——2022年農村人居環境管理服務項目采購招標文件目錄第一部分招標公告第二部分投標須知第三部分項目需求第四部分開標和評標第五部分投標文件組成第一部分招標公告受啟東市寅陽鎮人民政府的委托，啟東市公共資源交易中心就[啟東市寅陽鎮2022年農村人居環境管理服務項目](項目編號:Z320681(ZB))進行公開招標采購，歡迎符合條件的供應商投標。項目概況啟東市寅陽鎮2022年農村人居環境管理服務項目的潛在投標人應在南通市公共資源網獲取招標文件，并于2022年月日點分（北京時間）前遞交投標文件。一、項目基本情況項目編號：項目名稱：啟東市寅陽鎮2022年農村人居環境管理服務項目項目類型：服務預算金額：1200萬元最高限價：1200萬元，最終報價總價超過最高限價總價的為無效投標。采購需求：詳見采購文件，請仔細研究。合同履行期限：（詳見招標文件第三部分)本項目不接受聯合體投標。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無3.本項目的特定資格要求：（1）未被“信用中國”網站（）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重失信行為記錄名單；（2）具有獨立法人資格，營業執照經營范圍同時具有道路清掃保潔服務、河道清理保潔服務、垃圾收集運輸服務、綠化養護服務等內容；如投標單位為南通市市外企業的，須提供在簽訂合同后30日內在啟東市成立辦事機構的承諾書（格式自擬）；（3）本項目不接受聯合體投標。（4）企業沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發生重大項目實施質量、安全事故等問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內的。（5）禁止情形：拒絕以下投標人參與投標：①單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。②為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的投標人，不得再參加本采購項目的其他采購活動。三、獲取招標文件時間：2022年月日至2022年月日地點：南通市政府采購網方式：凡有意參與投標的供應商須登錄南通市政府采購網首頁→投標人模塊通過CA鎖進行響應確認，并自行免費下載招標文件。四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點2022年月日點分（北京時間）逾時，交易系統將拒絕接受上傳投標文件電子文檔。地點：五、公告期限自本公告發布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1、投標保證金：免收2、項目開標活動模式：不見面遠程開標模式，投標人在各自地點通過鴻雁不見面交易系統參加開標會。3、對項目需求部分（供應商資格要求、項目需求、商務技術評分標準）的詢問、質疑請向采購人提出，由采購人負責答復；對項目招標文件其它部分的詢問請向招標文件制作人或項目開標評標經辦人提出；對在“電子交易平臺”操作階段的詢問請向交易系統軟件維護人員提出。5、供應商投標操作路徑，詳情請查閱南通市政府采購網（南通市公共資源交易平臺）-“辦事指南—業務指南—政府采購”中《南通市公共資源交易平臺政府采購項目投標指引》。6、本項目采用不見面遠程開標方式，詳情請查閱南通市政府采購網（南通市公共資源交易平臺）-“辦事指南—業務指南—政府采購”中《南通市公共資源交易平臺政府采購不見面開標操作指南》。7、供應商應依照規定提交各類聲明函、承諾函，不再同時提供原件備查或提供有關部門出具的相關證明文件。但中標供應商應做好提交聲明函、承諾函相應原件的核查準備；核查后發現虛假或違背承諾的，依照相關法律法規規定處理。七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。第二部分投標須知（一）總則1.招標方式1.1本次招標采取公開招標方式，本招標文件僅適用于招標公告中所述項目。2.合格的投標人2.1滿足招標公告中供應商的資格要求的規定。2.2滿足本文件實質性條款的規定。3.適用法律3.1本次招標及由此產生的合同受中華人民共和國有關的法律法規制約和保護。4.投標費用4.1投標人應自行承擔所有與參加投標有關的費用，無論投標過程中的做法和結果如何，啟東市公共資源交易中心（以下簡稱交易中心）在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。5.招標文件的約束力5.1投標人一旦參加本項目采購活動，即被認為接受了本招標文件的規定和約束。6.招標文件的解釋6.1招標文件需求部分（供應商資格要求、項目需求、商務技術評分標準）由采購人解釋，其它部分由交易中心解釋。（二）招標文件1.招標文件構成1.1招標文件由以下部分組成：（1）招標公告（2）投標須知（3）項目需求（4）開標和評標（5）投標文件組成（6）附件請仔細檢查招標文件是否齊全，如有缺漏請立即與交易中心聯系解決。1.2投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和規范等要求。按招標文件要求和規定編制投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標文件對招標文件作出實質性響應，否則其風險由投標人自行承擔。2.招標文件的澄清2.1任何要求對招標文件進行澄清的投標人，應在投標截止期十日前按招標公告中的通訊地址，以書面形式通知采購人。采購人有權對發出的招標文件進行必要的澄清或修改2.2采購人視情組織答疑會3.招標文件的修改3.1在投標截止時間前，交易中心可以對招標文件進行修改。3.3招標文件的修改將在南通市政府采購網公布，補充文件將作為招標文件的組成部分，并對投標人具有約束力。（三）投標文件的編制1.投標文件的語言及度量衡單位1.1投標人提交的投標文件以及投標人與交易中心就有關投標的所有來往通知、函件和文件均應使用簡體中文。1.2除技術性能另有規定外，投標文件所使用的度量衡單位，均須采用國家法定計量單位。2.投標文件構成2.1投標人編寫的投標文件應包括資格審查證明材料文件、商務技術標文件、價格標文件。供應商按“第五部分投標文件組成”要求編寫投標文件3.投標有效期3.1投標有效期為交易中心規定的開標之日后六十（60）天。投標有效期比規定短的將被視為非響應性投標而予以拒絕。4.投標有效期的延長4.1在特殊情況下，交易中心于原投標有效期滿之前，可向投標人提出延長投標有效期的要求。這種要求與答復均應采用書面形式。投標人可以拒絕交易中心的這一要求而放棄投標，同意延長投標有效期的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件。受投標有效期約束的所有權利與義務均延長至新的有效期。（四）投標文件的遞交1.投標文件的遞交1.1投標人應當按照《南通市公共資源交易平臺政府采購項目投標指引》（以下簡稱《投標指引》）(具體查閱路徑：南通市政府采購網-辦事指南-業務指南-政府采購)規定，在投標截止時間前制作并上傳電子投標文件。