黨政機關公文處理教程

1第一編公文寫作基礎

第一章公文概說第二章公文寫作理論第三章公文格式

第一編公文寫作基礎第一章公文概說2

第一章公文概說

學習目標

知識概要

內容詳解

本章小結

第一章公文概說學習目標3了解公文的源流了解目前中國的公文體系理解公文的作用掌握公文的概念了解公文的源流4第一節公文的起源與發展一、公文的起源二、公文的演變第一節公文的起源與發展5一、公文的起源1.起源源于文字產生后的國家時代2.目的:國家管理的需要生產的繼續發展，階級的出現，文字的出現，國家的產生，國家進行管理工作需要比較有條理的文書；商業的發展，商業更需要有條理的書信來往—斯大林一、公文的起源1.起源62.演變萌芽時期:商代以前載體--甲骨文、金文“王大令眾人曰協田！其受年?！眱热?-祭祀、攻伐、賞賜、懲戒、命令結構--段數、字數不等2.演變7初創時期:西周至戰國文種--誥、誓、盟約、書、辭等誥：訓誡勉勵

“厥或告曰‘群飲’，汝勿佚！盡執拘以歸于周，予其殺！”誓：戰前動員、抒情言志盟約：公約《黨政機關公文處理專業培訓教程》課件8秦:趨向統一

出現了最早的上行文“書”《諫逐客書》漢:完整的公文體系內容:國家管理和經濟社會發展的各個方面圣旨:制、詔、誥、冊、旨、令、檄等秦:趨向統一9南北朝:駢體文隋唐宋:韓愈：《論佛骨表》魏征：《諫太宗十思疏》蘇軾：《上神宗皇帝言事書》《黨政機關公文處理專業培訓教程》課件10清代:文書制度和格式的完備期辛亥革命后:①《內務部頒布公文程式咨各部文》②《公文程式》用于課堂教學③公文寫作研究著作出世清代:11國民黨時期《公文程式條例》1928《暫行公文革新辦法》目前《國家行政機關公文處理辦法》2000《國家行政機關公文格式》1999《中國共產黨機關公文處理條例》1996國民黨時期12第二節公文文體常識一、公文的概念二、公文的特點三、公文的種類第二節公文文體常識13一、公文的概念1.概念一公文是公務文書的簡稱。是一個國家統治階級在管理國家、處理各種公務時制作和使用的文字工具。

“生產的繼續發展，階級的出現，文字的出現，國家的產生，國家進行管理工作需要比較有條理的文書；商業的發展，商業更需要有條理的書信來往”—斯大林一、公文的概念1.概念一14一、公文的概念2.概念二我國目前的公文是黨和國家機關在領導黨的事業和治理國家過程中所形成的具有法定效力和規范體式的公務文書。一、公文的概念2.概念二15公文有廣義與狹義之分廣義的公文，既包括2000年8月24日國務院發布的《國家行政機關公文處理辦法》中所規定的13種公文及1996年5月3日中共中央辦公廳印發的《中國共產黨機關公文處理條例》中所明確的14種文件，又泛指機關常用應用文。狹義的公文，專指黨和國家行政機關各自正式規定的正式、主要文種。公文有廣義與狹義之分廣義的公文，既包括2000年16公文、文書與文件的區別文書：一切機關、個人使用的文字材料的統稱。公文：是文書的一部分，是黨政機關等部門使用的文書。文件：僅限于黨、政機關的27個文種。公文、文書與文件的區別文書：一切機關、個人使用的文字材料的統17二、公文的特點作者的法定性特定的體式性語言的莊重性嚴格的程序性法定的權威性明確的公務性公文的特點二、公文的特點作者的法定性特定的體式性語言的莊重性嚴格的程序18三、公文的作用

法規和準繩作用（明法）領導與指導作用（傳令）宣傳教育作用（宣教）公務聯系作用（紐帶）憑證記載作用（憑籍）三、公文的作用法規和準繩作用（明法）19四、公文的分類

公文可以從以下幾個方面進行分類：從公文內容的性質分類從公文的行文關系分類從公文內容處理要求分類從公文辦理的時間要求分類從公文的來源分類從公文的秘密程度分類四、公文的分類公文可以從以下幾個方面進行分類：從公文內容的20五、公文的權威性公文的權威性是公文作用發揮的基礎

1.權威弱化的表現①舊的力量使公文成為“空文”②失利群體對公文權威的認同下降③執行難帶來人民對公文權威的漠視五、公文的權威性公文的權威性是公文作用發揮的基礎212.公文權威弱化的危害政權

2.公文權威弱化的危害22公文的權威性

3.強化公文權威的對策

①按行政程序制發公文②加大輿論和新聞媒體的監督力度③提高公文的政治理論水準④建立公文撰寫者的職業風險保障公文的權威性3.強化公文權威的對策23《黨政機關公文處理專業培訓教程》課件24

第二章公文寫作理論

學習目標

知識概要

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第二章公文寫作理論學習目標25了解公文寫作的特點理解公文的作用掌握公文的結構和語言特點及其要求《黨政機關公文處理專業培訓教程》課件26公文的寫作過程一、寫作的思維過程與特點二、公文寫作的特點公文的寫作過程27一、寫作的思維過程與特點1.思維過程①構思的產生階段②作品的內存階段③作品的體現階段一、寫作的思維過程與特點282寫作特點“夫綴文者，情動而辭發”《文心雕龍》2寫作特點29二、公文寫作的特點①受命性：完全式/有限式/無限式⊙②實用性③時限性④法定作者制發⑤受體的定向性⑥格式的規范性二、公文寫作的特點301.完全受命式，也就是公文內容完全由領導授意，秘書人員的任務只是將領導意圖準確無誤地表述出來。2.有限受命式，領導只交待公文的寫作要點，由秘書根據自己的領會去擴展和充實。3.無限受命式，完全由秘書完成。是對秘書的最大考驗。1.完全受命式，也就是公文內容完全由領導授31公文的寫作過程一、準備階段二、起草階段三、修改階段公文的寫作過程32一、準備階段1.明確任務2.收集材料3.擬定提綱一、準備階段1.明確任務33二、起草階段1.遵守草擬胸有成竹2.集中精力一氣呵成二、起草階段1.遵守草擬胸有成竹34三、修改階段

