環境監理方案(修改版)目錄一、工程概況：(2)二、環境監理依據(3)三、環境監理服務期限(3)四、環境影響及減緩措施(3)1、環境監理影響因素識別(3)2、施工期對環境產生的影響有：(4)3、環境影響及減緩措施(4)五、施工階段環境控制目標(4)1、項目決策階段的環境目標控制(4)2、項目設計階段的環境目標控制(5)3、項目招標投標及采購階段的環境目標控制(5)4、合同委托階段的環境目標控制(6)5、施工階段環境目標控制(6)六、環境監理的工作程序(10)1、前期準備階段(10)2、設計階段環境監理(10)3、施工階段環境監理(10)4、試運行期環境監理(8)七、施工階段環境監理工作內容(11)八、環境監理工作制度(14)九、環境監理工作方法(8)十、環境監理的文件資料管理(20)十一、環保事件及重大污染事故處理(21)十二、環境監理工人員配置(23)十三、附表、附圖(24)一、工程概況：二、環境監理依據（1）建設項目環境影響評價文件；（2）建設項目環境影響評價文件的批復文件；（3）與項目相關的環境保護法律法規（4）與項目相關的技術標準和技術規范；（5）建設項目的工程技術資料；（6）環境監理合同；（7）環境監理的其他依據。三、環境監理服務期限施工階段四、環境影響及減緩措施1、項目環境監理影響因素識別環境影響因子的識別H程階段」一程作用因盍U?咐起的環境影晌婭彭響程度地表水文地表水質地水侵蝕土污樂聲環境空環境陸生±態觀丈物境::健康就業機技發展施工階段施工材料運輸XXXXXAAXXXXXXX施工機械運轉KA?AXAAAA冥X冥XY建筑垃圾、上力XAXAXXXXXXXXXX施工生活垃圾fXAXXXXX■xAX0XXX施工生牯污水:XAXXXXXXXX?XXX項LI建謖綜合環境影響XA?AXAAAA冥OX★*圖例：乂無影響;員而証響一A輕微影響賴大惑晌、?有重大感響、◎可陡有影響丹正面影響2、施工期對環境產生的影響有:（1） 大氣環境（2） 地表水環境（3） 地下水環境（4） 聲環境（5） 生態環境（6）固體廢物處理3、環境影響及減緩措施（1）空氣環境影響及減緩措施施工期對空氣環境影響的因素主要是粉塵和施工機械的燃油尾氣，施工時由于場地平整，土石方移動等因素，擬建地原在植被的遭到一定程度的破壞造成土壤裸露，在車輛過往、建筑施工時產生一定的揚塵，特別是大風、干燥季節揚塵較大，同時，土石方的移動和建筑材料的裝卸、使用也會導致施工場地及運輸道路附近揚塵增大，但一般來說，施工揚塵是影響范圍主要集中在施工場周邊，對于施工產生的揚塵，主要是通灑水降塵的方式，減少粉塵的排放。（2）水環境影響及減緩措施本工程施工期對水環境的影響因素主要包括施工工人的生活污水、施工過程中設備排放水和車輛清洗水以及雨天時地表徑流。設備沖洗水主要污染物為懸浮物，地表雨水含有大量泥沙，生活污水污染物主要以COD為主，對施工期產生的水污染，現場設計方案建立沉淀池、過濾池、油污池等措施。（3） 聲環境影響及減緩措施施工期噪聲主要是由各類施工機械和設備產生。如挖掘機、裝載機、壓路機和材料運輸車輛的交通噪聲等。施工機械噪聲強度在90~100dB之間，具有噪聲高、無規則、突發性等特點，對環境的影響是局部范圍內的、短期的。所以在機械設備進場進場前對機械設備按要求進行報審驗收，不合格機械不能用于本工程，施工期定期對機械設備進行檢修，隨著施工結束，其影響也隨之消失。（4） 固體廢棄物影響及減緩措施產生的固體廢棄物主要為廢棄的土石方及建筑材料和基建廢石，可根據地形條件，將廢石用于廢石堆場攔石壩和土建施工護坡、擋土墻等的建設，本工程可利用的土方可以就地利用，大部分按照要求棄至政府規定的棄土場統一處理。