2.投標截止日期2.1投標人上傳電子投標文件的時間不得遲于招標公告中規定的投標截止時間。投標人應充分考慮到網絡環境、網絡帶寬等風險因素，如因投標人自身原因造成的電子投標文件上傳不成功由投標人自行承擔全部責任。2.2交易中心可以按照規定，通過修改招標文件酌情延長投標截止日期，在此情況下，投標人的所有權利和義務以及投標人受制的截止日期均應以延長后新的截止日期為準。3.投標文件的拒收3.1交易中心拒絕接收在其規定的投標截止時間后上傳的任何投標文件。4.投標文件的撤回和修改4.1投標文件的撤回4.1.1電子投標文件的撤回投標人可在投標截止時間前，撤回其電子投標文件，具體操作方法見《投標指引》。4.1.2投標人撤回電子投標文件，則認為其不再參與本項目投標活動。4.2投標文件的修改投標人可在投標截止時間前，對其電子投標文件進行修改，具體操作方法見《投標指引》。4.3在投標截止時間之后，投標人不得對其電子投標文件作任何修改。4.4在投標截止時間至招標文件中規定的投標有效期滿之間的這段時間內，投標人不得撤回其投標。（五）開標與評標1開標1.1交易中心將在招標公告中規定的時間和地點組織公開開標。投標人應當在“南通市公共資源交易中心鴻雁不見面交易系統”（以下簡稱“鴻雁不見面交易系統”）參加開標活動，在規定的時間內對投標文件進行解密。具體操作方法見《南通市公共資源交易平臺政府采購不見面開標操作指南》（以下簡稱《不見面開標操作指南》），具體查閱路徑：南通市政府采購網-辦事指南-業務指南-政府采購。1.2開標儀式由交易中心組織，在鴻雁不見面交易系統中進行開標，并公布各投標人的《開標一覽表》。1.3投標人在開標過程中涉及到的投標文件解密、開標結果確認等工作，按照《不見面開標操作指南》執行。2評標委員會2.1開標后，交易中心將立即組織評標委員會（以下簡稱評委會）進行評標。2.2評委會由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，且人員構成符合政府采購有關規定。2.3評委會獨立工作，負責評審所有投標文件并確定中標侯選人。3.評標過程的保密與公正3.1公開開標后，直至向中標的投標人授予合同時止，凡是與審查、澄清、評價和比較投標的有關資料以及授標建議等，采購人、評委、交易中心均不得向投標人或與評標無關的其他人員透露。3.2在評標過程中，投標人不得以任何行為影響評標過程，否則其投標文件將被作為無效投標文件。3.3在評標期間，交易中心將設專門人員與投標人聯系。3.4交易中心和評標委員會不向未中標的投標人解釋未中標原因，也不公布評標過程中的相關細節。3.5采用綜合評分法的項目，公布評標結果時一并公布所有投標人的評審得分及排序情況。4.投標的澄清4.1評標期間，為有助于對投標文件的審查、評價和比較，評委會有權以電子函件形式要求投標人對其投標文件進行澄清，但并非對每個投標人都作澄清要求。4.2接到評委會澄清要求的投標人應派人按評委會規定的時間和格式在“鴻雁不見面交易系統”中做出澄清，澄清的內容作為投標文件的補充部分，但投標的價格和實質性的內容不得做任何更改。具體操作方式見《不見面開標操作指南》。4.3接到評委會澄清要求的投標人如未按規定做出澄清，其風險由投標人自行承擔。5對投標文件的初審5.1投標文件初審分為資格審查和符合性審查。5.1.1資格審查：依據法律法規和招標文件的規定，由采購人對投標文件中的資格證明文件進行審查。資格審查的結論，采購人以書面形式向評委會進行反饋。采購人在進行資格性審查的同時，評標系統將通過南通市公共信用信息聯合獎懲系統自動從“信用中國”網站（）查詢投標人的信用記錄，以確定投標人是否具備投標資格。查詢結果將在系統中留存并歸檔。接受聯合體的項目，兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的,聯合體成員中任何一方存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良應用記錄。5.1.2符合性審查：依據招標文件的規定，由評委會從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。5.1.3未通過資格審查或符合性審查的投標人，交易中心將在“鴻雁不見面交易系統”中告知未通過資格審查或符合性審查的原因，評審結束后，交易中心將不再告知未通過資格審查或符合性審查的原因。5.2在詳細評標之前，評委會將首先審查每份投標文件是否實質性響應了招標文件的要求。實質性響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規格相符，沒有重大偏離或保留的投標。所謂重大偏離或保留是指與招標文件規定的實質性要求存在負偏離，或者在實質上與招標文件不一致，而且限制了合同中買方和見證方的權利或投標人的義務，糾正這些偏離或保留將會對其他實質性響應要求的投標人的競爭地位產生不公正的影響。重大偏離的認定需經過評委會以少數服從多數的原則作出結論。評委決定投標文件的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據。5.3如果投標文件實質上沒有響應招標文件的要求，評委會將予以拒絕，投標人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標成為實質性響應的投標。5.4評委會將對確定為實質性響應的投標進行進一步審核，看其是否有計算上或累加上的算術錯誤，修正錯誤的原則如下：（1）投標文件中開標一覽表內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表為準。（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準。（3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價。（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現兩種以上錯誤的，按照前款規定的順序修正。5.6評委會將允許修正投標文件中不構成重大偏離的、微小的、非正規的、不一致的或不規則的地方，但這些修改不能影響任何投標人相應的名次排列。5.7采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由評標委員會按照招標文件規定的方式（招標文件未規定的通過隨機抽取的方式）確定一個參加評標的投標人，其他投標無效。使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由評標委員會根據招標文件規定的方式（招標文件未規定的采取隨機抽取的方式）確定一個中標候選人，其他同品牌投標人不作為中標候選人。非單一產品采購項目，招標文件中將載明其中的核心產品。多家投標人提供的核心產品品牌相同的，按前兩款規定處理。5.8投標人在開、評標全過程中應保持通訊暢通，并安排專人與交易中心及評標委員會聯系。