改正、潤飾

1修改的范圍：內容、形式2修改的原則：先宏觀后微觀先內容后形式3修改的方法：誦讀；重抄；冷卻；商討

三、修改階段改正、潤飾35公文寫作者的職業道德建設一、職業道德及特征二、職業道德的缺失三、職業道德的建設公文寫作者的職業道德建設36職業道德及特征1.職業道德是伴隨著社會進步而形成的，由政治、經濟關系決定的，以公平、公正和善惡為評價標準，依照社會輿論、內心信念和傳統習慣來維護的，是調整個人與組織、個人與社會、人與人之間關系的原則、義務和規范的總和。職業道德及特征1.職業道德37國家藥監局的職務犯罪行為局長鄭莜萸醫療器械司長郝和平藥品注冊司司長曹文莊一個有良知、有道德、知榮明恥的人是不會濫用職權，濫批新藥給人民造成的吃貴藥、吃瞎藥、吃不起藥的后果，其中的一位官員說，“造了多少孽，鄭莜萸自己心里清楚”國家藥監局的職務犯罪行為382.特征公權性：公民意愿的授權政治性：角色的雙重性：處于公與私的權衡與選擇中權力道德表率性：職業道德就是權力道德表率性2.特征393.職業道德缺失案例①《關于倡導公務員接待使用小糊涂仙系列酒的通知》［2006］11號地方保護主義職責錯位違反禁令助長吃喝風3.職業道德缺失案例40②2005年，吉林石化公司雙苯廠爆炸事故,引發松花江的污染。11月21日中午，哈爾濱市政府得知，污染水團將于30小時之內抵達哈爾濱，市政府向社會發布一個全市停水四天對水管網進行檢修，希望市民進行儲水的公告。引發了各種小道消息，引起了市民的搶購風潮。后來向百姓告訴實情，很快平息了風潮。真實是行政公文的生命，說真話的行政公文才能取信于民。②2005年，吉林石化公司雙苯廠爆炸事故,引發41③黑龍江省牡丹江市為了發展經濟，給下屬各縣分配了招商引資任務，2002年穆棱市招商局引資任務2個億，05年增加到5個億，為此，該市成立了專門的辦公室，以文件的形式對土煉焦法設立行政許可，保護其投資。最終引入13

戶。③黑龍江省牡丹江市為了發展經濟，給下屬各縣分配了招商引資任務42職業道德建設4.公文寫作者職業道德建設的途徑“權為民所用，利為民所謀，情為民所系”----新三民主義⊙⊙5.人品決定文品⊙職業道德建設4.公文寫作者職業道德建設的途徑43《黨政機關公文處理專業培訓教程》課件44《黨政機關公文處理專業培訓教程》課件45公文寫作能力的培養一、認識能力二、文字表達能力公文寫作能力的培養46一、認識能力觀察分析、邏輯推理、歸納概括、提煉開掘、洞察、鑒別、聯想、創新等能力的綜合“意不逮物，文不逮意，非知之難，能之難也”----陸機《文賦》“文以識為主。認題立意，非識之高卓精深，無以中要”----劉熙載《藝概》

一、認識能力觀察分析、邏輯推理、歸納概括、提煉開掘、47二、文字表達能力1.意--文的轉化手段文字表述能力的高低，決定了文章的成敗。

法拉第的“力線”麥克斯韋的“電磁波”二、文字表達能力1.意--文的轉化手段48公文的行文關系一、公文的行文關系二、公文的行文規則公文的行文關系49一、公文的行文關系1.機關部門、單位之間的關系①同一系統：隸屬關系②業務部門：指導關系③同一系統的平級機關平行關系同一機關各部門④不同系統：不相隸屬一、公文的行文關系1.機關部門、單位之間的關系50公文的行文關系2.行文單位各自的隸屬關系和職權范圍決定行文關系3.行文方向:上行文,平行文,下行文公文的行文關系2.行文單位各自的隸屬關系和職權范圍決51公文的行文關系4.行文方式①逐級行文②多級行文③越級行文：僅指嚴重、特大事件④直達行文：為了家喻戶曉⑤直接行文：同一系統的同級機關，不同系統的不同機關，常用函件、通知公文的行文關系4.行文方式52《黨政機關公文處理專業培訓教程》課件53更上級機關上級機關發文機關更上級機關下級機關更下級機關逐級行文多級行文更上級機關上級機關發文機關更上級機關下級機關更下級機關逐級行54更上級機關上級機關發文機關上級機關基層組織群眾越級行文直達行文更上級機關上級機關發文機關上級機關基層組織群眾越級行文直達行55《黨政機關公文處理專業培訓教程》課件56二、公文的行文規則1.確有必要注重實效的規則可發可不發的公文不發可長可短的公文要短防止多頭行文二、公文的行文規則1.確有必要注重實效的規則572.按照職權范圍行文的規則各司其職,各負其責3.按隸屬關系行文的規則隸屬關系:管轄關系,僅指,同一組織系統中,上下之間的領導與指導關系。平行關系：同一組織系統中同一層級之間2.按照職權范圍行文的規則58第二章公文要素一、公文的主旨二、公文的材料三、公文的結構四、公文的語言第二章公文要素59一、公文的主旨1.什么是公文的主旨?指一篇公文所表達的中心思想或基本觀點，它是公文作者（公文的制發機關）在傳達政策、發布命令、周知事項、匯報工作、總結經驗或反映情況時，通過全文內容所表達或體現出來的基本意圖或主要目的。一、公文的主旨1.什么是公文的主旨?60陸機：立片言以居要，乃一篇之警策2.主旨的作用統率作用3.公文與文藝作品主旨的區別文藝作品：含糊與隱晦性《紅樓夢》公文主旨：直截了當，清楚明白陸機：立片言以居要，乃一篇之警策2.主旨的作用614.主旨表達的方法

①開門見山：起句立意，落筆入題?！吨泄仓醒腙P于糾正電報、報告、指示決定等文字缺點的指示》（1951年2月）4.主旨表達的方法62

一切較長的文電，均應開門見山，首先提出要點，即于開端處，先用極簡要文句說明全文的目的或結論，喚起閱者注意，使閱者腦子里先得一個總概念，不得不繼續看下去。然后，再做必要的解釋。長的文電分成幾段時，每段亦采用此法。一切較長的文電，均應開門見山，首先提出要點，即于開端處，63奧格威的創意哲學一生經歷豐富的人總是讓人羨慕的，大衛奧格威就是這樣一個人。大學沒讀完，他就離開英國在巴黎當廚師，隨后成為廚具推銷員。在美國，他受雇于蓋洛普，為好萊塢做調查員，他緊接其后的兩個好工作----一個是間諜，一個是農民。最終在38歲的時候，他開創了自己的終生職業----奧美公司。他對很多東西都有恐懼癥，他恐懼大海，恐懼坐飛機，甚至恐懼坐電梯，他卻用一生的時間在冒險，他從中獲得的最大財富就是過往經歷沉淀出的他輝煌的廣告人生涯。奧格威的創意哲學一生經歷豐富的人總是讓人羨慕的，大衛奧格威就64

②標題顯旨法：標題點旨，開頭進解。《中共中央、國務院關于保護森林發展林業若干問題的決定》

林業是國民經濟的重要組成部分，發達的林業，是國家富足、民族繁榮、社會文明的標志之一。在相當長的歷史上，我國林業基礎極為薄弱，森林破壞卻非常嚴重。因此，在社會主義現代化建設進程中，保護林木，發展林業，是一項十分緊迫的戰略任務，必須引起全黨和全國各族人民的高度重視。②標題顯旨法：標題點旨，開頭進解。65

