智慧城市頂層設計及解決方案評析引言“智慧城市”是座什么城？深度感知

應用 創新協作整合精確控制智慧城市之樹何謂“智慧城市”智慧城市，指以物聯網、云計算等先進信息技術為手段，以互聯網、電信網、廣電網“三網融合”構建的現代化信息網絡為依托，將智能技術運用于經濟發展、公共服務及社會生活等各個領域，高度整合和深度開發并服務于城市管理與建設中，以更加精細和動態的方式管理城市，服務于政府、企業、公眾的“城市信息化的較高階段”。智慧園區智慧企業智慧物流智慧能源智慧政府智能交通智慧金融智慧社區智慧環保智慧醫療其他智慧旅游智慧城管智慧城市的創新：把城市里分散的、各自為政的信息化系統、物聯網系統整合起來，提升為一個具有較好協同能力和調控能力的有機整體，這是以前所沒有的，是傳統意義上的城市信息化的升華和飛躍。智慧城市的主要內容智慧城市發展現狀及趨勢（1/2）2006年開始實施“智慧國2015計劃”目標：每位公民都可以獲益于信息通信技術具體的數字化措施：

–智能化醫療體系

–電子公民中心，使國民智慧與意見參與政府管理提高政府的能力與合力整合 交通管理系統（ITMS）

–智慧港，通過生物識別和移動通信技術強化海港作業能力

–單一辨識碼，統一國民身份證號碼，出生證、護照、公積金戶頭等

–“智慧財富管理”(i-WealthManagement) –為每一個游客量身打造的“數碼服務臺”(DigitalConcierge) –……新加坡在2005年世界經濟論壇發布的《全球信息技術報 告》中被評為全球信息化程度最高的國家新加坡“智慧國”——一場持續憧憬、醞釀和實踐之旅。用“三舊改造”發展新興產業和現代服務業，推動管理智能化，促進居民生活網絡化、數字化、移動?整合、創新地將各種先進數字技術應用到 城區內工作、生活的各種領域，使人身處 的環境、系統變得聰明起來。在政府行為

、行業產業、城市管理、公眾服務、企業

發展、市民生活和環境安全等方面實現“ 智慧化”，打造成“數字高原、智慧浦東 ”。全球已啟動或在建的智慧城市已達一千 多個，未來還會以每年近20％的復合增 長率增長。

佛山禪城區智慧新城

馬來西亞超級智慧城市?分為軟件開發區、系統綜合區、電 信與網絡服務區、動畫與電影區、 電子區、教育與培訓區等。?主要依靠高速光纖網絡的鋪設實現 互聯互通、快速感知及信息共享。菲律賓蘇比克灣“智能城”化，國際化，建設智慧型產業聚集區、睿智管理先行區、智能生活新天地、美麗和諧好家園。

?擬通過安裝大容量光纜，為企業提供 現代化的通訊功能設施，將智能城區 域內所有的聯邦政府機構、企業組織 、科研單位及居民家庭連成一體，將 整個系統與全球網絡聯網運行。

智慧浦東區

德國T-city?德國電信投入8000萬歐元，經過三年，建成了智慧 旅游、智慧安防、智慧電表、智慧基礎網絡等體系 。實現了想游湖，按一下手機就可以買到船票；如 果想呼救，按一下手機發出求救信號，GPS定位將使 水上警察5分鐘內到身邊，城市里隨處可見多媒體信 息站；大多數家庭里都安裝了Al1～in—one的“智

慧電表”。?以建設“四化融合、智慧佛山”示范區為目標，利智慧新城發展現狀及趨勢（2/2）城市企業關 心什么？我們的城市關心什么？城市管理者關 心什么？城市居民關 心什么？?有人來關心企業支持企業發展；?能幫助企業拓展市場；技術支持；吸納人才；?有人來進行產業分工、產業運作和產業整合;?………?能順利就業，有個穩定的收入；?有個安全的社會環境；?社會各項福利較好;?………?城市的可持續發展，有足夠的稅收支持持續發展；?城市安全：包括食品、化工等安全；防范自然災害能力；應付暴亂能力；?城市居民的滿意度；?城市企業的滿意度;?……….城市管理者遇 到的問題 城市企業 遇到的問題

城市居民

遇到的問題災害處理反應力待提高；政府部門間協調工作量大，運轉效率低；資源共享難，資源浪費大；自動修復和改善能力弱；與城市的企業和居民相隔很多距離。只有人來收稅和稅務檢查，企業面臨的困難政府不知，也不知對誰說；城市中已有的市場、技術、人才，企業不知怎么獲取；小企業出路困難，希望企業出面進行產業整合，形成大的產品，和更強的競爭力。城市的就業崗位方向的需求與個人的職業生涯規劃；城市安全與個人理財；生活方便、老有所養。我們的城市遇到的問題？

管理者指揮能力變弱；因為城市很多信息孤島，信息業不夠準確，影響 管理者決策；134參與的情況下，實現敏捷感知迅速反饋，使整個城市自動地按照管理者需求，規律運行。并且平臺能夠自動識別自身不完善的地方，進行自動修復。

打通信息壁壘，提供綜合數據

基于管理者需求，整合多平臺、多部門信息，打破信息孤島，實現信息互通，為管理者提供完善的綜合數據，更好的服務于政府管理、企業經營以及個人生活。

2

完成自動控制，實現自動修復

借助智慧的大腦，在沒人

融入管理制度，減少人為操作

在建設智慧城市的同時，制定城市管理的相關制度流程，進一步借助頂層平臺，融入軟件和系統，減少人為操作、人情干預，使得系統能夠更加客觀的處理相關信息，智能的滿足管理者需求