6.無效投標條款和廢標條款6.1無效投標條款6.1.1投標人在”鴻雁不見面交易系統”規定的時間內未成功解密電子投標文件的。6.1.2投標人未按照招標文件要求上傳電子投標文件的。6.1.3同一投標人提交兩個（含兩個）以上不同的投標報價的。6.1.4投標人不具備招標文件中規定資格要求的。6.1.5投標人的報價超過了采購預算或最高限價的。6.1.6未通過符合性檢查的。6.1.7不符合招標文件中規定的其他實質性要求和條件的。6.1.8投標人被“信用中國”網站（）列入失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重失信行為記錄名單。或查詢“信用中國”網站后發現投標人存在其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的信用記錄。6.1.9投標文件含有采購人不能接受的附加條件的。6.1.10評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，將通過”鴻雁不見面交易系統”要求其在合理的時間內提供說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。6.1.11本項目采購產品被財政部、國家發改委、生態環境部等列入“節能產品品目清單”、“環境標志產品品目清單”強制采購范圍，而投標人所投標產品不在強制采購范圍內的。（投標產品如屬于政府強制采購節能產品品目清單范圍內，投標文件中必須提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的該節能產品認證證書圖片）6.1.12投標文件未按照招標文件要求加蓋電子簽章。6.1.13不同的投標人投標文件制作機器碼、文件創建標識碼一致的。（符合本條款不同的投標人不得參加本項目的后續采購事項，并移送政府采購監管部門進行處理。）6.1.14投標人的商務技術部分得分相差懸殊，評標委員會認為得分畸低者沒有實質性響應的。6.1.15商務技術分不滿30分的。6.1.16其他法律、法規及本招標文件規定的屬無效投標的情形。6.2廢標條款：6.2.1符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的。6.2.2出現影響采購公正的違法、違規行為的。6.2.3因重大變故，采購任務取消的。6.2.4評標委員會認定招標文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無法進行。6.3投標截止時間結束后參加投標的供應商不足三家的處理：6.3.1如出現投標截止時間結束后參加投標的供應商或者在評標期間對招標文件做出實質響應的供應商不足三家情況，按政府采購相關規定執行。（六）定標1.確定中標單位1.1中標候選人的選取原則和數量見招標文件第四部分規定。1.2采購人授權評委會在中標候選人中直接確定中標人。1.3交易中心將在“南通市政府采購網”發布中標公告，公告期限為1個工作日。1.4若有充分證據證明，中標人出現下列情況之一的，一經查實，將被取消中標資格：1.4.1提供虛假材料謀取中標的。1.4.2向采購人、交易中心行賄或者提供其他不正當利益的。1.4.3惡意競爭，投標總報價明顯低于其自身合理成本且又無法提供證明的。1.4.4屬于本文件規定的無效條件，但在評標過程中又未被評委會發現的。1.4.5與采購人或者其他供應商惡意串通的。1.4.6采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的。1.5.有下列情形之一的，視為投標人串通投標，投標無效：1.5.1不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；1.5.2不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；1.5.3不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；1.5.4不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；1.5.5不同投標人的投標文件相互混裝；2.質疑處理2.1提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在供應商依法獲取其可質疑的采購文件的，可以對采購文件提出質疑。2.2供應商認為采購文件、采購過程和采購結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向交易中心或采購人提出質疑。上述應知其權益受到損害之日，是指：2.2.1對可以質疑的采購文件提出質疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；

2.2.2對采購過程提出質疑的，為各采購程序環節結束之日；

2.2.3對中標或者成交結果提出質疑的，為中標或者成交結果公告期限屆滿之日。供應商應當在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。2.3質疑函必須按照本招標文件中《質疑函范本》要求的格式和內容進行填寫。供應商如組成聯合體參加投標，則《質疑函范本》中要求簽字、蓋章、加蓋公章之處，聯合體各方均須按要求簽字、蓋章、加蓋公章。2.4對采購方式、招標文件中項目需求、供應商資格條件、評標方法和評標標準、資格審查結果等應當由采購人答復的質疑，請向采購人提出，由采購人負責答復。供應商對其他事項的質疑，請向交易中心提出，由交易中心負責答復。為方便供應商提起質疑，供應商可選擇在南通市政府采購網開通的“網上質疑投訴系統”于法定期限內提起質疑，或向采購人或交易中心以書面形式提交質疑函。為進一步落實疫情防控措施，建議供應商盡量通過郵寄方式提交質疑。交易中心質疑受理部門為政府采購科，聯系地址：采購人質疑接收人及聯系方式，見招標文件第一章。2.5以下情形的質疑不予受理2.5.1內容不符合《政府采購質疑和投訴辦法》第十二條規定的質疑。2.5.2超出政府采購法定期限的質疑。2.5.3未參加投標活動的供應商或在投標活動中自身權益未受到損害的供應商所提出的質疑。2.5.4供應商組成聯合體參加投標，聯合體中任何一方或多方未按要求簽字、蓋章、加蓋公章的質疑。2.6供應商提出書面質疑必須有理、有據，不得捏造事實、提供虛假材料進行惡意質疑。否則，一經查實，交易中心有權依據政府采購的有關規定，報請政府采購監管部門對該供應商進行相應的行政處罰和記錄該供應商的失信信息。2.7投訴提起路徑：南通市政府采購網（南通市公共資源交易平臺）-“辦事指南”—“投訴辦理指南”。3中標通知書3.l中標結果確定后，交易中心將向中標供應商發出中標通知書（詳見招標文件第四部分）。3.2中標通知書將是合同的一個組成部分。對采購人和中標供應商均具有法律效力。中標通知書發出后，采購人改變中標結果的，或者中標供應商放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。