關于霧霾與經濟發展的關系研究綜述[摘要]:最近在我國華北地區頻繁出現的霧霾天氣,對當下國民經濟的運行產生了廣泛而深刻的影響。本文通過對霧霾天氣引發的種種經濟現象進行研究,總結出了“霧霾經濟”的范疇,通過對霧霾的產生及霧霾經濟的產生過程、影響方式進行研究,分析了霧霾經濟的出路和霧霾經濟[1]的改進措施。[關鍵詞]：霧霾；霧霾經濟；改進措施引言近幾年來,每到冬春季節,我國華北地區就會出現大范圍霧霾天氣。霧霾天氣引發大氣污染,由經濟粗放式增長引發的一系列矛盾不斷升級。接連不斷的霧霾天氣、持續徘徊在高位的空氣污染指數,不僅給北京戴上了“新霧都”的帽子,也催生了一個新的經濟領域——霧霾經濟[2]。以北京為例,冬春的天空雖然經常灰蒙,但由此催生的霧霾經濟卻是火爆異常,經濟連鎖效應使霧霾經濟顯現出日益強大的威力。霧霾給公眾的健康、工作與生活帶來諸多危害，并帶來巨大的經濟損失。[3]因此，霧霾治理顯得尤為迫切和重要，本文綜合霧霾的成因、現狀與危害，以及當前我國經濟發展狀況，認為霧霾治理需要長遠規劃，并充分利用各種霧曩相關數據，實施有效的治理措施，最終實現霧霾治理與經濟發展的雙重目的。一、霧霾產生的原因（一）不合理的能源消費結構長期以來，“富煤、缺油、少氣”的能源生產結構決定了中國以煤炭為主的能源消費結構在較長時期內不會改變。自20世紀90年代以來，天然氣和清潔能源在中國能源消費總量中的比重呈不斷上升趨勢，兩者所占比重已由1990年7.2%上升到13%，但也應該看到，中國以煤炭和石油為主導的能源消費結構依然沒有改變。[4]2011年，中國的能源消費總量為34.8億噸，其中煤炭和石油兩者所占比重到達87%。這種以低熱值的化石燃料為主以及“新型能源短缺”的能源結構特征，其負外部性對環境影響較大。2011年，由于燃燒排放的二氧化硫約為1864.4萬噸，煙塵為603.2萬噸，粉塵448.7萬噸。[5]同時，由于中國能源技術裝備水平和管理水平相對落后，煤炭工業整體技術欠發達，能源利用率低，部分能源以顆粒污染物的形式直接排放到大氣中，構成大氣污染物的主要組成部分。（二）工業廢氣的大量排放作為國民經濟增長的支柱性產業———工業，2011年總產值為18.85萬億元，同比增長17.26%，占2011年國內生產總值的39.86%。“十一五”期間，中國鋼鐵、水泥等200多種工業產品產量位居世界第一，汽車、冶金等重點行業的集中度明顯提高，工業已成為帶動經濟增長的重要力量[6]。然而，在推進工業化過程中，不可避免地與環境產生一些沖突和矛盾，工業廢氣構成了大氣污染物的主要組成部分。伴隨著工業的快速發展，工業廢氣排放量迅速增加，大體上呈指數趨勢上升。全國工業廢氣排放量由1999年的12.68億噸增加到2010年的51.91億噸，年均增長13.67%，高于同期工業增加值增速（可比價）2.52個百分點。2011年，中國工業部門耗能量占能源消費總量的比重約為70%，排放的二氧化碳為61.9億噸，二氧化硫、氮氧化物和粉塵的排放總量為0.59億噸。[7]在工業內部結構中，處于主導地位的建材、冶金、石油煉化、火力發電、化工和重型裝備制造占工業總比重達79%，生產過程中排放的工業污染占全國總污染的60%以上。由于環保控制不利，“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放式經濟發展模式造成了大氣環境的嚴重污染。二、霧霾產生的經濟效應（一）霧霾對各大行業的影響1.旅游業由于能見度和交通受到影響，各大航班等取消，給游客出行帶來不便，而且霧霾天氣對游客觀景也會造成影響[8]。旅游受影響，還會致使購物、客運等相關經濟鏈條受到牽連影響。