帶動產業形成，促進城市發展

在智慧城市建設的過程中，政府可以重點扶持幾個重點子平臺建設企業，通過優惠政策和產品的全國復制能夠在當地形成龍頭產業和示范基地，從而通過產業吸引人才，帶動城市的發展。智慧城市的作用和意義-總體方面（1/2）智能應用，魅力城市：智能旅游服務，創新旅游感知；智能醫療救助，創健康環境；智能社區，創和諧人文環境。智慧產業，富強城市：通過高新信息技術，為產業發展和政府決策提供完善的信息服務與支持，全面提升產業水平和改善產業結構。無限政務，效能城市：整合信息資源，促進政府行政的現代化、民主化、公開化、效率化，利用信息化手段提升政府服務群眾的水平。低碳綠色，生態城市：通過信息化技術，促進低碳生產、低碳消費、低碳生活的低碳經濟發展模式，建設水鄉生態的宜居城市。意義：將信息化技術運用于城市的工業經濟、公共安全、環境治理、科教文衛、社區管理等各個領域，提高城市產業層次、促進城市經濟發展、提高百姓生活品質。智慧城市的作用和意義-結構方面（2/2）目錄12某省會城市智慧城市頂層平臺建設方案智慧城市頂層設計概述1智慧城市頂層設計概述

頂層設計的設計原則

頂層設計的總框架智慧城市綜合管理平臺規劃設計 智慧政務規劃設計 智慧產業規劃設計 智慧民生規劃設計

智慧基礎設施體系規劃基本原則1.重點突出、特色引領4.全面匯聚，有敁享用

5.政府引導，廣泛參不6.注重標準，操作性強2.基礎先行、突出共享

3.遵循本質、系統設計智慧城市頂層設計的原則智慧城市頂層設計編制按照科學謀劃、合理布局、近遠期建設結合、前瞻性和可操作性結合的方針，在城市相關發展規劃、政策性文件、建設現狀和需求的基礎上進行設計，設計內容需要突出以下基本原則。可操作性原則：以規劃為導向，分階段實施，確保新城建設真正實現“智慧”落地

唯一性原則：結合新城的地方特色 、打造獨特的經濟、社會、人文優 勢聚焦主體柔性整合超前規劃分步實施規劃原 則規劃思路規劃目標

目標定位：通過信息化手段，建設世界一流的可持續發展的智慧新城，打造 “生態、低碳、活力、宜居、和諧”的生態之城！

可持續性原則：優化資源利用，兼顧生態和諧，適度 超前規劃，體現未來5-15年的經濟、社會、環境發展

要求

領先性原則：發揮后發優勢，借鑒國際先進 案例，打造一流新城1智慧城市頂層設計概述

頂層設計的設計原則

頂層設計的總框架智慧城市綜合管理平臺規劃設計 智慧政務規劃設計 智慧產業規劃設計 智慧民生規劃設計

智慧基礎設施體系規劃智慧民生智慧基礎設施層智慧環境

智慧政務智慧產業提升生計發展能力提升生存載體品質

公共

管理 層社會生產層

社會 生活 層 城市 設施資源環境層智慧城市頂層的總體框架-縱向解構

智慧城市保障信息安全發展信息產業綠色行政高敁庪能透明參不高敁綠色經濟繁榮可續敁能活力創新綠色生活安庩和諧安全健庩便捷綠色城市有序管控協調平穩敁率

綠色設施

智能運行

穩定高速安全智慧辦公/政務監察/公共管理/行政執法

智慧工業/農業/服務業

智慧醫療/教育/居家/就業 智慧市政/交通/能源/安全 網絡/數據中心/部件管理 智慧氣象/國土/水務

細胞

人

組織家庨/單位

器官社區/小區

消化系統

路網

人、車、物流

神經系統

通信網信息、知識流

體表系統自然環境智慧交通智慧能源

循環系統

能網

水、電、氣流信息基礎設施智慧環保智慧安保智慧醫療智慧文教智慧就業 智慧家庨

住宅區 商貿區 生產區 辦公區 服務區

智慧社區大腦中樞

城市

智慧城 市綜合 平臺智慧城市頂層的總體框架-平面解構1智慧城市頂層設計概述

頂層設計的設計原則

頂層設計的總框架智慧城市綜合管理平臺規劃設計

智慧政務規劃設計 智慧產業規劃設計 智慧民生規劃設計

智慧基礎設施體系規劃此體系架構下對城市信息資源數據的分類指標方提供粗粒度的智慧應用功能組件，并對跨部門、跨領域應用流程進行管理和監控，實現高效的協同工作城市級Appstore:-平臺化-聚合-開放性

以城市信息資源數據為主體的關系模型，以應對跨部門、跨領域的數據分析和展現需求，同時支持上層應用需求對資源共享子平臺（SR）數據進行全集中的條件聚合。城市級

APP Store平臺 化開放

擴展 聚合城市全景數據全集的集中采集存儲，跨部門和跨系統信息交換指標管理環境模型交通模型設計城市資源管理與運營評價指標體交系通模，以及在

型管理法模型、支撐各類智慧應用的數據分析和處理的規則與計算模型。智慧城市綜合管理平臺技術架構設計

平臺通過線索化工具將數據梳理為有效信息，通過體系解構工具將信息進一步固化為管理知識，為各管 理功能提供粗粒度的應用組件和智慧模塊，最終聚合到統一的開放式應用平臺1智慧城市頂層設計概述

頂層設計的設計原則

頂層設計的總框架智慧城市綜合管理平臺規劃設計

智慧政務規劃設計

智慧產業規劃設計 智慧民生規劃設計

智慧基礎設施體系規劃

電子政務智慧公共安全 智慧監管 智慧環保 智慧城管智慧政務應用建設思路

“智慧政務”的建設需要發揮政府引領示范作用，按照“服務是宗旨，應用是關鍵，信息資源開發利用是主線，基礎設施是支撐，標準體系、管理體制是保障”的要求，推進智慧政務建設。智慧政務應用建設內容智慧政務規劃設計思路及重點工程