（七）授予合同1.簽訂合同1.l中標人應當在中標通知書發出之日起三十日內（在新冠疫情防控期間為十五日內），按照招標文件確定的事項與采購人簽訂政府采購合同。1.2招標文件、中標人的投標文件及招標過程中有關澄清、承諾文件均應作為合同附件。1.3簽訂合同后，中標人不得將貨物及其他相關服務進行轉包。未經采購人同意，中標人也不得采用分包的形式履行合同，否則采購人有權終止合同，中標人的履約保證金將不予退還。政府采購合同分包履行的，中標、成交供應商就采購項目和分包項目向采購人負責，分包供應商就分包項目承擔責任。轉包或分包造成采購人損失的，中標人應承擔相應賠償責任。2.貨物和服務的追加、減少和添購。2.1政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物和服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標人協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不超過原合同金額10%。2.2采購結束后，采購人若由于各種客觀原因，必須對采購項目所牽涉的貨物和服務進行適當的減少時，在雙方協商一致的前提下，可以按照招標采購時的價格水平做相應的調減，并據此簽訂補充合同。3.政府采購履約資金扶持政策3.1中標供應商如需獲得履約貸款支持，可憑政府采購合同辦理“政采貸”融資貸款，詳情請見南通市政府采購網“易企服”綜合服務平臺-金融服務-貸款產品專欄。3.2中標供應商如需獲得履約保證金支持，可在南通市政府采購網直接辦理線上履約保證保險申請，詳情請見南通市政府采購網首頁“易企服”綜合服務平臺-金融服務-履約保證保險專欄。第三部分項目需求投標人在制作投標文件時仔細研究項目需求說明。項目需求包括技術要求和商務要求:技術要求是指對采購標的功能和質量要求，包括性能、材料、結構、外觀、安全，或者服務內容和標準等;商務要求是指取得采購標的的時間、地點、財務和服務要求，包括交付（實施）的時間（期限）和地點（范圍），付款條件（進度和方法），包裝和運輸，售后服務，保險等。投標人不能簡單照搬照抄招標文件項目需求說明中的技術、商務要求，必須作實事求是的響應。如投標人提供的貨物和服務同采購人提出的項目需求說明中的技術、商務要求不同的，必須在《商務部分正負偏離表》和《技術部分正負偏離表》上明示其內容包含：（一）服務范圍：啟東海工園（寅陽鎮）區域內所有范圍。（二）服務內容：2.1區域內所有道路路面保潔（含所有沿江企業廠區以外進出口道路、老新興線、東和線）、沿江公路和345國道、海工大道兩側白色垃圾撿拾和兩側5米綠化帶雜草,鎮區及主干道路面機械清掃一星期不少于一次；2.2區域內所有三、四級河道、泯溝、宅垅及溝塘（包含宅溝）的保潔和打撈物（水生植物和其它垃圾）的清理；2.3區域內生活垃圾的收集和清運，轉運至指定的垃圾中轉站（含小區垃圾、企業事業單位和商場收集到集中點的生活垃圾（其他垃圾不包括在內）；2.4對垃圾投放設施的擦洗保潔，將垃圾集中點進行場地沖洗，確保垃圾收集點無異味，無零散垃圾；2.5村級所有道路兩側1.5米以內的生產垃圾及河道打撈物（惡性水生植物）由服務外包公司運至村指定地點；村級道路兩側所有建筑垃圾由村負責清運。2.6區域范圍內所有亂涂亂畫、非法廣告的清理；2.7公共廁所化糞池抽糞，政府大院和老鄉政府大院化糞池及不是商住樓小區的化糞池抽糞清理。化糞池抽糞不含文華家園、衛鑫花園、海宏花園、雍和家園和工廠企業的化糞池清理不包括在內；2.8因工作需要，在招標區域范圍內進行環境衛生突擊整治等活動；2.9和合、寅陽、江夏、洪飛、大同5個鎮區（不包括街心花園、三角花園內綠化養護）內綠化養護、公共區域雜草清理；2.10生產垃圾堆放點的圍擋維修，清運，堆放點內生產垃圾清理有序；3.11配合好鎮人居辦做好其他工作。2.12以上服務內容不包括：沿江公路和345國道、海工大道路面保潔；農戶家前屋后的亂堆亂放、建筑垃圾、生產垃圾和各類廢棄物垃圾；村級所有各類建筑垃圾；村級所有道路的路肩整治和綠化養護；文華家園、衛鑫花園、海宏花園、雍和家園及工廠企業生產垃圾集中點以外的垃圾；市管等級河道的保潔。服務要求：（Ⅰ）作業時間要求5月-10月，6:00-10:00、14:00-18:00其余月份，6:30-10:30、13:00-17:00遇重大活動或特殊時期不受以上作業時間限制，必須無條件服從安排。（Ⅱ）質量要求1．垃圾收集、分類與清運：1.1根據各村的情況，招標人將農村埭路垃圾桶和其它相關環衛基礎設施設備（垃圾桶、垃圾池、小型垃圾中轉房等）移交后，缺失的垃圾桶全部由中標單位負責采購，做到生活垃圾日產日清。生活垃圾運送至垃圾中轉站，沿途不得灑落滴漏。農村生產垃圾及河道打勞（惡性水生植物）需清運至村指定地點。每周對垃圾桶及其它環衛設施進行清洗、消毒，保持垃圾房及周邊環境整潔。按照啟東市城市管理局頒布的垃圾分類標準對垃圾進行分類處理。1.2做好巡查、整改記錄，及時報備相關資料。在市、鎮、村三級督查中，對存在問題的照片進行整改、反饋。整改時不允許覆土、焚燒。2．水環境整治：2.1主要干道及高速沿線的河道、橫河、泯溝、溝塘：水面整潔，無垃圾、飄浮物，無動物尸體，無惡性水生植物（水花生、青苔、水草、水葫蘆等）；河坡無垃圾和惡性水生植物。2.2大田水面整潔，無垃圾、飄浮物，無動物尸體，無惡性水生植物（水花生、青苔、水葫蘆等）；河坡無垃圾和惡性水生植物。2.3宅溝、溝塘、宅垅水面及河坡無垃圾堆放、無建筑垃圾、無生產生活垃圾、無飄浮物，無動物尸體，無惡性水生植物（水花生、青苔、水葫蘆等），做到整潔有序。2.4按要求做好河道管護系統的更新，杜絕出現黃色、紅色以及紫色的點位。根據要求，做好各項臺帳資料。3．道路管護，綠化養護：3.1路面（橋面）整潔，排水暢通，無垃圾、拋灑物及打谷曬場；沿線視線范圍內整潔有序。3.2發現水泥路面有裂紋、破損、熱毀、抽空，橋梁的橋面損壞、欄桿斷裂等存在安全隱患的現象，以及道路兩側路名牌、警示樁等交通標識損壞、歪斜、被遮擋等影響道路交通安全情況，應及時采取警示措施并上報，同時記錄好相關臺帳資料。3.3對和合、寅陽、江夏、洪飛、大同5個鎮區內綠化定期修剪、清理雜草、防治病蟲、防倒伏及澆水等。不定期對花箱及其他綠化設施進行清洗，保持清潔（不含26個行政村的農路綠化）。3.4區域內鎮屬主干道沿線（海工大道、海工西路、新興線、東和線、海工中路、中遠大道、沿江企業廠區以外的進出口道路）路肩定期清理，保持平整，清潔無垃圾和雜草；綠化定期修剪、清理雜草和垃圾、防治病蟲、防倒伏及澆水等。4．亂堆亂放清理4.1區域內主干道沿線（沿江公路、345國道、海工大道、海工西路、海工中路、中遠大道、沿江企業廠區以外的進出口道路）沿線兩側溝頭、壩頭、岸坡等范圍內無雜物、無柴草堆放；廢舊物品收購點周邊環境整潔，圍檔外無雜物等堆放。亂堆亂放清理區域包括以上所涉及的區域，但不僅限于處范圍。農村道路路肩以內的（包括溝頭、溝坡）亂堆亂放的清理。5．亂貼亂畫清理5.1所有區域無非標廣告、無違規醫療廣告，無破損廣告布、宣傳橫幅；農戶墻面、圍墻上無小廣告。