③段前摘要法：摘取要點于每層、段之首《關于ⅹⅹ商場違反財經紀律的調查報告》一文，在“主要問題”部分，分條列項（1）亂擠亂攤成本；（2）亂列營業外支出；（3）亂列財產損失；（4）搞帳外財產；（5）非法核銷個人欠款。

上述五個方面，是從不同角度對商場違反財經紀律情況的揭示③段前摘要法：摘取要點于每層、段之首66

④緣由引發法：陳述緣由，點清背景，引出主旨

《向全國進軍的命令》（朱毛發布）“由中國共產黨的代表團和南京國民黨政府的代表團經過長時間的談判所擬定的國內和平協定，已被南京國民黨政府所拒絕?！?---南京政府拒絕協定的原因；突出了向全國進軍的必要性與緊迫性。④緣由引發法：陳述緣由，點清背景，引出主旨67⑤首尾呼應法：開頭引起關注，結尾做出回答《中國社會各階級的分析》（毛澤東）

開篇：誰是我們的敵人？誰是我們的朋友？這個問題是革命的首要問題。中間：分析論證結尾：綜上所述，可知一切勾結帝國主義的軍閥、官僚、買辦階級、大地主階級以及附屬于他們的一部分反動知識界，是我們的敵人。工業無產階級是我們革命的領導力量—其左翼可能是我們的朋友。⑤首尾呼應法：開頭引起關注，結尾做出回答68二、公文的材料

1.公文的材料

是指作者用來表現主旨的事實和依據。包括情況、背景、目的、根據、辦法、措施意見、規定、時間、數字等的統稱。2.材料的作用：公文寫作之母

道理要靠事實來體現，主旨要靠材料來提煉。二、公文的材料1.公文的材料693.公文材料的分類

按內容分：

理性材料：方針政策法律法規定理格言感性材料：本部門中的人事物

按來源分：

直接材料：第一手資料實在有活力間接材料：他人制作的文字資料具體客觀

按范圍分：

具體材料：典型材料針對性

概括材料：面上材料

指導性宏觀性全局性3.公文材料的分類70

按性質分：

正面材料：事實依據反面材料：防止偏差《關于黨內政治生活的若干準則》中的第二部分：堅持集體領導，反對個人專斷

按性質分：714.公文材料的選擇①切旨性。圍繞主旨選材。重質不重量②真實性。真實、準確的材料。重實不重虛③典型性。④新穎性。與時俱進。⑤現實性。⑥選材手段多樣性。4.公文材料的選擇72三、公文的結構1.公文結構就是文章內容的組合與構造，也叫謀篇布局、立格定局。2.公文結構的內容

開頭、中間、結尾提出問題、分析問題、解決問題三、公文的結構1.公文結構73開頭部分①根據式：介詞“根據、遵照、按照”開頭，具有針對性與權威性。表明行文的依據。②目的式?！盀?、為了”③導語式。給閱者總體上的了解④闡述式?；居^點的深入。⑤背景式。⑥提問式。用于調查報告。⑦表態式。⑧致意式。開頭部分74中間部分1.縱向組合結構①直敘式。按時間或事件的發展順序，縱分成幾個階段，使正文層次分明、內容清楚②遞進式。提出—分析—解決問題的思路安排結構。2.橫向組織結構①簡單列舉式。法規、規章②總分并列式。分項并列闡述主旨中間部分75結尾部分①專用語式。②總結式。③鼓舞式?！皶h希望--”“會議號召--”④要求式。⑤說明式。對公文結構的運用：因文制宜，靈活運用結尾部分76思路決定結構提出問題—分析問題—解決問題思路決定結構77公文結構的要求理清思路，結構嚴謹。層次有序，段落明顯。適應文種要求。為表現中心服務。公文結構的要求78四、公文的語言公文語言的特點莊重：莊嚴凝重，不追求幽默詼諧。體現出政策性和高度的思想性。準確：不能模棱兩可，含糊不清。表達出客觀實際情況。樸實：通俗易懂，直陳其意。不故作高深。體現出實用性。四、公文的語言公文語言的特點79精練：簡明精煉，惜墨如金。反對重復累贅體現出高效率，高速度嚴謹：嚴密謹慎，無歧義。反對漏洞、行話、模糊體現出工具性。⊙規范：語言表達的標準性、規定性和統一性

①語體的規范②用語的規范③字的規范精練：簡明精煉，惜墨如金。反對重復累贅80關于模糊詞語的運用1.模糊詞語指公文自然語言表達時使用帶有模糊性的語言，帶有一定的伸縮性、靈活性和委婉性。“近年來，明顯增長，個別地區，少數人員”等2.模糊詞語的優點①表述留有回旋余地，便于因地制宜。②可以進行高度概括。關于模糊詞語的運用1.模糊詞語813.模糊詞語的運用案例①適當地運用可以做到表達的準確“通過學習《中共中央關于經濟體制改革的決定》，增強了改革意識，進一步明確了建立社會主義市場經濟體制的重要性?！惫闹羞^份的具體反而有作假的特點：“通過學習文件，提高了一倍的認識。”3.模糊詞語的運用案例82②濫用模糊詞語，會失去公文的指導性“大概，也許，不少，不一定，差不多，基本上”“上級來人原則上不搞超標準接待”“可開可不開的會不開，可發可不發的文件不發，可講可不講的話不講，可設可不設的機構不設”②濫用模糊詞語，會失去公文的指導性83公文寫作的表達方式1.敘述特點：一目了然，明白曉暢推薦寫法：順敘推薦原因：事件的準確性得以保證寫作要點：①概括“文章不難于細而難于粗”②突出重點公文寫作的表達方式1.敘述842.議論點出要點，不加展開，以保證政治的嚴肅性“如果繼續聽其發展，這將對我國社會主義事業的前途產生極大的危害。”“關系到社會主義現代化建設的成敗，關系到我們黨和國家的盛衰興亡?！薄叭绻覀兟犎谓洕I域中的嚴重犯罪活動自由泛濫，我們的現代化就無法順利進行?！?.議論852.議論2.議論86的作用。照此執行或辦理，具有較強的約束力。教育或信息溝通。的作用。87

