請(qǐng)您務(wù)必管好!6、重大事故隱患：應(yīng)當(dāng)停業(yè)停產(chǎn)整改消除隱患后方可生產(chǎn)，同時(shí)執(zhí)法部

門(mén)對(duì)重大事故隱患應(yīng)當(dāng)上限處罰。事故2:4月14日10時(shí)20分左右，湖北省鐘祥市南湖威龍船廠現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員噴涂油漆時(shí)，噴

霧遇火引發(fā)爆炸，事故造成7人死亡，5人受傷湖

化

省

種

祥

幣發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故已

造

成

7

人

死

亡資料圖分4月14日上午10時(shí)20分左有湖北省鐘祥市威

龍

船

廠

發(fā)

生

生

產(chǎn)

安

全

事

故事

故

造

成

7

人

死

亡另有5人受傷現(xiàn)

在

均

在

醫(yī)

院

接

受

救

治目前生命體征平穩(wěn)近期企業(yè)事故情況事故1:2023年4月18日12時(shí)57分，豐臺(tái)區(qū)消防救援支隊(duì)接警：北京長(zhǎng)峰醫(yī)院住院部東樓發(fā)生火情。接警后，消防、公

安、衛(wèi)健、應(yīng)急等部門(mén)即赴現(xiàn)場(chǎng)處置。13時(shí)33分許，現(xiàn)場(chǎng)

明火被撲滅。15時(shí)30分，現(xiàn)場(chǎng)救援工作結(jié)束，共疏散轉(zhuǎn)移患者71人。截至18時(shí)，經(jīng)轉(zhuǎn)院救治無(wú)效，死亡29人。近期企業(yè)事故情況事故3:6月1日17時(shí)30分許，湖南省常德市桃源縣鄭家驛

鎮(zhèn)一汽修廠焊工黃某明在對(duì)一冷鏈車油箱進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)

發(fā)生爆燃，致冷鏈車受損、黃某明經(jīng)搶救無(wú)效死亡。經(jīng)查未發(fā)現(xiàn)黃某明特種作業(yè)培訓(xùn)、考試和持證相關(guān)信息，

屬無(wú)證違規(guī)電焊作業(yè)。事故4:浙江嘉興海寧市黃灣鎮(zhèn)閘口村一臨時(shí)

工棚也發(fā)生一起爆燃事故，導(dǎo)致5人死亡。現(xiàn)

已初步查明該工棚系非法柴油銷售點(diǎn)，爆燃原因?yàn)樗阶郧懈钕潴w。二、《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2023版)》重點(diǎn)要點(diǎn)判斷情形：(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，企

業(yè)未與承包單位、承租單位簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，

或者未在承包合同、承租合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職

責(zé)。(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，企

業(yè)與承包單位、承租單位簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、承包合

同、承租合同中，

免除或者轉(zhuǎn)嫁企業(yè)安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、

管理義務(wù)。(3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)未按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者協(xié)議、合同中的要求，

定期對(duì)承包單位、承租單位進(jìn)行安全檢查，或者發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題未

督促整改。一、承包、承租單位原文：未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進(jìn)行安全檢查的；判定情形：(1)企業(yè)使用未取得相應(yīng)特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員

上崗作業(yè)。(2)企業(yè)使用偽造特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作

業(yè)。(3)企業(yè)使用特種作業(yè)操作證已過(guò)有效期或者到期未復(fù)審

的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。T210905*******2036

制

非

性就

排2104-112022-4+118202+-04-19WT500101"******3451齡風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《消防法》規(guī)定，特種作業(yè)人員未持

證上崗的，對(duì)企業(yè)處罰2-5萬(wàn)元。未構(gòu)成犯罪的，對(duì)個(gè)人處

警告或者500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以下拘留。二、

特種作業(yè)原文：特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的；判定情形：(1)使用非水性漆的調(diào)漆間、噴漆室未設(shè)置固定式可燃?xì)?/p>

體濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警。(2)使用非水性漆的調(diào)漆間、噴漆室未設(shè)置通風(fēng)設(shè)施。(3)使用非水性漆的調(diào)漆間、噴漆室的通風(fēng)換氣次數(shù)小于

15次/小時(shí)。風(fēng)險(xiǎn)：擅自關(guān)閉、停用、破壞可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置和通風(fēng)

