./食品藥品安全監督管理平臺建設方案xxxx電子科技有限公司2013年5月目錄一、建設背景2二、建設思路22.1一張基礎網22.2兩條業務線22.3四大類應用2三、建設目標2四、總體設計24.1系統建設原則2先進性原則2擴展性原則2可靠性原則2平臺化多功能模塊服務整合實現的原則2易于管理和維護24.2系統總體架構設計24.3系統網絡建設2五、基礎信息管理系統26.1企業基礎信息管理26.2企業誠信管理26.3數據統計管理26.4數據接口管理2六、動態監管系統2七、稽查辦案系統28.1稽查管理28.2輔助執法管理28.3移動執法通2八、應急管理系統29.1應急預案管理29.2應急處置管理29.3應急資源管理2九、平臺系統管理2十、應用支撐系統211.1數據庫系統211.2地理信息系統211.3應用服務系統2十一、項目實施212.1實施原則和方法212.2項目組織212.3項目實施2實施計劃2過程控制2質量控制2軟件項目212.4項目進度2十二、項目預算2建設背景食品藥品監督管理局是綜合監督食品、保健品、化妝品安全管理和主管藥品監管的直屬機構,負責對藥品的研究、生產、流通、使用進行行政監督和技術監督；負責食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監督、組織協調和依法組織開展對重大事故查處等工作。然而,面對地域廣闊,藥品經營企業眾多,食品藥品監督管理部門基本是靠傳統的手工、人力方式去進行稽查、管理,加上近年來不斷出現的XX"紅心鴨蛋"、XX"多寶魚"和"齊二藥"假藥、"欣弗"劣藥事件、XX"黑心肉"、XX佰易免疫球蛋白等事件的發生,反映了日常監管工作中存在突出問題和漏洞。如何迅速提高食品藥品監督管理工作的效率,加強藥品流通的監管力度,是擺在食品藥品監督管理部門管理工作的首要任務。因此,通過利用信息化建設食品藥品安全監管平臺,成為解決這一問題的唯一有效快速途徑,利用先進的技術手段和規范的管理體系,打造適合xxx食品藥品安全監管的綜合信息平臺顯現的非常有必要。建設思路平臺建設以《xxx食品藥品安全"十二五"規劃》為指導,平臺建設思路可以概括為："一張基礎網"、"兩條業務線"、"四大類應用"。2.1一張基礎網一張基礎網：建設統一的以GIS地圖為基礎的圍繞餐飲企業、藥品生產企業、藥品流通企業、藥品銷售企業等信息的基礎信息庫,為應用提供詳細的基礎數據,并且利用地圖進行網格化管理,明確職責。2.2兩條業務線兩條業務線：根據食品藥品監督管理部門的業務特點,將其業務線劃分為：督查和監管,并根據督查監管的具體應用進行詳細劃分。食品藥品監督通過對餐館企業、藥品生產企業、藥品批發企業、藥品運輸企業、藥品零售企業等單位進行全程監管,實現藥品與食品的全流轉周期監控。2.3四大類應用四大類應用：根據業務線,食品藥品安全監督管理綜合應用可以劃分為遠程動態監控、稽查辦案、日常監管、應急管理四種。建設目標建立餐飲食品和藥品電子監管信息系統,實現對餐飲食品和藥品生產、流通、使用全過程的電子監管,綜合信息技術手段,建立覆蓋全區域的食品藥品安全監管平臺,提高行政監督指揮、信息交流共享、案件查辦、應急處置工作效率和水平,以統籌利用監管資源,提升監管效能,更好地保障食品藥品安全,服務產業發展。加強食品藥品安全監管體系建設、提升食品藥品質量標準水平。總體設計4.1系統建設原則4.1.1先進性原則系統必須嚴格遵循國際標準、國家標準、國內通信行業及衛生部的規范要求；需符合視頻技術以及通信行業的發展趨勢,并確保采用當前成熟的產品技術；系統采用最先進的技術,確保今后相當長的時間內技術上不會落伍。4.1.2擴展性原則滿足今后的發展,并留有充分的擴充余地；確保產品得到持續的技術支持和可靠的服務。該平臺必須滿足食品藥品管理業務長期增長的需求。