第三章公文格式

學習目標

知識概要

內容詳解

本章小結

第三章公文格式學習目標88第三章公文格式一、什么是公文格式二、公文格式的種類三、公文的書面格式第三章公文格式89一、什么是公文格式

公文格式，是指公文的規格樣式及其組成要素，即公文的表現形式。

國家技術監督局1999年12月GB/T9704--1999《國家行政機關公文格式》：對范圍、引用標準、定義、公文用紙主要技術標準、用紙幅面、版面尺寸、圖文顏色、排版規格、印刷裝訂要求、各要素的排列順序和標識規則作了規定。一、什么是公文格式公文格式，是指公文的規格樣式及其組成要90二、公文的一般格式1.眉首部分：首頁紅色反線（156MM）以上的各要素。2.主體部分：3.版記部分：二、公文的一般格式1.眉首部分：首頁紅色反線（156MM）以91二、公文的一般格式--眉首部分眉首：也叫公文版頭，包括公文份數序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字號、簽發人等要素。1.公文份數序號。也稱份號，是指將同一文稿印制若干份時每份公文的順序編號。位置：阿拉伯數碼版心左上角第一行。二、公文的一般格式--眉首部分眉首：92適用范圍：黨的機關秘密級以上；行政機關機密、絕密級或普通公文作用：掌握公文的印刷份數以及分發范圍與對象注意：為了引起注意，編號不少于二位適用范圍：932.秘密等級和保密期限作用秘密等級是公文保密程度的一種標志保密期限是對公文密級的時效加以規定的說明位置黨的機關頂格版心左上角，行政機關右上角字號三號黑體分類絕密、機密、秘密2.秘密等級和保密期限94保密期限在一年及以上者，以年計

ⅹ密★ⅹ年

保密期限在一年以內者，以月計

ⅹ密★ⅹ個月保密期限為長期者

ⅹ密★長期

保密期限未做規定者，絕密30年，機密20年，秘密10年

ⅹ密★如不標識保密期限，秘密等級二字間空一字距離ⅹ密保密期限在一年及以上者，以年計95公文保密的必要性：工作事關國家經濟、政治、軍事等方面的安危，公文的保密，是對國家機關工作人員的起碼要求。失密的案例：海南省人民政府辦公廳席世國出賣公文宣紙的制造技術、大豆培植技術的外泄公文保密的必要性：963.緊急程度作用：對公文送達時限提出的要求分類：特急、急件、平急位置：黨的機關：三號黑體版心左上角第一行，二字間空一格行政機關：三號黑體版心右上角第一行，二字間空一格3.緊急程度97注意①公文作者應善于運用這項功能②標題與緊急程度不重復《關于做好抗臺防災工作的緊急通知》文中有緊急二字，公文的緊急程度就不再強調了注意984.發文機關標識(紅頭)組成:①機關全稱+文件江蘇省人民政府辦公廳文件

②規范化簡稱+文件

國務院文件字體(宋體字),字號(22㎜*15㎜)位置:平行文或下行文:天頭62㎜⊙上行文:天頭117㎜⊙4.發文機關標識(紅頭)995.發文字號也稱文號,是公文制發機關按發文順序編列的公文代號,主要作用是便于對公文的統計、查詢與引用。組成：機關代字+年份+發文序號浙政辦〔2006〕20號國發〔2006〕20號機關代字類型：

①機關代字+主辦文件部門

浙政辦②機關代字+文件類型

國發國函5.發文字號100年份：〔2006〕不能簡化；用六角括號發文序號：〔****〕20號不虛排位置：發文標識下第3行年份：〔2006〕1016.簽發人上報的公文—請示，報告，意見—應標識簽發人。位置：與發文字號一行，居右空1格字體字號：簽發人（3號仿宋）姓名（3號楷體）⊙聯合行文的簽發人：⊙6.簽發人102二、公文的一般格式—主體部分主體部分位置:紅色反線至主題詞之間的部分內容:標題,主送機關,公文正文,附件,印章,成文時間,附注二、公文的一般格式—主體部分主體部分1031.公文標題構成:發文機關+事由+文種國務院關于1998年農業和農村工作的意見位置:反線下空2行字體字號:2號宋體⊙注意事項:①準確簡明“取消部分涉及企業的不合理收費項目”“關于**問題的通知”②除法規與規章加書名號外,不般不用標點國務院辦公廳轉發財政部關于農業綜合開發若干政策的通知1.公文標題104標題的寫作結構標題：發文機關+事由+文種山東省人民政府辦公廳關于國務院文件辦理情況的報告鐵道部關于***次旅客快車發生重大顛覆事故的報告國務院關于1998年農業和農村工作的意見標題的寫作結構標題：發文機關+事由1052.主送機關(文件抬頭)主送機關是公文的行文對象,是受文機關中文件的主辦單位,負責受文的執行辦理答復位置:標題下空1行,左側頂格字體字號:3號仿宋⊙注意:請求性公文主送一個上級機關保證責任分明,提高辦公效率2.主送機關(文件抬頭)1063.公文正文字體字號:3號仿宋注意事項:首頁顯示正文;數字,年份不回行;正文中的序號一、（一）1.（1）3.公文正文1074.附件說明與附件位置：正文下空1行，左空2格，“附件：”字體字號：3號仿宋注意事項：附件如有序號，用阿拉伯數碼；附件名稱后不加標點符號；所附材料左上角頂格標識“附件”⊙附件的序號與名稱前后一致。4.附件說明與附件1085.印章特點:印章是公文生效的標識位置:上距正文一行,下壓成文時間方式:下套⊙，中套⊙注意事項:印章與正文同處一頁；聯合行文⊙5.印章1096.成文時間特點：公文生效的時間標識字體：漢字標識年月日,零寫成“○”位置:右空4格與正文的距離依印章的大小而定注意事項：黨的機關公文用阿拉伯數字行政機關公文用漢字6.成文時間1107.附注指公文中需要附加說明的事項位置:成文時間下1行左空2格,括號加注請示或上行意見,下空1行,聯系人電話字體:3號仿宋7.附注111二、公文的一般格式—版記部分位置:主題詞以下部分內容:主題詞抄送機關印發機關印發時間1.主題詞是體現公文主題特征及其歸屬類別,能為計算機識別的名詞或名詞性詞組組成:類別詞+類屬詞+文種

學生違紀處理決定二、公文的一般格式—版記部分位置:主題詞以下部分112依據:《國務院公文主題詞表》（國辦秘函〔1997〕350號）教育類主題詞：學校教師招生學生培訓畢業學位教材農業類主題詞：農民農民負擔糧食棉花煙草種子農藥案例：《關于扶持農業龍頭企業發展若干政策問題的通知》農業企業發展通知

《國務院關于“九五”期間深化科學技術體制改革的決定》科技體制改革決定依據:《國務院公文主題詞表》（國辦秘函〔1997〕350號）113數量：除類別詞外，行政機關不超過5個黨的機關，不超過10個字體字號：“主題詞”3號黑體，詞目3號宋體注意事項：本部門可以工作內容劃分⊙數量：除類別詞外，行政機關不超過5個1142.抄送機關除了主送機關外需要執行或知曉公文的其它機關。位置：主題詞下1行，左空1字。字體字號：“抄送”2字3號仿宋3.印發機關與時間印發機關指公文的印制部門位置：同抄送機關字體字號：3號仿宋2.抄送機關115公文格式⊙公文格式⊙116

