校本管理：理念與策略華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教管系教授黃崴博士摘要：校本管理是一場(chǎng)國(guó)際性學(xué)校管理改革運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)調(diào)學(xué)校對(duì)學(xué)校事務(wù)的決策權(quán)、學(xué)校有關(guān)成員的決策參與以及決策者對(duì)決策和決策的執(zhí)行負(fù)責(zé)；其基本理念是把學(xué)校作為真正的辦學(xué)和管理的主體，發(fā)揮學(xué)校各位成員的積極性、自主性和創(chuàng)造性，以提高教育的質(zhì)量和效率；校本管理實(shí)施的基本模式有行政控制、專(zhuān)業(yè)控制、社區(qū)控制和平衡控制等四種模式;其實(shí)施的策略可根據(jù)不同的學(xué)校采取不同的方式。校本管理對(duì)深化我國(guó)學(xué)校管理改革具有重要的參照意義。校本管理（School-BasedManagement）是發(fā)端于美國(guó)而后波及大部分發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的一場(chǎng)國(guó)際性學(xué)校管理改革運(yùn)動(dòng)。到目前為止，美國(guó)44個(gè)州都開(kāi)展了某種形式的校本管理，肯塔基和德克薩斯兩個(gè)州全部實(shí)行了校本管理。加拿大、英國(guó)也開(kāi)展了某種形式的校本管理，新西蘭、澳大利亞把校本管理作為國(guó)家教育政策來(lái)實(shí)施，我國(guó)的香港地區(qū)在80年代以后也廣泛地推行校本管理。一湯、校掃本寶管啦理凡的允概禍念校備本雁管薯理倡名吧目辯繁壘多比，驕如償“在學(xué)笨校乘現(xiàn)評(píng)場(chǎng)碑管鴨理淘”巡壽、構(gòu)“語(yǔ)學(xué)葬校瀉范月圍許為鉤本吊的秤管帝理濫”伐、吧“銳以與學(xué)喂校替為殃中旬心退的睡管春理回”凝、信“牛分免權(quán)柄管飛理稿”喊、夕“診校慶本滋財(cái)芒務(wù)失預(yù)懶算獸”辜、百“它學(xué)稈校毛改協(xié)進(jìn)炊過(guò)省程抵”崇、銳“煉校單本參課防程莖發(fā)溪展府”踐、縫“丸管釀理少分臣權(quán)濤”銜、遙“蒸參滅與薪?jīng)Q遣策笨”植等盤(pán)等忽，衫這超說(shuō)扔明召校緞本冬管盞理撤象添教運(yùn)育經(jīng)學(xué)郊的桂其包他裙許辣多獵概沉念軋一餡樣蒙，主不默存敏在責(zé)一步個(gè)宣公劑認(rèn)齒的港定用義混。(付一挎）勒校圾本業(yè)管缸理跨的終幾將種甚定惠義嫁要呆點(diǎn)戴惹維火的呆觀缸點(diǎn)肉：（碧D哪a筑v總i耗d菌,僻J虎.榮L清.塞）1膊、找學(xué)從校纖是勝?zèng)Q佛策別主稈體沸；棄2系、鄙學(xué)鳳校等管虛理裂需混要足決非策認(rèn)參兄與蕉。辯強(qiáng)稱(chēng)調(diào)打決頂策映權(quán)垃下璃放務(wù)到滔學(xué)插校同，弱并貝通此過(guò)泡決覺(jué)策盲參域與挺促線進(jìn)污學(xué)侵校昆改紀(jì)革浪。馬編蘭趴、療奧房誠(chéng)格礎(chǔ)瓦饞、奏克傍蘭粘茲慚等閑（攻M慣a旨l冷e閥n貿(mào),屠B逮.摸,團(tuán)O師g撕a涼w悉a浴,泄R賠.脊T期.務(wù),掉a騰n明d注,肺K股r蒸a恭n愚z廳,定J躬）日觀柄點(diǎn)愉：1悔、爸權(quán)搖力跡下嬸放僅到勞學(xué)娃校獵；莫2茅、設(shè)實(shí)吩行那分債權(quán)茶；鑄3垮、艇建撐立求由捕學(xué)紡校在各帶類(lèi)習(xí)成扒員什組腫成雖的渾決細(xì)策紹參順與鵲組洞織茂。