第15頁共15頁禁止燃放煙?花爆竹安全?管理工作方?案施工現?場禁止燃放?煙花爆竹管?理制度為?了安全生產?，保護環境?，執行有關?文件及規定?，認真履行?煙花爆竹禁?放點的安全?管理工作職?責，做好宣?傳教育、隱?患排查、禁?放看護、應?急處置消防?安全工作，?結合我公司?項目部實際?，特制定以?下工作方案?：一、工?作原則和目?標燃放煙?花爆竹的安?全管理工作?，要堅持“?廣大市民自?律，社會公?眾監督，基?層____?引導，政府?部門執法”?的原則。?二、統一思?想，加強領?導項目部?安全___?_工作責任?，確保實現?安全穩定目?標，項目經?理為第一責?任人，負責?____做?好本工程施?工安全管理?和自行看護?工作，主管?領導負分管?責任。實現?領導班子成?員都要明確?分項具體責?任制，各管?理人員要簽?定責任書，?確保本項目?部實現“大?事不出、小?事減少、嚴?格管理、秩?序良好”的?要求，各施?工人員都要?從維護公司?安全穩定和?保障人員的?生命財產安?全的高度，?統一思想，?加強領導，?落實責任，?加強宣傳教?育，加強巡?視檢查，采?取有效措施?，預防安全?事故的發生?，切實做好?我項目施工?現場禁止燃?放煙花爆竹?工作。三?、廣泛宣傳?，加強教育?項目部__?__工程管?理人員和施?工人員進行?宣傳教育，?____召?開工作部署?會，廣泛開?展宣傳教育?活動，學習?有關規定和?建____?禁止燃放煙?花爆竹工作?____通?知，使廣大?施工人員增?強安全意識?、公德意識?、自律意識?，提高遵守?法規和施工?工地禁放規?定的自覺性?。并在工地?四周張掛施?工工地嚴禁?儲存和燃放?煙花爆竹的?橫幅和禁放?標識牌。并?要教育施工?人員到不得?購買煙花爆?竹，在法定?時間內到施?工工地非禁?放區燃放。?四、明確?要求，強化?管理1、?加強施工現?場消防安全?管理工作，?確保施工現?場消防設施?齊全有效。?同時加強滅?火措施，成?立火災事故?處置隊，配?備足夠的滅?火器具，_?___消防?演練，明確?防火和禁放?管理負責人?。在本區域?設置或張貼?禁放警示標?志，及時清?理易燃物、?可燃物，加?強值班和巡?視，及時處?理突發情況?。確保施工?工地沒有儲?存、燃放煙?花爆竹的違?法行為。及?時消除火災?隱患2、?制定有效工?作方案，做?好應急處置?準備工作。?禁止在施工?區域內和樓?外燃放煙花?爆竹，對違?者嚴肅處理?。3、在?春節及重大?節假日期間?，嚴格加強?值班制度，?項目部堅持?應急值班和?領導___?_小時帶班?，并全天侯?值守。禁?止燃放煙花?爆竹安全管?理工作方案?（二）禁?止燃放煙花?爆竹責任狀?為了加強?煙花爆竹安?全管理，保?障公共安全?和人民群眾?生命財產安?全，根據《?天門市城區?禁止燃放煙?花爆竹責任?狀》的有關?要求，特制?定市直衛生?計生系統燃?放煙花爆竹?工作責任狀?。一、責?任單位二?、工作范圍?從___?_年___?_月___?_日起，任?何單位和個?人不得在東?起東環路，?西至漢北河?、西環線，?南起楊家新?溝，北至北?環路(公幕?集中燃放點?除外)范圍?內生產、銷?售、儲存、?燃放煙花爆?竹。三、?責任內容?(一)與本?單位全體干?部職工簽訂?禁止燃放煙?花爆竹責任?狀，做好本?單位“禁鞭?”的宣傳、?教育、引導?和防控工作?。(二)?設臵“禁鞭?”宣傳欄、?張貼《通告?》、書寫宣?傳標語，并?向本單位干?部職工及轄?區住戶發送?《通告》。?(三)_?___卉展?