第二章建筑工程招投標概述1

第一節工程招投標概述一、招標投標的概念二、招標投標的性質三、招標投標的意義四、我國招標投標的法律、法規框架2第二章建設工程招投標一、

招標投標的概念它是指招標人對工程建設、貨物買賣、勞務承擔等交易業務，事先公布選擇采購的條件和要求，招引他人承接，若干或眾多投標人作出愿意參加業務承接競爭的意思表示，招標人按照規定的程序和辦法擇優選定中標人的活動。參與者①招標人：依法提出招標項目，進行招標的法人或組織。②投標人：相應招標、參加投標競爭的法人或組織。③招標代理機構④評標委員會3第二章建設工程招投標二、招標投標的性質

建設工程招標是要約邀請，而投標是要約，中標通知書是承諾。4第二章建設工程招投標三、招標投標的意義

1．形成了由市場定價的價格機制2．不斷降低社會平均勞動消耗水平3．工程價格更加符合價值基礎4．能夠減少交易費用5第二章建設工程招投標

四、我國招標投標的法律、法規框架《建設工程招標投標暫行規定》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國采購法》6第二章建設工程招投標第二節《招標投標法》的基本規定

一、工程招標應當具備的條件二、工程招標范圍和分類三、招標投標活動遵循的基本原則四、建設工程招標的方式7第二章建設工程招投標一、工程招標應當具備的條件履行項目審批手續資金或資金來源已經落實8第二章建設工程招投標二、工程招標范圍和分類

（一）工程招標范圍1.強制招標的范圍大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目全部或部分使用國有資金投資或國家融資的項目使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目9第二章建設工程招投標10第二章建設工程招投標強制招標的規模與標準施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的重要設備、材料等貨物采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的勘查、設計、監理等服務采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的單項合同估算價低于以上各項規定的標準，但項目總投資在3000萬元人民幣以上的11第二章建設工程招投標2．可以不進行招標的范圍

對于涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況，建設項目的勘察、設計，采用特定專利或者專有技術的，或者其建筑藝術造型有特殊要求的，經項目主管部門批準，可以不進行招標。不適宜進行招標的項目，按照國家有關規定可以不進行招標。12第二章建設工程招投標2．可以不進行招標的范圍

《招投標法實施條例》有下列情形之一的，可以不進行招標：（一）需要采用不可替代的專利或者專有技術；（二）采購人依法能夠自行建設、生產或者提供；（三）已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供；（四）需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求；（五）國家規定的其他特殊情形。13第二章建設工程招投標14A.項目總投資為3500萬元，但施工單項合同估算單價為60萬元的體育中心籃球場工程

B.某中學新建一棟投資額約150萬元的教學樓工程C.利用國家扶貧資金300萬元，以工代賑且使用農民工的防洪堤工程D.項目總投資為2800萬元，但合同估算價約為120萬元的某市科技服務中心的主要設備采購工程E.總投資2400萬元，合同估算金額為60萬元的某商品住宅的勘察設計工程【答案】ADE14（二）建設工程招標的種類建設工程招標業主提出工程的條件和要求發布招標廣告投標邀請書投標人施工招標監理招標勘察招標設計招標……招標15第二章建設工程招投標三、招標投標活動遵循的基本原則■公開

招標信息公開

招投標過程公開

■公平

給予所有投標人機會平等

■公正

招標活動按照統一的標準衡量每個投標人

■誠實信用

16第二章建設工程招投標四、建設工程招標的方式（—）公開招標由招標人在報刊、電子網絡或其它媒體上刊登招標公告，吸引眾多企業單位參加招標競爭，招標人從中擇優選擇中標單位的招標方式

（二）邀請招標這種方式不發布廣告，業主根據自己的經驗和所掌握的各種信息資料，向有承擔該項工程施工能力的三個以上（含三個）承包商發出投標邀請書，收到邀請書的單位可以不參加投標。

17第二章建設工程招投標邀請招標《招投標實施條例》國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，應當公開招標；但有下列情形之一的，可以邀請招標：（一）技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；（二）采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。18第二章建設工程招投標招標公告或投標邀請書應載明招標工程的性質招標人的名稱和地址招標工程的地點獲取招標文件的辦法等事