措施可能涉及危險(xiǎn)作業(yè)罪!不發(fā)生事故也可能追究刑事責(zé)任。三、

噴油、噴漆(輕工、機(jī)械、船舶)原文：使用非水性漆的調(diào)漆間、噴漆室未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置或者通風(fēng)設(shè)施的；釋義：故障電池是指單體電池電壓>3V,

存在脹氣、短路、

破損、過(guò)充電安全缺陷的電池，包括經(jīng)泡水處理后單體電池電壓仍>3V的電池。故障電池或存在安全缺陷的電池大部分是電池內(nèi)

部原因，所以容易造成較大火災(zāi)事故或爆炸。風(fēng)險(xiǎn)：物理分隔是降低事故連鎖反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。鋰離子電池的事故

風(fēng)險(xiǎn)本因是帶電能，因此故障電池宜進(jìn)行完全放電或使用5%-15%鹽水桶浸泡，以降低電池荷電量。四、

鋰離子電池原文：鋰離子電池儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)未對(duì)故障電池采取有效物理隔離措施的。物理隔離措施指通過(guò)實(shí)體墻、防爆柜或鐵皮柜、單獨(dú)集裝箱、防火卷簾等其他有效的隔離方式，將故障電池單獨(dú)放置在固定區(qū)域。釋義：1、燃?xì)夤艿缐毫ΡO(jiān)測(cè)報(bào)警裝置是監(jiān)測(cè)管道壓力變化、提前

預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)止損的重要手段。2、當(dāng)監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置監(jiān)測(cè)到管道壓力變化超過(guò)規(guī)定值時(shí)，應(yīng)

進(jìn)行緊急自動(dòng)切斷，所以監(jiān)測(cè)裝置切斷裝置必須聯(lián)鎖，以

確保第一時(shí)間應(yīng)急處置。3、當(dāng)燃燒部位熄火，而燃?xì)饫^續(xù)供應(yīng)，容易造成燃?xì)庑孤?/p>

引起爆炸事故。所以應(yīng)在燃燒部位設(shè)置火焰監(jiān)測(cè)、溫度監(jiān)

測(cè)等熄火保護(hù)系統(tǒng)。風(fēng)險(xiǎn)：擅自關(guān)閉、停用、破壞管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置緊急自動(dòng)切

斷裝置和火焰監(jiān)測(cè)和熄火保護(hù)系統(tǒng)可能涉及危險(xiǎn)作業(yè)罪!不發(fā)生事故也可能追究刑事責(zé)任。助測(cè)動(dòng)物斷鏈鎖爐膛火焰檢測(cè)五、燃?xì)馐褂?機(jī)械、船舶等行業(yè))原文：使用煤氣(天然氣)的燃燒裝置的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊

急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖，或者燃燒裝置未設(shè)置火焰監(jiān)測(cè)和熄火保護(hù)系統(tǒng)的；六、

使用危化品清洗原文：使用可燃性有機(jī)溶劑清洗設(shè)備設(shè)施、工裝器具、地面時(shí)，未采取防止可燃?xì)怏w在周邊密閉或者半密閉空

間內(nèi)積聚措施的措施。釋義：大面積使用可燃性有機(jī)溶劑(酒精、天

那水、白電油、正已烷、汽油、丙酮)

等危化品溶液清洗地面和設(shè)備設(shè)施，極

易達(dá)到爆炸極限，此類原因造成的爆炸

事故每年都在上演。風(fēng)險(xiǎn)：嚴(yán)禁使用易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品清洗地面、

墻壁和設(shè)施，必須使用時(shí)，應(yīng)在通風(fēng)良

好或室外安全區(qū)域作業(yè)。釋義：食用品和油都有燃點(diǎn)或沸點(diǎn)，當(dāng)超過(guò)這個(gè)溫度加工過(guò)程中，

易引發(fā)火災(zāi)事故，所以應(yīng)設(shè)置過(guò)熱自動(dòng)切斷裝置。風(fēng)險(xiǎn)：油炸設(shè)備超溫起火，主要是油內(nèi)的油渣先起火，應(yīng)及時(shí)清理。七、食品制造原文：食品制造企業(yè)烘制、油炸設(shè)備未設(shè)置防過(guò)熱自動(dòng)切斷裝置的；八、危險(xiǎn)作業(yè)罪原文：本標(biāo)準(zhǔn)所列情形中直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)等設(shè)施、設(shè)備、裝置，應(yīng)當(dāng)保證正常運(yùn)行、使

