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大整治實施方案
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)呂梁市煤炭工業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開展全省煤礦安全生產(chǎn)隱患大排查大整治的通知》的通知(呂煤執(zhí)法【2021】
387號)中煤安字【2021】
227號文件要求;為建立安全建設(shè)事故隱患治理長效機(jī)制,強(qiáng)化安全建設(shè)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,預(yù)防和減少安全建設(shè)事故,結(jié)合我礦實際,制定本方案.
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以礦長為組長的“隱患大排查大整治”領(lǐng)導(dǎo)組,建立本礦安全建設(shè)隱患排查治理制度、隱患排查治理信息統(tǒng)計和報送制度等。
組長:...(礦長)
副組長:...(生產(chǎn)礦長)...(總工程師)...(安全礦長)...(機(jī)電礦長)..(通防礦長)
成員。.....領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公司安監(jiān)科,辦公室主任由...擔(dān)任,負(fù)責(zé)隱患的收集、分析、匯總、整改銷號、上報等工作。
三、工作職責(zé)
1、以三大中心負(fù)責(zé)人為主,檢查全礦的采掘、機(jī)電、運輸、一通三防、地測防治水。
2、對各專業(yè)組排查出的問題隱患制定整改措施,落實整改時間、整改責(zé)任人、整改情況、跟蹤督辦人限期整改。
3、大排查活動辦公室負(fù)責(zé)礦各單位部門的日常工作,落實各部門、隊組安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)展情況以及隱患整改進(jìn)度情況,負(fù)責(zé)各專業(yè)組排查情況的收集、匯總、通報及上報工作。
4、各專業(yè)檢查問題定于每旬報于大檢查活動辦公室;活動辦公室于每周一下午調(diào)度會通報上周檢查情況及整改落實情況。
四、活動目標(biāo)
要把安全生產(chǎn)大檢查、大整頓活動作為我礦安全生產(chǎn)工作的重點通過此次大排查活動,切實解決安全生產(chǎn)管理方面存在的問題,健全完善安全生產(chǎn)工作的長效機(jī)制,確保全年實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
五、檢查時間和檢查方式
1、檢查時間。每旬檢查一次。
2、本次安全生產(chǎn)隱患大檢查采取各專業(yè)每旬排查,科室、部門每旬自查自糾,領(lǐng)導(dǎo)組不定期的督查、抽查的方式進(jìn)行。
3、大排查活動辦公室對隱患的整改落實情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查、落實整改進(jìn)度。對不能及時治理的要督促有關(guān)部門制定預(yù)防措施限期整改,并按規(guī)定逐級上報隱患排查治理情況。
4、監(jiān)督組對各部門、各專業(yè)的隱患排查整改情況進(jìn)行全過程的監(jiān)督。
六、檢查內(nèi)容
各專業(yè)每旬排查排查,科室、部門每日自查自糾的基礎(chǔ)上,各隊組圍繞以下內(nèi)容每旬開展專項排查整治。
通風(fēng)組。
1、排查范圍。井下通風(fēng)系統(tǒng);瓦斯監(jiān)控系統(tǒng);地面風(fēng)機(jī)房、炸藥庫等。
2、排查重點內(nèi)容:
(1)礦井通風(fēng)情況。通風(fēng)系統(tǒng)必須合理、可靠穩(wěn)定;通風(fēng)設(shè)施必須完善可靠,達(dá)標(biāo)準(zhǔn)要求;《新煤礦安全規(guī)程》要求獨立通風(fēng)的必須實現(xiàn)獨立通風(fēng),并按照規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷;礦井總風(fēng)量和各作業(yè)點實際風(fēng)量要達(dá)設(shè)計要求,杜絕無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象;杜絕不合理串聯(lián)通風(fēng);掘進(jìn)工作面“三專兩閉鎖”、雙風(fēng)機(jī)雙電源自動切換系統(tǒng)穩(wěn)定可靠;綜合防塵系統(tǒng),灑水噴霧設(shè)施完善運行正常。
(2)瓦斯治理情況。安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)功能齊全靈敏,運行正常,探頭安設(shè)種類、數(shù)量、位置符合行標(biāo)要求;按規(guī)定配備配足瓦斯檢查員,嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度,安全系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行正常。
(3)火工品管理情況。建立并嚴(yán)格執(zhí)行火工品儲存、運輸、發(fā)放、領(lǐng)用制度;爆破作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”制度。