因此在設計該平臺時,要求充分考慮網絡的可擴展性和部署的簡易性。平臺構架不應隨著系統數十到數百倍的擴容而大幅增加復雜度,單位成本應該隨著系統規模、系統功能的增加而降低。系統設備配置合理,技術符合國際潮流,以便使整個系統可以不斷發展。4.1.3可靠性原則確保系統具有高度的安全性,不易感染軟件病毒；對工作環境要求較低,環境適應能力要強；系統設備安裝使用簡單,無需專業人員維護；系統需要滿足7×24小時無人職守方式穩定的工作。100%權限可以管理。4.1.4平臺化多功能模塊服務整合實現的原則要求系統將眾多功能模塊平臺化整合,將中心綜合管理、綜合運營管理、統一視頻服務、綜合展現、商務智能、工作流程等功能在統一的平臺上實現,還需要支持豐富的附加業務,滿足今后不同業務的建設和使用需求。4.1.5易于管理和維護可以實現對整個平臺系統中各業務子系統的集中化、統一化管理。支持故障管理、配置管理、數據管理、性能管理和安全管理五大功能。支持系統級的管理,包括系統分析、系統規劃等；支持基于策略的管理,對策略的修改能夠立即反應到所有相關子系統中。4.2系統總體架構設計系統總體結構設計采用B/S架構,J2ee三層架構設計,數據層、支撐層、應用層采用獨立化的結構設計。如下圖：4.3系統網絡建設基礎信息管理系統5.1企業基礎信息管理企業基礎信息管理系統主要包括對地理信息、企業信息、企業認證信息、企業藥品信息、企業藥械信息、企業人員信息、企業誠信記錄信息、企業整改信息等八類信息進行管理,并進行從業人員管理功能。1、地理信息管理地理信息管理包括縣行政區劃、道路、區域、村莊、藥品企業位置、餐飲企業位置等。通過地理信息與其他信息的整合,實現食品藥品的網格化信息管理,并以頁面的方式展現給用戶。如下圖：管理人員可在后臺實時監控各監管單位情況,綠色為各項監控指標達標單位,黃色為基本達標單位,紅色為不達標單位。管理人員可在后臺實時監控各監管單位情況,綠色為各項監控指標達標單位,黃色為基本達標單位,紅色為不達標單位。2、企業基本信息管理企業基本信息管理包括餐飲企業、藥品生產企業與藥品經營基業的基本信息內容略有不同。主要包括企業名稱、類型、編號、所屬地市、所屬區縣等信息3、企業認證信息管理企業認證信息管理包括對企業的認證信息列表,主要包括證書編號、證書類型、認證范圍及發證時間等信息的管理。4、企業藥品信息管理如果是藥品生產企業,顯示其生產產品信息列表,如果是藥品經營企業,顯示其首營品種信息列表。5、企業器械信息管理企業器械信息管理包括對企業的器械基本信息的管理,如果是器械生產企業,顯示其生產產品信息列表,如果是器械經營企業,顯示其經營產品信息列表。6、企業人員信息查詢企業人員信息查詢主要包括對企業藥師基本信息查詢,企業藥師的不良誠信記錄等信息的查詢。7、企業誠信記錄查詢主要是對企業目前誠信等級及評定時間的查詢和企業誠信等級變化情況的查詢。企業整改信息查詢：主要包括對企業的整改情況、整改原因及整改時間等基本信息的查詢。8、從業人員管理從業人員管理包括執業藥師、從業藥師、持上崗證人員、專業技術人員、企業負責人、質量負責人等基礎數據庫,為全系統辦理相關監管業務提供查詢服務,與相關監管系統相關聯,實現對從業人員監管過程的有效管理。5.2企業誠信管理1、企業誠信等級主要顯示本企業目前誠信等級及評定時間、顯示本企業誠信等級變化情況。具體包括信用指標采集、信用評價分類、信用分類監管、信用查詢、公示等業務。能夠使藥監局更有效、有針對性地對涉藥企業及從業人員實施分類監管,為經濟發展創造良好的信用環境。2、企業誠信記錄主要顯示企業的誠信記錄列表及詳細信息3、誠信指標管理主要是對企業誠信等級評定的相關指標參數管理。如：達到A級誠信等級企業的誠信指標參數基本分值必須在85分以上。