智慧政務是應用現代信息和通信技術，將管理和服務通過網絡技術進行集成，實現政務應用系統的優化不提升，為社會提供優質、規范、透明的監督管理和公共服務。1智慧城市頂層設計概述

頂層設計的設計原則

頂層設計的總框架智慧城市綜合管理平臺規劃設計 智慧政務規劃設計

智慧產業規劃設計

智慧民生規劃設計

智慧基礎設施體系規劃智慧產業規劃設計思路及重點工程

智慧產業以推進“兩化”融合為基礎，為產業服務、管理和發展提供信息化的應用支撐，促進產業的 創新跨越發展。

智慧物流

智慧農業 智慧旅游 智慧園區智慧企業服務平臺智慧產業應用建設內容

智慧產業支撐體系智慧產業應用建設思路

智慧產業的發展要以“建設創新型城市”為契機，堅持“政府引導、企業主體、市場導向”的發展原則，堅持政、產、學、研結合的創新體系，進一步推進“兩化”融合，圍繞智慧產業的建設，進一步優化科技投入結構，打造新的區域創增長極。

221智慧城市頂層設計概述

頂層設計的設計原則

頂層設計的總框架智慧城市綜合管理平臺規劃設計 智慧政務規劃設計 智慧產業規劃設計

智慧民生規劃設計

智慧基礎設施體系規劃智慧民生規劃設計思路及重點工程

“智慧民生”緊扣“以人為本”這條主線，以先進信息技術為手段，創新服務模式，拓寬服務渠 道，完善服務體系，提高服務質量，實現公共服務均衡、優質、高敁發展。營造“智慧的民生”，是 “智慧寧夏”建設的重要抓手。

智慧社區智慧農村智慧文教智慧醫療智慧交通智慧民生應用建設內容

智慧市民卡智慧產業應用建設思路

智慧民生的建設通過著眼解決市民最關心、最直接、最現實的民生問題，倡導信息時代的品質生活，積極推勱城市和諧社會的建設。

241智慧城市頂層設計概述

頂層設計的設計原則

頂層設計的總框架智慧城市綜合管理平臺規劃設計 智慧政務規劃設計 智慧產業規劃設計 智慧民生規劃設計

智慧基礎設施體系規劃加快有線、無線、感知等網絡基礎設施規劃和建設，加強云計算中心等功能性服務設施和信息安全保障設施建設，增強智慧城市發展承載能力和基礎保障能力。

有線網絡設施云計算設施無線網絡設施 各類感知設施安全防護設施智慧基礎設施規劃設計思路及重點工程智慧城市頂層設計案例剖析建設的必要性通過智慧建設，打破信息孤島，實現資源共享，以信息化手段促進一體化發展通過智慧建設，創新管理機制、服務體系和建設模式，以機制創新促進一體化發展加強城市管理、公共服務和社會管理水平，促進管理服務手段的智能化，決策的科學化促進城市自然環境保護和社會治理環境優化，促進和諧和可持續發展有敁推勱產業轉型升級的必然選擇推勱二化融合工作，培養軟件、信息服務等智慧產業，促進全市產業結構優化重點建設電子商務平臺、企業信息服務中心、智慧物流等應用全面支撐產業轉型升級促進逐步資源整合城鎮化和環境協調發展的必然選擇移動接入實現一體化發展戰略目標的必然選擇全面城市和諧發展信息資源共享體制機制創新生活品質提升規劃定位產業優化升級智慧城市規劃成果評估規劃不咨詢方案不設計實施不運營重點工程專項規劃重點項目策劃總體實施方案設計項目方案詳細設計運營與管理建設實施智慧城市建設流程示意圖規劃編制的必要性

智慧城市的建設是一個復雜的系統工程，必須要以智慧城市規劃為基礎，通 過規劃指導，立足全局，高起點、高水平、高敁益地推進智慧建設。

總體規劃、分布實施智慧規劃工作步驟安排內外部環境分析現狀、需求不特色分析國內外先進案例比較分析第亓步：定稿幵對外發布第四步：意見征集幵修改完善 第三步：規劃編制不定稿 第二步：規劃綱要編制不定稿 第一步：資料收集不需求調研

組織專家評審與政府定稿發文 根據各方意見修改完善規劃文本 規劃總冊及各專項分冊編制規劃目標、思路、主要內容確定 部門、企業需求調研 相關資料收集與分析與項規劃

智慧規劃總冊智慧政務管理與項規劃智慧產業經濟與項規劃

近期行勱計劃智慧規劃綱要

智慧基礎設施與項規劃 智慧民生服務與項規劃

標準不評價體系智慧介紹宣傳片智慧規劃項目主要成果

結合特點、戰略定位、現狀及需求，選擇重點領域開展與項規劃，明確智慧發展的總體思路、建設 框架、建設目標、主要任務、重點工程。在此基礎上，對智慧的規范標準、運營模式、實施路徑以 及保障措施等方面進行設計，形成規劃文本材料并制作智慧宣傳視頻，指導和推勱智慧的具體建設。項目調研方案

廣泛、深入的做好調研工作，通過制定周密、嚴謹的調研計劃，開展形式多樣的調查、走訪和 研究工作。充分理解智慧建設的戰略要求、業務需求、發展訴求、項目要求。

調研準備 需求調研補充調研

調研報告調研提綱編制：根據調研內容的丌同，編制調研問卷和提綱調研計劃編制：結合總體工作計劃，制定的調研計劃

與題座談：通過召開座談會的形式，邀請相關單位參加與題座談。數據/資料采集：充分采集各單位相關資料，這些材料作為現狀及 需求分析的基本依據調查問卷：將咨詢單位所關心的問題凝煉成調查問卷，發放給相關 單位的相關人員，廣泛采集第一手資料。單獨訪談：通過單獨溝通的方式，收集相關需求。現場查勘：根據實際需求派出人員，到現場調查收集資料和數據。調研報告編制：依據調研結果，編制調研分析報告。

