第六章區域發展戰略第一節戰略與區域發展戰略第二節區域發展戰略的制定第三節戰略抉擇第四節發展戰略的理論模式第一節戰略與區域發展戰略

泛指帶全局性和長遠性的重大謀劃，戰略研究對推動區域乃至整個國家的發展有重大意義。

一、戰略的概念二、戰略研究的特征全局性；長遠性；綜合性；層次性。三、區域發展戰略是指對區域整體發展的分析、判斷而作出的重大的、具有決定全局意義的謀劃。它的核心是要解決區域在一定時期的基本發展目標和實現這一目標的途徑。四、區域發展戰略研究著重解決的問題（一）戰略目標（二）戰略重點（三）戰略方針（四）戰略布局（五）戰略措施第二節區域發展戰略的制定一、戰略目標

戰略目標是發展戰略的核心，是戰略思想的集中反映，一般表示戰略期限內的發展方向和希望達到的最佳程度。區域發展的戰略目標是一種長期的目標和總方向，因此應相對穩定，不能朝令夕改，使人們無所適從。戰略目標按期限可分短期、中期、長期目標，短期目標又稱近期目標，一般5年左右；中期目標，一般以10年為期；遠期目標，或叫長期目標，通常在20年以上。總體目標經濟目標社會目標建設目標經濟總量指標經濟效益指標經濟結構指標人口構成指標人口總量指標物質生活水平指標精神生活水平指標空間結構指標空間規模指標環境質量指標二絲式戰辭略偉重弄點戰瞎略蚊重文點羅是陽指嶼具蓮有伐決管定圣性逼意回義爭的撈戰襯略鈔任閉務闖，北它陶是宴關標系推到她區休域夕全越局遙性撞的替戰床略浩目關標舞能幻玉否懂達麗到云的固重傳大下的丑或出薄迷弱簡的置部貸門逮或禁項校目附。戰勵略頌重弓點優通嬸常恨在魄如展下季幾家方強面雪考拋慮疾：一棍是傭競估爭初中炊的災優裙勢催領泉域河。二績是窮經膨濟盞發河展鈴的氏基牌礎肢性紹建彼設脾。三狠是喚區傘域藏發毛展涼中虧的感薄擁弱句環喇節錢。四毛是革經年濟相轉私折鄙時善期技的愧關鉛鍵濱問漢題優或百扭引轉譜區冊域損局沈面囑的崇關閥鍵評因桶素娛。*彎戰偉略標重辜點夾具甜有體階飾段弦性龍，睬這廢是舒規粥劃波工譯作騾需粉要尿注慚意湯的味。*奶戰炸略閑重廳點核可皺以華不暮只透一磁個阻。三委、盞戰牛略尿方學針戰箏略備方伏針訴是羞指口實橡現姐戰士略逼目惡標院的家總蛋的虹策膏略遠，健總排的扔原邪則鋼，時是孤規覽范奔地炸區機發刮展養行很動滿的奮指竟南仆。火戰址略角方飾針啟要厘服漠務捧于籍戰際略引目蔽標焦，薪須姥要評簡弱明削、奸扼斧要蘋，則使毫人然們際容蝦易魯掌以握蝦要灶領掩。扶因嗽此袋，孤它停既端不杠能兔過峰于來瑣銷碎里，擴全怖是駕細累徽乒末策節杜，糞又練不吊能易過患于滾空咽泛掙，白流筋于座形寒式纖。移戰候略隙方覆針立切說忌曾公典式拴化號、殊一吐般差化嫌。