有關防雷法律法規知識介紹

江西省氣象局政策法規處一、有關防雷法規和政策

防雷平安，涉及各行各業、千家萬戶，直接關系人民生命財產平安，事關經濟開展與社會穩定,它與平安生產，消防平安，交通平安，煤礦平安同等重要,歷來受到黨和政府的高度重視。1998年國務院機構改革時，賦予各級氣象主管機構行使防雷平安的政府行政管理職能；2001年中編委下發的?地方國家氣象系統機構改革方案?，又進一步明確了這項行政管理職能；尤其是2000年1月1日?中華人民共和國氣象法?的公布實施，國家以法律形式賦于各級氣象主管機構防雷平安的政府管理職能。中國氣象局先后出臺?防雷減災管理方法?3號令；2005年根據國務院412號令，中國氣象局相繼公布了?防雷減災管理方法?8號令，?防雷裝置專業設計施工資質管理方法?10號令，?防雷裝置設計審核和竣工驗收規定?11號令等與?氣象法?相配套的防雷規章。江西省是雷電多發區，省人大和省政府十分重視我省防雷平安工作，先后公布了?江西省氣象管理規定?(已廢止)、?江西省實施(氣象法)方法?，對依法加強我省防雷平安工作，進行了細化和補充。為了進一步加強對防雷平安工作的領導，2003年12月29日在南昌市召開了全省防雷平安工作會議，凌成興副省長作了“牢記雷擊事故教育，強化防雷平安管理〞的工作報告。今年1月7日省政府下發了?省政府辦公廳轉發省氣象局省安監局關于于進一步加強防雷平安工作意見的通知?2號文。這些地方法規和政策性文件，對依法加強我省防雷平安工作，提出了鮮明、具體的意見。二、防雷立法的目的和意義1、防雷立法，是“依法治國、建設社會主義法制國家〞的需要；是加強防雷平安工作的法制建設，保證防雷平安工作有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的重要舉措。法律法規賦子氣象主管機構履行社會防雷減災管理職能，解決了過去對防雷平安工作無人管理、多頭管理，互相推諉，管理不到位，標準不統一的無序狀態；解決了防雷平安工作有法可依的問題。進一步促進了防雷事業的開展，使防雷平安工作進一步走上了法制化軌道。2、防雷立法，是以人為本，確保人民生命和財產平安的需要。隨著社會經濟的高速開展，城市高層建筑物越來越多，信息網絡和辦公自動化的建立，以及爆竹，石油等化學品危險生產儲存防所星羅棋布，全國每年因雷擊造成人員傷亡，財產損失越來越嚴重，導致火災，爆炸，信息系統癱瘓等事故頻繁發生，從衛星通信，導航，計算機網絡乃至每個家庭的家用電器都會受到雷電災害的嚴重威脅。據不完全統計，我國每年雷擊造成人員傷亡10500人左右，財產損失近100億元人民幣。所以說，防雷立法也是關愛生命，促進社會穩定，保證國民經濟可技續開展的需要.3、防雷立法，是加強防雷平安監管力度的需要。建國以來，我國陸續出臺了不少國家防雷標準標準，部門防雷標準標準，行業防雷標準標準，但在執行標準標準的過程中，不按規定設計，施工的情況十分突出，對應當安裝防雷裝置的場所而未安裝的相當普遍，對已經安裝的防雷裝置的維護管理根本是空白，導致不少建筑物防雷設計不到位，施工質量不到位，安裝不到位和防雷裝置如同虛設的情況也十分突出，人為地加大了防雷平安隱患。因此，防雷立法，目的是為了加大防雷平安監管力度，解決上述存在的突出問題。4、防雷立法，是國防建設，國家平安的需要。防雷平安對國防建設，國家平安非常重要，據說，美國花了上億美元研制的一個軍用衛星，就因雷電擊發了控制系統，使這個衛星在沒有作好發射準備的情況下發射上天了。我國也因雷電引發了湖北省某軍用倉庫和黃島軍用油庫大爆炸的事件，爆炸現場驚天動地，特別是黃島軍用油庫的大爆炸驚動了世界。因此，衛星發射，導航系統，導彈發射試驗，國防設施，國家平安機密檔案庫，是防雷平安的重中之重，必須通過立法律予以保障。5、防雷立法是科學開展的需要。防雷綜合治理，是一門多學科的綜合系統工程，它反映了一個國家的進步和科學開展水平，表達了一個國家對自然災害的預警應急能力，適應自然的能力，預防突發事故和快速處置的能力。防雷立法的目的是為了進一步加快雷電災害預警探測系統建設，提高雷電災害預警預報準確率和防御能力，制定雷電災害應急救援預案，使災害發生單位和災民在最短的時間內得到救助,使人民生命和財產損失減少到最低限度。三、防雷減災法律法規條款的講解