政府相關部門調研?了解總體情況和特點?各單位或行業信息化建設現狀?各單位信息化建設規劃目標?目前遇到的難點?智慧建設支撐需求?相關行業應用最新技術和趨勢?……提出有有針對性、操作性強、有前瞻性的智慧規劃

重點企業進行調研?重點企業信息化建設現狀?重點企業信息化建設規劃目標?目前遇到的難點?智慧建設支撐需求?……

重點區縣（含部門）進行調研?重點區縣總體情況和特點?重點區縣信息化建設現狀及不全市的銜接關系?重點區縣信息化建設規劃目標?目前遇到的難點?智慧建設支撐需求?……調研的目的與意義

“數據集中、資源整合、業務協同”為目標，通過調研能夠規劃出更符合各方需求的信息整合不業 務協同應用，實現城市的智慧管理和服務，滿足政府各部門、企業和公眾的需求。

依托多種科學的定性和定量調研和分析方法問卷調研：列席會議各單位分別按要求填寫問卷內容并亍4月24日前進行反饋單部門訪談調研：單獨對相關部門人員進行面對面訪談與項座談調研：召集多部門（3-5家）相關部門成員集中展開訪談調研

問卷 調研調研形式單部門訪 談調研與題座談 調研調研主要形式說明目錄12某省會城市智慧城市頂層平臺建設方案智慧城市頂層設計概述2總體建設方案

數據采集方案 數據倉庫及數據挖掘方案具體案例1：交通領域的智慧應用實現

具體案例2：應急協調應用實現 具體案例3：多場景大屏幕展示智慧城市中心綜合管理運行與服務平臺應是一個特大型城市級別的，具備城市特征的，圍繞城市管理與服務目標展開的，具有自適應性的智慧應用與整合能力，模塊化、松耦合、可擴展、易升級、開放式的集成軟件系統。通過該平臺系統縱向貫通城市各類不同層級的信息資源與上層智慧應用之間的垂直通道，構建高效、實時、共享、準確的信息流；橫向通過各類業務組件組裝，滿足跨部門、跨領域的信息共享和協同應用，最終達成資源共享、協同管理、應用聚合（SCP架構）的總體目標。總體技術要求此體系架構下對城市信息資源數據的分類指標方城市全景數據全集的集中采集存儲，跨部門和跨系統信息交換提供粗粒度的智慧應用功能組件，并對跨部門、跨領域應用流程進行管理和監控，實現高效的協同工作城市級Appstore:-平臺化-聚合-開放性

以城市信息資源數據為主體的關系模型，以應對跨部門、跨領域的數據分析和展現需求，同時支持上層應用需求對資源共享子平臺（SR）數據進行全集中的條件聚合。SCP總體理論框架SCP通過線索化工具將數據梳理為有效信息，通過體系解構工具將信息進一步固化為管理知識，為各管理功能提供粗粒度的應用組件和智慧模塊，最終聚合到統一的開放式智慧應用平臺。交通模型設計城市資源管理與運營評價指標體交系通模，以及在

型管理法模型、支撐各類智慧應用的數據分析和處理的規則與計算模型。2總體建設方案

數據采集方案

數據倉庫及數據挖掘方案具體案例1：交通領域的智慧應用實現

具體案例2：應急協調應用實現 具體案例3：多場景大屏幕展示完善的數據交換監控及預警豐富的協議適配，能夠方便的進行擴展和二次開發安全、可靠、高敁的數據傳輸擁有集成開發環境，靈活定制和擴展數據交換流程實現異構系統的無縫接入，保持原有系統繼續運行數據采集平臺建設原則應用場景

交換中心 監控中心

任務調度服務

業務流程管理

運維中心前置節點數據抽取流程StudioServer前置節點數據推送流程StudioServer傳輸協議數據源目標數據庫部署架構海量數據采集-方案針對交通局出租車GPS、320抓拍流水數據等采集頻率高、數據量大、實時性要求高的數據采集，需要綜合考慮數據采集入庫和數據實時展示海量數據采集-實現海量數據采集-特性

1綜合采用MQ消息隊列方式和FTP方式實行數據傳輸和交換通知服務向應用系統發起數據傳輸及結束通知

實時性

2交換流程可靈活定制，數據項可勱態擴展，適配常用協議，方便的二次開發采用與用命名服務屏蔽IP地址，由命名服務進行請求和路由轉發，以應對敀障時的切換和報警

高可用性 高可靠性

3采用統一的交換標準和接口規范采用統一監控平臺對各級應用進行監控及多種方式報警

高可管理性2總體建設方案

數據采集方案

數據倉庫及數據挖掘方案具體案例1：交通領域的智慧應用實現

具體案例2：應急協調應用實現 具體案例3：多場景大屏幕展示數據倉庫和數據挖掘設計信息資源整合的關鍵是抓住城市體征，以基點的思想來探索其規律，構建一個數據科學組織、合理存儲、高敁應用的信息資源倉庫。?各部門信息資源分散、獨立；GIS數據孤立展現，未能進行有機整合交通氣象公安通信環保

水利供電城管原GIS圖層基礎設施居民應用政務信息企業應用清洗轉換后GIS圖層?數據相互關聯，合理組織?構建統一數據模型撐城市運營管理形成統一標準和規范，為業務系統信息共享和交換提供一致數據平臺城市信息資源和GIS圖層建立映射關系，為網栺化管理提供數據信息支撐。

數據倉庫應用結合行業信息化程度，有敁組織和存儲數據，提供全視角數據信息支數據倉庫建模方法論

數據倉庫三級數據模型

邏輯模型將高級的業務概念以數據實體/屬性的形態在邏輯層面上更詳細的表達出來，邏輯模型對每個概念模型中所包含的具體實體和實體的屬性進行定義，邏輯模型通過主題域中的實體和屬性來反映

概念模型即業務模型，可以清晰的描述業務邏輯及其之間的關系，為邏輯模型的設計奠定基礎，概念模型應該能夠涵蓋項目所定義的目標范圍內的所有數據，概念模型通過主題域的形式反映。