5.3數據統計管理1、誠信記錄查詢主要是對藥品生產企業或藥品經營企業的誠信記錄進行查詢。主要包括企業名稱、檢查項目、檢查部門、檢查人員及檢查時間等信息的查詢。2、部門檢查統計主要是對藥品生產企業或藥品經營企業的檢查結果及檢查部門等信息進行查詢。主要包括檢查門、檢查次數、檢查結果等信息的查詢。3、年度檢查統計主要是對藥品生產企業或藥品經營企業的檢查結果進行年度統計,統計方式包括"匯總統計"和"部門統計"兩種方式；"匯總統計"按全省或某一地市進行統計,"部門統計"只統計某一部門的檢查次數；4、誠信等級統計主要是對各地市或各區縣中的藥品生產企業或藥品經營企業各類誠信等級的企業數量進行統計。5、藥檢報告查詢主要是對藥品生產企業或藥品經營企業的藥品檢查報告進行查詢,具體包括檢品名稱、報告書編號、劑型、被抽樣單位、檢查結果等信息。6、藥品生產記錄查詢主要是對企業藥品生產記錄進行查詢,主要包括藥品名稱、藥品通用名稱、批準文號、劑型、生產數量及生產日期等信息。5.4數據接口管理1、藥品標準庫接口為了建立詳細的藥品分類目錄與藥品產品標準信息數據庫而提供的接口。可以對藥品的分類查詢和品名查詢,為藥品監管提供數據依據。內容包括：藥品統一編號、產品名稱、規格、包裝規格、批準文號〔或注冊證號、生產廠家、商品名、劑型、功能主治等。2、器械標準庫接口為了建立詳細的診斷性的、治療性器械標準信息數據庫而提供的接口。接口中主要包括：器械名稱、標準編號、實施日期等信息。動態監管系統動態監管系統主要功能為通過收集全縣食品藥品從生產到銷售各個環節的信息對食品藥品安全進行全面監管,并支撐許可證管理、監督檢查管理、從業人員監管、抽樣檢驗管理、誠信管理、綜合監管檔案管理等業務。1、許可證書管理實現藥品零售、GSP認證、藥品生產、器械經營、器械生產、制劑注冊等行政許可證書的綜合管理,動態跟蹤企業的狀態變化過程。2、監督檢查建立檢查情況數據庫,有效跟蹤企業的違規行為。檢查結果將自動對企業誠信等級、誠信分數產生直接影響。

3、從業人員監管建立從業人員檔案庫,有效避免一人掛靠多個單位。建立并管理執業藥師、從業藥師、專業技術人員、企業負責人、質量負責人等基礎數據庫,為全系統辦理監管業務提供查詢服務,實現對從業人員進行全面監管。4、抽樣檢驗實現市縣兩級聯合抽樣,建立全市統一的樣品庫。通過唯一性交驗避免重復性抽樣。市縣兩級的稽查大隊與藥檢所之間實現抽樣單、抽樣報告的相互共享。5、誠信管理建立統一的涉藥單位誠信庫,對企業按信用ABCD等級進行管理,有助于提高全行業的誠信服務水平。對于企業在監督檢查、稽查辦案、許可審批過程中的所有違規行為進行自動登記,自動計算信用分數以及信用等級,對企業經營行為進行量化管理。6、綜合數據分析建立針對涉藥單位的綜合監管檔案,全面掌握涉藥單位的經營行為。通過一戶式查詢,可以查看到涉藥單位的基本信息、許可證書、從業人員記錄、監督檢查記錄、行政處罰記錄、企業誠信記錄等信息。7、數據收集接口主要包括經營企業注冊信息上報、企業食品藥品采購、銷售、庫存信息上報兩大類。實現對食品藥品監控到"一盒、一瓶"流向的目標。對食品藥品生產、經營、使用單位的生產、進貨、銷售、庫存、使用的數量以及流向全面實現網絡化及動態監控,企業可通過購進驗收上報模塊和銷售數據上報模塊向藥監部門提供藥品經營的最新流向。數據標準如下：藥品生產企業：上報藥品銷售記錄。食品藥品批發企業/連鎖總部配送企業：上報食品藥品購進記錄和藥品銷售記錄。藥品零售企業/醫院/門診：上報藥品購進記錄。食品藥品購進記錄內容：編碼、名稱、規格、劑型、批準文號、批號、有效期、供貨單位、購進數量、購貨時間、驗收時間、業務單號。食品藥品銷售記錄內容：編碼、名稱、規格、劑型、批準文號、批號、有效期、銷往單位、銷售數量、銷售時間。稽查辦案系統打造全縣統一的網上綜合辦案平臺,規范執法行為,建立執法檔案；實現聯動執法。