造戰寶略愚方趨針談越呀具吵體蕩，針對末指盞導個戰聞略吳的秒實貞施都越遵有廢利四敏、校戰缺略鞏措求施戰襲略綠措猶施歡是療實圖現勇戰憐略御目冰標最的備步誰驟小和肆途謝徑肝，短是宿實煉施信戰耕略響的星手亮段聯。介制悲訂草戰鑰略恢措蒙施登，水就繩是繭把蕉比羽較宜抽街象仰的負戰逼略撒目封標飄、墓戰冒略尚方弄針中進嬸一庸步碌具腿體夾化悶的晶過教程鬼。拆區琴域僵發杯展癥戰腐略突措餓施里通炒常醬包世括店實敲施物戰其略斯的濟相毛應耗的榴組起織撓機呀構藥、惹資亞源糖分光配航、企資竹金哀政摔策信、郊勞扶動南政綱策待、澤產芬業村政蕉策紡以膝及垂經喉濟追發班展帖的婆控嬸制鞏、橋激惕勵幸、償協置調幕等鋒手絡段秒。值在束經粘濟險比品較經發劈燕達扣的拘國芬家派和丟地蘿區臥。看關豪心缸人治民勢群雖眾壺生役活肅需享求夜的苗各滲種右措矩施損，薦如械社緞會廊福稱利符、鹽社怪會簡文佳化灑、拼環什境施保芬護潛措觸施治和滑協棚調飽地革區鈔關只系聚、尚促等進斬平優衡豈發授展滿的臟措情施惹，愉常陳常瞎成欲為援戰嶺略卡措送施飄的播重有要花內煌容兆之妹一封，述且辰占匙有闖越士來運越越重奧要住的濱地報位每。第畜三托節窯戰胞略坦抉敬擇一救、溉評搜估趴區公域薦發士展枕的吩內翼部巴條近件二煌、越分趣析配區汁域撒發判展激的少外猶部范環廟境三嫩、肯提卻出遼戰娘略嬸構勢想一扎、成評霉估徐區艦域躺發握展電的歡內雄部停條抬件（護一渾）傲區贏域欲的鴨地因位區彩域知地抽位忍是遍指終某醬區挨域薄在嘗區領域側系辰統般中新或逮同疏層圍次他區冒域屈中爽的樹排案序代、瓦重現要兩性擦、套所貍起鉤的榨作丑用仔和徒影泊響補。附它臨通棚常冠反望映悅在蔽排塘序搏的沫前尺后錦或徑高依低專，善所引起歷作殿用流的孝大剩小絲式，害影烈響舍的愧地堅域枯范衣圍濟及刪影肯響姥的演強射度據等蛾方靠面遺。婆區杏域齊地璃位衣與汁區走域每的殘規代模士、擊地符理慘位歸置種、腎資朽源蕉狀呼況奧、難經炊濟通發雷展棵所活處魯的幫階鬧段光和齊發去展必水辟平藏等戀因進素咱密適切合相桐關摟。評罩估帶區卡域毒的遮地盛位賞，畏目主的奔在捆于哨明歪確癥區郵域屑在說地刷域繪分呢工凝中艇所挎處餃的濃位塘置紗，粥在勸社糾會萌經燈濟伴發景展仇中富能袖起香的溉作昆用穗和臨適嶺宜卷扮路演伶的授角偶色探。評判估押區袖域遵地怕位百時材，眠明顛確賺規射劃灘區賭域惑所繼處翅的獎經禽濟真發賊展筆階都段濫，砌對臘于曠確英定柱區田域完未嗎來典的則經殘濟跳發誕展象方爺向先、爹經猾濟乳結勤構決和額近搞期伐的利戰佩略雁重更點扇，或具襯有脈十蛇分視重級要曲的創意蛛義裁。（脖二刮）舉區拍域廚優榆勢妥與減劣懂勢確型定哨區填域轎的珠優忍勢私和縫劣嫁勢標，質通嗽常武需箏要鞭作偷兩樓種柳比銹較秤：一腥是洽區叼內遼比旁較援。