（Ⅲ）項目最低配備要求1.人員最低配備及設備最低配備詳見項目實施方案。①一線保潔人員最低不少于229人，一線保潔人員由鎮人居辦日常出勤考核，保潔人員因事因病臨時請假的，管理人員要安排好其他人員替班，不得出現空班；經鎮人居辦同意，可根據工作實際在本鎮范圍內合理調配保潔人員。②下表人員要求為基本配置要求，在保潔成果達不到考核要求時，須按鎮人居辦要求增加人員，增加人員自要求到位之日起列入出勤考核；同樣在保潔成果達到考核要求，保潔任務減少時（一般為春冬季）可經鎮長效辦同意適當減少人員。③項目管理人員不少于8人，原則上每5-6個村有專人負責日常管理，并與所在村做好管理銜接工作。④上述人員只能在本鎮內調配使用，不得與其他地區之間相互調劑使用。村名鄉村戶數（戶）鄉村人口數（個）一線保潔人員數量定點生活垃圾收集人數河道保潔人數林啟村14933440/5寅南村10952642/4寅中村12802910/5寅北村10882470/4江夏村11082430/4寅西村13683128/5侯字村11302595/4戤效港村11122652/4稷字村11702676/4江樓村9762310/4和合鎮村20574652/7農武村9452122/4裕豐村14963600/6和豐村9742197/4建豐村7541797/4慶佳村12352820/5洪飛村12772914/5臨海橋村13302985/5晁汀村11902760/4東清河村12022615/4步梯村10362387/4長興村24465538/7白港村18674387/5擁政村13852732/5益成村12282832/5常樂村18214088/7和合鎮區（希士）320024寅陽鎮區（江夏）285017大同鎮區2沿江企業道路（二道堤）18生產垃圾收集人員44合計34063837291051242.車輛設備（含駕駛員）：3T后裝式垃圾壓縮車不少于2輛，2T后裝式垃圾壓縮車不少于13輛（滿足垃圾分類處理要求），機動保潔船不少于5條，小型電動清掃車1輛，電動保潔車10輛。具體設備最配備詳見項目實施方案。3.車輛設備（不含駕駛員）：七客商務車不少于1輛，用于采購人人居辦日常巡查等。具體設備最配備詳見項目實施方案。（四）考核辦法、獎懲及合同履行條件：實行日常巡查與季度考核相結合，且按以下標準予以獎懲。（Ⅰ）考核辦法1.工作機制。保潔公司應建立健全的保潔隊伍，選擇思想好、能吃苦、肯負責的保潔人員，并簽訂保潔合同，落實保潔責任和制度、報酬，及時交納保潔人員意外險。公司對保潔人員的管理有效，做到統一標識上崗，規范、文明、有序開展保潔工作，及時上交工作計劃和工作總結，及時完成鎮村交辦的臺賬。（1）與保潔員的保潔合同未簽訂或未交納意外險的發現一起罰1000元，對保潔員的責任制不到位的發現一起扣100元；（2）管理人員被發現缺勤一次罰200元；一線保潔員被發現無故缺勤一次罰100元；（3）保潔人員因野蠻作業被群眾投訴，經核實的發現一起罰100元；（4）公司工作計劃和總結必須按照鎮長效辦要求及時上報，遲報的每次罰50元；（5）鎮村交辦的臺賬、報表等工作未及時完成的罰100元。2.垃圾收運。（1）在巡查考核過程中，凡發現一處隔天暴露垃圾的罰100元、暴露垃圾堆的每次罰200元，發現暴露垃圾堆場的每處罰500元。干道（國道、省道、縣道、鎮屬主要道路）沿線，發現上述問題的，責令整改，并加倍扣款；（2）凡發現垃圾擅自填埋的每處罰1000元；發現露天焚燒垃圾的每處罰500元；發現垃圾箱（池）有新增焚燒痕跡的每處罰500元；（3）發現垃圾沒有日產日清的每次罰500元；不按照指定位置傾倒垃圾的，發現一次罰500元；（4）垃圾未入桶，桶池垃圾外溢的，發現一次罰200元，并責令清理；村級垃圾收集房四周環境保持整潔，不整潔的，發現一次罰200元；（5）環衛基礎設施（垃圾桶等）必須定期清洗，每周清洗一次，發現不整潔的，每只垃圾桶罰10元。3.道路管護，綠化養護。（1）路面不潔；路面發現大量成堆的石子、葉子或有其他堆積物的，每處罰100元。發現白色垃圾的，每處罰10元。（2）發現路面裂紋、損壞、抽空，橋面損壞、欄桿斷裂等存在安全隱患，未及時上報的，每處罰100元；（3）發現有路名牌、標識標牌、警示樁等安全設施不能正常使用、影響美觀，未及時上報的，每處罰100元；（4）保持和合、寅陽、江夏、洪飛、大同5個鎮區綠化干凈整潔，定期修剪、養護。被發現雜草叢生的，每10平方米每處罰50元。（5）鎮屬主干道沿線（海工大道、海工西路、海工中路、中遠大道、沿江企業廠區以外的進出口道路）路肩管護不到位、雜草叢生的，視情每公里罰1000-2000元；綠化養護不到位，視情每公里罰2000－3000元。4.亂堆亂放清理。要求農路兩側路肩以內、主要干道、溝頭、壩頭、岸坡無雜物、無柴草堆放；廢舊物品收購點周邊環境整潔，圍擋外無雜物等堆放點。農村道路路肩以內、主干道沿線兩側無雜物、柴草亂堆亂放，視線范圍內雜物、柴草堆放整齊，發現亂堆亂放的，每處罰100元。5.亂貼亂畫清理。凡發現有違規醫療廣告、破損廣告布或破損的宣傳橫幅，每處罰50元；電桿、墻面有亂貼亂畫的，每處罰50元。6.水環境整治。鎮區域內管理保潔的河道，包括三、四級河道、泯溝及溝塘。要求水面整潔，無垃圾、飄浮物，無動物尸體，無惡性水生植物（水花生、青苔、水葫蘆等）；河坡無垃圾和惡性水生植物。（1）現有橫河公示牌管護到位，發現有缺失的，每塊罰200元；（2）采用農藥噴灑方式清除惡性水生植物的，發現一次罰200元并及時制止，再次發現的罰500元。因此發生農產品事故的，后果由保潔公司承擔，并處加倍罰款（3）非主干道沿線的泯溝及溝塘內凡被發現內有零星生活垃圾漂浮物、水花生、水葫蘆、青苔等惡性水生植物的,視情每條罰款50元－100元；超過水面面積50%的每條扣200元。（4）345國道、高速公路、沿江公路沿線泯溝內凡被發現有零星生活垃圾漂浮物、水花生、水葫蘆、大小浮萍、蕰草、青苔等惡性水生植物的，視情每條罰100－200元;超過水面面積50%的,每條罰300元。（5）三級河道、橫河被發現有零星生活垃圾漂浮物、水花生、水葫蘆、大小浮萍、蕰草、青苔等惡性水生植物的，視情每條（考核單元）扣100－500元;超過水面面積50%的每條（考核單元）罰1000元。備注：三級河道按2公里作為一個考核單元，在考核時視為一條。7.以上幾項凡被村、鎮、市三級督查發現后要求限期整改的，應如期整改；如未如期整改的，加倍罰款。（Ⅱ）其他獎懲1.發包方在市農村人居環境考核中，按照考核名次（以市考核文件為準）,得相應承包費，具體如下：季度考核列市第1名的獎勵8萬元，并核減全部處罰扣款；季度考核列市第2名的獎勵6萬元，并核減80%的處罰扣款；季度考核列市第3名的獎勵4萬元，并核減60%處罰扣款；季度考核列市第4名的獎勵2萬元，并核減40%處罰扣款；季度考核列市第5名的獎勵1萬元，并核減20%處罰扣款。第六名往后季度扣款按實結算。季度考核列市最后第1名的罰8萬元，季度扣款按實結算；季度考核列市最后第2名的罰6萬元，季度扣款按實結算；季度考核列市最后第3名的罰4萬元，季度扣款按實結算；季度考核列市最后第4名的罰2萬元，季度扣款按實結算；季度考核列市最后第5名的罰1萬元，季度扣款按實結算。2.