自動制作文書；全程跟蹤辦案進度；建立案件網上電子檔案。一是實現行政處罰中的立案、初步調查、調查取證、擬處罰、下達處罰、執行處罰、撤案執行等一系列程序在系統內部網絡的流轉；二是輔助執法人員進行辦公,自動生成各辦案中的辦案文書〔填充式、實現案件文書的自動填充、審核審批過程,并且把企業的處罰過程與誠信進行關聯,由此與業務處室實現執法聯動。7.1稽查管理1、稽查流程管理稽查流程設計環節為立案、初步調查、調查取證、擬處罰、下達處罰、執行處罰、撤案執行。流程如下圖：稽查流程的每一個環節都具有嚴格的權限、時限限制,每個用戶只有在自己權限范圍內對該稽查事項具有處理的權利。2、稽查文書系統可以根據用戶實際需求生成相關稽查文書,并將文書中的每個指標與流程和用戶進行整合,進行嚴格的限制。文書包括《監督意見書》、《現場筆錄》等。3、監察督辦監察督辦主要功能在于根據事項期限,對具體實稽查的部門和人員所進行的辦件質量與數量的提醒、催辦、督辦等監督活動；以及對一定時間內所進行的各類行政許可進行統計分析、效能評估,為決策提供支持。〔1跟蹤督辦未辦工作督辦：顯示審批系統中當前未辦結的行政許可事項詳細信息,以及事項流轉每個環節的操作人與操作時間。對于將要達到辦理時限的事項,系統為監察用戶提供顏色〔將要超期的事項會變成黃色、已經超期的事項會變成紅色提醒功能。同時支持以電子表格形式導出當前頁面文件。已辦工作查詢：顯示當前已經辦結的辦件詳細信息以及事項流轉每個環節的操作人與操作時間。同時支持以電子表格形式導出當前頁面文件。撤辦工作查詢：顯示審批系統中當前已經退辦的辦件詳細信息以及事項流轉每個環節的操作人與操作時間。同時支持以電子表格形式導出當前頁面文件。〔2統計分析辦件統計,按照稽查事項類別分別統計每項辦件按期辦結、超期辦結、未辦結事項中已超期辦結、未超期辦結事項的數目,并可以將顯示數據以電子表格形式或圖表形式導出。計算個事項在一段時間內的辦結率。部門統計,按照每個稽查部門事項的受理時間、按期辦結、超期辦結、未辦結事項中已超期辦結、未超期辦結事項的數目,并可以將顯示數據以電子表格形式或圖表形式導出。計算每個處室在一段時間內的行政許可事項辦結率。統計導出：將會按照用戶要求的指標與格式,直接形成制式表單并可導出打印。7.2輔助執法管理1、稽查動態顯示稽查動態信息列表,可添加新稽查動態信息；對本局的信息可修改、刪除、查看；對本局以外的信息只能進行查看；還可通過錄入信息標題進行查詢,2、情況通報顯示稽查動態信息列表,可添加新稽查動態信息；對本局的信息可修改、刪除、查看；對本局以外的信息只能進行查看；還可通過錄入信息標題進行查詢,3、典型案例用戶可以根據關鍵詞查詢典型案例,獲取案例具體信息。4、稽查制度用戶可以通過關鍵詞查詢相關稽查制度,作為工作指導。5、法律法規章程用戶可以通過關鍵詞查詢相關的法律法規章程,作為工作指導。6、假藥庫顯示假藥庫信息列表,可添加新假藥信息；對已存在的信息可修改、刪除、查看；還可通過錄入假品名稱進行查詢。7.3移動執法通利用網格化管理,按照區域進行劃分,明確網格區域責任人,通過移動端進行區域內進行執法檢查或日常監管。現場監管的數據采集工作主要采用手持移動終端和筆記本電腦,監督員通過移動終端讀取電子標簽、條形碼等信息并進行溯源查詢,確保食品藥品在流通環節的安全；檢測實驗室通過技術檢測,獲取檢測數據并上傳信息平臺,以供數據分析預警。同時還能夠通過移動終端進行現場取證以及案件上報和處置,支持現場的綜合信息查詢、法律法規展示、處罰文書出具等等。平臺系統管理后臺管理系統主要實現對系統的后臺管理,主要包括指標管理、組織管理、用戶管理、文檔管理、流程管理、字典管理功能模塊。1、指標管理實現對稽查中各類指標輸入規則的管理,包括對指標的創建與已經存在指標的增、刪、改。