1環保改造現場及外包工程管理安全檢查指導手冊為規范分子公司、專業公司和基層企業開展環保改造現場及外包工程安全檢查工作，指導集團公司系統各企業加強環保改造及外包工程的管理，有效防控環境保護改造工程安全風險，確保安全可靠的完成各項改造任務，集團公司根據《安全生產法》、《電業安全工作規程》和《中國大唐集團公司發承包工程安全管理規定》、《中國大唐集團公司脫硝改造工程安全質量管理指導意見(試行)》等規章制度，通過調查研究和現場檢查驗證，組織制定了《環保改造現場及外包工程管理安全檢查指導手《檢查指導手冊》涵蓋了外包工程施工前準備、施工階段、調試階段三個階段的檢查內容，檢查要素27個、161個小項。其中，施工前檢查要素8個，39個小項；施工階段檢查要素12個，91個小項；調試階段檢查要7個，31個小項。適用于脫硫、脫硝、電除塵技改、煙囪防腐等重點環保外包工程的安全檢查，不同改造項目重點檢查內容參考如下：脫硫技改項目檢查重點內容：作業區域是否進行了有效隔離；高處作業是否設置安全防護圍欄或2驗取證，操作人員是否持有有效證件等。脫硝技改項目檢查重點內容：作業區域是否進行了有效隔離；是否設置了運行人員專用的安全檢查通道；運行設備是否采取了防護措施；高空作業是否設置安全防護圍欄或水平安全繩；高處臨邊的物件放置是否規范；交叉作業的防護措施是否到位；層間作業是否采取了有效的安全防護措施；爬梯的安裝及使用是否規范；起吊用的塔吊、流動式汽車吊是否檢驗取證，操作人員是否持有有效證件；現場的監護是否有序、有效；液氨的管理是否符合要求等。電除塵技改項目檢查重點內容：作業區域是否進行了有效隔離；臨邊作業安全防護設施是否布設到位，是否設置水平安全繩；層間作業是否采取了有效的安全防護措施；扒桿的安裝及使用是否符合要求；使用的流動式汽車吊是否檢驗取證，操作人員是否持有有效證件等。煙囪防腐技改項目檢查重點內容：煙囪地面作業區域是否采取了硬隔離，并設置一個進出通道；進入作業區域的人員是否進行登記并交出火種；煙囪與煙道之間是否采取了有效的隔離；防腐區域的消防器材是否滿足要求，作業區域物料的堆放是否滿足防火要求；消防通道是否暢通；使用的吊籃、檢查時可對照三個階段所涉及的要素逐項進行檢查，也可根據每個項目進行檢查，針對存在問題3對安全風險影響的程度，分項扣分，通過計算相對得分率來確定重點環保工程的風險度：相對得分率=(實得分÷應得分)×100%；風險度=(1-實得分÷應得分)×100%，為檢查結果提供量化參考。4環保改造現場及外包工程管理安全檢查指導手冊序號(一)1檢查內容分施工前準備承包方資質資格審查“三證一照”合同與協議標準數0檢查標準資質證書、安全生產許可證、法人2.承包方資質等級符合工程建設要3.監理方資質應具有發電工程乙級1.工程開工前，業主方與承包方及2.業主方應按要求與承包方及監理扣分標準書、安全生工業績(業主方出具證明)，每項20% 3.監理方不具有發電工程乙級以上資業主方未與承包方、監理方簽訂合同，本項不得分；簽訂人員沒有法人代表授權書，每項扣10%標準數發現問題51.3安全管理機構方簽訂安全施工協議并作為合同的附件，并明確雙方的安全責任，同3.業主方應對承包方及監理方資質進行審查，留存有關見證性材料備1.承包方應成立保證安全施工的管安全管理機構；施工隊伍超過30人的專職安全員的數量應達到相關2.業主方應設置重點環保工程組織機構，明確專人負責重點環保工程監督、檢查、協調、解決施工過程中存在的問題；3.