（5） 生態環境影響及減緩措施本工程的建設需要占用土地、剝離地表植被、開挖土方、平整場地等，必將改變擬建地原有的自然地形地貌，擾動地表、破壞植被，局部生物生產力將有所下降；施工使得原有的自然景觀遭到破壞，取而代之的是建構筑物等人工景觀，對局部的景觀產生影響，故本工程的施工對局部生態環境有一定的影響。在建設過程中，應同時注重綠化、復墾、護坡、水土保持等工程的建設。五、環境控制目標工程項目建設一方面可以改善一個地區的經濟和環境，另一方面也會對項目所在的地區或周邊環境產生不良的影響。工程項目建設除了項目的投資、進度與質量三大目標外，環境目標已經成為項目建設的另一重大目標，而且隨著人們對環境問題的關注，工程項目建設中的環境目標控制就日益重要。建筑垃圾主要來源于構成建筑物的那些原材料。建筑垃圾大多屬于固體垃圾、而且含有大量的有害物質，對環境會造成極為嚴重的影響。減少建筑垃圾一方面有利于降低業主和承包商的經濟支出，另一方面有利于整個地區和國家環境的改善。除了建筑垃圾對環境的影響而外，項目建設還會有如下的環境方面的問題:水污染、空氣污染視覺污染、噪聲污染等。1、項目決策階段的環境目標控制項目決策工作的好壞對環境會產生直接而且深遠的影響。決策失誤是最大的失誤，這不僅是項目投資損失的問題，而且關系到由此造成的資源浪費以及對生態環境的破壞。項目決策階段重點應當作好以下工作:（1）項目本身技術的可行性、經濟的合理性項目選址不當，許多項目建在水源上方、城市的上風方向，致使項目當前以及今后的搬遷，造成資源的浪費。項目選址不當會成為影響空氣環境質量的主要因素。（3）遵守政府有關環境影響評價報告書的規定2、項目設計階段的環境目標控制建筑設計的目的是為了更好地滿足人的需要，在我國的許多地區項目業主過多地追求容積率而忽略了項目的周邊環境，許多建筑密度偏大，綠化率太小（不少城市采用支付異地綠化建設費的辦法來代替項目周邊的綠化）。南方潮濕地區大多數住宅區還設有垃圾道，使得底樓又臭又臟。很多住宅項目的細部沒有考慮周全，如廚房未統一設排氣孔，沒有考慮曬衣架，沒有專門預留空調位置等，使得用戶自己穿墻鑿洞，在陽臺上亂搭亂掛，影響市容觀瞻，造成視覺污染。設計階段應重點考慮以下幾方面的影響因素：（1）考慮平面布局對環境的影響土地資源的再回收利用；現場生態環境；道路與交通；建筑微觀氣候。（2）考慮對居民、用戶和鄰居的影響聽取用戶和社區的意見；建筑外觀符合美學要求；控制噪聲；預測并減少建設對環境的影（3）詳細咨詢有關的機構水文、地質情況；防洪、防污；文物保護。（4）能源方面節能設計；采用高效節能材料；利用可再生資源。（5）建筑采光與通風自然通風與自然采光的使用。（6）建筑物的外部環境綠化環境；利用植物綠化建筑物。3、項目招標投標及采購階段的環境目標控制鑒于項目建設中造成的污染問題以及對項目建設的影響，許多地方的合同招標中不同程度地規定了環境問題的解決辦法或對策要求，投標單位的控制環境污染的措施與文明施工已成為評標過程中的一項重要指標。只是在招標文件中要求的還不夠具體和詳細。實際工作中應重點作好以下幾方面的工作：（1）招標文件中應有專門的章節詳細闡述環境問題與措施要求。（2）招標文件中應包括有關環境的法律和法規的清單，以便引起承包商的重視。（3）招標文件中強調項目對環境的特別要求。（4）評標中增加環境措施的分值。4、合同委托階段的環境目標控制項目業主與選擇的承包商簽署合同時，招標文件中的有關環境的要求以及承包商在投標文件中涉及的環境問題都應寫入合同條款。承包商應指派專門負責環境問題的代表。建議合同條件中寫入下述與環境有關的法律和政策規定：環境保護；建筑垃圾處理；水處理；噪聲控制；施工安全和健康；有害物質的控制；空氣污染治理；野生物保護；綠色產品采購；文明施工。5、施工階段環境目標控制項目施工對環境的影響程度并不亞于項目建設的其它階段，雖然項目規劃、決策和設計決定了項目的布局、結構形式和材料的選擇，但是施工階段是形成項目實體的階段，牽涉的單位和人員多、工藝復雜，對項目環境的影響也較大。