用，失效或者無(wú)效均判定為重大事故隱患。釋義：直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)等設(shè)施、設(shè)備、裝置”未正常運(yùn)行、使用，失效或者無(wú)效，

判定為重大隱患的規(guī)定。風(fēng)險(xiǎn)：明確裝置無(wú)效或失效等同于缺失。釋義：企業(yè)單位應(yīng)對(duì)管理范圍內(nèi)存在的有限空間進(jìn)行全面辨識(shí)，

建立有限空間臺(tái)賬，避免失管漏管。化糞池

(wew)作業(yè)女全告知障先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)九、

有限空間(一)未對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)、建立安全管理臺(tái)賬，并且未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的。(有限空間)未經(jīng)審批，不得進(jìn)入、作業(yè)!否

則

可

能

導(dǎo)

致

死

亡

!聯(lián)系電話：危

險(xiǎn)化

糞

池依據(jù)對(duì)園內(nèi)廠內(nèi)有限空

間辨識(shí)管理臺(tái)賬，如實(shí)

填寫(xiě)有限空間的編號(hào)

責(zé)任單位、責(zé)任人、作

業(yè)頻次、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及容

積(長(zhǎng)寬高或直徑深

度)。責(zé)任人：釋義：有限空間作業(yè)為危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行作業(yè)審批，

落實(shí)“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”要求，并設(shè)置經(jīng)

過(guò)培訓(xùn)的專門(mén)監(jiān)護(hù)人員。風(fēng)險(xiǎn)：按安全標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程作業(yè)是預(yù)防有限空間事故的根

本措施。為避免盲目救援，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配置救援器

材和裝備。根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行

規(guī)定》未建立有限空間臺(tái)賬處3萬(wàn)以下處罰；未張貼有限空間警示標(biāo)志處3萬(wàn)以下處罰；

有限空間未經(jīng)審批作業(yè)處3萬(wàn)以下處罰。九、

有限空間原文：(二)未落實(shí)有限空間作業(yè)審批，或者未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”要求，或者作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置

監(jiān)護(hù)人員的。十、

可燃粉塵(1)原文：粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建(構(gòu))筑物內(nèi)，或者粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)有員工

宿舍、會(huì)議室、辦公室、休息室等人員聚集場(chǎng)所的。粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所內(nèi)不得設(shè)置會(huì)議室建構(gòu)筑物檢查釋義：1.不能設(shè)置在多層非框架結(jié)構(gòu)(僅靠墻和板承重，沒(méi)有梁和柱。如建筑公司臨時(shí)用彩鋼板在工地邊搭

建的辦公和住宿閣樓)。2.粉塵爆炸場(chǎng)所不得設(shè)置員工宿舍、會(huì)議室、辦公室、休息室等人員聚集場(chǎng)所。風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》責(zé)令停工整改，并處5萬(wàn)以下罰款。會(huì)義區(qū)生產(chǎn)區(qū)辦公區(qū)十、

可燃粉塵(2)原文：1、不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，或者不同建(構(gòu))筑

物、不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通的。釋義：1.不同類別的可燃性粉塵、可燃粉塵、可燃?xì)怏w、高溫廢氣、

煙塵等工業(yè)氣體嚴(yán)禁使用同一個(gè)排氣管道。2.不同防火分區(qū)(跨廠房、跨樓層)嚴(yán)禁共用除塵管道。2、

同一樓棟，不同樓層共用一套除塵系統(tǒng)，需要滿足以下三

個(gè)條件：①

各樓層管道內(nèi)介質(zhì)相同，各層面積之和小于防火分區(qū)面積。②除塵系統(tǒng)除塵效率能大于多條管道產(chǎn)生的粉塵，除塵管道和

除塵器灰斗無(wú)積塵。③每條管道上獨(dú)立安裝符合要求的隔爆和泄爆裝置。風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》責(zé)令停工整改，并處5萬(wàn)以

下罰款。十、

可燃粉塵(3)原文：干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、惰化、抑爆等任一

種控爆措施。釋義：1、常見(jiàn)控爆裝置為泄爆、惰化、抑爆。2、泄爆的材質(zhì)、面積、開(kāi)口方向、位置要符合要求。

風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》責(zé)令停工整改，并處5

萬(wàn)以下罰款。釋義：鋁鎂等金屬粉塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)大，禁止鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式；其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時(shí)，應(yīng)采取火花探測(cè)消除措施，防范點(diǎn)燃源措施，如濕式除塵、安裝