監理方應設置不少于一人的安全監理，負責現場的安全管理和監督工作；監理方應制定本工程針對性的安全監理規劃；施工協議，本項不得分；簽訂人員沒有；安全施工協議未明確雙方的安全責任，扣20%標準分；未交納安全保證金，扣3.未提供承包方及監理方資質見證性材料，本項不得分；見證性材料不全，1.承包方未成立安全管理機構或配備未設置組織機構，扣50%標準全管理工作，扣40%標準分；未參加工程協調會，未監督、檢查、協調、解決施工過程中存在的問題，每項扣20%標3.安全監理和安全監理規劃3.1監理方未配有安全監理，本項不得分；監理數量不符合合同或現場實際要標準分；未按規劃執行，每處扣10%標6人員資質4.重點環保工程應成立由業主方擔任領導，承包方、監理方等共同參加的安全管理機構或安委會，定期召開會議，協調解決施工中存在的5.由監理方牽頭，業主方、承包方參加，對施工現場每周至少開展一次安全聯合檢查，對發現的問題進行通報、分析，提出整改意見及工6.依照《中國大唐集團公司環保改造工程安全質量指導意見》，承包方、監理方應明確改造工程安全工1.承包方施工人員年齡符合要求，要有縣級以上的身體健康體檢證明；工程負責人、工程技術人員資格證書等應齊全有效；2.承包方、監理方專職安全員的資格證書應齊全有效；3.特種作業人員的特種作業操作證齊全有效，且特種作業人員的數量4.監理人員應按專業配齊，監理人5.監理人員應持證上崗，未經業主單位同意，監理公司不得減少和更換項目監理人員。4.重點環保工程未成立安全管理機構或安委會，本項不得分；未定期召開會議，協調解決施工中存在的重要問題，扣20%標準分；對發現的問題未進行通報、分析，或未提出整改意見及工作要求，每項扣10%標準分；整改后未驗收不得分；安全工作目標假大空，缺乏針體健康體檢證明，及工程負責人、工程技術人員資2.承包方和監理方相關人員資質2.1承包方項目經理、專(兼)職安全2.2監理方總監理師、專(兼)職安全注冊監理師證，不得分；3.特種作業人員的數量不能滿足現場7員未持證上崗，每人扣50%標2現場安全準入安全教育培訓工器具管理1.承包方人員參加三級安全教育培訓：廠部準入培訓、車間安全技能培訓、班組安全技術交底；明確工域；2.安全教育培訓資料要齊全有效，3.人員變更應及時上報書面通知單，監理、業主方應有備案。重工器具，安全用具及安全防護用品，應有檢驗、試驗資質的部門出具的合格的檢驗報告。1.承包方人員未參加三級安全教育培扣5%標準分；未明確工作人員未進行補考，每人次扣5%分；試卷未批閱，每人次扣5%標3.安全教育培訓資料不符合現場實際，每項扣5%標準分；試卷無針對性，扣4.人員變動不履行手續，或沒有備案，安全用具及安全防護用品，不絕緣、起重工器具，安全用具及安全防8“三措一案”1.重點工程均應編制“三措一案” 案)；4.應急預案中危險點分析正對性護用品，缺少有檢驗、試驗資質的部門3.現場檢查電動、絕緣、起重工器具、格標志的，或模糊不清的，每臺扣3%裝置是否可靠，每少一次扣10%標或未落實到責任人，每處扣10%標準3.塔吊、升降平臺、吊籃等的安裝、拆除作業未編制專項的“三措一案”，本項不得分；未履行審批程序，本項不得4.應急預案中危險點分析不正確、不全面，應急措施缺乏針對性，或應急預案9(二)安全隔離施工階段1.高空作業下方區域應采取全封閉隔離；懸掛“閑人免進”、“禁止2.高空作業下方區域有運行設備時，運行設備、系統應做好安全防3.作業區域內有運行設備，應設置運行人員檢查安全通道，在運行設備、安全通道上方用雙層竹排或木防火措施；4.施工區域隔離完整，隔離區出口是唯一出口、設專人看管。施工人員不得使用運行專用通道運送施工5.