2．房地產惡劣天氣也將拖累城市中心區的房價。中國宏觀經濟學會研究員田云表示，在2003年非典疫情爆發時，北京房價曾出現下跌，如今霧霾天氣雖然沒有非典那么嚴重，但如果得不到改善，會極大影響中心城市的生活環境。3．工企化業霧霾擴大后，北京多達103家污染企業被停產。可以想見，如果問題持續，很多省市的鋼鐵、化學產業發展都將受到嚴重影響。霧霾和空氣質量問題將迫使政府加快產業結構調整，節能減排型企業將得到大發展，而重污染企業前景不容樂觀。4．股票投資雖然霧霾天氣還在持續，但曾經受資金炒作的霧霾概念股卻開始降溫，跟口罩制造相關的江南高纖、與空氣治理相關的菲達環保和與空氣監測相關的先河環保都有不同程度的跌幅。不過，盡管環保股連續井噴吸引了不少投資者的眼球，但對于行情的持續性，不少機構卻存在著明顯爭議。5．物流運輸霧霾天氣雖然不會直接影響總供應量，但商品流通需要的是安全、及時和可靠地從產地運達銷地。由于中國農產品正呈現區域化種植和規模化養殖等特點，農產品需要長距離運輸，霧霾天氣不僅會影響農產品市場的及時供應，也會影響價格，并且帶動餐飲等下游產業的價格上漲。另外，由于物流不暢，對網店經營業績也有一定的影響。6．外商投資天氣條件關乎生活的舒適度和生產的環境，外資企業在考慮投資環境時，會非常重視對天氣環境的考察。因此，霧霾天氣對外商投資環境肯定也會有一定影響。（二）、霧霾給經濟帶來慘重的損失資料顯示，2011年中國GDP47萬億元，若僅按GDP的1.2%算，中國空氣污染造成的經濟損失就已經達到5640億元，是口罩、監測設備等“霧霾經濟”的100倍之多。如果按3.8%的比例計算，2012年中國因空氣污染造成的損失近2萬億元。中國最大的500個城市中，只有不到1%達到了世界衛生組織推薦的空氣質量標準；世界上污染最嚴重的10個城市之中，有7個在中國。目前，中國日益增長的機動車數量、能源需求以及工業的迅速擴張，導致空氣質量嚴重惡化，對人體健康以及生態系統都產生了負面影響。據某知名環保組織測算，過去5年來由于大氣污染造成的僅公眾健康損失已超過6000多億元。[9]對此，有專家表示，“霧霾經濟”蠅頭小利的背后折射出環境污染的重大損失，無論哪項對比，空氣污染帶來的損失要遠遠大于它所催生出來的市場份額。三“霧霾經濟”現象的產生（一）霧霾經濟的概念霧霾經濟[10],指在霧霾常態化的條件下,霧霾天氣對經濟鏈條各個環節產生影響,由此產生的一個經濟領域。從范圍上講,霧霾經濟應當從屬于環境經濟學的范疇。（二）霧霾經濟的產生隨著霧霾天氣的持續，“PM2.5”已經成為各大商家的促銷熱詞。“霧霾經濟”成為新的商機。嚴重的空氣污染，使得口罩、空氣凈化產品熱銷，也給監測設備等環保產業帶來機遇。據報道，僅環境監測儀器一項，就將催生一個百億元市場。中國政府即將投入千億元的大氣污染治理活動，也將催生和帶動多個高達百億的細分產業組成的空氣治污產業群。隨著城市空氣環境的惡化，無論家用或是商用的空氣凈化工具都會有新的市場機遇，獲取新鮮空氣所需要的代駕，也許會催生下一個新的市場需求。網上各大賣家也是各顯神通：天貓一家專賣店的“3M口罩”專柜將“北京城區空氣嚴重污染,PM2.5指數達750”作為宣傳標語。亞馬遜網上商城將活性炭包、活性炭雕和鹽燈都納入了“空氣產品”促銷的行列。淘寶空氣凈化器成交指數同比增長99%。易迅網則以“戰霧霾，保健康”為口號，以“3M防塵口罩”作為自動搜索詞。隨著公眾對于空氣質量和自身健康重視程度的不斷提高，空氣凈化或過濾的產品市場還將會進一步擴大。另外，城市居民的生活方式也可能因此而發生變化[11]。