火花探測(cè)和熄滅裝置等措施。風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》責(zé)令停工整改，并處5萬(wàn)以下罰款。十、可燃粉塵(4)原文：鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式，或者其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時(shí)，未采取

火花探測(cè)消除等防范點(diǎn)燃源措施的。釋義：1.重力沉降室除塵。粉塵未經(jīng)過(guò)氣固分流，直接泄放在相對(duì)重力落下來(lái)，此狀態(tài)下滿足粉塵爆炸五要素中的四個(gè)，僅差

根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》責(zé)令停工整改，

點(diǎn)火源，十分危險(xiǎn)。

并處5萬(wàn)以下罰款。風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》責(zé)令停工整改，并處5萬(wàn)以下罰款。十、可燃粉塵(5)原文：除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道的。2.干式巷道：使用磚墻、混凝土砌成的除塵管槽

(光明精藝星、松崗新信宇粉塵爆炸場(chǎng)所均采用封閉的空間內(nèi)，粉塵和空氣處于漂浮的揚(yáng)塵狀態(tài)，依靠自身

風(fēng)險(xiǎn)：磚槽除塵巷道9)釋義：鎖氣卸灰裝置保障連續(xù)卸灰、連續(xù)輸灰，確保不使粉

塵在灰斗內(nèi)積存。1.鋁鎂等金屬粉塵危險(xiǎn)性大，木粉塵量比較大，所以

上述干式除塵系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)或事故后果嚴(yán)重，應(yīng)安裝鎖氣

卸灰裝置。2.鎖氣卸灰裝置應(yīng)自動(dòng)運(yùn)行，設(shè)置有故障監(jiān)測(cè)報(bào)警裝

置。風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》責(zé)令停工整改，

并處5萬(wàn)以下罰款。十、

可燃粉塵(6)原文：鋁鎂等金屬粉塵、木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未設(shè)置鎖氣卸灰裝置的。常用的粉塵專用防爆電氣為：DIP、tD

IP65外殼防護(hù)型、Ⅲ

類，不能用氣體場(chǎng)所保護(hù)級(jí)別的防爆電氣。風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》責(zé)令停工整改，并處5萬(wàn)

以下罰款。釋義：20區(qū)定義：可燃性粉塵云在空氣中形成的爆炸性環(huán)境，連

接出現(xiàn)或長(zhǎng)期存在或頻繁出現(xiàn)的場(chǎng)所。狹義理解：用于儲(chǔ)存或運(yùn)輸粉塵的內(nèi)部空間，如靜電噴粉

柜內(nèi)部。十、

可燃粉塵(7)原文：除塵器、收塵倉(cāng)等劃分為20區(qū)的粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣設(shè)備不符合防爆要求的。21L20%2121區(qū)木

材

加

工

車

間

粉

塵

爆

炸

分

區(qū)

域

示

意

圖十、可燃粉塵(8)原文：粉碎、研磨、造粒等易產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)燃源的工藝設(shè)備前，未設(shè)置鐵、石等雜物去除裝置，或者木制品加工

企業(yè)與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未設(shè)置火花探測(cè)消除裝置的；釋義：1.在一些粉碎、研磨、造粒工藝，尤其是糧食飼料粉塵加工企業(yè)，需要在進(jìn)料口安裝去除鐵、石塊的磁選裝置，以去除雜物，防止在粉碎、研磨過(guò)程產(chǎn)生點(diǎn)火源。磁選器需要每班次清理。2.砂光機(jī)設(shè)備在砂帶跑偏、砂磨帶釘?shù)冉饘俚陌宀臅r(shí)，可能

產(chǎn)生機(jī)械火花。火花探測(cè)和熄滅裝置應(yīng)安裝在設(shè)備末端的管道上，熄滅裝

置宜距探測(cè)裝置8-15米。當(dāng)使用單機(jī)布袋濾袋吸塵器時(shí)，應(yīng)將布袋設(shè)置在室外安全

區(qū)域，可不安裝火花探測(cè)和熄滅裝置。未安裝火花探測(cè)報(bào)警裝置釋義：1.金屬粉塵大量堆積或遇到濕氣發(fā)生反應(yīng)(或放

出可燃?xì)怏w),產(chǎn)生熱量不能及時(shí)散發(fā)，最終會(huì)

導(dǎo)致自燃。2.