第二章計劃、總結

學習目標

知識概要

內容詳解

本章小結

第二章計劃、總結學習目標117計劃1.概念是黨政機關、社會團體、企業事業單位對今后一定時間的工作、活動或事項進行預先安排，明確目標、任務和具體要求,提出相應的措施和行動步驟等所制定的一種事務性文件計劃1.概念118其它的稱呼：規劃綱要安排設想方案要點打算各自的用法：規劃綱要----制定長遠計劃，5—10年安排----短期的，具體的計劃設想打算----初步的，非正式的計劃方案----業務性操作性強的計劃2.特點：預設性。針對性。指導性。時間性。其它的稱呼：規劃綱要安排設想方案要點打算1193.作用科學系統嚴肅,可以統一思想,合理調配資源便于控制過程進度,便于督查和落實上級對下級績效考核的主要參照3.作用1204.分類按性質分,綜合性與專題性計劃按內容分,工作,生產,學習,科研計劃按范圍分,國家地區單位個人計劃按時間分,長期與短期計劃按效力分,指導性與指令性計劃按形式分,條文式與表格式計劃4.分類1215.計劃的結構:標題正文落款三要素標題:制訂計劃的地區或單位+適用期限+計劃主題+文種《2006---2010年全國干部教育培訓計劃》《全國人大常委會2008年立法工作計劃》5.計劃的結構:標題正文落款三要素122正文：導語：對完成任務的主、客觀條件的分析。說明完成計劃的必要性與可行性。目標和任務：在什么時間、完成什么任務、達到什么條件。步驟與措施：主要的步驟、措施與方法、人力的安排與注意事項。結尾：強調注意事項，發號召提要求表決心正文：123落款：發文機關名稱（個人名稱）成文日期6.計劃寫作的要求：擬訂計劃的前期準備：進行調查研究。擬定計劃的指導原則：積極穩妥。計劃的擬訂策略：目標合理，留有余地。計劃實施的有效保證：明確的工作步驟、措施與方法。落款：124全國人大常委會2008年立法工作計劃一、研究制訂五年立法規劃二、2008年立法工作安排

4月第二次會議審議消防法6月第三次會議審議保險法（修改）三、積極推進科學立法、民主立法四、加強法律的學習宣傳和培訓全國人大常委會2008年立法工作計劃一、研究制訂五年立法規劃1252003—2007年教育振興行動計劃百年大計,教育為本。要實現全面建設小康社會和中華民族偉大復興的宏偉目標----特制訂本計劃。一、重點推進農村教育發展與改革努力普及九年制義務教育的水平和質量，----深化農村教育改革，發展農村職業教育和成人教育，-----------落實“以縣為主”的農村義務教育管理體制，加大投入----------------二、重點推進高水平大學與重點學科建設2003—2007年教育振興行動計劃百年大計,教育為本。要實126總結1.概念對以往一個時期的工作進行檢查、回顧并進行分析研究，在評價工作、肯定成績的基礎上，從中找準問題，得出經驗教訓，并把它條理化、系統化，從而提煉出一些規律性的東西，作為今后工作的借鑒，以減少和防止決策和執行失誤的一種事務性文書?？偨Y1.概念1272.目的顧后是為了瞻前--向后看是為了向前看發現工作規律,揚長避短,增強主動性,克服盲目性,指導和推動今后工作的順利開展。2.目的1283.特點實踐性。工作的真實情況。理性化。從理論上提升，體現規律性的東西群眾性。反映群眾的工作，反映群眾的經驗3.特點1294.分類按內容分：小結、回顧、匯報、總結報告按性質分：綜合性專題性按內容分：工作學習活動生產經營按范圍分：地區部門人個按時間分：年度年中季度月度4.分類130綜合總結的標題：《**縣農業局2003年工作總結》專題總結的標題：《中共**縣委關于開展黨員評議工作的總結》《關于全市“二五”普法工作的總結》《從落實責任制入手加強企業管理工作》綜合總結的標題：1315.結構

標題正文落款標題構成:①四要素法:單位名稱+時間+事由+總結陜西省教育廳法規處2008年度工作總結5.結構132②主副結構法:減輕農民負擔的重大舉措----昔陽縣農村費改稅工作總結

③文章式標題法:

企業的經營管理重在建章立制

②主副結構法:133正文開頭:寫明基本情況----總結的目的意義工作背景時間地點對象和條件目的----概括性了解正文134主體部分:①客觀上的做法與成績

做了工作采取措施取得成績②主觀上的經驗與體會

成績取得的原因③對工作的指導

問題不足及原因◎結尾部分：以后的努力方向主體部分:135總結的落款寫作日期（漢字數字）上加蓋公章，或省略結尾案例⊙總結的落款136**市工商行政管理局信息中心2007年上半年工作總結根據省工商行政管理年初制定的信息化建設總體規劃,緊緊圍繞市局《2007年信息型工商及信息化“三大平臺”建設實施方案及任務推進表》的工作思路及要求，積極推進重點工作落實開展，現將信息中心上半年工作完成情況總結如下：一、上半年重點工作推進落實情況（一）規范網絡運行管理，確保政令信息順暢

一是按照年初計劃，已基本完成基層工商所聯網工作。二是針對網絡病毒的泛濫現象，實行內外網絡物理分離模式，重新設計改造市局機關八樓外網線，大大提高網絡運行安全。在閱覽室設立電子上網查詢室，為市局機關21個部門上網查詢資料提供便捷服務。三是信息中心責成專人利用五一假期進行機房季度維護。對中心機房外網服務器、“12315”系統、郵件系統等2臺機柜內的72條各種跳線重新整理排列，確保全市系統“信息順暢”。**市工商行政管理局信息中心2007年上半年工作總結137（二）實行“定崗定編”配置，嚴抓硬件管理維護--------------------（三）堅持設備巡查管理，保障網絡運行安全----------------（四）樹立全新工作理念，努力提高應用水平--------------------（五）加強數據庫管理建設，提高應用數據質量-------------（六）全力推進網站改版，服務完善，政務公開--------------------（七）健全各項規章制度，嚴格規范內部管理--------------（八）提升統計工作質量，發揮統計報表作用--------------------------二、下一步工作打算加快推進信息化建設，是實現工商行政管理職能到位，全面提升工商行政管理水平的需要。信息中心在下半年工作中將緊緊圍繞《**市工商行政管理局2007年信息型工商及信息化“三大平臺”建設實施方案》確定的任務目標，增強責任意識，加快工作節奏，重點推進落實以下工作：1.運用信息化技術手段,重點為市局完善政務公開和示范點建設服務。進一步完善網頁重新改版模塊設計，推進改版后網站試運行工作。2.配合企業分局，抓好個體工商戶分層分類登記監管工作。搞好人員培訓及相關業務知識的掌握，待省局軟件下發后，全力抓好調試應用工作。（二）實行“定崗定編”配置，嚴抓硬件管理維護--------1386.寫作要點認真調查研究,收集材料實事求是,一分為二研究材料,找出規律圍繞中心,突出重點敘議結合,語言簡樸6.寫作要點139

第三章報告、請示

學習目標

知識概要

內容詳解

本章小結

第三章報告、請示學習目標140了解報告、請示的文種常識理解報告、請示的格式和寫作要求掌握報告、請示的語言特點及其寫法《黨政機關公文處理專業培訓教程》課件141第一節報告第二節請示《黨政機關公文處理專業培訓教程》課件142第一節報告