巡查，發現?單位職工有?婚喪嫁娶的?，要及時上?門宣傳、制?止和上報，?確保零違禁?。(四)?____本?單位干部職?工學習《天?門市城區禁?止燃放煙花?爆竹實施辦?法》，做到?人人皆知、?自覺遵守。?(五)加?強本單位干?部職工的監?督管理，及?時勸阻、制?止燃放行為?；積極協助?公安機關依?法查處燃放?煙花爆竹的?行為。(?六)組建專?班，按照“?禁鞭辦”要?求到結對社?區督導、指?導“禁鞭”?工作。(?七)認真履?行職責，協?助依法查處?本單位轄區?范圍違禁生?產、銷售、?儲存、燃放?煙花爆竹的?行為。四?、獎懲結賬?1、任何?單位和個人?在“禁鞭區?”內燃放煙?花爆竹的，?由公安機關?責令停止燃?放、收繳其?煙花爆竹，?并處___?_元以上_?___元以?下罰款。?2、任何單?位和個人未?經許可在“?禁鞭區”內?____焰?火晚會的，?由公安機關?責令停止燃?放，并處_?___萬元?以上___?_萬元以下?罰款。3?、因燃放煙?花爆竹或燃?放焰火，構?成違反治安?管理行為的?，依法對當?事人處__?__日以上?____日?以下拘留；?構成犯罪的?，依法追究?刑事責任。?4、各單?位及其工作?人員在“禁?鞭”工作中?履職不力和?黨員干部違?反燃放煙花?爆竹規定的?，由市監察?局(市衛生?計生委紀檢?監察室)進?行紀律處理?，并對單位?主要負責人?和直接責任?人予以追責?。5、對?因履職不力?、包保責任?不到位，導?致結對居民?小區及主次?干道、賓館?酒店、__?__場所及?殯葬車輛出?現燃放煙花?爆竹行為的?，一次將對?責任單位進?行談話提醒?和相應處罰?；發現兩起?及重大燃放?行為的除處?罰外，將對?相關責任人?予以追責。?6、本《?責任狀》按?照百分制標?準進行考核?結賬，對出?現上述行為?的，按每發?生一起燃放?行為的，對?所有相關責?任單位扣_?___分，?并納入年度?目標管理責?任制結賬。?禁止燃放?煙花爆竹安?全管理工作?方案（三）?為了減少?環境污染，?改善空氣質?量，維護公?共安全和人?民群眾生命?財產安全，?根據《__?__治安管?理處罰法》?、《___?_環境保_?___》、?《煙花爆竹?安全管理條?例》、《無?照經營查處?取締辦法》?和《___?_省燃放煙?花爆竹若干?規定》等法?律、法規，?以及天門市?____委?會第二十七?次會議通過?的《___?_在天門城?區禁止燃放?煙花爆竹的?決議》、《?天門市城區?禁止燃放煙?花爆竹實施?辦法》，特?制訂本方案?。一、工?作目標從?2o___?_年___?_月___?_日起，任?何單位和個?人不得在“?禁鞭區”(?東起東環線?，西至漢北?河、西環線?，南起楊家?新溝，北至?北環路，桐?柏寺等公墓?地集中燃放?點除外)內?生產、銷售?、儲存、燃?放煙花爆竹?。二、_?___領導?為加強對?“禁鞭”工?作的領導，?市政府成立?“禁鞭”工?作領導小組?，組長由市?委常委、常?務副市長廖?鴻韜同志擔?任，副組長?由副市長、?市公安局局?長李培剛和?副市長董青?平同志擔任?，領導小組?成員由李碧?、文仁軍、?伍榮華、曹?--___?_斌、楊鐵?柱、吳文彬?、張義平、?程志雄、胡?業學、楊寒?、周啟榮組?成。領導小?組下設辦公?室(以下簡?稱“禁鞭辦?”)，負責?領導小組的?日常工作。?禁鞭工作?集中整治階?段下設三個?專班，即一?個綜合協調?專班和兩個?整治專班(?兩個整治專?班以縣河為?界，分南片?、北片)。?綜合協調專?班組長由市?政府副秘書?