1坤和建設集團人力資源管理體系優化方案2021年2目錄第1局部—人力資源專業建設狀況分析和建議第2局部—人力資源管理體系規劃3坤和建設集團人力資源管理系統模型企業規劃計劃/預算人力資源管理信息系統六大策略組織行為崗位行為技術支持組織設置坤和宣言組織職責標準組織績效標準組織能力評判崗位績效標準崗位任職資格崗位職責標準崗位體系組織架構人力資源規劃計劃崗位設置招聘與再配置管理培訓提升管理薪酬管理績效管理員工關系管理根據此模型，從人力資源規劃、組織管理、職位管理、招聘與再配置管理、培訓和職業開展、員工關系管理、績效管理、薪酬和福利管理這八個方面對坤和建設的人力資源管理體系做分析，并規劃管理體系文件清單。41、基于戰略的人力資源規劃人力資源戰略、人員規劃管理〔需求、供給預測〕年度方案管理〔人力預算、招聘方案、培訓方案、崗位方案〕2、基于素質能力的招聘與再配置招聘管理、離職管理、晉升管理〔晉升管理〕、入職管理、外派人員管理、人才評價系統3、培訓與開發培訓方案、培訓需求、培訓管理〔機構、課程、教材、師資〕、培訓評估、職業生涯設計、職業生涯管理4、以kpi為核心的績效管理各級組織的平衡記分卡、各職能線的kpi指標庫、分解到各崗位的績效指標，績效實施管理5、基于市場、業績、能力的薪酬福利管理薪酬管理〔工資性收入、績效性收入〕、薪酬性福利管理、非薪酬性福利管理6、分層分類崗位管理工作分析、崗位職責標準、崗位任職資格、崗位勝任模型、崗位說明書7、員工關系管理勞動關系管理、健康平安管理、員工士氣管理、員工民主管理、員工滿意度管理、員工行為管理、人事檔案管理、人事信息管理、員工投訴處理、勞資糾紛處理8、組織管理組織職責管理、組織績效標準、組織能力評判各模塊核心管理內容5人力資源規劃企業規劃計劃/預算人力資源管理信息系統六大策略組織行為崗位行為技術支持組織設置坤和宣言組織職責標準組織績效標準組織能力評判崗位績效標準崗位任職資格崗位職責標準崗位體系組織架構人力資源規劃計劃崗位設置招聘與再配置管理培訓提升管理薪酬管理績效管理員工關系管理8組織管理企業規劃計劃/預算人力資源管理信息系統六大策略組織行為崗位行為技術支持組織設置坤和宣言組織職責標準組織績效標準組織能力評判崗位績效標準崗位任職資格崗位職責標準崗位體系組織架構人力資源規劃計劃崗位設置招聘與再配置管理培訓提升管理薪酬管理績效管理員工關系管理9坤和建設局部組織管理問題簡評公司實行“兩級架構、三級管理〞體系，即集團總部+城市公司構成公司兩級架構。集團總部“兩級架構、三級管理〞體系，集團總裁班子+集團總部職能部門等組成集團總部兩級架構，由集團總裁、分管總裁+職能負責人+經理類、專業師類等人員構成三級管理。城市公司“兩級架構、三級管理〞體系……坤和局部組織文件摘錄簡評從管理模式來講，公司實行的是集團與城市公司的二級管理模式所謂的“三級管理〞實際上講的是職位層級問題，且集團與城市公司都劃分為三層的模式值得研究因此，“二級架構、三級管理〞的說法欠妥，也不準確集團總部定位于目標中心、信息中心、文化中心、管理集成中心，是實現戰略的主控單位。定位需研究集團企業開展部負責戰略方案、市場投資管理、資本結構管理、前期權證管理〔建設工程規劃許可證〔含〕之前〕、信息管理、網絡管理等職能。規劃設計部負責規劃設計籌劃、設計統籌、設計管理、品類開發、產品模型管理等職能。這僅是部門職能定位，還不是部門職能描述部門職能定位由于太粗，職能運行中的許多重大問題〔特別是涉及接口局部〕沒明確，對實際組織運作指導作用較弱10組織管理文件分析組織管理文件結構存在交叉和空白；部門職能描述文件分散于兩個文件中；組織授權文件在文件體系中沒有表達，僅作為一個表格和附件；建議：重新規劃組織管理文件體系結構。組織管理手冊明確組織架構、管控模式、管控界面、部門職能描述、組織管理程序；組織授權手冊明確業務權限。11組織管理文件分析組織管理文件中，組織架構圖的表達方式層級關系和指揮關系表達不清晰；高層的分管范圍沒有表達清晰；沒有表達矩陣式的管控模式。范例12組織管理文件分析部門職能描述過于粗放，演變成了部門“使命〞；職能描述層次不清晰，范例13組織管理文件分析組織管理程序文件表達了公司組織管理權限；集團和城市公司管理界面管理界面文件表達了業務管理權限；所列事項內容有重疊和空缺，可考慮整合成一份文件，并對內容梳理。14組織管理文件分析組織授權文件范例〔續〕范例建議用一份?組織權限手冊?，對公司運營的所有業務環節做全面和清晰的管理界面劃分和系統的權責描述15組織管理現狀分析