一、文種常識二、格式掃描三、寫法指要四、寫作須知第一節報告143一、文種常識涵義：向上級機關匯報工作、反映情況、答復上級機關的詢問或要求時使用的一個文種。特點：行文的單向性、表達的陳述性種類：工作報告、情況報告綜合報告、專題報告

一、文種常識涵義：向上級機關匯報工作、反映情況、答144報告與總結的區別綜合報告多方面工作情況綜合，具體表述工作的進展情況，不做經驗上的提煉，不做理論上的論述。綜合總結簡述工作情況，側重在事實的基礎上概括出經驗，提煉出體會，使認識升華到理性的高度。報告與總結的區別145如何正確選用文種1、按《國家行政機關公文處理辦法》（2000.8.24）規定：公文的文種應當根據行文目的、發文的職權和與主送機關的關系確定。2、區別法定公文與事務文體的不同如何正確選用文種1、按《國家行政機關公文處理辦法》（2000146二、結構模式

標題主送正文落款

《國務院扶貧開發領導小組關于組織經濟較發達地區與經濟欠發達地區開展扶貧協作的報告》二、結構模式147三、寫法指要正文基本構成：報告緣由、報告內容、結束語◎報告寫作的通用規則：1．情況——做法——問題(意見)；2．情況(做法)——問題——今后意見；3．情況——問題——今后意見；4．情況——原因(責任)——下步做法；5．情況——原因——責任及處理意見；6．情況——問題——建議；等三、寫法指要正文基本構成：報告緣由、報告內容、結束語◎148工作報告：基本情況、成績和經驗、問題與不足、改進辦法情況報告：情況或問題發生的經過、原因、責任分析、處理意見、應吸取的教訓等答復報告：報告的原因、回答詢問工作報告：基本情況、成績和經驗、問題與不足、改進辦法149四、寫作要點把握綜合報告與專題報告的特點與要求篇幅要簡短，用語要精練合理安排結構、層次注重時效，不失時機四、寫作要點把握綜合報告與專題報告的特點與要求150調查報告領導機關為了了解情況研究制訂政策、法規，解決與處理問題；發現典型、總結新鮮經驗推動工作等，有目的地指派專人或工作組，深入實際進行調查之后寫出的書面報告。分類：基本情況調查；典型經驗調查；查明問題的調查注意事項1.調查是決策的基礎。一切結論產生于調查的末尾。沒有調查就沒有發言權。調查報告領導機關為了了解情況研究制訂政策、法規，解決與處理問1512.有明確的任務。3.態度端正。4.注意方法。學習黨的方針與政策；根據任務，列出調查提綱；選擇調查地點、單位；列出調查的重點問題；調查的先后順序；要點面結合；多方面聽取意見；如有必要要深入現場。5.謹慎得出結論。2.有明確的任務。152調查報告的寫作結構標題《關于**問題的調查報告》正文1.前言：調查的起因、時間、地點、對象，要解決的中心問題，參加調查的人員，調查的簡要經過，調查事物的簡述，總的結論。2.主體：小標題3.結尾：結論調查報告的寫作結構標題153關于當前農村聯產責任制的調查和意見

我們一行從3.27至5.31日，到皖、浙、蘇農村調查了各種類型的生產責任制。我們看到，由于實行了聯產責任制，這些地區的農村正在發生著深刻的變化。許多窮隊一年翻身，富隊更是富上加富。----------------------，整個農村呈現出一派勃勃生機。事實證明，聯產責任制的實現，是生產關系一定要適應生產力發展的客觀規律決定的。關于當前農村聯產責任制的調查和意見我們一行從3.27154一、聯產責任制的主要形式(一)包產到戶與包干到戶。----------------。(二)統一經營，聯產到勞。------------------。二、對幾個問題的看法和建議(一)要穩定政策，安定人心。---------------。(二)在具體政策上不要“限富、卡富”。--------。(三)要堅持發揮個人與集體兩個積極性。-----。(四)要重視解決勞動力出路問題。----------。由此，我們建議：(一)要加強對農村干部的培訓。(二)對基層選拔干部，要適當給些轉正指標。一、聯產責任制的主要形式155關于**省**市嚴重違犯財經紀律的調查報告

按照國務院領導的批示，我們會同**省計委到**市進行了調查，現將結果報告如下：**市的工作是有成效的。------------。但是，近幾年來，出現了------的問題，給當地經濟發展帶來重大損失，令人觸目驚心。一、大搞形象工程成風近年來，**市不顧國家三令五申，--------------------------------------------------------------------。又如**單位，干部不足二百人，卻蓋了一座1800平方米的小樓。

關于**省**市嚴重違犯財經紀律的調查報告156二、大搞計劃外工程----------------------------------------------------------------------。三、大量侵占國家資金與財物-------------------------------------------------------------。四、我們的幾點意見（一）--------。（二）--------。二、大搞計劃外工程157檢討報告也叫檢查，它是負責人或當事人，對于因為自己的失職行為給工作造成的責任事故，或由于違背上級指示和有關政策、規定精神所犯的錯誤，給工作造成了損失和不良影響等，從主觀原因上進行檢查。為了總結教訓，提高認識，以利改正，而向上級領導所作的書面報告。檢討報告也叫檢查，它是負責人或當事人，對于因為自己的失職行為158注意事項1.老老實實，坦率虛心。2.不能強調客觀，回避責任。注意事項159寫作結構：1.寫出責任事故和自己的錯誤事實。2.檢查產生錯誤的思想根源和自己的批判認識。3.今后的改正決心和努力方向。4.主動提出處分要求。寫作結構：160述職報告概念：是實行選舉制和聘任制的干部在任期中或任期屆滿前，對自己一段時間或整個任期內履行職責情況作一綜合的、自我評述性匯報的一種文體。它是對干部本職工作完成情況的檢驗，作為定期考核和下一步或下一屆改進工作的依據。述職報告概念：是實行選舉制和聘任制的干部在任期中或任期屆滿前161主要內容：1.寫明任職情況，包括何時任職、工作變動情況、崗位職責和目標。2.交代完成工作和履行職責情況。主要對照崗位職責、工作目標和計劃，逐條敘述做了哪些工作，取得的效果如何等。3.經驗與體會4.存在的不足或造成的損失，對缺點和錯誤的認識及今后改正的決心。5.下一步的設想、打算。主要內容：162寫作要點1要突出重點，抓住主要政績來寫，不要事無巨細2要實事求是，不居功。3語言上要樸實。寫作要點163

第二節請示一、文種常識二、格式掃描三、寫法指要四、寫作須知五、相關鏈接第二節請示164一、文種常識概念：適用范圍：①涉及有關方針政策界限、工作中的重大問題、需要上級機關予以審核批準的事項。②超出本部門職權范圍內的事項。一、文種常識概念：165特點：主送明確，內容單一不能超越職權請示