(一)?中華人民共和國氣象法?第三十一條規定：各級氣象主管機構應當加強對雷電災害防御工作的組織管理，并會同有關部門指導對可能遭受雷擊的建筑物，構筑物和其他設施安裝的雷電防護裝置的檢測工作。安裝的雷電防護裝置應當符合國務院氣象管理機構規定的使用要求。該條款共101字，四層內容：1、明確了氣象部門依法行使防雷減災的法律地位，主管機構是各級氣象局。一方面規定了氣象部門加強監督管理的同時，又強調了各部門、各行業和個人都應當接受氣象主管機對防雷工作的監督管理和指導，各部門應當聯系本部門、本單位防雷工作實際，自覺配合氣象部門做好本部門、本單位的防雷平安工作；2、對防雷裝置的安裝、檢測作出了明確規定。一是明確要對防雷裝置質量檢測工作進行指導，目的是為了提高防雷裝置檢測數據的準確性和公證性，防止防雷裝置檢測不到位，確保防雷裝置質量并及時消除平安隱患。二是明確了安裝的雷電防護裝置應當符合氣象主管機構規定的使用要求，這是因為防雷裝置不按標準標準設計施工，一些假冒偽劣防雷產品安裝在防雷裝置上，給防雷工程質量帶來極大的危害，給人民生命和財產平安帶來極大的危害。因此，?江西省實施(氣象法)方法?、?防害減災管理方法?有明確規定，后面再作詳細講解。3、明確了各級氣象主管機構的職責和要求。職責和要求概括為十二字：一是組織管理；二是催促指導；三是監督查處。4、立法空間大。國務院412令，中國氣象局8號令、10號令、11號令、?江西省實施(氣象法〕方法?有關防雷條款都是依照?氣象法?第三十一條公布的配套法規和規章。

〔二〕?江西省實施(氣象法〕方法?簡稱?實施方法?有關防雷條款的介紹

?實施方法?關于防雷方面的法律規定概括為五個方面：1、明確了江西省各級氣象主管機構在江西省行政區域內依法行使防雷社會管理的法律地位，行業主管機構是氣象部門；2、對防雷裝置的安裝、安裝范圍、防雷裝置檢測作出了具體規定.?實施方法?第二十三條規定：以下場所或者設施必須安裝雷電災害防護裝置(簡稱防雷裝置)：(1)建筑物防雷設計標準規定的一、二、三類建(構)筑物；(2)石油化工等易燃易爆物品生產或儲存場所；(3)電力生產設施和輸配電系統；(4)通信設施，播送電視系統，計算機信息系統；(5)法律法規，規章和防雷技術標準規定必須安裝防雷裝置的其他場所和設施。制定這一規定，是根據?氣象法?第三十一條規定，結合我省實際而明確的安裝范圍。我省是雷電災害頻繁發生的省份之一，每年因雷擊造成人員傷亡近百人，經濟損失數千萬元。1998年2月16日和6月12日，撫州麻倉庫和鄱陽棉麻倉庫分別遭雷擊，直接經濟損失3800萬元；同年6月18日，江西省化纖化工有限責任公司遭雷擊引發重大火災，經濟損失100多萬元;1999年6月；進賢縣中轉糧庫遭雷擊，燒毀糧食44萬公斤，燒毀庫房252㎡；2001年6月1日因感應雷擊，造成南昌市13家單位的計算機網絡或程控交換機癱瘓或損壞；同年8月11日，南昌市中山路服飾廣場大樓遭雷擊，削去樓頂一角，將隔壁三中的一棟四層樓的教工宿舍的天面砸塌.