《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中記載的遇濕易燃金屬粉

塵有：鋰、鈉、鉀、鈣、鋇、鎂、鎂合金、鋁、

鋁鎂、鋅等。3.防止氫氣積聚措施.鋁鎂等金屬粉塵應(yīng)當(dāng)避免粉

塵廢屑大量堆積或者裝袋后使用貨架多層堆垛碼

放；并采取防水防潮、通風(fēng)、氫氣監(jiān)測(cè)等必要的

防火防爆措施。含水鎂合金廢屑應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用機(jī)

械壓塊處理方式，鎂合金粉塵應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用大量

水浸泡方式暫存。風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》責(zé)令立即整

改，并處5萬(wàn)以下罰款。十、可燃粉塵(9)原文：遇濕自燃金屬粉塵收集、堆放、儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取通風(fēng)等防止氫氣積聚措施，或者干式收集、堆放、

儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取防水、防潮措施的。2019年3月31日，昆山漢鼎精密公司加工中心車間室

外場(chǎng)地上存放廢金屬的一個(gè)集裝箱發(fā)生一起燃爆，導(dǎo)

致7死5傷。釋義：1.未落實(shí)粉塵清理制度，未按制度要求明確清

掃范圍、清掃周期、清理方式和責(zé)任人員，并

張貼清掃記錄。2.木粉塵作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵厚度不能超3.2mm。除

塵管道內(nèi)積塵不超過(guò)1mm。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵過(guò)多

時(shí)應(yīng)首先檢查吸塵罩設(shè)置是否不合理、松動(dòng)，

其次檢查風(fēng)速是否符合要求，出現(xiàn)上述情況應(yīng)

停機(jī)檢修。風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》責(zé)令立即

停工整改，并處5萬(wàn)以下罰款。十、可燃粉塵(10)原文：未落實(shí)粉塵清理制度，造成作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵嚴(yán)重的。二、《重大火災(zāi)隱患判定方法》

(GB35181-2017)重大火災(zāi)隱患判定，實(shí)際是對(duì)建筑或場(chǎng)所進(jìn)行的一種消防安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。應(yīng)當(dāng)按照《重大火災(zāi)隱患判定方法》

(GB35181-2017),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，選擇直接判定或綜合判定的方法，并嚴(yán)格按照判定的程序要求進(jìn)行。本標(biāo)準(zhǔn)適用于城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施、在用工業(yè)與民用建筑(包括人民防空工程)及相關(guān)場(chǎng)所因違反消防法律法規(guī)、

不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而形成的重大火災(zāi)隱患的判定。2、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所

與人員密集場(chǎng)所、居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或與人員密集場(chǎng)所、居住場(chǎng)所的防火

間距小于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值

的75%。詳見(jiàn)：防火間距見(jiàn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50016-2014(2018

年版)》、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范直接判定：符合下列情況之一的，可以直接判定重大火災(zāi)隱患1、生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、

倉(cāng)庫(kù)和專用車站、碼頭、儲(chǔ)罐區(qū)，未設(shè)置在城市的邊緣或相對(duì)獨(dú)立的安全地帶。5、

公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商店、地下人員密集場(chǎng)所

的安全出口數(shù)量不足或其總凈寬度小于國(guó)家工

程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的80%。詳見(jiàn)：建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB50016-2014

(2018年版)3、城市建成區(qū)內(nèi)的加油站、天然氣或液化石油

氣加氣站、加油加氣合建站的儲(chǔ)量達(dá)到或超過(guò)

GB50156

對(duì)一級(jí)站規(guī)定。

(詳見(jiàn)GB

50156-2021《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》)4、

甲、乙類生產(chǎn)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)設(shè)置在建筑的地下

室或半地下室。7、易燃可燃液體、可燃?xì)怏w儲(chǔ)罐(區(qū))未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置固定滅火、冷卻、可

燃?xì)怏w濃度報(bào)警、火災(zāi)報(bào)警設(shè)施。6、旅館、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商店、地下人員密集場(chǎng)所

未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置自動(dòng)噴

水滅火系統(tǒng)或火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。8、在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定使用、儲(chǔ)存或