煙囪防腐作業區域應采取全封閉式隔離，設置一個進出通道，并有明顯防火、防墜落的安全警示、提6.現場定置管理和臨建設施符合安全要求。1.高空作業下方未有隔離扣50%標準行設備、系統未做安全防護、物理隔離3.吊裝區域未進行專項隔離，每處扣員擅自使用運行專用通道運送施工物6.煙囪防腐作業區域未采取全封閉式防墜落的安全警示、提示標志，扣5%3現場安全管理工作票管理安全防護1.業主方應明確工作票“三種人”2.施工前辦理工作票，實行工作票3.對有可能造成人身傷害、設備損壞等不安全事件的施工區域做好危險點分析，制訂有針對性的安全防4.工作負責人應持票作業，作業人員對作業危險點及控制措施應掌5.業主方、監理方及施工方三方管理人員應加強對工作票的動態監督與管理，檢查指導危險點與控制措有痕跡；6.承包方在人員更換、流動時應及時進行安全教育，并在工作票中注1.動火作業區域周圍的電纜橋架、運行油站應采取防火措施，并配備消防器材；2.施工現場的坑、溝、孔洞等均應鋪設與地面平齊的蓋板或設可靠的圍欄，設置警告標志；工方為第一負責人，業主方維護人施工區域未做好危險點分析，每項扣20%標準分；未制訂有針對性的安全防分；作業人員不知道危險點及控制措施危險點與控制措施落實動態檢查情況教育，每人次扣5%標準分；未進行危變動情況，每人扣5%標準分。架、運行2.施工現場的坑、溝、孔洞等未鋪設與地面平齊的蓋板或設可靠的圍欄，每處現場監護高處作業因施工需要穿墻、打孔、開挖的，須經業主方同意，完工后應及時恢1.業主方、承包方(施工方)對分層、分片施工的區域，應分層、分片設置監護人，且監護人應始終在2.施工可能對其他區域安全產生影響時，監護人提前聯系相關方，確3.監護人應堅守崗位，做到及時發現、糾正、制止作業人員的違章行1.現場腳手架、平臺、構架等部位不允許臨邊擺放工器具、備件；2高處作業必須系好安全帶，安全3.高處作業區周圍的孔洞、溝道等應設蓋板、安全網或圍欄；4.高處作業應使用工具袋；5.承包方應安排專人每天對高處作業施工區域小物件進行清理；6.交叉作業區域，上下方采取有效的分層隔離；7.交叉作業區域應設專人進行監3.未經批準任意在設備、結構、墻板、樓板上開孔或焊接臨時結構，每處扣10%標準分；完工后未及時恢復和回1.業主方、承包方(施工方)對分層、分片施工的區域，未分層、分片設置監2.施工可能對其他區域安全產生影響未提前聯系相關方并確認安3.監護人未及時發現、糾正、制止作業等部位臨邊人次扣3.高處作業區周圍的孔洞、溝道等未設4.高處作業未使用工具袋，扣5%標準5.承包方未安排專人每天對高處作業護，同時明確專人協調交叉作業各8.鋼梁、設備等吊裝作業應做到空9.爬梯或軟梯的架設應指定專人負責，爬梯、軟體與構架及構筑物的制在說明書規定的平臺額定承載量臨邊或構架上作業時，應設置安全防護欄桿或水平安全繩，下方設置12.在六級以上大風以及暴雨、打雷、大霧等惡劣天氣，禁止高處作調交叉作業9.爬梯或軟梯的架設未指定專人負責，臺上同時作業人數超過9人11.脫硫、脫硝、電除塵改造，高處臨桿，或未有塑料外皮醒目顏色的水平鋼絲繩或安全繩，或下方未設置安全網，13.安全網沒有放置全，或安全網沒有14.用角鋼、或園鋼制作的爬梯不符合要求，或使用的材料規格降低，或焊接大霧等惡劣天氣室外高處作業的，扣起重作業1.起重作業區域應進行隔離，設專人監護，無關人員不得進入起吊作吊具等應定期進行檢查并做好記3.起重作業的操作人員及指揮人員4.操作人員應按指揮人員的指揮信號進行操作，指揮人員應站在使操作人員能看清指揮信號的安全位置5.