重點應作好以下幾方面工作：（1）項目現場文明施工項目建設中，始終保持工地的良好現場衛生，早晚打掃現場通道，對周邊自然環境、歷史文物進行積極保護，實行“零事故”安全生產，使得整個工地井井有條。制定有專門的環境管理系統;進行環境意識的教育和培訓;施工中記錄環境狀況;制定專門的采購政策;與政府環境保護部門積極配合。（2）工程噪聲控制制定了專門的環境噪聲污染防治辦法，充分考慮了項目建設和區域開發所產生的噪聲對周圍生活環境的影響，為消除或減輕環境噪聲污染提供了具體的、有力的法律保證。（3）粉塵控制在項目建設過程中，粉塵給環境造成的影響在人的心中已經有了深刻的認識，項目在實施過程中必制定并采取相應的防治粉塵控制措施。（5）建筑材料的選用我國政府有關部門制定有關的標準與規范，其中包括:《室內建筑裝飾裝修材料有害物質限量》，由國家質監總局制定，包括人造板、內墻涂料等十項材料的強制性國家標準《室內環境質量評價標準》，由國家環保總局和衛生部制定，包括住宅居室和辦公場所室內環境質量標準兩個部分，控制項目有可吸入顆粒物、甲醛、二氧化碳等;（（住宅裝修工程施工規范》、《民用建筑、室內環境污染控制規范》、《建筑裝修工程質量驗收標準》（修改），由建設部制定，分別從建筑工藝、勘察、設計、施工、驗收、檢驗等諸多方面對建筑工程進行規范。以上標準從建筑使用的建筑材料、建筑規范、室內環境質量幾個方面，對項目建設進行全面控制，從建房、裝修到日常使用進進行全面監測。六、環境監理的工作程序建設項目環境監理工作程序依次分為四大階段：前期準備階段、設計階段環境監理、施工階段環境監理試運行期環境監理。1、前期準備階段環境監理單位投標單位初步收集項目相關資料，結合現場初步踏勘制定環境監理方案（大綱）。環境監理應體現事前控制和主動控制的要求，按早期介入的原則，在工程設計、招投標管理及環境保護規劃階段即應介入。依照《中華人民共和國招投標法》及其他有關規定，環境監理單位通過招投標等方式承攬環境監理業務，與建設單位業主簽訂環境監理合同。組建環境監理部進駐施工現場，經過進一步資料查閱和現場踏勘，由總環境監理工程師主持編寫環境監理方案。環境監理方案進行技術審查，最終確定的環境監理方案提交環境保護行政主管部門備案。2、設計階段環境監理收集項目環境影響評價報告及批復文件、初步設計、施工設計、施工組織方案等基礎資料，對項目主體工程和配套環保設施實際文件進行審核，并關注工程在環境敏感區段施工工藝、施工組織方案及環境敏感區位置關系。環境監理還應關注環保工程工藝路線選擇、設計方案必選等環節，提供環保咨詢服理方案與實施細則提交環境保護行政主管部門備案。3、施工階段環境監理（1）對建設項目在施工階段的工程建設內容及變化、環保“三同時”措施落實情況、施工達標控制、生態保護措施情況、事故應急體系環境管理制度等五個方面進行環境監理。環境監理月度、季度報告以及相關環境監理專題報告按時提交環境保護行政主管部門備案。（2）建設單位應在建設項目試生產前，向環境部門提交環境監理機構關于建設項目施工期環境監理總結報告。4、試運行期環境監理（1）根據制定的環境監理實施方案和實施細則，對試運行期間主體工程試生產情況、環保設施運行情況、生態保護措施落實情況、環境管理制度執行、事故應急體系環境管理制度等五個方面情況按照進行環境監理。（2）根據施工期、試運行期環境監理情況，編制建設項目環境監理總結報告，并按時提交環境保護行政主管部門，作為申請竣工環境保護驗收的必要條件。環境監理單位在必要時參加竣工環境保護驗收現場檢查會議，就環境監理有關情況作介紹。七、施工階段環境監理工作內容施工階段環境監理主要根據工程建設內容及變化情況（批建是否相符），對環保“三同時”措施落實情況、施工污染環保達標控制、生態保護措施執行情況、事故應急體系環境管理制度等實施監理，并編寫施工期環境監理報告。