對南通和啟東市創文辦、河長辦、人居辦、攻堅辦組織的督查中發現問題,一律按考核辦法扣款，通知限期整改，如未整改到位或未按時完成的加倍扣款。3.對12345公共服務熱線等媒體涉及農村環境長效管理方面的存在問題，《啟東日報》等媒體、市長信箱、電視臺民生熱線等欄目及上級有關領導在視察工作過程中涉及農村環境長效管理方面的存在問題，情況查實的，除按考核辦法扣款外，每次加罰200元；問題嚴重的或者反映的是干線公路沿線存在問題的，每次加罰500元；未限期整改的均加倍扣款。4.承包責任區域內提供南通市級現場會景點的，每次加3萬元；承包責任區域內提供召開啟東市級現場會的，每次加2萬元；承包責任區域提供召開啟東市級現場會景點的，每次加1萬元。（Ⅲ）合同履行條件1.各級檢查或重大活動時，中標人須積極配合開展整治，整治效果滿意；否則，招標人有權提出終止合同并按違約處理，履約保證金不予退還。2.根據市人居環境整治類考核結果，有一次年度考核列全市最后三名或季度考核連續二次列最后三名的，合同終止，列違約處理，履約保證金不予退還。3.中標人須按投標時的承諾人員人數在合同簽訂后10日內配置到位，每少1人，每人每天扣除履約保證金100元；如超過30天人員仍未足額配置到位或在合同簽訂后10日內人員配置不足70%，則視為違約，合同終止，履約保證金不予退還。4.中標人須按投標時承諾的最低設備配備（電動高壓沖洗車1輛，電動保潔車10輛，3T后裝式壓縮車2輛，2T后裝式壓縮車13輛，小型電動清掃車1輛，吸糞車1輛，洗掃車1輛，鏟車1輛，機動保潔船不少于5條，七客商務車1輛，粉碎船1條）在合同簽訂后30日內配置到位；如不能在規定的期限內到位的，對每類設備，每輛（條）每天扣除履約保證金100元；如超過50天仍未足額配置到位或在合同簽訂后30日內配置不足70%的，則視為違約，合同終止，履約保證金不予退還。中標人在投標時承諾的其它設備配備,可在發包人發出需求后在48小時內提供;如不按時提供,每類設備每次扣除履約保證金1000元,因此給發包方造成的損失或支出在中標人服務費中扣支。5.中標人為南通市市外企業的，須承諾在合同簽訂后30日內在啟東市成立辦事機構；否則視為違約，合同終止，履約保證金不予退還。6.評標辦法中所有加分材料的原件均在簽訂合同后三個工作日內提交采購人核驗，未能按期提交原件的，采購人有權終止合同，中標人的履約保證金將不予退還。（五）服務周期：本次招標服務期為1年（時間從本合同簽訂之日起計算）。（六）付款方式：承包期內招標人組織人員對中標人承包范圍內的作業質量不定期進行考評驗收，根據考核結果，撥付管理費用。結算分為月度和季度，每月10日前結算上月服務費用80%；根據考核結果，每季度末的次月20日前結清上季度剩余服務費。（七）項目管理事項的要求：（1）服務中所需的其他設備由中標人自行組織、自備安排，其設備使用費納入承包價款。（不含首次移交的基礎設施）（2）中標人的總報價為本項目所包含的一切費用，結算時不再另行調整。（除考核獎懲，招標人保潔區域、任務的調整，引起的工作量增減雙方協商解決）。（3）招標人對中標人保潔工程的工作質量評定考核，每次考核情況招標人以書面、照片形式進行備案記錄。（4）保潔人員在工作時間內，必須按作業要求配齊各項勞保工具及用品，穿戴標志性服裝，河道保潔要配備必要的防護設備及嚴格遵守水上作業的安全保障規定，采取切實的保護措施。（5）保潔工程要文明管護，規范有序。（6）中標人要制定工作方案、科學分工、嚴密組織、責任到位、安全到位。（7）因不可抗力因素造成增加保潔費用，或造成招標人提供的設施損失，雙方共同協商解決。（8）中標人在承包合同期滿后，招標人因特殊原因需延期的，中標人應配合完成，此期間服務經費按原中標價格根據所延續的天數結算。（9）中標人須為保潔人員辦理意外保險、配備統一救生設施及服飾等。如發生意外事故，一切經濟、法律責任由中標人自行承擔，招標人概不負責。(10)招標人將現有環衛設施無償借給中標人使用，中標人負責設施的使用、管理及維護，承包期結束后歸還招標人。若有損壞，按價賠償。（11）項目負責人、項目管理人員未經采購單位書面同意，不得更換。否則按中標方違約處理，履約保證金不予退還，記不良行為。（12）投標供應商須自行勘查現場，招標人不承擔因面積不準、各類數據有出入、招標文件的缺漏項等而追加相關費用。（13）承包方必須按照采購人要求，按時、保質、保量完成所承包區域的長效管理，加大對所承包區域的自我巡查力度，發現問題及時整改。（14）采購人應協助承包方解決工作中出現的相關問題。（15）承包方應落實安全措施，確保安全生產管理。承包方及其雇傭的人員在保潔作業中出現的一切問題，所造成的后果由其自行負責，與采購人無關。（16）未經采購人同意，承包方不得擅自將所承包的合同內容轉包給他人或分包給他人。（17）管理期間，承包方嚴格按照合同配備保潔人員和管理人員，辦理好各類保險，否則視為違約，采購人有權進行處罰或終止合同。（18）因承包方管理不善、發生重大質量或發生安全事故、或擅自停業歇業，嚴重影響社會公共利益或造成不良影響的，采購人有權要求承包方賠償因此造成的損失。（八）履約保證金：1、本項目成交后的履約保證金為項目成交價的5%，成交供應商的履約保證金須在成交通知書發出之日起至合同簽訂前匯入采購單位賬戶（應當以支票、匯票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交），成交供應商憑成交通知書與采購單位簽訂合同。超期或未有協商，則視為自動放棄成交資格。2、成交供應商全部履約合同義務，經采購單位驗收合格無質量、進度等問題的，采購人在驗收合格后一次性退還履約保證金；3、發生以下情況的，履約保證金不予退還或部分退還：a.簽訂合同后，成交供應商不履行合同義務的，采購單位有權全額扣除履約保證金，全額不予退還，同時采購單位亦有權終止合同，中標供應商還須承擔相應的法律賠償責任。b.成交供應商在履約過程中發生違約行為，給采購單位造成損失的，采購單位有權在成交供應商繳納的履約保證金中予以扣款，以彌補采購單位經濟損失，不足的部分成交供應商另外補齊。4、為貫徹《優化營商環境條例》，進一步降低供應商參與政府采購活動成本，根據《關于在政府采購領域開展履約保證保險網上辦理試行工作的通知》通財購【2022】8號文規定：集中采購的中標（成交）供應商可在南通市公共資源交易金融服務平臺（sdf.lkj///NTdzbhweb/supermarket/）“履約保證保險”模塊在線申請履約保證保險投保。（九）本項目（不接受）進口產品投標。第四部分開標和評標一、開標不見面遠程開標模式：投標人在各自地點通過鴻雁不見面交易系統參加開標會。二、評標流程和評標標準采用綜合評分法。分資格審查、商務技術標、價格標、三部分評審，總分值為100分，加分和減分因素除外。首先由采購人對投標人資格進行審查，然后評標委員會對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，最后評標委員會對符合性審查合格的投標文件商務、技術部分進行評估，綜合比較與評價。待商務技術標評審結束后，進行價格標的開啟、評審。投標人商務、技術部分和價格部分的合計分值，為該投標人的評標總得分。