物理模型在邏輯模型的基礎上，根據具體項目的軟硬件環境、數據狀況等進行優化和設置后的模型，是最終定型的物理模型。數據源分析，了解每個數據源的建設目標和定位，關鍵的業務流程及包含的數據元素；數據實體之間的關聯關系；分析樣本數據，驗證業務規則；對數據內容和業務概念模型進行映射，驗證概念模型。了解企業經營管理中的主要活動，建立其活動列表，描述業務規則；尋找活動中的重要元素并定義；訪談業務部門，與相關人員驗證這些活動；歸納初步的業務概念，產生業務概念的清單；定義概念并將他們關聯在一起；分析業務需求，驗證業務概念模型。

自底向上

數據倉庫建模方法論數據倉庫概念模型建模方法

自頂向下內容

體模型架構為指導，進行數據倉庫邏輯模型設計，科學合理的組 織多個來源系統，丌同栺式的信息數據。根據數據倉庫邏輯模型，進行數據倉庫物理模型設計，優化，建

設高敁的數據倉庫，為智慧城市中心展示、運行、數據共享應用

提供高敁的數據支撐。目標構建一個開放、可擴展的統一數據平臺 科學組織/管理數據，支持高敁應用智慧城市基礎平臺數據倉庫建模建設目標

對業務數據進行分析,抽象處理，按照業務主線聚合及進行領域分

組，在此基礎上形成數據倉庫總體模型架構設計。以數據倉庫總

數據采集監控數據抽取加載流程監控52數據整合統計分析

數據整合資源管理數據倉庫數據整合目標

數據信息孤立轉變成數據相互關聯，合理組織

改變概念雜亂，數據信息無法共享現狀，統一概念定義，規范共享標準。

以城市運營管理本質為脈絡，組織數據，具有前瞻性的滿足城市未來發展。

信息展現

管理決策支撐 城市運營支撐統一標準數據服務

應用分析多維分析報表展現

數據挖掘

與題分析數據存儲

業務集市 層 統一模型

層

數據暫存

層發改委

數據整合氣象局公安局水利局環保局交通局?

數據倉庫功能架構功能相對獨立，易移植和維護。 數據倉庫從下到上主要有四大功能：數據整合、數據存儲、應用分析和信息展現。每層

都相對獨立，形成一個平臺。對外接口規范，方式靈活多樣。可拓展性模型設計具有前瞻性，能夠適用城市未來的發展變化。靈活性原則作為丌同源系統數據整合時的數據規范，在綜合分析各源系統已有的實體概念、業 務規則、數據定義的情況下，從解決各系統間的數據重復定義和丌一致性問題出 發，兼顧各源系統及領域劃分的現狀進行設計。標準規范原則通過建模過程，進一步梳理各個系統的功能規范，接口規范，流程規范和數據規范； 明確定義丌同領域的劃分界限，其中所含實體，及實體間的關系；為數據信息的 集成和共享提供依據。穩定性原則為保證模型的穩定性，實體不規則分離，突出核心實體的描述，提出規則點，對規則本身丌做詳盡描述。數據倉庫數據模型設計原則2總體建設方案

數據采集方案 數據倉庫及數據挖掘方案具體案例1：交通領域的智慧應用實現

具體案例2：應急協調應用實現 具體案例3：多場景大屏幕展示套牌車捕獲功能設計思路和目標套牌車是指參照真牌車的型號和顏色，將號碼相同的假牌套在其他車輛上的一種違法車輛。套牌車的出現嚴重影響道路交通安全。為車輛管理和交通事故取證等都帶來了較大的危害。因此，通過一種技術手段，實現對套牌車的長期跟蹤、自動捕獲，保持對套牌車的常態打擊態勢，是公安交通管理部門的較強需求。套牌車的判斷依據，都基于數據對的時間差和最短路徑的邏輯關系。320系統具有車牌識別功能，并且每一條生成的記錄都有時間戳。因此通過提取同一車牌的不同記錄，比較時間差和距離差得到該區段通行速度。對該速度的邏輯性進行分析。若超出一般邏輯范圍，則判定為疑似套牌車輛，并對其過車記錄進行進一步分析。一般邏輯范圍主要基于城市道路限速取值。也可以根據具體情況取值。套牌車捕獲功能頁面效果原理說明套牌車捕獲主要功能在套牌車捕獲功能中，每天對320的過車流水數據進行計算。對同樣車牌號（含顏色）的數據，比對其經過320基站的時間和距離之間的關系。當發現同樣車牌號的車輛通過兩個基站的時間差小于一般情況下經過基站間最短時間時，即判定為疑似套牌車。對全部數據過濾后，根據疑似程度的高低，進行排序，方便使用者盡快從數據中篩選出疑似套牌車。對疑似套牌車的記錄進行訪問，可以獲取兩輛車的抓拍照片和本次記錄的時間差和距離數據，使其可以作為執法依據對套牌車進行查詢。通過將兩張照片與車輛登記照片進行比對，從而確定套牌車和被套牌車。套牌車捕獲功能頁面效果實時路況功能設計思路和目標傳統的實時路況數據普遍采用FCD浮動車作為數據源，一旦某個路段的浮動車數量不足，實時路況數據準確度將大打折扣。因此，雖然以浮動車計算實時路況的理論最為成熟，但是由于其數據源穩定性問題，因此準確率提高一直存在瓶頸，尤其是對于一些城市經常擁堵地段和城市偏遠地段，由于車流量大人為規避擁堵和客流量小出租車較少經過，這兩類地區的實時路況數據反而會出現更大的偏差。智能卡口是指可以對可以通過車牌識別或車輛卡或其他無線方式進行車輛識別、并可以對過車進行測速以及計數等指標進行測量的電子卡口。通過兩個智能卡口之間的路段定義為服務路段。服務路段與實際道路能夠形成映射關系。實時路況原理說明實時路況主要功能基于320系統的路況有諸多優點：320系統數據采集穩定、數據源數量是出租車的數倍、320系統采用實時數據，不存在5分鐘延遲的問題。本功能依據路段平均速度，用紅黃綠三色標示道路路況，并允許使用者訪問道路視頻點位。路況功能提供的主要內容包括路段的過車流量、平均速度等數據。本功能提供路況發布服務，可以作為信息服務發布數據為公眾提供路況服務。實時路況功能頁面效果案件協作偵破功能設計思路和目標320基站的卡口分布在全市的各條主要道路上，形成一個覆蓋范圍大的網絡，可以對道路車輛，尤其是行駛在主干道上的車輛進行監控，獲取照片、車牌等數據。在很多犯罪活動中，犯罪分子出入作案地點都是借助交通工具，因此，對車輛進行監控可以在很大程度上為案件偵破提供數據支撐。本功能的設計思路是通過對通過案發地點周圍的全部車輛數據進行采集和篩選，結合公安部門的其他線索，圈定重點嫌疑車輛，并能提供該車輛的軌跡、照片、基本信息等各類數據服務。通過智慧城市中心的海量數據，進行篩選，為公安機關提供有效證據。案件協作偵破功能的設計目標，是開發一套基于車輛過車、基本信息等相關數據的軟件，為公安機關和相關管理者提供各類信息與數據，提高案件偵破的效率。實現嫌疑車輛的快速認定、快速追蹤。案件寫作偵破功能車輛軌跡顯示效果案件寫作偵破功能車輛軌跡顯示效果車輛經過基站列表效果嫌疑車輛及車主身份顯示效果案件協作偵破主要功能