（1）建設項目主體工程批建符合性及污染防治措施實際落實情況，直接決定項目（試）生產期實際污染生產機削減情況是否達到環評預期效果。建設單位往往因為市場和技術條件的變化，或對環保法律法規不了解和經濟效益最大化的利益驅動，在設計及實際建設中的環境保護內容會出現調整變化，如總平面圖的調整可能涉及項目衛生防護距離內的敏感點變化；主體工程規模、生產工藝和生產裝備的調整可能涉及實際生產的污染源及源強變化；配套環保治理設施的調整可能導致實際污染源強削減量的變化。根據《中華人民共和國環境影響評價法》第二十四條：“建設項目環境影響評價文件經批準后，建重大變動的，建設單位應當重新報批建設項目的環境影響評價文件”及第二十七條“在項目建設、運行過程中產生不符合經審批的環境影響評價文件的情形的，建設單位應當組織環境影響的后評價，采取改進措施，并報原環境影響評價文件審批部門備案；原環境影響評價文件審批部門也可以責成建設單位進行環境影響后評價，采取改進措施”，在未引入環境監理的項目中，出現上述調整變化只有在申請試生產和環保竣工驗收時才發現，造成管理上的被動和整改帶來的巨大代價。因此，環境監理工作必須對項目批建符合性開展全過程的持續調查和監督。根據建設工程進度，結合項目設計資料、及時檢查已完成的工程內容及安裝主要生產設備，核查工程選線、產品生產工藝及各類環保設施規模，了解是否出現變更調整。對項目建設的關鍵內容和設備進行核實，防止批小建大、使用落后生產設備等情況的發生。對未按建設項目環評及皮膚要求施工的或項目建設過程中存在調整變更的，環境監理單位應及時告知建設單位。屬重大變更的，環境監理單位應告知建設單位及時辦理相關手續；屬非重大變更的可視情況組織設計單位、環評單位、專家等對變更方案召開論證會，形成會議紀要及專家意見后，必要時以專題報告形式報送建設單位。（2）環保“三同時”措施落實監理1、污水處理措施：新建污水處理設施是否按照“三同時”要求與主體工程同時設計、施工和投產，監理其建設的規模、處理能力、工藝流程是否與設計相一致。如依托原有污水處理場，應充分考慮其處理容量、工藝流程是否滿足要求，并保證項目運行后產生的污水能夠順利進入原有污染治理設施得到處理，避免暗排管線的建設。2、廢氣處理和回收設施：新建廢氣處理和回收設施是否按照“三同時”要求與主體工程同時設計、施工和投產，監理其建設的處理能力、處理工藝是否與設計相一致，是否能滿足各種廢氣的處理要求。如依托原有裝置，應充分考慮其處理容量、處理工藝是否滿足要求，所依托的裝置是否合理、有效、可靠。3、噪聲控制設備：對裝置本身應采用低噪聲設備，對一般機泵、風機等盡可能選擇低噪聲設備，對高噪聲設備安置在室內，并采用減震、隔聲、消聲等降噪措施；對蒸汽放空口、空氣放空口、引風機入口加設消生器，對無法避免的高噪聲設備盡量布局在遠離廠界的部位。4、固廢治理設施：新建生活垃圾填埋場要按照建設要求進行建設，應符合生活垃處理廠建設標準。如依托現有垃圾填埋場，填埋場應滿足上述標準和要求。不能滿足危險廢物的填埋要求或者不具備場內處理條件的，則應將危險廢物交由有危廢物處理資質的置方法是否符合要求，保證危險化學品的安全使用和處置。（3）施工環境保護達標監理監督檢查項目施工建設過程中各種污染因子達到環境保護標準要求；控制項目施工期間廢水、廢氣、固廢、噪聲等污染因子的排放，滿足國家有關環保標準和環境保護行政主管部門的要求。1、監測：委托有資質的監測單位定期或不定期對環境質量、污染源、生態、水土流失等進行監測；確定環境質量及污染源狀況，評價控制措施的效果、衡量環境標準實施情況和環境保護工作的進展。2、水環境監理：對施工過程中的生產廢水和生活污水的來源、排放量、水質指標及處理設施的建設過程進行檢查、監督，檢查廢（污）水是否達到了環境影響評價文件及其批復的排放標準。