五、地面沉降監測網絡及其規劃（一）監測網絡現狀與評價現狀長江三角洲地區是我國開展地面沉降勘察、監測、研究最早的地區。自上世紀六十年代以來，為進行上海市地面沉降調查，開始系統的建立地下水動態監測網，興建或利用已有地面水準點進行地面沉降監測，逐步建立基巖標、分層標監測不同土層的變形特征。至上世紀九十年代上海地區在市區和近郊區已先后建立了由752個水準點組成的控制面積為1600km2；設置了21座不同結構類型的基巖標、17組深式分層標；埋設了20組共216個孔隙水頭；由492眼井組成的地下水動態監測網，按1/20萬比例尺覆蓋全市。通過這些觀測設施的多年系統觀測，為上海市區和近郊區地面沉降研究，提供了極為豐富的第一性資料政府加大了對地面沉降的防治，頒布了上海市監測設施管理辦法，使地面沉降監測和控制逐步納入法制管理體系，同時在上海全市范圍內共布設38座基巖標，48組深、淺不同的分層標，450座普通水準點，330眼地下水水位監測井和150眼水質監測井，成了由9個環（浦西5環，浦東3環,浦東、浦西聯測1環）組二等水準測線。Ⅰ、Ⅱ等精密水準測量網，壓力測。近年來，上海市成的地面沉降一等水準網、表17上海市市區地面沉降水準監測網絡統計表等級條數228總長（km）實控點數浦西浦東共計浦西浦東共計240.7115.61356.31289.0940.813136I等3045416716519II等49329.89184蘇錫常地區地下水動態監測網始建于上世紀八十年代初期，并隨著各類水工環調查評價工作的展開，得到了不斷補充。上世紀九十年代對原有網絡進行調整，新設了50余口觀測井，使地下水長觀井達到184眼，其中國家級井23眼，省級井147眼，地區級井13眼，其它1眼。其監測目的層涵蓋了地表及地下各個含水層。表18蘇錫常地區地下水動態監測井監測情況表監測目的層地表水潛水監測井數（眼）監測目的層監測井數（眼）2121Ⅲ承壓基巖裂隙水巖溶水其他116微承壓水Ⅰ承壓Ⅱ承壓6221222合計184杭嘉湖平原地區地面沉降水準測量工作得益于上世紀未水利部門因水文監測及太湖流域治理工程所需。1988—1995年浙江省地質環境監測總站對嘉控制面積200km2。水準測量頻率每年1~2次；1998年恢復嘉興城區測量工作，面積約300km2，上述工作對掌握嘉興地區的地面沉降發育狀況提供了寶貴的數據資料。評價上述監測網絡為在局部地區，尤其是在中心城市和監測，進行機理研究和監測技術方法研究，進而采取地面沉降措施提供了物質基礎。其中，六十年代的上海所采取的控制地面沉降措施及其控沉效果處于國際領先水平，其市區地面沉降監測網絡的規模及已積累的40余年海量監測數據在世界上也屬罕見。然而，隨著長江三角洲地區區域性地面沉降災害的產生，國內外地面沉降監測技術的不興市區地面沉降進行了系統監測，控制開展地面沉降調查地面沉降控制斷更新，本地區以往的地面沉降監測網絡已不適應地面沉降動態的變化，具體表現在：1、以往地面沉降監測工作是以行政轄區作為單元，缺乏區域統一規劃；2、基巖標、分層標除在上海市區比較健全外，蘇錫常種內外因素共同作用產生地面沉降及其機理的研究在區域上顯得薄弱；別含水層在相當一部分地區和杭嘉湖地區幾乎空白，這對于各3、各地監測井分布疏密不均，精度不一，個設施；缺乏控制性監測4、監測儀器設備陳舊、技術落后；5、差異性地面沉降所產生的地裂縫是本地區一種新的地質災害，尚未進行6、導致地面沉降的工程性因素還缺乏專門的調查和監測工作；7、原有監測網絡安全性得不到保障，野外監測設施時常受到不同程度的破壞；鑒于上述原因，未來全區的地面沉降監測網絡需要統一規劃，統一建設，統一管理維護，系統監測；空間上分布合理，技術上先進可行。