添加指標：用戶通過該功能添加報表中的新指標。刪除指標：用戶通過該功能刪除作廢的指標。指標更改：用戶通過該功能更改指標各項屬性,包括"指標代碼"、"指標名稱"、"數據類型"、"版本號"、"計量單位"、"值域范圍"、"密集"、"狀態"、"有效期"等十九個屬性項。2、組織管理組織管理是平臺用戶的所有的部門信息,以樹型結構對系統中的各個部門進行展示,并查看系統中涉及的所有的部門和崗位信息,系統管理員可以實現對部門進行增、刪、改、查、設置崗位等功能。部門管理：包括部門的添加與刪除與修改部門添加：用戶設置新部門名稱〔必填項、地址、電話、負責人、部門代碼〔必填項、上級部門后建立新部門。部門刪除：刪除整個部門以及部門內部所有崗位。部門修改：用戶通過該功能修改部門的部門名稱、地址、電話、負責人、部門代碼、上級部門等屬性。崗位管理：包括現有崗位與應用崗位管理。現有崗位管理：用戶可以對該部門現有崗位進行增、刪、改。應用崗位管理：部門中的崗位只有在應用用崗位中才能在系統中生效。用戶可以將現有崗位轉移到應用崗位中。3、用戶管理用戶管理主要功能是添加平臺中個系統使用人員賬號信息,并且對已有賬號進行維護,添加用戶,密碼修改,崗位變動,部門調整等等操作。用戶添加：用戶輸入登錄賬號、姓名、密碼、部門與崗位申請賬號,賬號經過管理員審核后,該用戶在系統中生效。用戶刪除：用戶通過該功能將錯誤或失效的用戶賬號刪除。用戶修改：通過該功能修改用戶的賬號、密碼、部門與崗位。4、文檔管理文檔管理包括文檔維護與文檔專業管理功能。文檔維護是指對稽查文書進行新建、編輯或刪除。文檔專業管理是指對文檔的分類進行管理,以便使管理員更加方便的對多個報表進行統一管理。文檔添加：添加新的企業信息報表〔文書中的字段需要通過指標不管理實現文檔刪除：根據業務需要,用戶可以通過該功能刪除失效的文檔。文檔編輯：編輯報表的頁面版式,并與指標建立映射。文檔專業修改：通過該功能選擇文檔的專業分類。5、流程管理流程管理實現對報表流轉方向以及各環節用戶權限的管理。流程新建：根據工作需要建立新的流程。新建流程：選擇流轉報表→添加節點→設置節點崗位→編輯崗位權限→保存。流程編輯：該功能實現對流程的名稱、各環節崗位、各崗位的功能進行的修改。流程刪除：刪除已失效或錯誤的流程。6、字典管理字典是指文檔里涉及的某些特定的選項,字典管理模塊可以實現字典查詢、字典信息修改、字典選項管理。字典添加：根據報表填報業務要求建立新的字典。字典修改：修改字典名稱與字典的關聯項及其代碼。字典刪除：刪除失效或錯誤字典。項目實施9.1實施原則和方法1、管理原則從項目的總體目標和實際需求出發,以"統一規劃、分期實施、急用先上、逐步到位"和"符合實際、著眼發展、保證質量、兼顧效益"為工程項目建設的32字方針。在本次項目建設中強調五個統一,即：統一領導、統一規劃、統一設計、統一部署和統一實施,以確保系統建設的圓滿成功。2、管理方法1建立健全從技術方案制定、工程實施計劃制定、工程實施規范制定、質量保證、技術服務和培訓到技術文檔和系統驗收等一整套的項目管理規范、制度,以提供項目建設的制度保證。2建立以項目領導小組為領導機構,項目建設總體組為項目管理與協調機構,工程實施小組為系統安裝、調試機構,系統評審和質量保證小組為質量保證機構的組織體系,以提供項目建設的組織和人員保證。3建立由多種業務、多項技術、多個領域匯集的人員組成的項目工程技術部門,負責系統的設計、實施和日常運行維護工作,以提供項目建設的業務和技術保證。4建立由雙方負責人及技術專家組成的技術聯絡/評審小組,在工程實施的各階段進行工程質量監督和評審,對工程實施進度的管理,并協調解決項目中出現的困難或問題,以提供項目建設的質量保證。5制定在項目實施過程中的技術文檔和用戶手冊等的編寫、審核和管理規范,使工程文檔達到充分、清晰和高質量的標準,以提供項目建設的文檔資料保證。