民辦教育的辦學優勢及發展前景高金嶺一、民辦教育發展現狀《中國教育與人力資源問題報告》:

2001年我國各類民辦學校已達56274所，比1996年的27190所翻了一倍，占我國學校總數的比例已近一成；在校學生總數923萬人，占同期全國學生總數的近5%。

民辦幼兒園為44526所，占全國幼兒園總數的40%，民辦小學6746所，民辦普通中學3764所，

民辦職業中學1040所，職業中學占到了14%。民辦普通高校1202所。2003年:民辦普通高等學校173所，在校生81萬人,民辦的其他高等教育機構1104所，各類注冊學生100.40萬人。民辦普通高中2679所，在校生141.37萬人；民辦中等職業學校1382所，在校生79.38萬人。民辦普通初中3651所，在校生256.57萬人；民辦職業初中53所，在校生2.28萬人。民辦普通小學5676所，在校生274.93萬人。民辦幼兒園5.55萬所，在校生480.23萬人。2004年:全國各級各類民辦學校（機構）共有7.85萬所，在校生達1769.36萬人，比上年增加352.96萬人，增長24.92%。其中民辦普通高校和成人高校228所，在校生

139.75萬人（含獨立學院學生）；民辦其他高等教育機構1187所，注冊學生105.33萬人。民辦普通高中2953所，在校生184.73萬人；民辦中等職業學校1633所，在校生109.94萬,民辦普通初中4219所，在校生315.68萬人；民辦職業初中24所，在校生1.49萬人。民辦普通小學6047所，在校生328.32萬人。民辦幼兒園6.22萬所，在校生584.11萬人。2005年:全國共有各級各類民辦學校8.62萬所（不含民辦培訓機構2.9萬所），各類在校學生達2168.1萬人。民辦幼兒園6.88萬所，在園兒童668.09萬人；民辦普通小學6242所，在校生388.94萬人；民辦普通初中4608所,在校生372.42萬人；民辦職業初中25所，在校生1.49萬人；民辦普通高中3175所,在校生226.78萬人；民辦中等職業學校2017所，在校生154.14萬人，民辦高校252所，在校生105.17萬人，2005年教育統計數字小學36.62萬所，在校生10864.07萬人，初中62486（其中職業初中601所）所，在校生

6214.94萬人，普通高中16092所，在校生2409.09萬人，其它中等學校15000所,普通高等學校1792所，其中本科院校701所，高職（專科）院校1091所。成人高等學校481所，各類在校生達2300萬人,普通高校1561萬人.視點：我國民辦教育走過了它的初創階段，正走向成熟發展期。那么我國民辦教育事業如今主要有哪幾種發展模式？國家教育發展研究中心研究員談松華：（1）由非政府民間機構或公民個人舉辦的民辦教育機構；（2）公立學校設立的民辦學校；（3）公立學校設立的按民辦機制運作的分校；（4）公辦學校按“國有民辦”或“公辦民助”的原則改革辦學體制和運行機制；（5）多種投資

主體合作辦學（有的地方稱為“股份制”辦學）；（6）各種形式中外合作辦學。從辦學主體和投資主體的角度分析，可以把上述幾種發展模式分為三種類型：即由單一民間機構或個人舉辦的；在公辦學校基礎上發展起來的；多種投資主體合作舉辦的。二、民辦教育地位、作用及辦學優勢

還教育權于民眾與社會，辦學權力非政府一家獨攬。

擴大了人民群眾接受教育的機會，緩解了教育經費不足的矛盾。

給民眾接受教育提供更多元化的選擇機會。突破傳統框架，探索教育體制變革建立競爭的教育平臺，提升教育質量，與國際接軌，應對教育國際化的挑戰。是教育體系有機組成部分而不是補充！教育部長周紀:

民辦教育事業的發展，最大限度地利用了全

社會的教育資源，延

長了國民受教育的年

限，增加了優質教育

資源，滿足了部分居

民的需求，為實現我

國教育的超常規發展

做出了積極貢獻。亞太地區聯合國教科文組織協會聯合會主席陶西平：政府部門應該積極創設“聰明人都來辦民辦教育”的環境，從政策上扶持、規范民辦教育的發展，鼓勵社會力量以各種方式投資辦學；教育部門應該營造有利于民辦教育健康發展的客觀環境，積極轉變職能，促進公辦學校和民辦學校公平競爭、優勢互補、共同發展。新加坡：自主學校美國：特許學校英國：選退學校教育證券制度辦學優勢競爭精神與質量意識風險現實與辦學質量體制靈活與特色個性民眾關注與長效治理政策保障與長遠發展1993：中國教育改革與發展綱要民辦教育發展十六字方針積極鼓勵大力支持正確引導加強管理教育法：