（二）監測網絡規劃指導思想以長江三角洲地區為整體，以自然和人類活動因素引起的區域地面沉降為對象，以新技術新方法為載體，以系統、全面提供區域經濟規劃、建設與發展所需的地質災害信息為目標，建成集數據實時定時采集、傳輸、預報、發布于一體的開放、動態的三維地質災害監控體系。為進一步研究地面沉降成因機理，適時預報災情發展態勢，從而進行區域經濟規劃與建設、地下水資源合理利用、地質環境保護，實現人口、資源與環境協調和經濟與社會的可持續發展提供地質依據。規劃思路以充分體現國家意識，查明區域地面標高損失變化趨勢，促進和保障長江三角洲社會、經濟可持續發展為目的，分級（國家級、省市級規）劃，統一監測技術要求與信息發布，為國家、地方政府科學決策提供依據，并滿足社會公眾對地質信息了解的需求。規劃原則1、按區域統一規劃、統一標準進行地面沉降監測網絡設計、建設；2、總體規劃、分期分步實施；3、監測網絡規劃充分考慮地質背景和人類活動及社會經濟發展的地區差異；4、監測網絡按區域控制、重要城市（地區）重點監控進行布設；5、充分運用新技術（GPS、網絡、GIS、自動監測等）；6、監測網點類型采取多樣化，充分發揮各自功能優勢。地面沉降GPS監測網規劃方、新方法案圖19長江三角洲（長江以南）地區地面沉降監測網絡分布圖全天候GPS固定觀測站選擇區域地面沉降漏斗中心以及災害敏感度較高的經濟和人文中心，建設全天候GPS固定觀測站和地面沉降自動監測站，組建區域地面沉降監控中心，通過聯網實現集中遠程遙控自動、同步實時施測，以此提高對地面沉降災情的快速反映能力，并為國家重大決策提供實時信息。建設全天候GPS固定觀測站4座，實現地面沉降實時監測。同時作為區域GPS基準站，對區域GPS監測網進行精度控制，并由上海天文臺與美國NASA的JPL合作建立的國際GPS服務網（IGS）的核心站之一、又是國家GPS基準站之一的佘山天文臺GPS站（佘山天文臺VLBI站院內）作為起算點。同時，進行遠程數據傳輸及監控系統設計，由此獲得實時信息。GPS固定觀測站將作為本地區的國家級地面沉降實時監測站。GPS地面沉降監測一級網建立GPS地面沉降基準網（一級網），并與已建的國家級地下水動態監測井構成區與地面沉降骨干監測網，為政府地質環境保護進行區域規劃、快速了解區域地面沉降空間分布狀況以及地質環境信息分布奠定基礎。同時，又可以為GPS地面沉降二級監測網提供控制依據。一級網包括參考基準點和盡可能在穩定的基巖露頭、已建或新建基巖標附近埋設的永久性堅固監測點組成，作為“長江三角洲GPS地面沉降監測網絡”的基本框架，即基準網，以此作為區域地面沉降監測骨干網，并對區域GPS測量精度進行控制。由佘山天文臺GPS站作為一級網的起算點，并與西佘山、鳳凰山擬建基巖點和小閘鎮已建大口徑基巖標點組成參考基準網。在全區按平均邊長20km，共規劃93個網點（含參考基準點）組成長江三角洲GPS地面沉降監測一級網。GPS二級網規劃二級網則附合在一級網上，作為省市級分區詳細監測網用于對全區或局部地區地面沉降進行測量，查明區域地面沉降現狀及其發展規律。由此構成完整的長江三共4個GPS角洲GPS地面沉降監測網絡。GPS地面沉降監測網絡的布設，應根據地質背景及地面沉降分布特征進行不同精度的控制。在地面沉降基本穩定區，包