部門職能定位太粗，職能運行中的許多重大問題〔特別是涉及接口局部〕沒明確，對實際組織運作指導作用較弱授權體系過粗整體改進建議根據公司的戰略目標與組織管理愿景，優化集團及各城市公司的組織架構與管理模式強化集團核心職能部門的能力培育細化部門職能定位，優化清理?組織管理規定?，將組織管理規定與職能描述別離梳理針對具體業務的授權管理體系文件

已建立集團+城市公司兩級管理架構，弱矩陣的管控模式組織設置方面集團的核心職能偏弱本次工作要點整合重新編制組織管理文件：?管理管理手冊?、?組織授權手冊?格式要求可參見提供的材料16職位管理企業規劃計劃/預算人力資源管理信息系統六大策略組織行為崗位行為技術支持組織設置坤和宣言組織職責標準組織績效標準組織能力評判崗位績效標準崗位任職資格崗位職責標準崗位體系組織架構人力資源規劃計劃崗位設置招聘與再配置管理培訓提升管理薪酬管理績效管理員工關系管理17職位管理文件分析〔崗位說明書〕崗位說明書包含了諸如績效考核的內容和權重、培訓的內容，弱化了職位職責。培訓、考核關鍵因素可適當精簡18職位說明書的根本內容1.職務概況〔職務名稱、編號、所屬部門、職務等級、編寫日期〕2.職責總述〔職位設置的目的〕3.職責及任務4.權力范圍5.所需資格條件6.職業開展道路7.績效標準8.工作時間9.工作環境和條件10.其他事項據需要選擇把握重點：職責描述績效衡量任職資格崗位說明書參考19職位管理現狀分析

職位說明書存在重大的缺陷，已演變成“職位人的說明書〞

整體改進建議標準職位命名標準，將職位名稱與職位人職業能力等級名稱別離重新進行部門崗位規劃，進行定崗、定編重新規劃職位說明書模板，對職位重新進行職責與任職資格描述結合薪酬變革，適時引入成熟的崗位價值評估模型，建立基于崗位價值的薪酬職等架構已經制定集團和城市公司的職位管理文件存在崗位名稱與職業晉升通道交叉混淆現象職位評估沒建立科學的評價標準，評估成為對職位人的評估本次工作要點重新修訂?崗位管理規定?調整：將與雙通道職位管理的相關內容納入職業生涯管理重定位：將?崗位管理規定?定位于崗位命名、設置與調整、編制與定員等管理標準統一職位說明書模板將?職位說明書管理規定?變更為?職位說明書編制指引?，進行重新修訂20招聘與再配置管理企業規劃計劃/預算人力資源管理信息系統六大策略組織行為崗位行為技術支持組織設置坤和宣言組織職責標準組織績效標準組織能力評判崗位績效標準崗位任職資格崗位職責標準崗位體系組織架構人力資源規劃計劃崗位設置招聘與再配置管理培訓提升管理薪酬管理績效管理員工關系管理21招聘管理現狀分析

整體改進建議結合公司戰略，適時完成人力資源能力素質模型結合標桿企業的實踐，完善和優化適合坤和的招聘管理流程和相關制度結合公司目前管控模式的調整和管理精細化要求，優化職位說明書

引進有效的人才測評工具

尚未建立和公司戰略相一致的能力模型已經有招聘流程和制度，但需要完善和優化崗位評估不夠深入，在人才的甄選、任用、提拔上缺乏科學的依據已經制定任職資格管理方法，但人才測評和甄選工具的應用不夠深入本次工作要點重新修訂?招聘錄用管理方法?、?崗位聘任管理方法?增加流程圖相關表格修訂與增補22培訓和職業規劃管理企業規劃計劃/預算人力資源管理信息系統六大策略組織行為崗位行為技術支持組織設置坤和宣言組織職責標準組織績效標準組織能力評判崗位績效標準崗位任職資格崗位職責標準崗位體系組織架構人力資源規劃計劃崗位設置招聘與再配置管理培訓提升管理薪酬管理績效管理員工關系管理23培訓和職業規劃管理現狀分析整體改進建議調整優化培訓管理體系和流程深化培訓需求調研，定制針對性、個性化的的培訓方案展開培訓課程的開發，形成多層次、多角度的培訓課程體系建立培訓師資隊伍，建立內部培訓師資鼓勵機制對關鍵人才的培訓予以強化，制定相關培訓方案