據報道，在霧霾天氣的警告下，我國的城市居民將更自覺地控制能耗，乘坐公共車輛，使用太陽能設備，而更具效率的混合動力和全電動車輛也將獲得青睞。因此，防護用品、清潔能源汽車都可能受益。中國很可能提高汽車排放標準，甚至向最苛刻的歐盟標準看齊，這將給一些在技術和意識上有前瞻性的企業帶來商機。霧霾天氣或許會給中國近來遭遇發展瓶頸的電動汽車和光伏產業也帶來一線轉機。四、霧霾對經濟的影響方式分析霧霾,首先是作為一種天氣現象存在的,霧霾經濟的影響應當從直接和間接兩方面來考慮[12]。（一）從霧霾經濟直接影響的角度看霧霾經濟主要起作用于第三產業,負面影響遠甚于正面影響。以旅游業和交通運輸業為例。霧霾天氣的出現,對交通行業的影響首當其沖,公路、鐵路、航空等各種交通方式的效率大大降低,霧霾嚴重時甚至一度處于停滯狀態,造成經濟運行效率低下,阻礙全社會的有序運行,進而影響整個經濟鏈條。由于商品供應受阻,容易導致價格波動。同時,低效的交通效率會導致尾氣污染物排放驟增,從而再次加重霧霾天氣,形成惡性循環。除了交通行業之外,受到直接影響的還有旅游業[13]。由于霧霾天氣導致景區能見度降低,空氣混濁,使景區暫時性的失去觀賞游玩價值,游客人數較往日呈現明顯下滑,對于部分以旅游業為支柱產業之一的城市來說,霧霾經濟的影響幾乎是純負面的,不僅會使城市形象受損,也會給當地GDP的增長蒙上陰影。（二）從霧霾經濟間接的角度分析霧霾經濟的影響則同時波及了第一、第二和第三產業,對實體經濟和虛擬經濟的運行都產生了深刻影響。1.第一產業方面農作物的生長,對光照和溫度濕度都有一定的要求[14]。霧霾天氣的頻繁出現,直接減少了農作物的日照時間,使光合作用效率降低,影響農業增產和農作物質量提高。大氣污染對農作物品質的深層次影響有待進一步的研究。2．第二產業方面因為霧霾的肆虐,醫藥行業和環保行業迎來了一個黃金發展周期。可吸入顆粒物的增多,有害氣體的加劇,容易誘發呼吸道疾病,刺激相關藥品的生產和供應。口罩作為在霧霾天氣中阻斷可吸入顆粒物入肺的重要工具,其銷售量與PM2.5指數呈現出正相關的關系,在強大的市場需求拉動下,口罩的產量直線飆升[15]。對于環保行業來說,中國大氣治理還處于早期成長階段,其自身是朝陽產業,霧霾事件的常態化直接帶動了相關環保概念的普及和以環保設施為主的新的消費熱點的形成,如空氣凈化器、PM2.5監測設備等。環保設施市場正在快速發育,相關設施生產企業多數屬于新興科技企業,面對2012年第二季度以來井噴式的市場需求增長,本土企業迅速成長,與技術已經十分成熟的外資跨國企業形成激烈競爭。在目前的行業格局下,本土企業正在全力去進口化,海外企業則加速本土化。受到霧霾經濟負面沖擊的當屬石油行業。霧霾如此嚴重,油品難辭其咎。根據相關研究,尾氣排放是霧霾天氣形成的重要影響因素之一,因此國內石油行業落后的油品標準飽受詬病。油品升級不僅是技術問題,也牽涉到價格問題[16]。提高油品質量和標準是必然趨勢,但是由此帶來的汽油價格上升則必須動用多種手段聯合解決,我國的石油價格中,各種稅費約占30%,以財稅手段為核心,在國家利益、企業利益和個人切身利益之間求平衡點,當是行之有效的解決方案。3．第三產業方面對于霧霾經濟反應最為靈敏的則是金融業。在資本市場上,PM2.5概念股被引爆,環保概念股順勢上揚,全線飄紅,引發投資者一片躁動,環保概念相關板塊一路領漲[17]。五、霧霾經濟的出路及其改進措施（一）霧霾經濟的出路霧霾經濟作為一種由環境污染引發的經濟模式,它的存在注定只能是短期性的、不可持續的。霧霾是一種大氣污染現象,十面“霾”伏的情形必然要隨著人們觀念的改進和治理手段的逐步到位而退出歷史舞臺。因此在這種經濟模式產生之時就很有必要對這種經濟的出路走出科學分析。