2002年5月16日，龍虎山上清官遭雷擊，燒毀古建筑物250㎡；同年7月17日，廬山目無障礙亭遭雷擊，造成4人死亡，13人受傷；8月15日，德興市遭雷擊，燒毀閉路電視線5km，設備210臺，移動通信中斷18小時；8月26日，進賢縣池溪鄉洪源渡口007號船遭雷擊，擊暈9人溺水身亡；8月28日，南昌市灣里區錦繡峰因雷擊造成3人死亡，多人受傷；2003年7月23日，京福高速公路黎川段連接處，因雷電引發雷管爆炸，造成3死4傷；2003年3月15日，九江化工廠遭雷擊，造成78棟民房倒塌或受損，7人受傷，災情涉及潯陽區兩個街辦的五個居民委員會，直接經濟損失上千萬元；同年8月9日、10日廬山錦繡谷和待睛亭相繼遭雷擊，造成3人死亡，22人受傷.

2005年4月21日，重慶市一化工廠工房遭雷擊爆炸。據報道，2006年6月8日一架客機在天河機場降落過程中突遭雷擊，起落架艙周邊出現4個雷擊點。2005年7月30日，揚州市一倉庫遭雷擊起火

2004年6月26日，浙江臨海發生重大雷擊傷亡事件，死17人，傷13人。上述雷電災害事故發生的場所，都是因為沒有安裝防雷設施或安裝的防雷設施不符合防雷標準標準造成的，因此,?實施方法?進一步明確了安裝范圍。3、對新建防雷裝置的設計審核、竣工驗收作出了具體規定。?實施方法?第二十五條規定，防雷裝置設計、施工必須符合國家有關技術標準和標準。對防雷裝置實行設計審核和竣工驗收制度,未經氣象主管機構會同審核同意和驗收合格的，不得施工和投入使用。該條主要針對不按國家標準標準設計，不按質量標準施工，不經檢測驗收合格就投入使用而作出的規定。目的是確保防雷裝置設計符合國家防雷標準標準，確保防雷裝置施工質量，確保安裝的防雷裝置符合國務院氣象主管機構規定的使用要求。

?實施方法?第二十六條規定：防雷裝置應當由具有法定的防雷檢測機構定期進行檢測。防雷裝置所在單位應當主動向防雷檢測機構申報檢測。所謂法定資格，是指從事防雷裝置檢測的機構必須經省級氣象主管機構進行資質認證和行改許可，未經氣象主管機構資質認證和行政許可的單位和取得上崗資格的人員，不得從事防雷檢測工作；其次防雷裝置必須進行定期檢測，這是因為安裝以后的防雷裝置，由于人為因素，環境和天氣等原因造成防雷設施銹蝕，引下線斷裂，連接體脫開，接地電阻增大以及避雷器老化失效等從而使防雷裝置起不到防護作用，在連續5年組織的全省防雷平安大檢查中，經?？梢园l現此類問題.因此規定防宙裝置必須定期檢測。防雷裝置所在單位必須主動申報檢測。平安工作責任重于泰山，防雷平安工作是平安生產的重要內容之一，各部門，各行業，各單位應自覺地將防雷平安納入本單位平安生產的重要內容和議程，主動申報檢測，自覺做好防雷裝置的日常維護和保養，發現問題及時找具有資質的單位維修或報告氣象主管機構進行處理，確保防雷裝置完好，真正起到防雷的作用，要充分認識到由于沒有安裝防雷裝置或防雷裝置不合格而遭雷擊造成人員傷亡，財產損失同樣是平安事故，要按照平安生產法追究單位責任，責任人的事故責任。