3、廢氣環境監理：對施工過程中的產生的廢氣和粉塵等大氣污染狀況進行檢查并督促施工單位落實環保措施。4、固體廢物監理：對施工期固體廢棄物（包括施工、生活垃圾和施工廢渣）的處理是否符合環境影響評價文件及其批復的要求進行檢查監督。5、噪聲環境監理：對施工過程中產生強烈噪聲或振動的污染源，監督施工單位按設計要求進行防治，重點是環評文件中的噪聲敏感區。（4）生態保護措施落實監理監督檢查項目施工建設過程中自然生態保護和恢復措施、水土保持措施和涉及自然保護區、文物估計保護區、風景名勝區，水源保護區等的保護措施落實情況；1、控制施工場界范圍：按照環境影響評價文件及其批復要求，控制施工作業場界，禁止越界施工，占用土地。2、施工過程監理：檢查監督建設項目施工場地布置，采取環境友好方案，合理安排施工季節、時間、順序，采取對生態環境影響較小的施工方法。3、因地制宜保護措施：結合建設項目所在區域生態特點和保護要求，采用必要的生態保護措施，減少和緩和施工過程中對生態的破壞，減小不可避免的生態影響的程度和范圍。4、移民安置區環保措施落實：監理移民村鎮規劃和選址是否避開文物古跡、自然保護區、風景名勝區等敏感區；安置點的水源是否滿足人畜飲水要求，安置區是否存在嚴重的傳染病、地方病等。移民安置區環境保護措施的落實。根據移民工程的進展情況，化工程、移民飲用水供水、垃圾處理等的環保措施執行情況和存在問題。5、水土流失防治措施的落實：環境監理控制的水土保持工作，負責監督環境影響評價文件中涉及的防治水土流失工程、措施的落實6、人群健康保護措施的落實：督促工程參建各方建立疫情報告和環境衛生監督制度，檢查落實制定的保護措施，檢查醫療衛生保障機制運行情況，檢查保護水源地和飲用水消毒措施的落實，監督落實建設項目的電磁、輻射安全防護距離。（5）環境風險防范措施監理對建設項目的環境風險防范措施、風險事故應急預案等進行檢查、并評價各項風險的執行情況。檢查是否有遺漏的建設項目環保措施風險，處理突發環境污染事件是環境監理不可或缺的工作內容。（6）編寫施工期環境監理報告環境監理過程中應根據具體項目特征和各階段施工安排，結合工業類和生態類建設項目環境監理要求，開展環境監理工作，確保項目建設全過程、各方面均能夠滿足環保相關要求。根據施工期環境監理成果，編寫施工期環境監理階段報告；不涉及試生產（運營）的建設項目，直接編寫施工期環境監理總結報告，并反映設計階段環境監理工作成果。八、環境監理工作制度1、環境監理工作制度環境監理單位應監理一系列工作制度，以保證環境監理工作規范有序地進行。環境監理工作制度主要包括：工作記錄制度、文件審核制度、會議制度、報告制度、函件往來制度、檢查認可制度、應急報告與處理制度、宣傳培訓制度等。（1）工作記錄制度環境監理記錄是工程信息匯總的重要來源，是環境監理工程師作出行動判斷的重要基礎資料。環境監理工程師應根據工程建設、環境監理工作情況進行工作記錄，重點描述對項目現場環境保護工作的檢查監督情況，描述當時發現的主要環境問題，問題發生的責任單位，分析產生問題的主要原因，提出對問題的處理意見。主要有：環境監理日志、現場巡視和旁站記錄、會議記錄、監測記錄等。環境監理日志環境監理日志是環境監理單位和監理工程師必備的專用工作信息手冊，是監理工作的重要資料，監理人員應逐項認真填寫，重點記錄設計變更設計會議決定、往來信息、現場狀況、環境事故、存在問題及相應處理等相關工作情況。現場巡視和旁站記錄環境監理應記錄現場巡視和旁站檢查情況，包括施工現場狀況、與環保相關的工程情況、巡視和旁站過程發現的環保問題、環境監理指令和建議等。會議記錄環境監理應以紀要形式記錄其主持的會議召開情況和會議成果，報送相關單位作為工作依據。如第一次環境監理工地會議、工作例會專題會議及其他環境監理單位主持的會議等。會議紀要應重點記錄參會單位和人員、討論和研究的問題、協商一致的意見及相關要求等。