銷售易燃易爆危險(xiǎn)品。9、托兒所、幼兒園的兒童用房以及老年人活動(dòng)場(chǎng)所，所在

樓層位置不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB50016-2014(2018

年版)規(guī)定：托兒所、幼兒園的兒童用房和兒童游樂(lè)廳等兒童活

動(dòng)場(chǎng)所不應(yīng)超過(guò)3層或設(shè)置在4層及4層以上樓層或地下、半地下建筑(室)內(nèi)10、

人員密集場(chǎng)所的居住場(chǎng)所采用彩鋼夾芯板搭建，且彩鋼夾芯板芯材的燃燒性能等級(jí)低于GB8624

規(guī)定的A級(jí)。綜合判定要素7.1

總平面布置(4項(xiàng))7.2

防火分隔(3項(xiàng))7.3

安全疏散設(shè)施及滅火救援條件(12項(xiàng))

7.4消防給水及滅火設(shè)施(6項(xiàng))7.5

防煙排煙設(shè)施(1項(xiàng))7.6

消防供電(3項(xiàng))7.7

火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)(3項(xiàng))7.8

消防安全管理(2項(xiàng))7.9

其它(5項(xiàng))7.1

總平面布置(4項(xiàng))7.1.1

未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或城市消防規(guī)劃的要求設(shè)置消防車道或消防車道被堵塞、

占用。7.1.2

建筑之間的既有防火間距被占用或小于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定值的80%,明火和散

發(fā)火花地點(diǎn)與易燃易爆生產(chǎn)廠房、裝置設(shè)備之間的防火間距小于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定值。7.1.3

在廠房、庫(kù)房、商場(chǎng)中設(shè)置員工宿舍，或是在居住等民用建筑中從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，

且不符合GA703

的規(guī)定。7.1.4地下車站的站廳乘客疏散區(qū)、站臺(tái)及疏散通道內(nèi)設(shè)置商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所。綜合判定要素綜合判定要素7

.2防火分隔(3項(xiàng))7.2.1

原有防火分區(qū)被改變并導(dǎo)致實(shí)際防火分區(qū)的建筑面積大于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

定值的50%。7.2.2

防火門(mén)、防火卷簾等防火分隔設(shè)施損壞的數(shù)量大于該防火分區(qū)相應(yīng)防火分隔設(shè)施總數(shù)的50%。7.2.3

丙、丁、戊類廠房?jī)?nèi)有火災(zāi)或爆炸危險(xiǎn)的部位未采取防火分隔等防火防爆技術(shù)措施。綜合判定要素7.3

安全疏散設(shè)施及滅火救援條件(12項(xiàng))7.3.1

建筑內(nèi)的避難走道、避難間、避難層的設(shè)置不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，或避難

走道、避難間、避難層被占用。7.3.2

人員密集場(chǎng)所內(nèi)疏散樓梯間的設(shè)置形式不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。7.3.3

除6.5規(guī)定外的其他場(chǎng)所或建筑物的安全出口數(shù)量或?qū)挾炔环蠂?guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的

規(guī)定，或既有安全出口被封堵。7.3.4

按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建筑物應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的安全出口或疏散樓梯而未設(shè)置。7.3.5

商店?duì)I業(yè)廳內(nèi)的疏散距離大于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的125%。7.3.6

高層建筑和地下建筑未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明，或所設(shè)置設(shè)施的損壞率大于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求設(shè)置數(shù)量的30%;其他建筑未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明，或所設(shè)置設(shè)施的損壞率大于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求設(shè)置數(shù)量的50%。綜合判定要素7.3.7

設(shè)有人員密集場(chǎng)所的高層建筑的封閉樓梯間或防煙樓梯間的門(mén)的損壞率超過(guò)其設(shè)置總數(shù)的20%,其他建筑的封閉樓梯間或防煙樓梯間的門(mén)的損壞率大于其設(shè)置總數(shù)的50%。7.3.8