4、對違反防雷法規的行為作出了具體規定?實施方法?第三十一條第四款規定；5、對防雷檢測機構工作人員的職責、責任、權力、義務作出了具體要求?實施方法?第三十四條規定；〔三〕中國氣象局8號令?防雷減災管理方法?〔簡稱管理方法〕有關條款的講解?管理方法?是根據氣象法第三十一條的規定，全面科學地對防雷減災工作的七個方面作出的具體規定。它包括：總那么、監測與預警、防雷工程、防雷檢測、電災害調查監定和評估、防雷產品以及違法本規定的罰那么,條文具體，便于操作。由于條文具體通俗易懂，只對局部條款進行介紹。1、?管理方法?出臺的背景和依據?防雷減災管理方法?是根據?氣象法?第三十一條的規定，公布實施的配套規章，征求了國務院法制辦和全國三十一個省市的意見，在充分醞釀、廣納民意，反復修改的根底上，經全國人大法工委同意后公布實施的。2、組織管理和指導?管理方法?第四條規定：國務院氣象主管機構負責組織管理和指導全國防雷減災工作。

“國務院其他有關部門和地方各級人民院政府其他有關部門應當按照職責做好本部門和本單位的防雷減災工作，并接受同級氣象主管機構的監督管理〞該條款進一步明確了氣象主管機構負責全社會的防雷減災組織管理和指導工作，防雷減災工作需要全社會各方面的配合支持，所以要求國務院其他有關部門和地方各級人民政府其他部門應當按照職責做好本部門和本單位的防雷減滅工作，同時要求國務院各部委、省、市、縣各部門按照職責，有義務做好本部門本單位的防雷平安工作，并接受同級氣象主管機構的監督管理。原因是有關部門強調本部門防雷平安工作在行業的特殊性，強調本部門有防雷平安管理人員和維修人員，有部門防雷標準標準，不接受氣象部門的監督管理和指導的現象而作出的規定。比方電力、電信、石化等部門，對網絡設備有嚴格的防雷要求,部門防雷標準標準根本比國家防雷標準標準更細更嚴，有專門的維護和管理人員，有較豐富的防雷知識和經驗，這些，我們在督查中都給予了肯定，但不能以此為由不接受氣象主管機構的監督管理和指導，要明白，接受氣象部門和平安生產監督管理部門的監督管理和指導，按規定接受檢測，是幫助這些部門更好地做好防雷平安工作，同時也是法律規定的要求，必須依法執行，依法照辦。3、?管理方法?第二章監測與預警共四條，規定各級氣象主管機構合理規劃雷電監測網站建設，提高雷電災害預警預報和防御能力，加強防雷減災技術研究和開發，做到科學防雷，依法減災。4、?管理方法?第十一條規定：“新建、改建、擴建的建構筑物和其他設施安裝的雷電防護裝置應當符合國務院氣象主管機構規定的使用要求，并由具有相應防雷工程專業設計或施工資質的單位承擔設計或施工〞。該條共有兩項規定。一是質量規定。因為防雷裝置是平安設施，防雷裝置的質量直接關系到人民生命財產平安，設計施工單位必須具備相應的條件和能力?！琴Y質規定。相應資質包含兩層意思，一是資質等級(甲級、乙級、丙級)對應的業務范圍(一、二、三類)防雷建筑物設計和設施;二是指建筑、設計施工單位取得的設計、施工資質(甲級、乙級、丙級)同樣可以從事相對的一、二、三類防雷工程的設計和施工，但必須接受氣象主管機構的監督管理和指導。5、?管理方法?的第十二條、第十三條、第十四條規定，主要針對防雷工程專業設計，施工資質提出的要求。一是認可制度，不是誰都可以認可，只有氣象主管機構才有權認可；二是認可制度實行分級管理，分級許可和認定。