種類：批準性請示批轉性請示

特點：主送明確，內容單一166請示概念：下級機關請求上級機關對某項工作或問題作出指示、答復或者批準時使用的一個文種。適用范圍本機關無權、無力、無法解決的事項。1、請求批準。下級機關就某項工作、某個問題請求上級機關給予審定、核準、認可?！秲让晒抛灾螀^教育廳關于組織講師團赴蒙古國進行漢語教學工作的請示》《關于設立**市建制問題的請示》請示概念：1672、請求幫助

本單位無力解決的人力、物力、財力或其它方面的困難，需要上級機關給予幫助解決。

《關于增加教育經費的請示》《關于下撥會議經費的請示》3、請求解答

下級機關在執行政策時遇到困難或出現了新的情況，需要變通；或執行政策時尚有不太明了的地方；或對上級機關某個決定有些看法等使用的請示。2、請求幫助1684、上級機關明確規定經請示后才能辦理的事項。5、事關重大本機關把握不住，請求上級機關審核把關。6、請求批轉下級機關就某一方面的工作制訂出辦法或措施后，因職權范圍所限，無權要求有關單位和人員予以貫徹落實，遂向上級機關行文請示，要求批轉給有關單位辦理，這類請示被批轉后，實質上已經成為上級機關的決定意見。4、上級機關明確規定經請示后才能辦理的事項。169二、格式掃瞄標題主送正文落款二、格式掃瞄170寫作結構標題《民政部關于增加選舉工作干部編制名額的請示》正文1、提出請示事項的理由。2、提出有待批準的具體問題。3、本機關對于該問題的處理意見。結尾妥否，請批復。以上請示，請予審批。以上請示，請予批準。不用：請從速批復。請盡快撥款，以救燃眉之急。寫作結構171關于舉辦首屆藥材、藥品交易會的請示市經委：

為了不斷繁榮醫藥市場，擴大購銷，密切各地產、供、銷關系，滿足我市醫藥單位及人民用藥和進出口貿易需要，我市醫藥公司擬于**年**月**日在我市醫藥大廈舉辦首屆藥材、藥品交易會，推銷我系統的中藥材、中成藥，購進急需的藥品，提高我市各醫藥公司的知名度。

為組織好本屆交易會，我公司在人力、物力方面都作了安排，所需費用共2萬元，全部由我公司解決。當否，請批示。**市醫藥總公司（印章）*年*月*日如有必要，可詳細說關于舉辦首屆藥材、藥品交易會的請示如有172**市**局關于啟封**牌小轎車的請示市財辦：我局所屬**公司，**年按當時規定封存**牌小轎車一輛。今年以來，該公司建立了公司。為適應工作需要，現擬將封存的小轎車啟封使用。妥否，請批示。**局(印章)*年*月*日**市**局關于啟封**牌小轎車的請示市財辦：173**省人民政府關于要求將**列入國家級海洋生態自然保護區的請示國務院:**及其附近海域位于我省中部沿海,處于**的交界處,海洋環境優越,海洋生物資源豐富。2003年經省政府批準設立省級自然保護區。保護區總面積**平方公里，遠離大陸，污染較少，四季分明，光照充足，是水鳥和海洋生物理想的繁殖與棲息場所。**自建立保護區以來，在各級政府和有關部門的積極努力下，保護區的工作有了很大的進展，經過多次科學綜合考查，基本摸清了區內的自然資源狀況，并完成了總體規劃設計，科研管理已有一定的基礎，生物多樣性得到了有效的保護，生態環境有所改善。**省人民政府關于要求將**列入174

我們認為，該保護區已具備申報國家自然保護區的條件。為進一步加強海洋生態環境保護，恢復并發展海洋資源，促進經濟社會的協調發展，根據《中華人民共和國海洋環境保護法》等有關規定，懇請國務院將**列為國家級海洋生態自然保護區。附件：建立國家級自然保護區申報書**省人民政府（印章）**年**月**日我們認為，該保護區已具備申報國家自然保護區175關于內蒙古工業大學與法國勒芒大學科技學院

進行校際交流項目的請示自治區教育廳：為全面引入國外大學的先進教育資源，促進我校教育教學水平的提升，提高學生的培養質量，我校與法國勒芒大學科技學院簽訂了就“工商管理”專業進行“1.5+2.5”模式的校際交流項目協議。該項目學生在我校前1.5年的學習期內，完成800課時的法語強化學習和法方教學計劃規定的專業課程學習。經考核，達到法方入學標準的學生將在法國完成后2.5年的課程學習，取得法方大學的學位證書。關于內蒙古工業大學與法國勒芒大學科技學院

進行校際交流項目的176

目前，我校與法國勒芒大學科技學院已完成了課程對接、師資評估、學分互認等各項前期工作，具備了項目啟動的條件，我校擬于今年9月份進行招生。妥否，請批示。附件：中法校際交流項目協議書

內蒙古工業大學（印章）二○○八年四月十二日

（聯系人：***電話：********）目前，我校與法國勒芒大學科技學院已完成了課程對接、177寫作要點1.理由要充分2.事項要明確3.請求要單一。一文一事，便于處理?！跋銦还伞?/p>