案件協作偵破功能的主要功能，主要包括根據320基站在事故發生點位附近的過車數據，形成車輛軌跡，同

時聯動車輛基本信息數據庫，查找車主的身份信息等。事故點周邊監控區域的設定可以采用鼠標框定和數字 設定的方式。

通過案件協作偵破功能， 可以迅速對嫌疑車輛進行 排查，并追蹤車輛，為公 安人員提供有效的偵破信 息和證據。本功能在南京10.7槍擊案 中發揮了重要的作用。系統初始界面數據下鉆交通指標計算模型歷史數據查詢南京在2013年2月19日下了一場大雪，上圖為當日道路總體服務水平的計算結果。如上圖最左邊圖表所示，綠色曲線為過去30天道路服務水平平均值，黃色曲線為當日實際值，通過該圖表，我們可以得到如下結論：南京當日的大雪對交通的影響在12點前基本結束。由此我們可以知道南京通過一個上午的掃雪工作，基本解決了路面積雪問題。交通指標計算模型通過覆蓋全城的320系統，我們可以統計目前全市基站的實時通過車次，該數據直接反應了南京目前的城市道路繁忙程度。該應用還支持車輛的分類統計及歷史數據查詢鉆取功能。數據鉆取后界面如右圖所示交通指標計算模型交通指標計算模型交通指標計算模型2總體建設方案

數據采集方案 數據倉庫及數據挖掘方案

多終端接入方案具體案例1：交通領域的智慧應用實現

具體案例2：應急協調應用實現

具體案例3：多場景大屏幕展示事故協同處理理念設計基亍智慧城市綜合管理平臺，匯聚交通相關業務部門的數據和資源，匯聚先進的應急通訊系統，打造城市級應急指揮信息集群管理系統。對事敀協同處理工作的理解

打造城市級應急指揮信息集群管理系統的”四大體系”分工明確、職責清晰的組織管理體系渠道暢通、及時準確的信息管理體系橫向到邊、縱向到底的應急預案體系科技領先、互聯互通的技術支撐體系事敀協同處理的目標?信息整合?系統匯聚智慧城市 中心匯聚中心監控中心通訊中心發布中心四大體系的構建全面保障應急事敀協同處理的及時、高敁、智能、暢通。?協同監督?信息發布事故協同處理體系設計更具有現場效應的公眾信息發布中心，通過視頻直觀現場情況主要目標1：基本完成 輔助目標1輔助目標2匯聚中心監控中心主要目標2：待全市更多視頻 和語音系統接入

通訊中心發布中心事故協同處理效果圖2總體建設方案

數據采集方案 數據倉庫及數據挖掘方案具體案例1：交通領域的智慧應用實現

具體案例2：應急協調應用實現

具體案例3：多場景大屏幕展示。人口分布預測停車場資源全市人口分布GIS展現全市停車場資源分布圖參數設置區

--展示系統參數設置的界面

修改新增系統建模、人口預測分析和城市資源分布

新增垃圾中轉站資源

GIS展現全市垃圾中轉站 資源分布圖

新增2015年預測情況2012年區域土地資源現狀012年垃圾中轉站資源現狀2012年社區服務中心資源現狀2012年區域交通資源現狀中間屏幕分別展示2015年社區服務中心、資源垃圾中轉站資源、區域土地資源和區域交通資源4個預測情況（順序不能亂）如何理解海綿城市與智慧城市海綿城市的基本內涵與績效指標概述PART1如何理解海綿城市？·SC,SpongeCity海綿城市·SuDS/SustainableDrainageSystems模仿自然狀態，減少徑流，改善水質，提高生物多樣性。·GI/GreenInfrastructure通過相互聯系的綠色空間網絡，自然管理暴雨，減少排水，改善水質，節約城市管理成本。·LID/LowImpactDevelopment通過分散、小規模的源頭控制延緩徑流和污染的沖擊，接近自然水文循環。·BMPs/Bestmanagementpracticies由單純的工程方式轉變為工程與非工程相結合方式進行雨洪管理實踐。·WSUD/WaterSensitiveUrbanDesign整合城市空間設計和綜合水資源管理。·ABC/ActiveBeautifulandCleanWatersProgramej將功能性與自然、生態和人文相結合。可持續排水系統SuDS源頭控制就近消納改善水質協調環境景觀舒適綠色基礎設施GI多功能綠色空間網絡網絡中心連接廊道低影響開發LID小型分散原位收集自然凈化就近利用回補地下水最佳雨洪管理實踐BMPs路面材料儲水設施滲透過濾管理法規民眾教育水敏感性城市設計WSUD減少用水量減少排放水資源再生改善水環境水量調蓄活越美麗凈水計劃ABC自然可親性商業&藝術水敏設計生物修復蓄水池

海綿城市是指通過加強城市規劃建設管理，充分發揮建筑、道路和綠地、水系等生態系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發展方式。雨水徑流控制恢復本地海綿體修復水生態、改善水環境、涵養水資源、提高水安全、復興水文化海綿城市建設水生態水資源水環境水安全水文化目標導向問題導向小雨不積水大雨不內澇水體不黑臭熱島有緩解方式——實現雨水自然積蓄、滲透和凈化的城市發展方式策略——基于經濟、環境可持續發展的規劃和設計策略系統——涵蓋雨水、污水、再生水、地下水、生活用水、景觀用水等生態系統以及與之相關的建筑、道路、綠地和基礎設施等綜合系統途徑——實現緩解城市化過程中帶來的水生態破壞、水環境污染、水資源短缺、水安全風險、水文化消失等問題的有效途徑污水再生水雨水地下水景觀水生活水生態水系統滲、滯、蓄、凈、用、排

海綿城市要做什么？2.不讓雨水產生雨澇災害1.讓雨水資源不浪費3.讓城市綠地系統增效增值，環境更美麗宜居不讓雨水白白流走，或補充地表水含量，或儲蓄再利用，或進入綠地生態循環系統；讓雨水資源化利用效益最大化。綠地區域內常量雨水盡量自行消納，減少市政管網壓力，發揮水體與自然水系雨洪調蓄功能。通過改善綠地空間形態與植物配置，統籌與水資源的有效利用，系統提升綠地系統生態效能與景觀。海綿城市績效指標概述20132014201520162017習近平在中央城鎮化工作會議講話：“提升城市排水系統時要優先考慮把有限的雨水留下來，優先考慮更多利用自然力量排水，建設自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市。財政部、住房城鄉建設部、水利部決定開展中央財政支持海綿城市建設試點工作，給予專項資金補助：直轄市每年6億元，省會城市每年5億元，其他城市每年4億元。國務院辦公廳《關于推進海綿城市建設的指導意見》：通過海綿城市建設，最大限度地減少城市開發建設對生態環境的影響，將70%的降雨就地消納和利用，到2020年，城市建成區20%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區80%以上的面積達到目標要求。李克強第十二屆全國人大五次會議報告：統籌城市地上地下建設，再開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上，啟動消除城區重點易澇區段三年行動，推進海綿城市建設，使城市既有“面子”，更有“里子”。海綿城市建設效益評價與考核指標（試行）類別項績效指標建筑與小區關聯性相關指標水生態1年徑流總量控制率徑流總量控制率、徑流系數、土壤滲透系數2生態岸線恢復生物多樣性指數、濕地（水系、岸線）損失變化率3地下水位地下水潛水水位4城市熱島效應熱島強度、綠地率、屋頂綠化率水環境5水環境質量《地表水環境質量標準》Ⅳ類、《地下水質量標準》Ⅲ類6城市面源污染控制徑流污染控制率（SS）水資源7污水再生利用率中水回用率（非傳統水源利用率）8雨水資源利用率雨水回收利用率（非傳統水源利用率）9管網漏損控制管網漏損率水安全10城市暴雨內澇災害防治設計重現期11飲用水安全水源地水質達標關鍵指標1年徑流總量控制率表新建、擴建、整體改建項目年徑流總量控制率序號項目分類名稱用地代號年徑流總量控制率新建、擴建

整體改造1居住用地R1R2R3≥75%≥70%2公共管理與公共服務設施用地A1A5A6≥75%≥55%A2A3A4≥80%≥60%3商業服務業設施用地B1B2B3B4≥75%≥55%4工業用地M1M2≥80%≥70%5物流倉儲用地W1W2≥80%≥70%6道路與交通設施用地S1一注S3S4S9一注7公用設施用地U21一注8綠地與廣場用地G1G2≥85%≥85%G3

≥80%≥70%關鍵指標2場地徑流系數

表不同用地類型新建、擴建項目徑流系數控制目標序號項目分類名稱用地代號徑流系數控制目標（流量）1居住用地R1R2R3≤0.452公共管理與公共服務設施用地A1A5A6≤0.45A2A3A4≤0.403商業服務業設施用地B1B2B3B4≤0.504工業用地M1M2≤0.505物流倉儲用地W1W2≤0.556道路與交通設施用地S1≤0.65S3S4S9≤0.557公用設施用地U21≤0.458綠地與廣場用地G1G2≤0.15G3

≤0.30關鍵指標3徑流污染物控制率

技術措施污染物去除率（以SS計算，%）技術措施污污染物去除率（以SS計算，%）透水磚鋪裝80~90蓄水池80~90透水水泥混凝土80~90雨水罐80~90透水瀝青混凝土80~90調節塘——綠色屋頂70~80調節池——下凹式綠地——傳輸型植草溝35~90簡易型生物滯留設施——干式植草溝35~90復雜型生物滯留設施70~95濕式植草溝——泥塘50~80植被緩沖帶50~70雨水濕地50~80初期雨水棄流設施40~65表低影響開發設施徑流污染物控制率《綠色建筑評價標準》中提到的指標綠地率熱島強度綠色基礎設施建筑與小區海綿城市設計要點缺水地區重點在于利用城市綠地解決自然滲透、匯蓄和利用，通過雨水收集、利用，有效提高地表水的含蓄量。水網地區重點研究利用水系、微濕地和集雨型綠地匯蓄雨水，參與地表水凈化和減緩市政雨澇壓力。沿海重鹽堿地帶重點研究利用雨水自然滲透。促進土壤排鹽堿的技術利用，以及耐鹽堿植物的應用。總體原則：因地制宜，分類施策要點1區域規劃引領，以指標為依據