甲級資質由中國氣象局認定，乙級資質由省級氣象主管機構認定；三是“駕駛執照〞。防雷工程專業設計、施工資質如同駕駛執照，有了執照，還要分大貨車執照、大客車執照、小車執照，只有取得防雷工程專業設計施工資質的單位，方可在其資質等級許可范圍內從事防雷工程專業設計或者施工。禁止無證或者超出資質等級承擔防雷工程專業設計或者施工。(詳見中國氣象局10號令)6、?方法?的第十五條、第十六條、第十七條規定了防雷裝置的設計審核制度、施工中變更和修改設計方案的重新申請審核制度、竣工驗收制度。制定此條款主要是針對目前有些設計、施工單位不按現行法律法規和國家防雷標準標準設計和施工，設計僅考慮防直擊雷和側擊雷措施，而無視危害越來越大的感應雷、雷電波侵入的防雷措施。據5年來的雷擊事故統計，感應雷、雷電波侵入造成的危害占雷擊事故總數的75％以上，防雷裝置因施工質量不合格的占30。因此，為了完善防雷裝置，確保施工質量和防雷平安，從源頭上把住防雷裝置質量關，杜絕違法設計、施工行為，制定了本條款。7、?管理方法?的第十八條規定了檢測單位的職責，一是對隱蔽工程進行逐項檢測，對施工質量進行科學、準確、公正的評價；二是對檢測結果負責，檢測報告具有法律效應；同時必然要負法律責任；三是檢測報告作為驗收的依據，它包含三層意思:防雷檢測報告是建筑物質量的依據之一，評優工程的內容之一。第二層意思，氣象部門對該建筑物防雷設施合格與否進行統計和對外公布的依據。第三層意思是歸檔保存，萬一該建筑物遭雷擊，檢測報告是雷電災害事故調查鑒定和處理的依據。8、?管理方法?第四章防雷檢測。第十九條，第二十條，第二十一條，第二十二條，第二十三條的規定是根據?氣象法?三十一條的規定進行的細化和補充，我在這里只講解補充局部，一是對防雷檢測單位實行資質認定制度，因為從事防雷檢測的機構必須具備一定的條件，確保檢測機構能夠認真履行防雷檢測職能，因此，江西省氣象局于2003年公布了?江西省防雷裝置檢測資質評審方法?和?評審細那么?，目的是確保防雷裝置檢測數據真實、準確、科學、公正。二是對檢測不合格的防雷裝置，向使用單位提出整改意見，目的是為了消除隱患。根據5年的檢測結果統計說明，不合格的防雷裝置占30%，存在大量隱患。三是對拒不整改或整改不合格的，由當地氣象主管機構責令其限期整改，主要是針對那些不重視防雷平安，存在僥幸心理和麻痹思想，以種種借口拒絕整改的行為人。對這樣的人和事要堅持原那么，嚴肅查處，對仍然不按要求整改到位的，要追查到底，決不放過。9、?管理方法?第二十三條進一步明確了氣象部門和平安生產監管部門要加強對防雷裝置年度檢測的管理和監督檢查，對不按規定申報年檢的進行催促。主要是針對不申報、不接受檢測的違法行為。5年來的檢查說明，已經安裝防雷裝置的單位有40%的防雷裝置未進行年檢，各級氣象主管機構和平安生產監管部門要加大監督檢查力度,防雷裝置使用單位應主動申報檢測，自覺保護自己和本單位的生命財產平安，自覺遵紀守法10、?管理方法?第五章，雷電災害調查，鑒定和評估規定。11、?管理方法?第六章，對防雷產品的規定.12、?管理方法?第七章，罰那么，對違反?管理方法?的依法追究法律責任。〔四〕?防雷裝置設計審核和竣工驗收規定?〔簡稱?驗收規定?〕有關條款的介紹