第25條規定：國家鼓勵企業事業單位組織、社會團體、其他社會組織和公民個人依法舉辦學校及其它教育機構面向21世紀教育振興行動計劃

形成以政府辦學為主體、社會各界共同參與，公辦學校和民辦學校共同發展的辦學體制。

《民辦教育促進法實施條例》《民辦教育促進法》

第一，保障民辦學校和公辦學校同等的法律地位。條例第27條規定，民辦學校享有與同級同類公辦學校同等的招生權。

29條規定，民辦學校的教師、職員、學生在申請國家設立的

有關科研項目、課題以及升學、就業、社會優待、參加先進評

選、醫療保障等方面，與公辦

學校的教師、職員、學生享有

同等權利。

第31條規定，政府有關部門在組織有關評獎評優、文體活動、課題、項目招標時要給民辦學校及其教師、職員、學生提供同等的機會。

第二，保障民辦學校的辦學自主權。條例第24條規定，民辦學校可以自主聘任教師、職員，在專業和課程設置以及教材選用等方面享有自主權。民辦學校可以自主確立招生的范圍、標準和方式。

第三，對于民辦學校給予政策的扶植。主要體現在第38條、41條和49條。為了在經濟上扶持民辦學校，條例規定學校可以享受稅收優惠，并授權國務院財政部門、稅務部門制定具體辦法。人民政府還可以設立有關的專項資金，并且對于捐資辦學規定一些鼓勵措施。廣西壯族自治區人民政府關于加快發展民辦教育的決定（桂政發[2006]5號）民辦教育是公益性事業，是社會主義教育事業的重要組成部分。大力發展民辦教育，對于深化教育體制改革，建設現代學習型社會，滿足人民群眾日益增長的教育需求，落實科教興桂戰略，實現“富民興桂”新跨越，全面建設小康社會具有重要意義。自治區、市、縣人民政府要設立地方民辦教育發展專項資金，用于加強民辦教育管理；扶持貧困地區教育和民辦學校發展；獎勵和表彰有突出貢獻的集體和個人。十八、自治區教育或勞動保障行政部門負責開展優秀民辦學校、優秀民辦教育工作者的評選表彰活動，對管理好、質量高、有特色的民辦學校和先進個人給予表彰獎勵。民辦教育可以與公辦教育“四比”：

一比如何適應市場挑戰。民辦教育以先進的辦學理念、靈活多樣的辦學機制和優勝劣汰的市場法則，給教育改革和發展注入了生機和活力。

二比如何實施素質教育。開展素質教育不是公辦學校的專利，民辦學校有責任、有條件實施素質教育，而且完全能青出于藍。

三比多樣化和選擇性。可以通過課程改革和教學改革，吸取公辦教育的有效經驗，充分利用民辦學校的優勢和資源，形成自己的辦學特色。

四比新型靈活的辦學機制。民辦教育的管理者可以充分運用市場機制，通過教育要素市場，建立新型靈活的辦學機制。以人才機制為例，利用靈活機制建立名師“蓄水池”，讓各類人才、“各路英雄”都能各展其才。國際教育創新大會傳來聲音：別把民辦教育看扁了！

“國外最棒的學校大多是民辦學校。”“孟加拉國，民辦教育甚至占了九分天下。”與國外形成強烈對比的是，國內有一種聲音“傻子才辦民辦教育”。“可不能把民辦教育給看扁

了！”三、民辦教育發展前景1、民辦學校發展將是中國未來教育發展的新的增長點2、國立學校改革將以特色學校建立做為突破口3、一校兩制將繼續成為探索國立學校辦學體制的切入點4、公校私營將是中國十年后一道教育風景線

民辦學校在中外合作辦學方面率先走出一條新路。多所國外大學通過與民辦學校的合作走進中國，既豐富了中國的教育，也為學生找到一條深造的新途徑。由于起步不久，部分民辦教育機構還處在提高質量、強化學校內部管理、塑造品牌、樹立信譽的階段，真正形成一個民辦教育與公辦教育共同發展的格局還有一段頗長的路。謝謝！

10、你要做多大的事情，就該承受多大的壓力。1/20/2023

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AM5:31:522023/1/2011、自己要先看得起自己，別人才會看得起你。1/20/2023

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AM1/20/2023

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AM23.1.2023.1.2012、這一秒不放棄，下一秒就會有希望。