6實行系統設計、工程實施人員與系統運行維護人員相結合,培養一批既懂計算機技術,又熟悉具體業務操作和應用軟件使用,同時掌握一定的軟、硬件現場維護技能的系統運行維護人員,以提供項目建設和系統正常運行的可靠保證。7嚴把質量關,確保系統建設質量第一。在工程實施過程中,在保證工程質量的前提下,努力降低用戶對系統的擁有成本,以提供項目建設的效益保證。9.2項目組織為了切實做好系統的建設工作,建議成立專門的項目建設領導小組,負責協調、決策項目建設過程中的重大技術問題、資金問題。小組下設項目建設總體組,負責項目管理、部門關系協調、技術管理、計劃實施等管理和日常事務工作。1、項目領導小組由客戶單位的有關領導、我公司的有關領導,客戶單位直接負責該項目的領導,我公司該項目的負責人組成,負責對工程項目建設過程中一切技術管理、資金管理等重大問題的決策。2、項目建設總體組由客戶單位、我公司的有關負責人組成,負責項目管理,部門關系協調,重大技術、管理、資金籌措和工程建設計劃實施等管理,并負責系統的總體規劃、項目實施和日常運行維護等工作。3、我公司項目負責人作為我公司方面的項目負責人,對系統建設進度、資源配置、質量保證和相關的規范和制度等進行控制,協調項目實施小組的工作,是我公司與客戶進行合作的組織接口,負責進行雙方的溝通與協商。4、工程項目實施小組工程項目實施小組負責完成硬件設備和應用系統的安裝、調試,同時負責相應技術的培訓和文檔整理工作等。工程項目實施小組的主要工作職責如下：A.負責網絡及其他設備系統安裝、調試等。B.負責服務器系統安裝、調試等。C.負責應用系統安裝、調試等。D.負責對用戶方相關人員的培訓,包括常用設備的使用、系統配置指南和系統日常運行維護等。E.負責對用戶方相關人員的培訓,包括應用軟件的初始化、系統配置和操作使用等。F.負責系統建設的相關文檔,包括技術文檔、驗收報告、用戶操作手冊等編制及提交。G.協助整個系統的測試和驗收。H.負責系統的長期技術支持和服務。工程實施小組成員由我公司具有豐富應用系統集成經驗,曾參加過全國性大型工程項目建設的技術工程師組成。5、技術聯絡/評審組由甲乙雙方相關負責人及技術專家組成,負責對工程項目建設的具體實施方案和工程的每一階段的實施效果進行評估、測試和監督,并布置下一階段的工作內容,并解決項目實施過程中遇到的困難或問題。6、客戶項目負責人作為客戶項目建設負責人,是我公司和客戶主要的組織接口。主要職責包括：A.為我公司的應用系統集成提供必要的支持,并組織相應技術人員參加到整個系統的建設中來。B.監督工程項目建設的進度和質量情況。C.其他一些協調工作。9.3項目實施9.3.1實施計劃根據項目的實際需求,建議對本次系統工程項目的建設規劃如下：工程項目建設可以分為四個過程：工程項目組織、工程項目調研、工程項目實施和工程項目驗收。1、工程項目組織由客戶單位和我公司相關的技術和業務人員組成工程項目實施小組,并視現場情況進行工程項目實施工作。2、工程項目調研具體了解項目的詳細需求和現場環境準備,與客戶協商確定工程項目建設計劃和系統檢驗計劃等。3、工程項目實施經過工程項目調研和前期的項目準備工作,工程項目實施小組人員開始正式進行工程項目的建設,內容主要包括：網絡系統安裝、調試,服務器系統安裝、調試,應用系統安裝、配置和操作使用,以及整個系統的聯調、測試,同時,做好對用戶方相關人員的技術培訓和編寫相應技術文檔等。4、工程項目驗收在項目建設完成后,由客戶和我公司的相關人員共同對系統進行初驗,使系統順利進入試運行期。在系統試運行期結束時,由客戶組織我公司、其他相關單位對本系統進行最終驗收。9.3.2過程控制工程管理重要環節如下圖所示：在工程管理中,重要的幾個方面如下：1、工程規劃工程規劃是根據工程的目標,配備資源,然后制訂計劃,并組成工程管理的實施方案。