中國的現代化是工業化與城鎮化同步推進的立體發展模式。[18]霧霾經濟是中國在推進現代化的過程中產生的,是現代化、工業化和城鎮化的伴生物。隨著新型城鎮化的發展,霧霾經濟將會在短暫的繁榮后開始走下坡路。現階段,政府將會加大整治霧霾的力度,形成一個完整的有機鏈條,在全民共同參與的情況下治理空氣污染。霧霾污染因經濟發展而生,經濟政策也將是治理霧霾的最有效手段,如征收環境保護稅。環境保護稅一旦開征,將極大的激發高耗能高污染企業在環保設備方面的需求,環保產業將隨之進入一個新的發展時期。在霧霾經濟的發展過程中,人們的環保理念會發生變化,以環保為核心的新興產業也將大放異彩。嚴重的大氣污染狀況,也會倒逼能源結構轉型。雖然霧霾經濟會逐步萎縮,但是在治理霧霾過程中形成的環保產業和能源結構將會作為“遺產”保留下來。（二）霧霾經濟的改進措施1.合理規劃，推進城鎮化這次霧霾現象讓我們了解到，一個城市的空氣不是一座城的概念，而是一個大區域概念。不管中心城市的環境工作做得再好，若它周邊區域的環境保護不到位，也很難避免霧霾出現。因此，通過產業、人口合理布局，從而推動城市群中大、中、小城市的協調發展，尤其在公共服務能力上，向衛星城擴展，最終推動一線城市周邊的城市發展。事實上，全國多地已在采取應對措施，減少污染排放源。霧霾以來我國較大的幾個城市通過努力，近日來空氣質量已經有所改善。[19]比如北京加大了對燃煤鍋爐、機動車排放、工業企業等重點大氣污染源的執法檢查頻次，要求建材、化工等重點排污單位減排30%，要求停駛部分公務用車，并派出督導組到各區縣督導檢查；武漢要求建筑工地減少揚塵，嚴格監管工業企業煙塵排放；西安要求各燃煤發電企業實施分段輪流限制發電，國控、省控重點大氣類污染源實行限產限排，產量和排污量降到原來的50%。因此，必須加大對城市發展方式、產業轉型升級的調整力度，優化產業結構和布局，加快形成能源消費強度和消費總量雙控制的新機制。不能只考慮財稅制度、GDP等問題，而是通過技術進步，制度創新，進行智慧城市，綠色、低碳城市的建設，這樣城市才能在新一輪中國區域經濟發展過程中獲取更多的比較優勢，從而最終在區域博弈中脫穎而出[20]。2.引進綠化稅制是關鍵綠色稅收制度起源于歐美國家，即將稅負逐步從對收入征稅轉移到對環境有害的行為征稅。我國可以借鑒國外的做法，在總稅率確定的前提下，調整稅制結構，征收資源稅、垃圾稅、水污染稅等，以及在其他稅種中體現可持續發展的理念，允許將污染控制設備的投資抵扣稅款。環境治理除政府主導和強化政府環境職能外，還必須與市場結合起來，應建立市場化環境治污長效機制。環境治理不能完全依賴行政性手段，必須引入市場手段，讓企業承擔一定的排污成本，才能有效約束企業的排放行為[21]。3.反思交通模式，合理布局2012年，我國汽車保有量超過1億輛。機動車大量排放的氮氧化物占全國排放總量的四分一左右。我國的交通發展模式到了一個關鍵時刻，如果扭轉不好這個關鍵點，對我國的汽車業和城市交通都會造成影響。另外，機動車劇增使得城市交通擁堵日益嚴重，而擁堵本身又會產生更多的尾氣排放和污染。未來的交通發展模式可以借鑒國外，例如：在人口密集的東部發展類似日本的密集鐵路網；在中部發展類似歐洲密度的鐵路網；而在人口稀少的西部地區用公路交通。這樣布局不僅效率會更高，亦會減少污染。4.企業轉型升級迫在眉睫霧霾天氣的“集中爆發”促使我國加快能源結構轉型的步伐，應對企業自身的工業技術進行改進。例如，在能源結構和產業結構調整中應同時考慮溫室氣體和氣溶膠排放的綜合或集成技術，使兩者排放量都能得到減少和控制；或建立空氣污染和氣候變化風險評估系統，根據它們之間的相互作用關系以及未來情景預測，提供對社會和經濟部門影響的后果和嚴重性評估。