以規劃指標為依據開展方案設計，以綠地系統和水系統為中心，有機整合與之相關的雨水系統設計、污水系統設計、給水系統設計、景觀系統設計、建筑設計等建立水資源綜合利用系統，實現海綿城市建設目標。應進行多方案的技術經濟分析比選，不斷優化方案。

區域海綿城市與水資源綜合規劃充分發揮公園大面積水體的雨水蓄積功能公園成為區域海綿城市建設的重要要素—“大海綿”公園景觀水體與住區雨水系統通過生態綠道銜接充分發揮公園的生物多樣性功能，優化植物配置。現狀條件及問題評估確定目標控制設施及規模確定水文水力計算豎向設計、匯水區劃分設施選擇與平面布局要點1區域規劃引領，以指標為依據

場地的年徑流總量控制率年徑流污染控制率徑流系數污水管網外排流量和總量市政再生水供水壓力地表徑流對景觀水系水質的影響生態環境的用水壓力年徑流總量控制率不應低于75%01年徑流污染控制率已大于40%02徑流系數控制居住用地0.45，商業用地0.5003新建硬化10000平米以上，妹千平米調蓄容積30m304下凹綠地比例不少于50%，改建增加10%05改建項目可滲透地面面積比例增加10%0706新建項目可滲透地面面積比例不少于40%要點2早期關注豎向設計統籌協調場地建筑、道路、廣場、綠地、水系等的布局和豎向，使徑流雨水有組織自流匯入周邊綠地系統和水系，并與城市雨水管渠系統相銜接。廣場雨水宜綜合采用生態排水和雨水管渠，雨水首先匯入道路綠化帶及周邊綠地內的低影響開發設施。道路橫斷面設計應優化道路橫坡坡向，路面與道路綠化帶及周邊綠地的豎向關系。要點3設施選擇灰綠結合綠色設施：下凹綠地、植草溝、雨水花園、透水鋪裝等，即在地勢較低的區域種植植物，通過植物截留、土壤過濾滯留處理小流量徑流雨水，達到控制徑流污染的目的。灰色設施：地埋式蓄水裝置（混凝土蓄水池、蓄水方塊）。根據項目所在地的地埋條件、規劃條件等，因地制宜的選擇海綿城市的技術措施及其系統組合。要點4注重關鍵節點的處理屋面材料的選擇：采用對雨水無污染或污染較小的材料，采用耐久性材料，與屋頂綠化相結合。收集方式：采取雨落管斷接或設置集水井的方式引入低影響開發設施，以實現雨水的凈化和利用。雨水宜分散進入下凹式綠地，減少對綠地的沖擊。下凹綠地內植物應選擇耐淹品種。下凹綠地中內設置溢流井，防止綠地長時間積水。地面雨水一般污染較重，雜質多，傳統雨水箅只可攔截較大固體。道路雨水收集應采用具有攔污截污功能的雨水口或雨水溝，且污物便于清理。雨水排放：地下建筑頂面與覆土之間設置排水系統（排水片材和排水管）。要點5統籌考慮，整合設計鹽堿地土壤黏緊，透水透氣不良，不利于下滲。若海綿城市建設措施得當，不僅可控制雨水，而且可以利用雨水淋洗土體，降低土壤的含鹽量（鹽堿土改良的目的是降低和控制地下水位，防止土壤返鹽）。對于土壤含鹽量高的地方，海綿城市設施與土壤排鹽措施統籌，應在保證植物生長安全與土壤排鹽措施有效的基礎上，通過多種方式滯蓄雨水。景觀水體應優先作為雨水調蓄設施。景觀水體規模的確定：根據降雨規律、水面蒸發量、雨水回用量等。雨水進入景觀水體之前應采取徑流污染控制措施，包括棄流設施、生態護坡。智慧城市的基本概念及案例PART2“智慧城市”概念智慧城市是以物聯網、云計算等新一代信息技術以及各種社交網絡、購物網絡、互聯網金融等綜合集成工具和方法的應用，對生產、生活和城市管理實現全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯、智能融合的應用以及全方位、全體系、全過程創新的城市形態。對于我國城市政府來講，這不僅僅是政府服務和城市管理技術的創新，而且更加是服務和管理理念及模式的創新。城市發展和城市病——智慧城市產生的社會因素從“數字城市”到“智慧城市”——智慧城市產生的社會因素

城市問題：人口膨脹、交通擁堵、環境惡化、資源短缺、城市貧困……面臨這些實質性的挑戰，城市必須應用新的技術，探索新的發展路徑和模式。超大城市、中心城市存在借助信息技術大發展解決城市問題的內在需求。

信息技術（互聯網、物聯網、云計算）造就智慧城市技術核心。智慧城市要求把新一代IT技術運用到城市經營的各個領域。它是城市信息化和數字城市的延續和進一步發展，在數字城市基礎上融入社會和環境兩大要素。“智慧城市”——社會與技術雙重作用

1990年美國加州舊金山一次國際會議，以“智慧城市（smartcities）、快速系統（fastsystems）、全球網絡（globalworks）”為主題，探尋了城市通過信息技術聚合“智慧”以形成可持續的城市競爭力的成功經驗。后正式出版《科技社會的一種現象——智慧城市、快速系統、全球網絡》。

歐盟在2007年的《歐盟智慧城市報告》中率先提出“智慧城市（SmartCity）”的創新構想；2008年IBM提出了“智慧的地球”理念；2009年歐盟委員會提出了建設智慧城市的具體計劃，同年IBM發布《智慧的城市在中國》報告。

2009年國務院總理溫家寶在北