工程規劃主要考慮的因素與環節為：1>工程定義；2>任務明確與劃分；3>施工進展框架；4>任務分配與計劃；5>員工任務規劃；6>計劃外資源分配；7>增設管理工作內容；8>工程歸檔管理。2、工程跟蹤管理工程的跟蹤管理是依據工程規劃,進行實施,并在實施過程中不斷調整和控制。在跟蹤管理過程中,以使客戶滿意為原則,結合合同內容,發現、更正或調整,轉而控制新的關鍵因素。工程跟蹤管理所考慮的重要因素為：1>跟蹤工程狀況；2>跟蹤變化因素；3>關鍵控制因素；4>可用資源；5>主要環節；6>跟蹤計劃框架；7>跟蹤任務與分配；8>形成工程項目報告。3、工程變更控制在一個工程項目中,變更控制是必不可少的環節。良好、合理的變更控制手段的使用不僅對客戶有利,重要的是對整個工程的實施與控制有利。變更控制的主要階段是：1>委托人或開發商變更需求；2>客戶會議；3>變更認證；4>修改工程計劃；5>修改工程實施步驟；6>委托及審核認證；7>工程變更與更改。4、工程評估與反饋控制工程評估與反饋控制是在工程超過一個階段所必須進行的工作。工程評估與反饋是幫助項目經理了解工程狀況、發現并識別問題、獲得解決方案或建議、準確控制變更、防范工程風險。主要內容包括：1>對工程狀況的理解與參與能力；2>工程實施的可行性；3>與方案的協調性；4>資金能力；5>工程組織管理；6>工程計劃實施情況；7>工程規范執行工程高級管理機構；8>用戶滿意程度；9>無論工程實施進入哪個階段,均必須對如下方面進行全面考慮；10>工程狀態；11>工程資源；12>計劃或實施方案；13>工程變更；14>工程控制；15>工程檢查與審核；16>工程報告。9.3.3質量控制工程管理的成功與否是實現時間目標與質量目標的關鍵。另外,也只有工程管理的成功,才能充分發揮人力與物力的優勢。1組織工作管理組織工作重要性是建立強大的管理機構。包括：技術支持組及項目管理級。如：項目經理、項目工程師、工程設計工程師、采購負責人、合同負責人等。2合同工作管理合同工作方面主要包括簽訂工程合同、專業承建合同,采購訂貨合同、保險合同等。3進度控制管理主要由經驗豐富的項目經理領導項目組進行進度控制,包括設計、施工進度、材料設備供應、成本控制管理及滿足各種需要的進度計劃的檢查,施工方案的制定與實施,以及設計、施工、各承建單位各方面計劃的協調,經常性地對計劃進度與實際進度進行比較,并及時調整計劃等,以保證施工進度按施工計劃實行。明確各個人員及各承建單位的分工、劃線。明確項目各階段劃分,設置項目分階段完成檢測點,以確保每個環節的按時完成。撰寫項目進展和狀態報告計劃。公司的施工進度責任制度要求現場施工人員詳細填寫施工日志,項目經理提交施工周報告和階段性報告,明確記錄責任,并根據施工進度好壞對責任人進行獎懲。4質量控制管理按照相應的ISO9001：2000國際質量體系標準及國家規定進行質量控制,還以相應的規范要求對設計質量,施工質量、材料和設備質量進行管理、要求、控制。公司的施工階段性內部驗收制度,是質量控制管理的有利保證。工程的每一個階段完成時,公司技術支持部門都要按有關部門規范和要求進行嚴格的內部驗收。驗收標準整體上高于用戶驗收標準。5變更管理有關項目實施中的變更,將首先根據修改方案做工程修改建議書,提交項目管理小組評審,在確認后,修改項目有關部分。6項目文檔管理嚴格按文檔管理體系對工程項目文檔進行明細管理。具體包括：客戶原始資料、合同、項目分級計劃、項目進度、項目投資、項目預算、項目設計、施工、驗收的標準、依據和規范、項目工程記錄、信息控制制度、文件收發記錄、文件存檔、會議記錄管理、相關票據管理等。9.3.4軟件項目1、軟件質量保證概述軟件的質量是長期以來困擾軟件業發展的一個問題。