監測記錄環境監理應以數據、文字、影像結合的形式，對其開展監督性生產檢測進行詳細記錄，包括采樣、監測、檢測結果、分析記錄等。工程建設大事記錄建設工程建設的重要節點和重要事件，包括與工程環境保護相關的工程建設重要事件。（2）文件審核制度文件審核制度是指環境監理單位對項目施工單位編制的、與建設項目相關的環境保護措施和環境保護設施的施工組織設計進行審核規定。建設項目工程施工單位編制的施工組織設計和施工措施計劃中的環境保護措施、專項環境保護措施方案、環境保護設施的施工計劃等，均應經環境監理單位審核。環境監理單位對上述文件的審核意見，是建設項目工程監理單位批準上述文件的必要條件之一。（3）會議制度環境監理會議制度是指環境監理單位必須參加或組織各種會議的規定。環境監理機構應建立環境保護會議制度，包括環境保護第一次工地會議、環境監理例會和環境監理專題會議，每次會議都要形成會議紀要。、環境保護第一次工地例會環境監理工地第一次會議對建立良好環境監理的工作秩序十分重要，對于建設項目周圍有敏感點、水源保護區或人口密集的地區，必須在項目建設之前召開第一次工地會議。一般由建設單位相關負責人或環境監理的總監理工程師主持，環境監理機構、工程表參加。該會議是項目建設環境保護有關參建單位間的第一次正式會面，一般要求施工單位澄清環境保護計劃、環境保護措施、環境保護崗位職責分工等方面的有關疑問，確定或原則確定各方必須遵循的工作程序和制度，就共同關心的問題（如搬遷措施）進行討論，找出解決的辦法。、環境監理例會環境監理工地例會是工程施工過程中定期召開的環境會議，環境監理單位應視情況每隔一定時間開展一次例會，就前一階段項目施工情況對環境產生的影響進行評估，對采取的措施和效果進行總結，找到新的解決方案并責成建設方實施。環境監理工地例會是各方交流情況、解決問題、協調關系和處理糾紛的一種重要途徑。環境監理機構應在會前準備會議議程，開會過程中應做好會議記錄，并在會后的規定時間內及時做出會議紀要。工地例會的主要內容一般包括：檢查上次例會和上次例會以來議定事項的完成情況，分析未落實事項的原因；分析當前存在的環境問題，研究確定處理方案；檢查環境保護措施的落實情況，對存在的問題提出改進措施。環境監理專題會議根據環境監理的工作需要或在特殊情況下，環境監理單位可以主持召開環境監理專題會議，如有環境污染事故專題會議、月/周/旬匯報總結會、環保專項研討會，達到加強環保管理、及時溝通工程情況、交流專業經驗的目的。（4）報告制度工作報告是環境監理的一項重要工作。環境監理工作報告是環境監理單位定期向建設單位全面、系統地反映工程環境保護工作，總結工程環保狀態。環境監理報告的形式包括環境監理月報、季報、半年報和環境監理專題報告，可根據環境監理工作實際情況選用其中一種或多種。環境監理定期報告環境監理單位應按照項目環境監理規劃要求，定時向建設單位及環境保護行政主管部門提交環境監理月報、季報、半年報、年報等，及時總結報告環境監理現場工作情況以及環境監理范圍內的環境狀況，反映現存的主要環境保護問題，提出解決的方案，并提出下一階段的工作計劃。環境監理專題報告對于建設項目施工過程中出現的重大環境問題，如工程涉及環境敏感目標（自然保護區、飲用水資源保護區、風景名勝區等），環境監理單位應在調查研究基礎上，向環境環境監理階段報告項目施工結束后、申請試生產前，環境監理單位應就項目設計、建設過程的環境監理進行總結，反映工程環境保護存在的問題并提出處理建議。編制環境監理階段報告是項目申請試運行的必備材料之一。環境監理總結報告試生產結束后，參加竣工環境保護驗收前，環境監理單位應向環境保護行政主管部門及建設單位提交環境監理總結報告，反映工程環境保護存在的問題并提出處理建議。環境監理總結報告是建設項目申請竣工環境保護驗收必備材料之一。