(4)“三條生命線”建設(shè)情況。配備完善井下通訊線路、壓風(fēng)管路和防塵灑水管路,確保井上、井下通訊系統(tǒng)、防塵供水系統(tǒng)和壓風(fēng)系統(tǒng)完好、暢通、可靠。
機(jī)電運輸組
1、排查范圍。井上下供電運輸系統(tǒng)和機(jī)電設(shè)備。
2、排查重點內(nèi)容:
(1)機(jī)電管理情況。《新煤礦安全規(guī)程》要求雙回路供電的必須實現(xiàn)雙回路;井下機(jī)電設(shè)備保持完好,杜絕電氣設(shè)備失爆;各種保護(hù)定期標(biāo)校,接地裝置符合要求;提升運輸設(shè)備保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)施齊全有效。
(2)危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況。
防治水組
1、排查范圍:各采掘工作面、周邊小煤窯、地面明山裂縫、基礎(chǔ)資料、水文圖紙、水害預(yù)報、系統(tǒng)建立、輔助工程、水害預(yù)警
2、排查重點內(nèi)容:
(1)水害防治情況。吸取透水事故教訓(xùn),落實礦井水文地質(zhì),特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井、老空積水防治措施;落實地表水監(jiān)控防范措施;完善防、排水系統(tǒng)。個掘進(jìn)面是否做到,“逢掘必探,先探后采”原則。
(2)防治水各項制度、措施,基礎(chǔ)臺賬、記錄是否齊全。汛期安全生產(chǎn)檢查情況。落實暴風(fēng)、暴雨、雷電等可能造成煤礦停風(fēng)、停電、淹井事故的防范措施。
(3)地質(zhì)基礎(chǔ)資料、相關(guān)臺賬、井巷地質(zhì)素描圖情況是否完整真實。地質(zhì)圖紙是否符合《礦井地質(zhì)規(guī)程》,圖紙內(nèi)容、符號、注記是否符合《煤礦地質(zhì)測量圖例》。
(4)地質(zhì)預(yù)報工作開展情況,資料建立、歸檔情況。測量組
1、排查范圍。控制系統(tǒng)、測量重點、中腰線標(biāo)定、原始記錄、測量礦圖、資料臺賬。
2、排查重點內(nèi)容:
(1)井下基本控制導(dǎo)線和采區(qū)控制導(dǎo)線情況。(2)貫通、開掘、放線變更、過相鄰巷道等測量工作執(zhí)行通知單情況。
(3)井下主要巷道中腰線標(biāo)定、延放情況。
(4)礦圖情況,圖紙質(zhì)量情況,以及相關(guān)臺賬情況。職業(yè)衛(wèi)生組
1、排查范圍:機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度完善、人員配備、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、勞動合同管理、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和設(shè)備管理、個體防護(hù)、健康監(jiān)護(hù)檔案
2、排查重點內(nèi)容:
(1)職業(yè)衛(wèi)生安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職工培訓(xùn)情況。
(2)職業(yè)衛(wèi)生安全制度建立、完善情況。(3)勞動合同管理情況。
(4)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和設(shè)備管理情況,個體防護(hù)情況。(5)職業(yè)健康檢查情況,健康監(jiān)護(hù)檔案建立、完善情況。
應(yīng)急救援組
1、排查范圍:機(jī)構(gòu)和設(shè)施、管理制度、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急預(yù)案編制、宣傳教育、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援保障、資料和檔案管理
2、排查重點內(nèi)容。(1)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職工培訓(xùn)情況。(2)應(yīng)急預(yù)案編制、修訂情況及演練情況。(3)應(yīng)急通信與信息保障情況、應(yīng)急物資與裝備保障情況、應(yīng)急交通與運輸保障情況、應(yīng)急醫(yī)療與救護(hù)保障情況、技術(shù)保障情況。
(4)應(yīng)急救援相關(guān)資料管理情況。調(diào)度室
1、排查范圍:組織機(jī)構(gòu)、調(diào)度管理、調(diào)度匯報、調(diào)度信息化、辦公場所及環(huán)境
2、排查重點內(nèi)容:
(1)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、人員素質(zhì)情況。(2)管理制度及應(yīng)急處理情況、臺賬建立情況。(3)日匯報、專題匯報、季節(jié)性匯報、突發(fā)事件匯報情況。
(4)通信裝備及功能情況、監(jiān)控系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng)情況,供電及備用電源情況。
(5)調(diào)度值班室、會議室設(shè)備和設(shè)施情況,工作環(huán)境情況。
地面后勤組
1、排查范圍。食堂、職工宿舍、澡堂、鍋爐房、炸藥庫房、辦公區(qū)、風(fēng)井值班室。
2、排查重點內(nèi)容:
(1)勞動防護(hù)用品的配備和使用情況。
(2)危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況。
(3)電力方面重點檢查變電室主要設(shè)備檢測檢驗、維護(hù)管理情況,防火防盜設(shè)施設(shè)備齊全有效情況,安全監(jiān)控系統(tǒng)運行情況,變電室隱患治理情況。
(4)鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的完好情況及安全設(shè)施的設(shè)置完好情況。
(5)對公眾聚集場所消防安全方面存在的隱患防范和治理情況。
(6)對礦區(qū)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。
監(jiān)督組
1、排查范圍。各部門、科室、隊組。
2、排查重點內(nèi)容:
(1)各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制及崗位安全生產(chǎn)生產(chǎn)責(zé)任制建立落實情況,法定代表人安全承諾落實情況。
(2)各項規(guī)章制度的建立、完善及落實情況。(3)安全文化建設(shè)推進(jìn)和創(chuàng)建情況。(4)安全費用提取使用情況。
(5)安全培訓(xùn)教育及各工種持證上崗情況,職工勞動組織,勞動用工情況。
(6)應(yīng)急管理工作開展情況,應(yīng)急預(yù)案的制定備案、演練情況。
(7)應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況。(8)隱患排查治理臺賬建立完善情況,隱患排查治理制度完善情況,重要安全設(shè)施設(shè)備檢測檢驗齊全完好情況。
(9)各級領(lǐng)導(dǎo)下井跟班、帶班、現(xiàn)場巡查、現(xiàn)場管理情況。
(10)對“三違”行為查處和對各類隱患及事故相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況。
七、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門負(fù)責(zé)人要站在講政治、保穩(wěn)定、落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,教育和引導(dǎo)廣大職工提高對專項整治工作的認(rèn)識,切實把安全大排查和整改治理工作抓實抓好。各職能部門要指定一名負(fù)責(zé)人專門負(fù)責(zé)此項工作。尤其是各專業(yè)組要嚴(yán)格按照排查內(nèi)容每旬進(jìn)行一次排查,確保工作不走過場、不留盲區(qū)、不留死角,確保隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時治理、及時上報。
(二)廣泛宣傳,周密安排。各職能部門要加大對開展安全生產(chǎn)大檢查工作重要意義的宣傳力度,增強(qiáng)做好安全工作的主動性、積極性和自覺性;各職能部門的分管負(fù)責(zé)人要按照安排迅速對本部門的隱患排查和整改治理做出具體細(xì)致的安排,并要親自帶隊深入現(xiàn)場開展檢查、排查,及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全隱患問題,對查出的隱患及時進(jìn)行整改落實。
(三)嚴(yán)細(xì)排查,落實責(zé)任。各職能部門要以開展安全生產(chǎn)大檢查活動為契機(jī),認(rèn)真組織好自查自糾工作,嚴(yán)格履行自己的職責(zé),落實各級責(zé)任,從嚴(yán)、從細(xì)、從每個環(huán)節(jié)和每道工藝流程進(jìn)行隱患排查,對存在的問題和隱患要采取有效措施,責(zé)任落實到位,整改及時徹底,跟蹤落實嚴(yán)細(xì),徹底消除安全隱患。同時,對組織措施不力,排查不認(rèn)真,隱患整改不落實的相關(guān)責(zé)任人要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。落實責(zé)任、資金、措施、時限和預(yù)案,加強(qiáng)隱患監(jiān)控、限期整改處理,并及時和上級部門取得聯(lián)系,如實上報專項整治工作進(jìn)展情況。
(四)突出重點,保證效果。一是突出“一通三防”這個安全工作的重中之重,抓好“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”十六字方針的落實工作,二是突出安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深推進(jìn),夯實基礎(chǔ)工作,抓好安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的落實工作,切實改善現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的管理;三是突出安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核,推行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的考核制度,抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的層層落實工作;四是突出安
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