評標結果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分前三名的投標人為中標候選人。評委在認真審閱投標文件的基礎上，根據各投標文件的響應程度獨立評判，不得統一打分。（一）采購人（代表）對投標人資格進行審查。投標人資格不合格的，其投標文件判定為無效投標文件。（二）評標委員會對符合資格投標人的投標文件進行符合性審查。未通過符合性審查的投標文件，將被判為不滿足招標文件實質性要求。（三）商務技術分：70分各投標人得分為評委會成員評分的算術平均分，分值保留小數點后兩位。序號項目項分值細分值評分內容評分要求或標準備注1方案人員設備等5335提供（1）農村道路管護方案；（2）河道保潔方案；（3）垃圾清運方案；（4）綠化管護方案；（5）人員管理方案；（6）工資發放方案；（7）安全生產管理方案；（8）垃圾分類方案；（9）巡查督查方案；（10）突發應急事件（如突然停電、設備故障不能收運等）處置方案。對每一方案的科學性、安全性、可行性和完整性進行評價。每個方案3.5分，每一點有詳細的、針對本項目特征的工作計劃及安排的得1.8-3.5分；每一點有定位不準確、工作計劃不詳細、安排不合理的得0-1.8分；沒有內容、計劃的得0分。2擬投入本項目負責人為本企業正式員工，大專及以上學歷。1.提供近招標前近三個月的社保繳費證明(投標單位為其繳納的社會保險的憑證加蓋社保機構公章或社保中心官網上繳費記錄加蓋投標單位公章)2.勞動合同；3.學歷證書。社保證明材料、勞動合同及學歷證書，有一項不符合不得分。8.51.本項目配備1名安全管理人員（具備C證人員）；2.至少配備3名B照駕駛員及13名C照駕駛員。1.提供安全員資格證書、安全培訓合格證明和社保證明(投標單位為其繳納的社會保險的憑證加蓋社保機構公章或社保中心官網上繳費記錄加蓋投標單位公章，繳納時間為：招標前近三個月；2.提供駕駛員身份證、駕駛證。1.安全員提供資格證書、安全培訓證明和社保證明材料，材料齊全的，有一人得0.5分。2.駕駛員提供身份證、駕駛證,有一人得0.5分。7.5投標單位提供總質量3噸及以上后置式垃圾壓縮車2輛及總質量2噸后置式垃圾壓縮車13輛。車輛為投標單位所有,提供車輛的行駛證及保險單據或投標單位承諾在中標簽訂合同后一周內采購到位。每輛車證件齊全，得0.5分或承諾到位者即得分。2財務狀況33投標單位近三年內（2018至2020年）有“3A”資信資質證書。資信資質證書有一份得3分，不提供不得分。3榮譽442018年以來，投標單位在全國文明城市、全國衛生城市等創建中直接受到縣市級及以上黨委政府或文明辦表彰的得4分。提供發文材料或榮譽證書。有一項得4分4資質33投標單位擁有垃圾清運企業資質“國家一級”或“國家二級”資質證書。證書須在有效期內。提供“中國質量認證監督管理中心”頒發的證書有“國家一級”資質證書得分3分；有“國家二級”資質證書得分1.5分。5業績77投標單位簽訂過的類似人居環境綜合整治的案例投標單位自2018年1月1日至投標截止日時間范圍內簽訂過的類似人居環境綜合整治的案例，包含河道保潔業績、綠化養護業績、垃圾收集運輸業績、道路保潔業績，內容至少包含以上任意一項即可。每一例1分，最高7分。1．需提供中標通知書、合同、本公告日期前開具的至少三個月的服務發票。2、除中標通知書、合同、發票以外的證明材料不做為評審依據。2．續簽的合同不重復得分。備注：商務技術分不滿30分的，作無效投標文件處理。（四）價格分：30分價格分統一采用低價優先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統一按照下列公式計算：投標報價得分=（評標基準價/投標報價）×價格權值×100（五）政府采購政策功能落實1、小微型企業價格扣除（1）本項目對小型和微型企業產品給予10%的扣除價格，用扣除后的價格參與評審。（2）供應商需按照《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規定提供相應的《中小企業聲明函》。（3）企業標準請參照《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300號）文件規定自行填寫。2、殘疾人福利單位價格扣除（1）本項目對殘疾人福利性單位，給予10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。（2）殘疾人福利單位需按照采購文件的要求提供《殘疾人福利性單位聲明函》。（3）殘疾人福利單位標準請參照《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）。3、監獄和戒毒企業價格扣除（1）本項目對監獄和戒毒企業（簡稱監獄企業）給予10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。（2）監獄企業參加政府采購活動時，需提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文件。供應商如不提供上述證明文件，價格將不做相應扣除。（3）監獄企業標準請參照《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）。4、殘疾人福利單位、監獄企業屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。5、大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織并與小型、微型企業（殘疾人福利單位、監獄企業）組成聯合體共同參加政府采購活動。聯合協議中約定，小型、微型企業（殘疾人福利單位、監獄企業）的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30%以上的，給予聯合體2%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。6、聯合體各方均為小型、微型企業（殘疾人福利單位、監獄企業）的，聯合體享受上述同類價格扣除，用扣除后的價格參與評審。7、根據《江蘇省政府采購信用管理暫行辦法》的規定，供應商信用評價結果為三星的扣2分，評價結果為二星的扣3分，評價結果為一星的扣4分。（六）中標人的確定評委會匯總各評委評分后，按照得分從高到低的順序推薦三名中標候選人，并編寫評標報告。采購人委托評標委員會直接確定排名第一的中標候選人為中標人。若總得分者有相同時，則投標報價較低者排名優先，均相同時則通過抽簽方式隨機確定排名順序。（七）采購人代表宣布評標結果。（八）公告中標結果自確定中標人之日起2個工作日內，在南通市政府采購網公告中標結果，公告期限為1個工作日。（九）發放中標通知書公告中標結果的同時，交易中心向中標供應商發放中標通知書。中標通知書發出后，采購人不得違法改變中標結果，中標供應商無正當理由不得放棄中標。中標單位在中標結果公告結束后、領取中標通知書前必須提供四份（一正三副）紙質版投標文件（資格審查文件、商務技術標文件（如有）、價格標文件）以供交易中心、招標人存檔。紙質投標文件應從系統中導出后電子文件打印，必須保證與評標時的電子標書完全一致。紙質投標文件制作要求：1．投標文件均需采用A4紙（圖紙等除外）打印并裝訂成冊，不允許使用活頁夾、拉桿夾、文件夾、塑料方便式書脊（插入式或穿孔式）裝訂，并應在投標文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準。2．供應商的投標文件分2~3包，一包資格審查文件、一包商務技術標文件（如有）、一包價格標。3．供應商應在投標文件上標明：采購人名稱、項目名稱、供應商名稱、投標文件名稱（如：“資格審查文件”、“商務技術標文件”、“價格標”）。