（5）函件往來制度環境監理單位在施工現場進行巡視檢查中發現重大環境問題時，應通過下發環境監理通知單的形式，通知承建單位需要采取糾正或處理措施；對承建單位某些方面的規定或要求，必須通過書面形式通知。情況緊急需口頭通知時，隨后必須以書面函件形式予以確認。同樣，承建單位對環境問題處理結果的答復以及其他方面的問題，也應致函環境監理單位。（6）檢查、認可制度檢查、認可制度是指對建設項目施工過程中重要環境保護措施和環境問題處理結果的檢查、認可的規定。建設項目施工單位完成了重要的環境保護措施后，應報環境監理單位檢查、認可。環境監理工程師應跟蹤檢查，要求承建單位施工單位限期處理的環境問題，若處理合格，予以認可；若未處理或處理不合格，則應采取進一步的環境監理措施。（7）應急報告與處理制度環境監理單位應按照環評文件及批復要求，對建設單位和承建單位針對環境監理范圍內可能出現的環境風險，是否制定了環境風險應急預案，以及是否落實的風險防范措施開展監理。在現場發生環境緊急事件時，環境監理單位應督促建設單位和承建單位按照預案采取應急處置措施，必要時可以直接向相關部門報告，并提出處理要求。（8）宣傳培訓制度環境監理各階段應通過多種形式進行人員培訓，提高環境監理人員、工程施工人員及建設單位相關人員的環境監理意識。環境監理宣傳培訓內容包括環境保護法規政策、建設項目環境保護知識、本工程環境特點和環境保護要求、環境監理應注意的問題等。九、環境監理工作方法環境監理工作方法有多重形式，主要有現場巡視檢查、旁站、見證、記錄與報告、環境監測、監理工作會議、發布文件、協調與公眾參與等方法。1、現場巡視檢查現場巡視檢查是指環境監理機構對監理范圍內（包括施工區、生活區和移民區）的環境和環境保護工作進行定期和不定期的日常監督、檢查，這是環境監理的一種主要工作方法。現場巡視檢查的內容主要有：檢查施工單位落實項目有關環境保護措施的情況；對監理范圍內的環境狀況進行日常巡查，對存在重大環境問題的施工區或生活區的環境情況和環境保護措施的實施進行跟蹤檢查2、旁站監理旁站監理是指環境監理單位對一些重要環境所采取的連續性地全程監督和檢查。監理人員根據監理工作方案中制定的旁站計劃，在關鍵部位或關鍵工序施工過程中，由監理人員對一些重要環節所采取的連續性地全程監督檢查。重要環境一般包括施工區環境影響較大的污染防治措施、重要污染防治設施施工、重大施工環境問題處理、涉及環境敏感點的施工、生態破壞大的施工等。環境監理方案中列為旁站的工程內容施工前，至少提前5個工作日通知環境監理單位做好旁站監理準備，并提供具體施工計劃和方案。3、見證環境監理檢查環保相關設施和材料檢測報告，必要時見證檢測過程；見證防滲、防腐試驗并核查試驗報告以保證工程的防滲、防腐性能；見證壓力管道、設施與構筑物強度和密閉性試驗效果；見證非壓力管道、設施與構筑物密閉性試驗；見證設施、設備功能性試驗；通過見證，確保相關設施和材料滿足設計文件和強制性質量標準要求，必要時可安排現場平行試驗或取樣試驗，通時形成見證記錄。環境監理方案中列為見證的工程建設內容，須待履行見證程序后方可進入下階段施工，建設單位或承建單位應在具備見證條件后，計劃進行見證實驗前提前5個工作日通知環境監理單位作好見證監理準備，并提供具體實驗及檢測方法。4、記錄與報告記錄是指環境監理單位在實施現場巡查、見證、旁站監理等工作中，對現場環境狀況、環境保護等情況的記錄，一般包括現場環境情況描述、環境檢測數據、環境保護措施落實情況等。記錄形式包括文字、數據、影像等。護行政主管部門報告。環境監理單位應及時向建設單位提交監理月報、半年報、年報，報告環境監理現場工作情況以及環境監理范圍內的環境狀況，并根據環境保護行政主管部門報送相關報告。對于建設項目施工過程中出現的重大環境問題，環境監理單位應配合建設單位、承建單位在調查研究基礎上，共同編制環境監理專題報告。