[22]應當繼續優化投資結構，提高投資水平，不能為了圖一時的總產值，盲目引進高污染企業，產生更多的“霧霾經濟”，而應當更加注重提高引進外資的含金量，使經濟達到真正意義上的可持續發展。結語霧霾已經給環境造成了很大的污染，嚴重影響到了人們健康的生活水平，對中國的經濟發展產生了很大的阻力。中國不合理的能源消費結構、工業廢氣的大量排放、機械化程度的提高以及城鎮化發展中建筑工地的大量揚塵是造成霧霾現象日趨嚴重的經濟學原因。霧霾誘發了一系列社會經濟負效應，必須采取積極的對策措施加以治理。所以根治霧霾刻不容緩，霧霾給環境，經濟發展造成的損害，應該找到合理的應對和解決措施，保證環境與經濟的可持續發展。[參考文獻][1]經濟研究導刊，霧霾的經濟學分析，胡名威，2013年第16期[2]中國各年統計年鑒及政府相關部門網站統計數據.[3]崔民選.中國能源發展報告[M].北京：社會科學文獻出版社，2010.[4]國務院發展研究中心產業經濟研究部課題組.中國產業振興與轉型升級[M].北京：中國發展出版社，2010.[5]吳進紅.開放經濟與產業結構升級[M].北京：社會科學文獻出版社，2007.[6]耿國彪“.十面霾伏”誰來拯救我們的天空[J].綠色中國，2013，(2).[7]鄧志茹，范德成.中國能源結構問題及解決對策研究[J].現代管理科學，2009，(6).[8]葉吉文，楊洋，沈國棟.低碳經濟下中國優化能源結構的策略研究[J].山西焦煤科技，2010，(6).[9]杭州日報/2011年/12月/23日/第A08版財經新聞[10][1]馬中.環境與自然資源經濟學概論(第二版)[M].北京:高等教育出版社,2006.[11]查爾斯·D·科爾斯塔德.環境經濟學[M].北京:中國人民大學出版社,2011.[12]曹偉華,李青春.北京地區氣候特征及影響因子分析[C].風險分析和危機反應的創新理論和方法——中國災害防御協會風險分析專業委員會第五屆年會論文集,2012.[13]新華每日電訊/2013年/1月/18日/第006版經濟·民生[14]L.Lewis.Environmentalauditsinlocalgovernment:ausefulmeanstoprogressinsustainabledevelopment［J］.AccountingForum，Vol24NO.3September2000：297-314.[15]A.H.Verschoor，L.Reijnders.Theenvironmentalmonitoringoflargeinternationalcompanies.Howandwhatismonitoredandwhy［J］.JournalofCleanerProduction，9（2001）：43-55.[16]M.Lightbody.Environmentalauditing：theaudittheorygap［J］.AccountingForum，Vol24NO.2June2000：[17]西部財會，經濟縱覽淺談霧霾經濟的得與失作者馬廣奇[18]十面“霾伏”倒逼經濟轉型英文刊名：EconomicHerald年，卷(期)：2013[19]潘小川、李國星、高婷．危險的呼吸——PM2．5的健康危害和經濟損失評估研究北京：中國環境科學出版社，2012：2—3．[20]中華人民共和國國家發展和改革委員會．2013年上半年節能戰排形勢分析報告[EB／OL]．發改委官方網站，2013．[21]維克托·邁爾一舍恩伯格、肯尼思·庫克耶．大數據時代——生活、工作與思維的大變革杭州：浙江人民出版社。2013：