第五部分投標文件組成投標文件由資格審查證明材料、商務技術標、價格標、三部分組成。請投標人根據本招標文件的要求在以上三部分中分別上傳響應的投標材料。一、資格審查證明材料（不能出現商務技術標、價格標）1.法人或者其他組織的營業執照等證明文件，自然人的身份證明；2.上一年度或者上上年度的財務狀況報告（會計師事務所出具的審計報告或投標人出具的資產負債表、利潤表、現金流量表，個體工商戶、自然人、成立不滿一年不需提供）；3.依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料（提供提交投標文件截止時間前一年內至少一個月依法繳納稅收及繳納社會保障資金的證明材料。投標人依法享受緩繳、免繳稅收、社會保障資金的提供證明材料）；4.具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料（格式見附件13）；5.參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（格式見附件1）；6.法定代表人身份證明書（格式見附件2）；7.法定代表人授權委托書原件，投標代表本人身份證復印件（格式見附件3，法定代表人參加的，無需提供授權委托書）；8.供應商信用承諾書（格式見附件12）9.招標公告資格要求提供相應的佐證材料；10.其它需要提交的資格審查證明材料。（招標文件要求提供的資格審查證明材料中沒有對應的接口上傳的資料，可以在本部分的其他材料的接口中上傳）二、商務技術標（不能出現價格標）1.投標人情況一覽表；（格式見附件4）2.商務部分正負偏離表；（格式見附件5）3.技術部分正負偏離表；（格式見附件6）填制正負偏離表，完全響應的，請以空白表列示。不完全響應的，必須在偏離表中列示；列示不全的，視同故意隱瞞。4.投標方案、貨物（服務）清單。具有項目、數量、品牌、型號、配置性能等；5.商務技術評分標準中須提供的相關得分佐證材料；6.投標人認為需要提交的其他商務技術材料。（招標文件要求提供的商務技術標材料中沒有對應的接口上傳的資料，可以在本部分的其他材料的接口中上傳）三、價格標1.開標一覽表（格式見附件7）；2.分項報價明細表（格式見附件8）。3.小型、微型企業聲明函（格式見附件9）4.殘疾人福利性單位聲明函（格式見附件10）5.監獄和戒毒企業證明材料（格式見附件11）（如招標文件要求提供的價格標資料中沒有對應的接口上傳的資料可以在本部分的其他材料的接口中上傳）附件1參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄和失信記錄的書面聲明聲明我公司（本人）鄭重聲明：參加本次政府采購活動前3年內，我公司在經營活動中沒有因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰。在投標截止時間節點，沒有被“信用中國”（）、“中國政府采購網”（）、“信用江蘇”（/index.htm）網站列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。供應商名稱（公章）：授權代表簽字：_______________________日期：______年月日附件2法定代表人身份證明先生/女士：現任我單位職務，為法定代表人，特此證明。身份證號碼：注：提供法定代表人的身份證復印件蓋公章附件3法定代表人授權委托書本人（姓名）系————（授權單位名稱）的法定代表人，現委托（姓名）（身份證號——————）為我方代理人，以我方名義全權處理與本次采購項目（編號：）有關的一切事務，其法律后果由我方承擔。本授權書于年月日起生效。代理人無轉委托權。代理人(被授權人):授權單位名稱（蓋章）：授權單位法定代表人（簽字或蓋章）：XXXX年XX月XX日附件4投標人情況一覽表單位名稱單位優勢及特長單位概況職工總數人上一年主要經濟指標營業額實現利潤流動資金萬元主要產品1.固定資產（萬元）原值：凈值：2.占地面積M23.本次投標主要產品情況本次投標

主要產品名稱型號上年

產銷量產品技術先進水平曾獲何級何種獎勵主要用戶

名稱其它近3年完成及正在執行的合同中發生的由于投標人違約或部分違約而引起訴訟和受到索賠的案件具體情況及結果（須如實填寫，若對此進行隱瞞，爾后又被采購人或采購代理機構發現，或被它人舉證成立，其投標資格將被取消）。如有名稱變更（非因該單位出現了與資格預審（如果經此程序）時的營業性質的根本改變以至不再滿足本次招標的要求），說明原名稱因何種原因變更為現名稱，并提供由工商管理部門出具的變更證明文件。附件5商務部分正負偏離表（由投標人據實填寫，表格不夠自行添加）序號貨物或服務名稱招標文件要求的商務條款投標文件響應情況偏離說明1234注：1.投標人提交的投標文件中與招標文件第三部分“項目需求”中的商務部分的要求，應逐條填列在偏離表中。2.“偏離說明”一欄選擇“正偏離”、“負偏離”進行填寫。正偏離的確認和負偏離的是否響應招標文件，由評委認定。4.供應商若提供其他增值服務，可以在表中自行據實填寫。附件6技術部分正負偏離表（由投標人據實填寫，表格不夠自行添加）序號貨物或服務名稱招標文件要求的技術要求投標文件響應情況偏離說明1234注：1.投標人提交的投標文件中與招標文件第三部分“項目需求”中的技術部分的要求，應逐條填列在偏離表中。2.“偏離說明”一欄選擇“正偏離”、“負偏離”進行填寫。正偏離的確認和負偏離的是否響應招標文件，由評委認定。3.供應商若提供其他增值服務，可以在表中自行據實填寫。附件7開

標

一

覽

表投標人全稱（加蓋公章）：項目名稱：項目編號：分包號：投標貨物、服務名稱投標總報價大寫：

小寫：元（人民幣）主要貨物、服務制造商及產地日期：填寫說明：1、開標一覽表必須加蓋投標單位公章（復印件無效）。2、如有分包，投標人投任何一個包的標的，都需單獨填寫開標一覽表。附件8分項報價明細表（服務類）投標人（蓋章）：序號名稱服務范圍服務要求服務時間服務標準金額備注1234合計附件9中小企業聲明函（貨物）本公司（聯合體）鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規定，本公司（聯合體）參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，提供的貨物全部由符合政策要求的中小企業制造。相關企業（含聯合體中的中小企業、簽訂分包意向協議的