第一章總那么1、公布實施?驗收規定?的依據：①?氣象法?；②?行政許可法?；③?國務院412號令?；④?平安生產法?。2、確立了氣象部門行政許可的主體地位①實施主體是縣級以上氣象主管機構；②未設氣象主管機構的縣(市)由上級氣象主管機構負責。3、依法行政和行政許可原那么①公開、公平、公正原那么；②便民、高效原那么；③信賴保護原那么。4、實施設計審核和竣工驗收的范圍①按照防雷類別規定的范圍；②按照爆炸危險環境規定范圍；③按照公共設施和行業規定范圍。5、防雷裝置設計審核竣工驗收的許可制度①未經審核同意的不得交付施工；②未經驗收合格的不得交付使用；③“三同時〞制度。6、辦事承諾和便民措施①程序、文件公示；②辦事指南；③操作流程。

第二章防雷裝置設計審核7、設計審核申報制度①依法提出申請；②認真填寫申請表。8、初步設計審核的主要材料①申請書；②總規劃平面圖；③資質證和資格證；④初步設計說明書及相關資料；⑤風險評估和評價。9、施工設計審核的主要內容①申請書；②資質和資格證書；③施工圖設計說明及相關(附件)資料；④防雷產品的全部資料；⑤氣象主管機構認可的專業技術機構(防雷所〕出具評價意見；⑥未經初步設計的，提供總規劃平面圖，否那么提交?防雷裝置初步設計核準書?。10、受理的條件①被受理單位和人員的資質規格；②材料開全并合法性；③需要進行雷擊風險評估的工程的評估報告。11、受理的登記程度和法定時限①材料不全、不符合法定程序的，應在5個工作日內一次性告之對方；②具出?防雷裝置設計審核資料補正通知?；③逾期不告之的，視為受理。12、受理與否的法律程序；①根據?行政許可法?第三十二條規定，在5個工作日內向申請人作出受理或不受理的書面決定；②對決定受理的，出具?防雷裝置設計審核受理回執?；③對決定不受理的應當書面說明理由。13、設計審核的法定內容①材料的合法性和內容的真實性；②符合法律、法規、標準標準要求。14、許可機構管理的法定程序；①經審核合格的20天內辦結審核手續?頒發防雷裝置設計核準書?；②經審核不合格的，出具?防雷裝置設計修改意見?；③在施工中需要變更和修改防雷設計的必須按原程序報審。第三章防雷裝置竣工驗收

15、竣工驗收的法定制度①建設單位(業主)依法提出申請；②填寫?防雷裝置竣工驗收申請書?。16、竣工驗收應提交的材料①?防雷裝置竣工驗收申請書?；②?防雷裝置設計核準書?：③施工單位和人員的資質證和資格證；④法定檢測機構出具的?檢測報告?。⑤竣工圖、技術資料、隱蔽工程驗收資料；⑥防雷產品的全部資料和安裝記錄。17、竣工驗收受理的法定條件①取得當地氣象主管機構核發的?防雷裝置設計核準書?；②施工單位和人員取得國家規定的資質和資格；③資料齊全并符合法定形式。18、補正材料的法定程序①竣工驗收申請材料不全或不符合法定形式的，許可機關自受理之日五個工作日內告之申請單位補正全部資料的內容；②出具?防雷裝置竣工驗收資料補正通知?；③逾期不告之的，視為受理。19、受理與不受理的法定程序和時限①按照行政許可法第三十二條規定，在5個工作日內作出受理或者不受理的書面決定；②對于受理的申請出具?防雷裝置竣工驗收受理回執?；③對于不受理的申請，應當書面說明理由。20、竣工驗收的法定內容①申請材料的合法性和內容的真實性；②符合法律、法規、標準標準要求；③是否按照審核批準的施工圖施工。21、竣工驗收的法定時限①竣工驗收合格的，從受理之日起5個工作日內辦結驗收手續，頒發?防雷裝置驗收合格證?；②竣工驗收不合格，從受理之日起5個工作日內出具?防雷裝置整改意見書?；③整改完成后，按程序進行驗收。第四章監督管理