人員密集場(chǎng)所內(nèi)疏散走道、疏散樓梯間、前室的室內(nèi)裝修材料的燃燒性能不符合GB50222

的規(guī)定。7.3.9

人員密集場(chǎng)所的疏散走道、樓梯間、疏散門(mén)或安全出口設(shè)置柵欄、卷簾門(mén)。7.3.10

人員密集場(chǎng)所的外窗被封堵或被廣告牌等遮擋。7.3.11

高層建筑的消防車道、救援場(chǎng)地設(shè)置不符合要求或被占用，影響火災(zāi)撲救。7.3.12

消防電梯無(wú)法正常運(yùn)行。綜合判定要素7.4消防給水及滅火設(shè)施(6項(xiàng))7.4.1

未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置消防水源、儲(chǔ)存泡沫液等滅火劑。7.4.2

未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置室外消防給水系統(tǒng)，或已設(shè)置但不符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或

不能正常使用。7.4.3

未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，或已設(shè)置但不符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或不

能正常使用。7.4.4

除旅館、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商店、地下人員密集場(chǎng)所外，其他場(chǎng)所未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

的規(guī)定設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。7.4.5

未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置除自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)外的其他固定滅火設(shè)施。7.4.6

已設(shè)置的自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或其他固定滅火設(shè)施不能正常使用或運(yùn)行。綜合判定要素7.5

防煙排煙設(shè)施(1項(xiàng))人員密集場(chǎng)所、高層建筑和地下建筑未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置防煙、排煙設(shè)施，或已設(shè)置但不能正常使用或運(yùn)行。7.6

消防供電(3項(xiàng))7.6.1

消防用電設(shè)備的供電負(fù)荷級(jí)別不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。7.6.2

消防用電設(shè)備未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采用專用的供電回路。7.6.3

未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置消防用電設(shè)備末端自動(dòng)切換裝置，或已設(shè)置但不

符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或不能正常自動(dòng)切換。綜合判定要素7.7

火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)(3項(xiàng))7.7.1

除旅館、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商店、其他地下人員密集場(chǎng)所以外的其他場(chǎng)所未按國(guó)家工程

建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。7.7.2火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。7.7.3

防煙排煙系統(tǒng)、消防水泵以及其他自動(dòng)消防設(shè)施不能正常聯(lián)動(dòng)控制。7.8

消防安全管理(2項(xiàng))7.8.1社會(huì)單位未按消防法律法規(guī)要求設(shè)置專職消防隊(duì)。7.8.2消防控制室操作人員未按GB25506

的規(guī)定持證上崗。綜合判定要素7.9

其它(5項(xiàng))7.9.1

生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所的建筑耐火等級(jí)與其生產(chǎn)、儲(chǔ)存物品的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別不相匹配，違反國(guó)家工

程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。7.9.2生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸和經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所或有粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置防爆電氣

設(shè)備和泄壓設(shè)施，或防爆電氣設(shè)備和泄壓設(shè)施失效。7.9.3

違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定使用燃油、燃?xì)庠O(shè)備，或燃油、燃?xì)夤艿婪笤O(shè)和緊急切

斷裝置不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。7.9.4

違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定在可燃材料或可燃構(gòu)件上直接敷設(shè)電氣線路或安裝電氣

設(shè)備，或采用不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的消防配電線纜和其他供配電線纜。7.9.5

違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定在人員密集場(chǎng)所使用易燃、可燃材料裝修、裝飾。綜合判定要素符合下列條件應(yīng)綜合判定為重大火災(zāi)隱患：a)

人員密集場(chǎng)所存在7.3.1~7.3.9和7.5、7.9.3規(guī)定的綜合判定要素3條以上(含本數(shù)，

下

同

)

;b)

易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所存在7.1.1~7.1.3、7.4.5和7.4.6規(guī)定的綜合判定要素3條以上；c)

人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、

重要場(chǎng)所存在第7章規(guī)定的任意綜合判定要

素4條以上；d)

其他場(chǎng)所(公共娛樂(lè)場(chǎng)所、公眾聚集場(chǎng)所)存在第7章規(guī)定的任意綜合判定要素6

條以上。三、

國(guó)家、省、市、區(qū)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)實(shí)施方案

(企業(yè)做什么?怎么做?)1.

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否帶頭學(xué)習(xí)研究本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患

判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)

，組織開(kāi)展1次針對(duì)性的全員教育培訓(xùn)，

對(duì)標(biāo)對(duì)表部署開(kāi)展自查自改，持續(xù)鞏固“一圖、兩單、三卡”風(fēng)

險(xiǎn)

辨識(shí)管控措施，

動(dòng)態(tài)更新安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖和安全風(fēng)險(xiǎn)清單、管控

清單。2.

專項(xiàng)行動(dòng)期間，

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否