生產出高質量的軟件產品是軟件工程等學科研究的主要目標。在計算機發展的早期,軟件質量保證〔SQA曾經只由程序員承擔。在今天,這一定義的含義是在一個組織中有多個機構負有保證軟件質量的責任,包括軟件工程師、項目管理者、客戶、銷售人員和SQA小組的成員。軟件質量保證是一種應用于整個軟件過程的保護性活動。它的內容很多,包括：〔1一種質量管理方法；〔2有效的軟件工程技術〔方法和工具；〔3在整個軟件過程中采用的正式技術評審；〔4一種多層次的測試策略；〔5對軟件文檔及其修改的控制；〔6保證軟件遵守軟件開發標準的規程〔在適用時；以及〔7度量和報告機制。為了從事軟件質量保證活動,需要在軟件企業建立起質量保證體系,并往往需要第三方的認證。目前的ISO9000族的標準和美國卡耐基?梅隆大學軟件工程研究所的過程能力成熟度模型等為軟件企業建立質量體系和進行軟件質量保證工作提供了指導。2、軟件質量保證體系〔1目標使應用軟件系統具有可靠的質量,符合最終用戶的業務需求,具有很好的可靠性、效率、安全性和可擴展性；使應用軟件系統的開發能夠適應不斷變化的業務需求；盡量減少系統開發的投入；盡量縮短系統開發時間。〔2質量保證體系的結構基于上面對軟件質量保證的基本認識,軟件開發開發的質量,需要針對項目本身建立一個完善的質量體系。我們認為,該質量體系包括組織結構、質量體系文件和資源三個主要方面。一個設計良好的組織結構能為應用軟件的質量提供組織和人員上的保證。各組織的職責清晰；組織之間的接口清晰,信息溝通和反饋流暢。質量體系文件是質量體系文檔化的反映,使應用開發的各方對質量保證的各個過程有一致的依據。指導與質量有關的各項工作。為了保證應用開發的質量,必須保證提供足夠的資源,包括人力資源、設備、環境、資金等,其中人力資源方面的保證更加重要。〔3組織機構和角色為了保證應用開發的質量,需要有一定的組織結構保證。我公司典型的項目組織結構如下：3、軟件過程管理與分析和設計方法相伴隨的是軟件的生命周期模型。采用ISO9000的術語,軟生命周期是一系列過程,因此也可以稱作軟件工程過程。軟件工程過程定義了誰做什么,什么時候做以及如何達到既定的目標。ISO9000的基本思想也是通過規范過程來達到保證軟件質量的目的。我公司為了更好地指導軟件開發過程,使軟件開發工作有條不紊,根據公司的經驗和有關的標準制訂了一個可裁減的《軟件過程手冊》。同時,針對面向對象設計與開發的特點,積極地推進統一軟件過程在項目中的應用。在歷史上,為了解決軟件開發的難題,曾提出了瀑布法、原型法等不同的生命周期模型。隨著面向對象技術、分布式組件技術和多層構架技術的發展,新的軟件生命周期模型也逐漸成熟。典型的代表就是Rational的統一過程〔RationalUnifiedProcess,它是從ObjectoryProcess逐漸演化而來的。我公司結合其在ISO9001和CMM方面的實踐,認為該模型能夠很好地適用于面向對象開發的過程,因此在公司內部進行推廣,并已經在一些項目中獲得成功。統一過程模型與UML相結合使用。它有三個基本的特征：迭代式的軟件開發：對于今天的復雜的軟件項目來說,要想從一開頭就對整個問題有一個清晰的定義,給出完整的解決方案,之后對產品進行測試,幾乎是不可能的。因此就需要一種迭代的開發方法,通過一系列的迭代來對問題不斷求精,并逐漸地建立起一個有效的系統。這樣可以有效地降低項目的風險。由于每一次迭代都會形成可運行的系統,因此可以不斷地得到用戶的參與和反饋。在每一次迭代中,項目組把精力集中在有限的目標上。經常性的狀態檢查有助于確定項目是否符合進度。另外,迭代式的開發使得項目能夠更加適應需求、產品特性和進度計劃上的調整。由用例驅動：用例圖和場景被證明是獲得需求的一個很好的方法,并能驅動軟件的設計、實現和測試,使之更接近用戶最后想要的