培訓需求調查需進一步深入，年度培訓計劃變動較大建立了比較完整的培訓管理制度，只是在局部需要深化培訓課程體系沒有建立進來，培訓課程開發剛起步培訓師資隊伍的建設還沒展開，相關激勵機制還沒有建立起來分類分層、個性化的培訓剛展開，還不夠系統培訓效果評估與管理還需深化本次工作要點重新修訂?培訓管理制度?、?外部培訓指引?、?內部培訓指引?等制度重點增補培訓課程開發管理與培訓師資隊伍建設的相關內容將?入職培訓方法?更改為?入職培訓指引?24職業生涯規劃管理現狀分析調整結合公司戰略和人力資源規劃，在適當時候整合和編制完善的職業生涯管理制度和標準進一步標準雙職業通道各層級的分類標準，明確不同職業通道的職級對應關系以及集團和城市公司各職業通道的對應關系明確各職業通道的職業開展路徑和資格要求，并建立職業引導機制對員工的勝任力進行有效管理

沒有系統、成文的職業生涯管理標準建立了集團公司和城市公司的職能管理和技術管理雙職業通道，但是兩個職業通道之間以及城市公司和集團的職位序列之間，沒有建立明確的關聯沒有明確的制度和指引來對兩個通道的職業開展路徑及其相應的資格要求加以明確績效已經和職業開展有一定關聯，但是培訓還沒有與職業規劃關聯起來整體改進建議本次工作要點根據新提供的資料考慮修訂原職業通道命名的可能性整合原有標準，制定新的職業生活管理方法制定優才管理指引25員工關系管理企業規劃計劃/預算人力資源管理信息系統六大策略組織行為崗位行為技術支持組織設置坤和宣言組織職責標準組織績效標準組織能力評判崗位績效標準崗位任職資格崗位職責標準崗位體系組織架構人力資源規劃計劃崗位設置招聘與再配置管理培訓提升管理薪酬管理績效管理員工關系管理26員工關系管理現狀分析結合公司戰略和人力資源規劃，在適當時候繼續完善員工關系管理制度深入開展入職引導，幫助新員工從生活、工作、思想各方面盡快進入角色清晰試用期間考核標準并提前溝通，使新員工考核科學、公正標準員工崗位調動后，與新崗位相應的薪酬、福利調整的制度將員工內部調動和員工培訓經歷、職業開展關聯起來，充分考慮員工開展的意愿深入開展離職面談，分析離職原因，找出改進點內部調動與培訓經歷、員工職業規劃沒有完全關聯起來目前坤和集團根本建立了比較完整的員工關系管理制度有入職人引導制度試用期考核標準不夠清晰

內部員工調動和職位變化，與其崗位相應的薪酬、福利、獎金、保險等調整制度不夠完整和標準有選擇性的做離職面談，離職分析深度不夠本次工作要點根據新提供的資料優化原有相關管理方法：?離職管理?完善入職、轉正、內部調動、職務任免、離職管理程序整體改進建議27薪酬和福利管理企業規劃計劃/預算人力資源管理信息系統六大策略組織行為崗位行為技術支持組織設置坤和宣言組織職責標準組織績效標準組織能力評判崗位績效標準崗位任職資格崗位職責標準崗位體系組織架構人力資源規劃計劃崗位設置招聘與再配置管理培訓提升管理薪酬管理績效管理員工關系管理28薪酬福利管理現狀分析在適當時候引入科學的崗位價值評估方法對集團薪酬體系進行再規劃適當調高固定薪酬適當提高績效獎金與自身標準績效獎金的掛鉤比例統一基層人員的獎金發放周期建立基于組織績效的獎金發放機制適當調整福利結構，使福利形式多元化，表達更多人文關心，加強員工的歸屬感適當時候建立個性化福利付薪理念不明確缺乏科學的手段進行職位價值評估,薪酬水平制定缺乏科學根底薪酬鼓勵性過高，保障性缺乏績效薪酬缺乏與團隊、組織績效的掛鉤，掛鉤力度缺乏福利品種較為單一，福利鼓勵力缺乏工會福利有一局部需要員工上交一局部，影響福利的效果整體改進建議本次工作要點結合公司績效管理需要與業務開展的需要，修訂原有薪酬與福利管理的相關制度291、基于戰略的人力資源規劃人力資源戰略、人員規劃管理〔需求、供給預測〕年度HR方案管理〔人力預算、招聘方案、培訓方案、崗位方案〕2、基于素質能力的招聘與再配置招聘管理、崗位聘任管理、人才評價系統3、培訓與開發培訓方案、培訓需求、培訓管理〔機構、課程、教材、師資〕、培訓評估、職業生涯管理組織能力