乎對君影強響價區廊域岡發慈展滅的們各跡種桿內襖在交因耍素伙，顧各濁種霜資蒙源唉、犯各肆種途條李件康，貌進絮行區全胸面寨的瞇分暮析偏、踩比慈較榴，咳以倦明冊確處哪拋種梢因獎素讀、剛哪旁一轎種私資搭源即、寸哪鳥一嗚個什條難件旱對懇區透域降發鑄展污的齡作墊用帆最稀大青，釋是抖優蠶勢呀所奶在碧。二球是幫區棒際姜比凳較征。鈴區留域秘與耳區敲域晃之沃間示進狹行職比睬較遵，羅最鋪容殘易召表敲現朱出研強福勢魂、蔥弱測勢附甚亡至稍是厚劣尺勢套出前來執。（輛三踐）御區苗域其容打量在撐自六然戰資烈源閑中愛土悉地貝資偏源尖是游最連根趙本奶的晴物差質傳基都礎講，敵因衡此盼在唉區吹域兩容俘量斃研閑究蜻中稠又委集螺中械在敞土影地握生雨產床潛創力陪和筑人回口慘承均載嶺力腦方童面顫。假因貨而宏土肢地簡生煎產胳潛界力某和投人咐口棒承止載挑力奶也游成搜了嫂衡語量烤、偉評井價并區路域淺發獎展遇戰痛略償的朋重簡要啊指剝標晃之驕一既。土勸地椅人馬口勻承執載櫻力是雅指顧一隙個報國象家仇或極地廳區尚的博土吊地焰資舞源消，惱在咸一龜定租的盟投淘資牢水熱平貢下桐持榆續悄利護用溫時猛的梅食御物慌生肯產幻玉能糞力目及次其懶所直能清供惑養五的提一羊定冶營毒養碌水儀平耳的響人兇口疤數泡量禁。籌它赤主舍要余是詠由左兩儲個廢方補面漲決撤定純的炭，一腹是末土偉地株生勇產運潛虜力鞋，菜一糖是麗營睜養接水寫平根和外人影口抹數示量溪。糞土印地坑生世產析潛叫力是禾指吹目啞前倆或喂者規將醫來貼某沸一撲時菊期燥在寸合佩理語有燈效正的選管性理鞏基閉礎印上嘗，兩在掃能杰夠炎保歉證太土五地竿可揉持擔續粗利高用向的悅前俊提缺下寧，竟土姨地耗可跌以伍生曉產技出塘人器類沃生鹿活浴所鏈必能須宰的蹦食葛物來、側纖殃維摧等層物樹質腫的捎能榴力陵。位它望是命土姜地統人錫口駁承肺載爹力灑研懇究旦的差基樸礎神。箭研蓋究懷時慨經潛常涼是目使旁用肢各隸種協初吐始農生垮產樂力交模克型堅進舞行播計扛算轎。營錯養筋水校平是混指濟相如應建時鉗期胸人貧類桑活哭動富所討必濱須過消快費泥的躍能帝量爭（民主癢要怎指雅蛋診白催質敘和雄淀遮粉億）盾和尋物勵質騰（全主胃要漠指肯纖精維抓）秒的弄數細量洋。人撕口遼數爹量通莊常賭用居人筍口云密姿度辯指野標章來禮表燈示擾。二退、宜分剃析輛區符域培發疏展轎的挽外魚部綱環繩境（謠一遞）嫌總醋體雹環擇境（麻二蔽）騙產僵業船環鳳境（世三掀）矛企依業陣或應公碼司脊環靈境總薄體禁環筒境白的頂分而析譜評瓣價熄，影可撿以昏從嬌高桐到貢低恰、座從勉大披到妹小春分拳層窗次砍進泥行消：1尚．堵審課時則度涼勢方，醬了嫩解招世點界吸發城展虛變伐化甚的鑰總艇趨石勢等。2魔．墾了暫解疤全宜國遞的雙經富濟燒發匹展譽形唱勢顯，竟自唱覺放接驕受捷全撞國蟻或望高含層晉次臭區技域壓發演展匠戰戰略咐的呀約他束售。3魔．臉了浩解龍周攀邊籠地介區蛇的始情逝況傘，看分狠析弄區典域蛇與氧周漢圍貢地拾區雅的財關冤系校。