寫作要點1.理由要充分178注意事項是否確有必要不能多頭主送。雙重領導機關，主送一個，抄送一個?！胺鹁匆蛔稹辈辉郊壵埵静荒苌蠄笙掳l注意事項是否確有必要179報告與請示的區別行文目的不同：報告是匯報工作、反映情況、提出建議時使用的，其目的是讓上級機關了解情況，掌握動態，為下一部的決策提供依據。請示是請示上級機關指示、批準時使用，其行文目的是要求審核、批準事項，幫助解決困難，答復有關問題。報告與請示的區別行文目的不同：180內容構成不同：報告是陳述性文件，不寫請示事項。請示是請示性文件，陳述情況常作為請示的理由。寫作時機不同：報告常寫于事后，所述事情已經發生。請示寫于事前，所述事情未發生或將要發生。內容構成不同：181關于我市電視共用天線管理情況的請示報告市委宣傳部：根據市委辦好電視、管好電視的指示，現將我市基本情況及我們所作的工作請示匯報如下：基本情況：1.我市范圍內設有轉播港澳電視臺的轉播臺。2.我市名賓館及有關單位的電視共用天線是前幾年安裝的，大多數不能我效地收看我們的節目。3.安裝共用天線的工程隊，大都未經我局進行資格審查，針對上述情況，我們擬作如下幾項工作：1.將市委精神傳達到各有關單位，加強對電視共用天線的管理。2.我局將從各臺、站抽調部分工程技術人員，成立工作組，對各賓館共用天線進行大檢查。3.對不能收看我們節目的共用天線將強令其改造，對不改造者，實行收繳。4.我局擬建二座電視轉播臺，使當地群眾方便收看我臺電視節目。以上請示報告妥否，請指示。**市廣播電視局（印章）*年*月*日關于我市電視共用天線管理情況的請示報告182報告、請示均屬于報請性上行文，使用的范圍和頻率都很高。報告是用來向上級機關匯報工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關的詢問請示是下級機關請求上級機關對某項工作或問題作出指示、答復或者批準的。請示和報告是兩個不同的文種，注意區分。報告、請示均屬于報請性上行文，使用的范圍和頻率都很高。183批復批復是上級機關答復請示時使用的回復性公文。特點：1、行文的被動性。2、回復的針對性。3、效用的權威性。批復批復是上級機關答復請示時使用的回復性公文。184結構標題①發文機關+批復事項+行文對象+文種國務院辦公廳關于深圳特區私人建房問題給廣東省人民政府的批復國務院關于處理核責任問題給核工業部的批復民政部關于同意四川省設立峨眉山市給四川省人民政府的批復結構185②發文機關+事由+文種《**教育廳關于華南師范大學舉辦校外書法課程班的批復》或：《**教育廳關于同意華南師范大學舉辦校外書法課程班的批復》事由部分的常用格式：“關于-----問題的批復”“同意-----的批復”②發文機關+事由+文種186正文1.引敘來文說明批復對象，點出批復依據。內容組成:①下級機關請示的問題或文號②簡要引述來文所請示的事項你院《關于購銷合同履行地問題的請示》(法經〔2003〕1號)收悉。你局**年*月*日《關于----的請示》收悉。你院〔2003〕法經1號請示收悉。關于經濟糾紛案件訴訟的當事人受訴法院的管轄權提出異議的期限問題。你處黨發［2006］5號收悉。正文1872.批復內容針對請示內容給出明確具體的答復。注意事項：要求復述原請示的主要內容。不能籠統表明意見。不同意，要說明理由。3.結束語此復。特此批復。2.批復內容188**省教育廳關于**大學舉辦校外書法課程班的批復**大學：**發［2006］7號請示悉。經研究，我廳同意你校舉辦校外書法課程班，但應注意如下問題：一、培訓班要以培養中、小學教學和各類業余書法教學師資為宗旨。二、凡在省外招生的，須按國家教委的有關規定，事先征得當地教育主管部門的同意，方可進行。三、學員學習結束后，應按我廳成字〔2003〕57號文件規定，向經考核成績合格者頒發供用人單位參考的“學習證書”。此復。**省教育廳(印章)*年*月*日**省教育廳關于**大學舉辦校外書法課程班的批復189注意事項：1.應依據有關政策、規定回復。2.緊扣請示，予以答復。3.態度明確，措詞恰當，語氣肯定不含糊。4.對象明確，一般不多頭下行。批轉性的標題

國務院辦公廳關于深圳特區私人建房問題給廣東省人民政府辦公廳并福建省人民政府辦公廳的批復注意事項：190指出下列批復的不足之處，并作修改指出下列批復的不足之處，并作修改191關于免征產品稅的批復**廠：有關請示已經收到。根據你廠由于受今年3號強臺風襲擊，部分車間倒塌，使一些設備不能繼續使用，影響了廠的企業生產，造成不能上交有關稅款，申請減免銷售產品稅2萬元，以搶修廠房恢復生產。經研究，無不同意見。此復。**稅務局（印章）*年*月*日關于免征產品稅的批復192作業某區最近就違章建筑沒收問題，請示市規劃局，規劃局作出如下答復，對下列五種情況應予以沒收。1.以土地使用者的名義報建，進行非法交易的。2.擅自興建，對近期城市規劃影響較大的。3.擅自縮小建筑間距或加層增加建筑面積的。4.不按管理部門的審批規定增加生活配套設施的。5.未經規劃局批準，擅自改變建筑物使用性質的。就以上所列，代規劃局起草一份批復，發文字號為：規劃發〔2006〕45號。答復對象為：**區城建局，時間為**年5月10日作業某區最近就違章建筑沒收問題，請示市規劃局，規劃局作出193*市規劃局關于**區違章建筑沒收問題給**區城建局的批復（*市規劃局關于**區城建局違章建筑沒收問題的批復）**區城建局：你局**年*月*日《關于**區違章建筑沒收問題的請示》收悉。經研究，對下列五種情況應予以沒收：1.-------------------------------。2.---------------------------------。3.-------------------------------------。此復。*市規劃局（印章）*年*月*日*市規劃局關于**區違章建筑沒收問題給**區城建局的批復194會議記錄、會議紀要

一、會議記錄二、會議紀要會議記錄、會議紀要195會議記錄紙會議名稱會議時間*年*月*日*時--*時會議地點出席與列席缺席會議主席審閱簽字主要議題發言記錄會議記錄紙會議名稱會議時間*年*月*日*時--*時會議地點出196第二節會議紀要

一、文種常識二、格式掃描三、寫法指要四、寫作須知五、相關鏈接第二節會議紀要一、文種常識197會議紀要是在會議文件、會議記錄的基礎上加工整理出的一種文字材料，概要地反映會議的基本情況、主要精神和中心內容，可以用來向上級機關匯報會議的情況，向與會代表、有關單位及下屬機關分發，便于傳達和貫徹執行。會議紀要是在會議文件、會議記錄的基礎上加工整理出的一種文字1981.標題：①機關名稱+會議名稱+文種《**市人民政府第*次現場辦公會議紀要》

②會議名稱+文種

《全國農村工作會議紀要》《**座談會紀要》

③雙式標題

以十六大精神為指導，開創冬季工作新局面----**地區縣、市長會議紀要1.標題：199二、格式掃描3.落款二、格式掃描2002.正文結構：總—分；總—分—總；開頭一段，總的介紹會議的一般情況。包括會議的召開機關，會議的時間、地點、到會人員情況、會議主持人、主要議題以及對會議成果的總評價。中心部分，會議的主要精神、討論意見和決議事項。具體有二種寫法：1.按會議進行的程序、順序寫出主要情況；2.將會議內容概括為幾個方面，一一分別加以敘述。2.正文201注意事項抓住主要問題，文字準確，觀點鮮明，分寸得當。注意事項202全國中等專業教育工作會議紀要

經國務院批準召開的全國中等專業教育工作會議，于*年*月*日在北京召開。這次會議總結了建國以后中等專業教育工作的基本經驗；研究了中專教育在新時期的任務；討論了如何貫徹八字方針。會議期間，**同志到會講話。會議明確了中專教育的地位、作用、任務，討論和確定了一批重點中專學校。解決了工作中的一些重要問題。與會代表認為會議開得好，對辦好中專教育增強了信心。一會議認為，建國以來中專教育培養了三百多萬畢業生，他們中的多數已成為各條戰線上的骨干力量，在建設事業中發揮了重要作用。-----------------------------。全國中等專業教育工作會議紀要經國務院批準召開的全203二會議討論了新時期中專教育面臨的新情況與任務。----------------------------------------------------。三當前，必須抓好以下幾個方面的工作。1.-------------------------------------------。2.-------------------------------------------。3.---------------------------