大件物品的起重及搬運工作應由專人指揮，參加工作的人員應熟悉6.起吊重物時，應先檢查捆縛是否牢固，繩索與物件的棱角處應設襯7.起吊作業區域下方嚴禁人員通行及停留；8.當作業地點的風力達到五級時，不得進行受風面積大的起吊作業，當風力達到六級及以上時，不得進1.起重作業區域未進行有效隔離，扣20%標準分；未設專人監護，每次扣起吊作業區2．使用不合格的鋼絲繩、纖維繩、吊帶、吊具的本項不得分；鋼絲繩、纖維繩、吊帶、吊具等在每次使用前未檢查并做好記錄，或不合格鋼絲繩未做標3.起重作業的操作人員及指揮人員未4.操作人員未按指揮人員的指揮信號員沒有佩戴袖章等明顯標志，扣5%標5.大件物品的起重及搬運工作未明確的人員不熟悉起重搬運方案和安全措3.6電焊與動火作業9.起重用滑輪、卷揚機、電動葫蘆安裝使用應符合要求；現場的卷揚機、電動葫蘆等要標明有檢驗合格1.應制定現場防火制度或措施，動2.現場消防設施和器材滿足要求，3.動火作業點及其下方區域應進行鋪墊或采取其他的防護措施，并設304.電焊機的二次線必須完好；電焊5.露天裝設的電焊機應設置在干燥的場所并應有防護棚遮蔽；6.氧、乙炔氣瓶的存放及使用應符7.現場使用的氧、乙炔氣瓶應直立9.使用鐵絲代替鋼絲繩捆綁起吊，或使用管道、欄桿、腳手架起吊重物和懸掛3.消防通道不暢通，每處扣10%標準現場消防設施和器材數量不夠，每處扣5%標準分；消防器材不合格或失4.動火作業期間，易燃易爆氣體未有做5.動火作業點及其下方區域未進行鋪標準分；未設置監火人，每處扣5%標3.7受限空間作業放置，且固定牢固，距離不得小于8.煙囪內施工、電除塵防腐等作業嚴禁吸煙，嚴禁將香煙、火種帶入1.受限空間作業前，必須進行危害識別，必須將作業的受限空間與其作業中，必須在受限空間外部設監效的聯系方式；3.禁止使用軟梯、木梯、竹、木質分；焊接作業未使用防護面罩、手套等7.露天裝設的電焊機未放置在干燥的9.搬運氧、乙炔氣瓶無防護帽、防震圈乙炔氣瓶未直立固定存放的，每處扣10.煙囪內施工、電除塵防腐等作業違別，扣30%標準分；作業空間未與其他空2.作業中，未在受限空間外部設監護4.3人及以上進入受限空間作業1.室外放置的電源箱要符合安規要2配電箱必須裝設漏電保護器，做3.臨時電源線的布設應規范整齊，跨越道路或過通道時應架空或采取4.現場使用的臨時照明，電源線不5吸收塔內以及容器內使用的電源源，照明必須使用安全防爆行燈。4.3人及以上進入受限空間作業，未制救援措施缺乏針對性的，扣10%標準分；行燈變壓器放置在吸收塔或容器2配電箱未裝設漏電保護器，扣20%標準分；未做到一機一閘一保，標示不清3.配電箱外殼無接地保護，每處扣5%4.臨時電源線跨越道路或過通道時未架空或采取防護措施，每處扣5%標準分；布設雜亂無序，或架設高度不夠，或與氧氣帶、電焊帶重疊放置，每處扣6.吸收塔內以及容器內使用的電源大用安全防爆行燈的，每處扣20%標準腳手架管理1.腳手架的搭、拆應由有資質的專業人員進行，在搭設施工區周圍設監護人；2.腳手架應經驗收合格掛牌后方可使用，工作負責人每天開工前應對3.大型腳手架的搭拆要制定“三措4.搭設腳手架使用的材質應符合要求，檔距不得過大，臨邊應設置安5.腳手架大橫桿、小橫桿、立桿、應符合安規要求；6.跳板應滿鋪且綁扎牢固，不得有1.搭、拆腳手架人員未持證作業，每或警告標志，扣5%標準分；未設置監3.大型腳手架的搭拆未制定“三措一4.搭設腳手架使用的材料破損、彎曲、變形等，每處扣5%標準分；5.腳手架搭設的各項尺寸不符合規定，筑物及構件有效連接的，每處扣5%標7.