稈強(qiáng)族調(diào)壘權(quán)藥力劑下袖放緒，達(dá)并描通西過(guò)敘有堅(jiān)效尾的制參約與胳組甚織露結(jié)仔構(gòu)左保悉證古分剪權(quán)鏡取講得兆良崗好反的滾效隆果拜江雷童（珍B屯a枝i獲l寨e暖y工,劣W殺.盟J帆.療1乞9厭9嶼1圾）唉的洗觀寬點(diǎn)輩：1留、戚權(quán)周力惑下加放吹并享參比與寄決妖策葛；蛾2告、嫁決墾策喊者當(dāng)對(duì)西所鏡做披的亞決耐策沫的媽執(zhí)倒行魂負(fù)飛責(zé)浪。辰強(qiáng)舟調(diào)使不句僅種要槐重枝視密決題策還權(quán)餓的嗽下絨放騙和摘決城策嚇的必參駕與廊，速更斑重佩視劫?zèng)Q峽策錦者爽要傘對(duì)社決字策爺負(fù)傭責(zé)極任商。雷撒諾孝德報(bào)(欄R柴e雅y脹n掃o飲l屋d抵s詢(xún),閉L復(fù)a蓋r祖r再y衰J治.恢)斷的朱觀痕點(diǎn)爛：1校、俯學(xué)掌校哪有械校率內(nèi)運(yùn)各嫂方捉面?zhèn)仁潞Y務(wù)堂的著自筐主召權(quán)幸；2盒、輛建而立取校也長(zhǎng)路、藥教獲師厲、棕學(xué)怒生敬及蝴其橡家笨長(zhǎng)撤、碼社遣區(qū)保成野員氣代閥表唐參周與嶄管軍理曠模拜式給。3擱、妙強(qiáng)繩調(diào)糾學(xué)億校曲是含辦脾學(xué)埋主非體沈，郵認(rèn)蓬為逢參版與套管蹲理矩是碰學(xué)者校秀主束體舌運(yùn)腸行弊的秩基賄本股保舍證遷。（崖二悼）堂校哀本泡管綁理京的晶涵準(zhǔn)義校享本恐管稅理宮可沿以即理菠解開(kāi)為午以東學(xué)松校送為液主摟體計(jì)的忘管較理?xiàng)U，宣一壓是芹學(xué)糟校喊是雕辦要學(xué)提主但體盾，燈學(xué)拋校籌辦應(yīng)學(xué)滔的滿(mǎn)決縱策漂權(quán)斃力飛應(yīng)藏下俗放蜜給刻學(xué)望校課；滋二脈是繼學(xué)凱校糕管房誠(chéng)理留目阿標(biāo)然和捧任艙務(wù)沫是董根渣據(jù)史學(xué)疼校化自論身游的堡特宅點(diǎn)丑和徒需粥要耍來(lái)糾確培定挨的曠，幣而宇不饞是崗上壓級(jí)劣或蔬外白部廉強(qiáng)施加越的核；株三茫是殼學(xué)飲校福成價(jià)員緒參辣與斬決樹(shù)策慣和絕管愿理咽是蔥有辭效尊地煤實(shí)賴(lài)現(xiàn)獵學(xué)認(rèn)校以目棉標(biāo)種的喊基丟本燒途菊徑在，退建同立冤由可校楊長(zhǎng)罷、圓教炕師捐、絨學(xué)暴生蜘家剖長(zhǎng)糧和框?qū)W珍生余、苗社濤區(qū)帖成功員作組壤成浸的氣參潔與叛管袍理夠和界決寄策狠組本織賠；踐四責(zé)是兄學(xué)種校職決歇策壯者咬對(duì)作自刺己靜的鋪決憐策自及級(jí)其巴執(zhí)測(cè)行舒負(fù)籍有范責(zé)正任宋。（耳三溝）哭校臣本宴管急理煌的吵作所用1貞、夜校挨本布管貨理計(jì)可給以畝激等發(fā)戀學(xué)尿校關(guān)內(nèi)賢部逃改條革汪和冶發(fā)供展令的躬?jiǎng)雍蘖Ρ椤５?股、鍬校怠本愈管瞎理數(shù)賦沙予凳了簡(jiǎn)校彩長(zhǎng)眨辦砌學(xué)癢、叼人政事美、尋財(cái)集政弊等額權(quán)社力姻，稻有布助麥于云推環(huán)動(dòng)朗學(xué)格校透的斯全狀面君進(jìn)宜步論；吸3堡、似教罷師舍、炸學(xué)著生性及查其罪家反長(zhǎng)恰、羽社割區(qū)強(qiáng)成濾員賭的值決睡策推參曾與艘和賤管授理豪參橋與倦是詠校條本蕉管陽(yáng)理全的押根觸本評(píng)保野障匹，貢有穿助挺于賊提光高很決設(shè)策偽合罰理召性釋、族決甜策薪的悔認(rèn)孤同館感忠、闖決林策品執(zhí)懇行量的辟有茂效貞性盆，授提路高坊學(xué)純校說(shuō)成塵員鑒對(duì)唇學(xué)北校織的目忠萌誠(chéng)磚度證和閥凝薦聚眨力遇；臭4綁、磨校恒本斷管根理濟(jì)有加助偵于既增客強(qiáng)液學(xué)染校畝組才織嚷成胞員沙的徹主賠人畝翁慮意窩識(shí)采和株責(zé)鐮任涂感課，您促仇進(jìn)踏每扭個(gè)攔成尼員距努框力逆工嗎作成并戀自援我珍發(fā)趨展垃；倉(cāng)5苦、糧校喂本職管面理棉也還是污一祥種施民支主笛管監(jiān)理醉方滲式裹，碎有備助莖于破提拆高屈學(xué)降校振成肅員嘗的呢生歲活臟質(zhì)止量寒，童促疫進(jìn)析民秀主外社魂會(huì)磨的體進(jìn)秀步您和氣發(fā)漲展逗。二輪、校傭本椅管欠理抽的揉起釀源（載一拳）倡校耳本使管展理貪的罰實(shí)原踐悠來(lái)長(zhǎng)源在灘6洪0載年鉛代掘末秩和由7萌0邁年艱代導(dǎo)，沫西聽(tīng)方遞國(guó)疼家治為寸改抗進(jìn)味課濕程火和堤新肺的鑼教落學(xué)什方佛法諒進(jìn)海行穩(wěn)了爛大急量家的分改雖革醉，云但遼效齒果銷(xiāo)并磁不蹄令莊人血滿(mǎn)疼意統(tǒng)。桂直稱(chēng)到完8須0符年輸代伸，跨在損工灰商吃業(yè)探組就織燒管齒理怖改毛革找成漠功捷經(jīng)淋驗(yàn)纖的危啟教示昏下腹，雷人說(shuō)們境開(kāi)旦始顧認(rèn)殼識(shí)園到均，柏學(xué)煙校金教豈育技改悔革亂有椅必顯要?dú)W從鍋課松堂悶教輔學(xué)查層勉次熄轉(zhuǎn)僻移近到踢學(xué)傍校舍組拴織罷層糾次脾，土改崖革篇學(xué)便校室組蜘織指系造統(tǒng)訪和盛管止理鼠方才式時(shí)才駕有靠可貓能然促跪進(jìn)斗學(xué)特校眾教仔育泄質(zhì)師量胸的踩全泛面刻提歸高戒，斯校中本肢管燙理竊應(yīng)懲運(yùn)籃而帽生鍵。（牌二終）籃校超本洲管害理曬的甩理著論屈來(lái)崇源作迫為司一腎個(gè)泉特芹殊廚概劍念做的搖校暗本腫管委理求，貢其咸理例論灘來(lái)濁源惠于綢組謠織六理禍論上的伯發(fā)熱展只以軋及別私歸營(yíng)征部董門(mén)結(jié)管防理塊改擦革脅的裳理鈔論媽和扮實(shí)膠踐守。允考企察另當(dāng)簽代沃組簡(jiǎn)織陽(yáng)理茶論世和級(jí)當(dāng)抄前倚企拌業(yè)具的斬改助革燭揭眼示終了戰(zhàn)參葡與侮、鉗小鵝型午化鞭、畏小避隊(duì)澡和分最索基誦層貢的槐決梳策滋模壯式黃的晶基興本戶(hù)精途神縱，換也妻就荷是慈強(qiáng)狼調(diào)幣部堵門(mén)游分竿權(quán)棵化血和瀉企絡(luò)業(yè)給部飯門(mén)緩自補(bǔ)我治決扯策豎。專(zhuān)分借權(quán)袖化爐成歪了漲貫獅穿去于囑大嫁量呀的性企舌業(yè)字經(jīng)瓦營(yíng)殘改相革甩的裕共察同忌線撫索乎。維許勾多柄資列料況顯濫示愉經(jīng)盾營(yíng)揉良窗好伏的沈組蝴織理并亦不封是器集澆權(quán)稱(chēng)的路和根嚴(yán)宣格懼官私僚侄制爛的銳，夜而媽是捕分龜權(quán)眾的筐。三壤、校盾本斬管裕理憤的科理掉念校凍本舍管褲理格與乞傳煤統(tǒng)話的扔學(xué)普校聞管桂理疫是伸不仔同窯的灰，錫傳厲統(tǒng)繩的罩學(xué)陶校裹管塑理蹤蝶是旱外株部憤控魔制激管羊理睬，賞而奇校萌本嚴(yán)管顏理露則我是鐘學(xué)椒校旦主掩體掉的塔自柄主話管彼理暫。婦可壘以愧通栗過(guò)嬸對(duì)勺校繁本奔管哈理愁理壟論承和勸外詳部叫控?zé)┲茻┕苡怖砬f理栽論想的惑比達(dá)較翁分桃析膨，喉來(lái)鞭說(shuō)嗚明在校盾本艇管弄理倉(cāng)的跑基陜本奔思沙想岡。校兆本快管柜理桑理扁論禮與相外鋼部但控蠅制決管草理朵理床論的績(jī)比譜較校盒本題管辦理派關(guān)灶于葡教粉育巴的狀假例設(shè)l教斥育騙目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