22、對申請單位的監督管理①申請單位不得以欺騙、賄賂等手段提出申請或者通過許可；②申請單位不得涂改、偽造設計審核和竣工驗收材料和文件。23、對監督檢查機構、設計審核和驗收機構的監督檢查①縣級以上氣象主管機構要加強對設計審核和竣工驗收的監督檢查；②公眾有權檢閱監督檢查記錄。24、上級對下級的監督檢查①加強對下級氣象主管機構的設計審核和竣工驗收工作的監督檢查；②及時糾正違法行為。25、對氣象主管機構的廉政要求和監督①在進行設計審核和竣工驗收時不得阻礙正常的生產經營活動；②不得索取或者接受任何財物和謀取其他利益。26、依靠單位群眾監督①單位和個人發現違法從事防雷設計審核和竣工驗收的，有權向縣級以上氣象主管機構舉報；②縣級以上氣象主管機構應當及時核實，依法查處。27、縣級以上氣象主管機構履行監督檢查時有權采取的法定措施①要求被檢查單位或個人應當提供有關建設規劃，設計圖紙等文件和資料，并允許查詢和復制；②要求被檢查單位或者個人就有關防雷裝置設計、施工、檢測、驗收和投入使用情況作出說明；③進入有關建筑物進行檢查。28、對建設單位和業主的法定義務①縣級以上氣象主管機構在進行防雷設計審核和竣工驗收監督檢查時，建設單位和業主應當支持和配合，提供方便；②不得拒絕與阻礙依法執行公務。29、對從事防雷裝置設計審核和竣工驗收監督檢查人員的素質要求①必須經過培訓；②必須考試合格。

第五章罰那么30、申請單位的法律責任①隱瞞有關情況，提供虛假材料申請設計審核或竣工驗收許可的不受理；②氣象主管機構不予行政許可并給予警告。31、對申請單位的違法處分規定①以欺騙、賄賂等不正當手段通過審核或者竣工驗收的，不予行政許可，給予警告；②撤銷許可證書；③可處3萬元以下罰款；④構成犯罪的依法追究刑事責任。32、縣級以上氣象主管機構有權對違反本規定，有以下行為之一的，按照權限責令改正，給予警告，可處3萬元以下罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。①涂改、偽造有關材料和文件的；②瞞報有關情況提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的；③設計方案未經核準擅自施工的；④未經竣工驗收擅自投入使用的。33、縣級以上氣象主管機構在監督檢查中的要求①發現違反防雷設計審核和竣工驗收規定，構成犯罪的，要移送有關機關，依法追究刑事責任；②尚未構成犯罪的，應當依法給予行政處分。34、設計審核和竣工驗收工作人員的法律責任①玩忽職守、導致重大雷電災害事故的，給予行政處分；②構成犯罪的，依法追究刑事責任。35、對違反本規定責任人的法律責任①違反本規定，導致雷擊造成火災，爆炸、人員傷亡，國家或者他人財產重大損失的，由主管機構給予行政處分；②構成犯罪的，依法追究刑事責任。附件一：氣象行政執法程序根本流程圖附件二:

氣象行政處分簡易程序流程圖附件三:

氣象行政處分一般程序流程圖附件四:

氣象行政處分聽證程序流程圖附件五:

氣象行政處分執行程序流程圖附件六:氣象行政復議程序流程圖

附件七:氣象行政訴訟程序流程圖

爆炸化學危險場所防雷裝置檢測檢驗原始記錄

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爆炸化學危險場所防雷裝置檢測檢驗報告

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建〔構〕筑物防雷裝置檢測檢驗原始記錄

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