跳板未綁扎，每處扣5%標準分；綁扎不牢固、未滿鋪的、有探頭板的，或綁扎材料不符合要求的，每處扣2%標超過10米的大型腳手架上同時作業人準分；塔吊起重機無安全檢查、維護保3．塔吊、升降平臺、吊籃等未取得檢驗合格證即投入使用的，不得分；操作人員資格證與其操作的起重設備不相4.使用的汽車吊無有效檢驗合格證書、6.卷揚機、鋼絲繩無日常檢查記錄的，扣10%標準分；發現缺陷未及時處理1.塔吊、汽車吊作業區域周圍設置；2.塔吊基礎土建施工，由專業技術人員進行測算、監理單位簽字，按時對塔吊起重機進行安全檢查、維檢驗合格證方可投入使用，操作人20員資格證與其操作的起重設備相4.使用的汽車吊應持有有效的檢驗5.新安裝的扒桿，在使用前應按出廠說明書的要求，進行靜負荷及動負荷試驗；每天使用前應對扒桿進起重機械4文明施工1.業主方每天組織現場安全監督檢查，對查出的問題下發整改通知書2.監理方每天對施工現場進行檢查，發現的違章現象、安全及質量隱患，要及時提出整改要求；情況3.施工方對施工現場發現的違章現象、安全及質量隱患，要及時進行整改，對施工現場發現的重大問題1.進入施工現場著裝必須符合安規要求，嚴格遵守勞動紀律，不準在2.設備、材料臨時堆放應整齊、有礙通行；3.現場的焊條頭、拆除的保溫等應及時收集或清理，每天必須做到工4.施工垃圾應分類、集中堆放，及5.臨時工棚或工具房內雜物定點放置并按時清運。準分；發現問題未及時要求整改、整改準分；對發現的違章現象、安全及質量改要求、整改驗收4.現場使用的安全工器具、電動工器具、流動電源盤等無檢驗合格證的，每1.進入施工現場著裝必須符合安規要求，發現穿背心、短褲、涼鞋、拖鞋、高跟鞋的，每人次扣2%標準分；2.嚴格遵守勞動紀律，發現在現場戲材料堆放未做到整齊、有序，標識不清楚，每處次扣2%標準分；妨礙通行，每處次扣5%標準分；4.現場的焊條頭、拆除的保溫、廢鐵件等沒有及時收集或清理，每處次扣2%標準分；每天未做到工完料盡場地清，圾未分類、集中堆放，每處扣5%標準分；未及時清運；或生活垃圾6.臨時工棚或工具房內物品未定點放置，臟亂差，每處扣5%標準分；未按(三)調試階段5環境與標示5.1現場環境5.2安全設施標準化明應投入使用，2.平臺、樓梯、欄桿、溝道蓋板等5.非永久固定的的焊接物及構件等1.閥門編號、開關方向及設備的轉3.主設備及主要輔助設備名稱、編照明不能正常投入，每項扣10%標準2.平臺、樓梯、欄桿、溝道蓋板等安裝3.消防設備不齊全，每項扣20%標準分，消防設施、器材不合格或失效的，5.非永久固定的的焊接物及構件等未6應急管理4.欄桿、平臺、等安全防護設施的5.液氨管道、存儲場所和安全設施設備上設置明顯的安全警示標志，寫明緊急情況下的應急處置辦法，各種永久或臨時安全警示標牌應齊1.煙囪防腐、脫硝等工程根據現場作業實際情況，應成立專門的應急機構，制定應急救援措施，在醒目2.液氨法脫硝系統試運行前，業主方應制定液氨泄漏現場應急處置方3.現場作業人員應熟悉掌握現場急救的方法，如燒傷、燙傷、中毒等的急救知識；4.根據現場實際組織完成一次應急演練和評估，根據演練情況及時修善應急預案。3.主設備及主要輔助設備名稱、編號、4.欄桿、平臺、等安全防護設施的著色6.標牌損壞后未及時恢復的，每處扣應急機構，不得分；未制定應急救援措制定液氨泄漏現場應急處置方案，扣3.現場作業人員不掌握現場急救方法的，每人次扣5%標準分；4.未開展液氨泄漏現場應急處置演練評估的，扣5%標準分。781調試大綱氨區管理準入管理1.在調試和試生產期之前必須根據集團公司脫硝改造工程安全質量指導意見，由業