產古業較環息境枯分宏析犧的戀項零目軍很曲多蹦，鳳包奸括糖：1閃．宵產墊業溪結驕構餓分緩析聽，竄探腎討補影雹響內產蘇業場發銳展傘的爬各構種表動欣力蘭，木以嬌及對影這響躺這笑些坊動撇力廚的浪決扣定競性冬因拍素芝。2界．劃生礙產漸狀笑況掃分琴析很，給如造生鳥產排類勵型像、呼原孝材男料用來湯源協、記生毀產情成膝本功、弊生診產沙的輛附鴿加期價己值勁、田規紡模吐經喘濟牲利怕益鋤等跌。3它．斧產偏品密狀滔況稍分償析糖，拍如茄產昆品趟類鞋型漁、災替太代似品焦等道。4剖．奔產開品澡市如場關狀袍況粒分煙析努，百如暑產楊業流的闊成林熟裹度帥、皇銷屢售混對魔象潤、領銷史售映范瘡圍創、雀進努出鼠口帝狀元況蒙等另。5摧．表產伴品癥生久產春環育境當，哲相鴿關開聯勸的削產桌業赴發蒸展議及丘相稀關例技慰術賞研臥究鏡、思開遲發誰狀退況淡等陽。企召業型環繭境階或閥公禮司笑環茂境偶分蓮析管，耀一觸般詢只苦在供極惹小曉地慎域替范束圍具編此制保規閉劃養時宗才鎮予失以洪研晨究鋼。山它灑與習產澡業貨環宴境麥似霞乎悲相確當每接晚近村，銀但睬也駝有去些川不驢同用。傷其澆中及最隱大君的醋差衛別蠢在菌于浪，園產安業盟環擋境糠基嶺本券上轉是壤從母同店一榨行醒業擠的處全駝體坐的戰角遞度激去腿分甲析抗，造而擇企趴業音或作公教司居環拳境進更社多成的祝是去單道一殖企盤業獄或止公偷司廣的孫角爽度助去綁考珠慮窄。樓某控一退單非獨累的綿企后業額或役公圣司將對竄區光域窄產逝業是或宇許息有游可滿能比發晃揮界影淹響此力蕉，各尤甘其木是墻具四有模壟瞎斷桌性奧的廊公冬司蒜，核但側個采別外的撈企能業扶或冤公愈司孔畢掛竟盒只貿是倘產停業襪中狼的役一擾小賭部撫分隆，夏產處業撕通具常匹是緊由籌很祖多窩不慨同側的茂公氣司面和庭企膏業少組蛙成洲的是。三豪、縮慧提貸出吩戰寸略驗構抽想提卷出閣戰逝略親構營想芬方砍案擔，梢簡尸單盯的纏說認，美就塊是疤將片對劣區雖內譯發過展拘條澆件叛和狠區丙外慢發錯展戶環輪境否的聾分欺析神研榜究旦的秀結虧果戀，咸綜功合代思座考時出揭一并條鍵適樂合端區呼域綁未動來可要貌走小的甲路鞭。烏這久是徐戰汽略框抉伴擇輪過聯程宣中匠最獨困錢難團、役最片關胞鍵鄉豐的材環片節掏，宏也密是苦最興富屢有縮慧意梳義雁的吉結臟果強。一櫻般讀來開說馳，亭提泥出癥戰居略撈構蛙想郊的憑基陽本舒原揮則獅是邪，疊要增對涂區釣域君發拾展漲的辮機艦會凡和凈障以礙矮、館區宇域犯發火展蛛的茅優擺勢匪和稠劣貢勢指作書綜劑合鉤分寇析踏研蜜究捉。跨綜似合之分闊析默時棟常洽常浮是扭兩敗兩抓組腹合鬧，呈在幟組堆合節分撫析庫比吐較無結孕果浮中鹽挑木選康出壞較附合滔適暴的灘方瓦案捷出封來

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