5、環境監測環境監理單位應充分利用環境監測數據，指導環境監理工作的展開。環境監理人員通過環境監測可以獲得具體的污染數據，經觀察、分析數據，準確地發現建設項目施工過程中對環境的影響。環境監理的基本目的就是全面、及時、準確地掌握項目環境保護狀況，以及時采取措施：通過對數據的分析，了解環境監理工作開展的效果，作為環境監理單位向承建單位發出監理指令的依據。環境監理中的環境監測對象根據工程實際情況可分為大氣監測，地表水水質監測、地下水水質監測、土壤監測、固體廢棄物監測、噪聲和振動監測等。環境監測包括定點常規監測和環境監理抽測。6、工作會議環境監理工作會議也是環境監理工作重要方法。環境監理工作會議包括環境保護第一次工地會議、環境監理例會和環境監理專題會議等形式。環境監理工作會議包括工地第一次會議、工地例會和專題會議。7、發布文件發布文件是指環境監理機構在環境監理過程中通過書面形式對環境污染問題發出通知和指示。如在巡視檢查、旁站監理中發現問題時向施工單位發出的工作聯系單和整改通知單，在發生工程污染事故時，向建設單位提交的報告工程污染事故單等。8、協調與公眾參與協調是指環境監理機構對參加工程建設各方之間出現的環境保護與工程建設活動之間的沖突問題進行調解工作。環境監理機構應通過聽取受施工影響的附件群眾及有關人員環保方面的意見，及時了解公眾對環境問題的訴求，提出解決環保問題的意見或建議。十、環境監理的文件資料管理（1）環境監理報價與合同文件資料類型1、環境監理報價與合同文件環境監理報價文件參考《建設工程監理與相關服務收費管理制度規定》及相關咨詢服務內收費文件的要求，結合監理工作具體工作內容和工作量進行核算。工程項目建設單位委托有資質的單位開展環境監理工作，應簽訂環境監理合同，約定雙方工作的責任和權利，并報審批該項目環評文件的環保部門審核備案。2、環境監理方案在環境監理前期準備階段，應收集資料，勘探現場并編制環境監理方案。環境監理方案主要包括以下內容：總則、建設項目概況、項目所在地環境現狀、環評和批復中關于環境保護措施的內容、環境監理工作目標和范圍、環境監理工作程序、環境監理工作內容、環境監理工作方式、環境監理工作制度、環境監理組織機構及職責、環境監理工作要點、環境監理用表與成果等。3、環境監理細則環境監理細則較環境監理方案更加細化，是在監理方案的基礎上，對環境監理進行細節性的規定，同時根據項目建設過程中的具體子項工程或工序的環境保護要求對具體環境監理內容進行明確，最后經總監理工程師批準實施的操作性文件，如《施工營地辦公區環境監理細則》。環境監理細則主要包括以下內容：總則、環境監理工作目標和范圍、環境監理工作內容、環境監理工作方式、環境監理對問題的處理、環境監理工作制度及操作細則、環境監理組織機構及職責、某工序或分項工程環境監理實施細則（重點）。4、環境監理有關表單環境監理有關表單主要包括施工現場基本情況登記表、環境監理工作聯系單、環境監理整改通知單、環境問題停工指令單、環境問題復工指令單、環境問題返工指令單、環境監理工程師通知單、環保工程設計變更申請單、污染廢物排放審批單、工程環境破壞事故報告單工程環境污染/生態破壞事故處理方案報審單、臨時用地環境影響報告單、臨時用地整治恢復報告單、取（棄）土場整治恢復報告單、污染防治設施工程驗收單、重大環境問題報告單等。5、環境監理各類會議紀要環境監理工作中的召開的第一次環境監理工作會議、環境監理例會、環境監理專題會議、現場協調會等應以會議紀要的形式反映會議成果，報送參會單位和相關單位，作為約束履約各方行為的依據。6、環境監理來往函件環境監理單位在現場巡視檢查中，對施工某些方面的要求必須通過書面致函承建單這些均屬于環境監理來往函件。7、環境監理記錄文件環境監理在實施現場巡查、見證、旁站監理過程中，對現場環境保護情況的記錄，一般包括現場環境情況描述、環境監測數據、環保措施落實情