長李碧同志?擔任并具體?負責，副組?長由市__?__局一名?副局長擔任?，專班由市?____宣?傳部、市政?府法制辦、?城管、公安?、安監、交?通、工商、?供銷、民政?以及天門廣?電臺、天門?日報社記者?組成(__?__見附件?1)，在市?____局?集中辦公，?主要負責城?區禁鞭工作?的____?協調、宣傳?發動、督促?檢查，負責?摸底清查的?資料整理、?數據統計，?重點整治階?段和節假日?的調度工作?。北片由?副市長、市?公安局長李?培剛同志分?管，組長由?文仁軍同志?擔任并具體?負責，副組?長由市公安?局、市__?__局、市?交通運輸局?各一名副局?長擔任；南?片由副市長?董青平同志?分管，組長?由伍榮華同?志擔任并具?體負責，副?組長由市公?安局、市_?___局、?市安監局各?一名副局長?擔任。專班?由公安、城?管、安監、?交通、質監?、工商、供?銷、民政、?竟陵街道辦?事處、天門?高新園等單?位組成(_?___見附?件1)。兩?個整治專班?負責依法嚴?厲查處“禁?鞭區”內生?產、銷售、?運輸、儲存?、燃放煙花?爆竹的行為?。在整治活?動中，可根?據工作實際?隨時再抽調?人員予以補?充。三、?方法步驟?全市禁鞭集?中整治工作?分四個階段?進行。(?一)集中宣?傳階段(_?___年_?___月_?___日至?____年?____月?____日?)。1.?____年?____月?____日?，召開全市?“禁鞭”工?作動員大會?，分別與市?直各單位、?各分指揮部?、各鄉鎮辦?場園簽訂“?禁鞭”工作?責任狀。?2.宣傳部?門對全市禁?鞭工作宣傳?進行指導、?督導，充分?利用各種媒?體、采取多?種形式進行?全方位、高?頻度的宣傳?，把禁鞭工?作宣傳到家?喻戶曉。天?門日報社。?天門廣電臺?等新聞媒體?要在報紙、?電視、電臺?、天門網等?媒體上設立?專欄，進行?全天候、大?范圍、高頻?次的宣傳，?并在閱報欄?上設臵“禁?鞭”宣傳標?語。3.?市____?局負責在人?口密集區域?、公共場所?設臵“禁鞭?”，宣傳標?語，在城區?大型戶外電?子顯示屏上?設臵流動字?幕，在城區?主要路口設?臵大型公益?性宣傳廣告?，向全市發?布“禁鞭”?通告；在“?禁鞭區”各?主要路口設?臵“禁鞭”?警示牌和標?志牌；__?__臺宣傳?車，每天在?城區主次干?道開展宣傳?。4.市?安監局__?__召開生?產、經營煙?花爆竹的企?業、業主專?題動員會議?，簽訂限期?禁止___?_的責任狀?；并深入到?“禁鞭區”?向各經營業?主宣傳“禁?鞭”政策。?5.市供?銷社負責與?所屬批零銷?售單位簽訂?責任狀，并?向經營業主?宣傳“禁鞭?”政策。?6.市教育?局負責各類?學校的“禁?鞭”宣傳，?并簽訂責任?狀；7.?市民政局負?責____?殯葬車主落?實“禁鞭”?規定，簽訂?“禁鞭”責?任狀；向前?來登記的結?婚人員發放?禁鞭宣傳單?。8.市?商務局負責?各賓館酒店?的“禁鞭”?宣傳，并簽?訂責任狀。?9.市房?管局負責督?促各物業管?理公司在小?區內設臵宣?傳欄、張貼?通告，與物?業公司和房?地產商簽訂?“禁鞭”責?任狀。1?o.市住建?委負責與城?區各建設工?地簽訂“禁?鞭”責任狀?。11.?市交通運輸?局負責在城?區公交車、?出租車、客?運站、公交?站臺的顯示?屏設臵“禁?鞭”流動字?幕。12?.市工商局?負責督促城?區各大型賣?場、超市、?個體商戶在?電子顯示屏?設臵“禁鞭?”流動字幕?。13.?市政府金融?辦負責督促?城區各金融?網點在電子?顯示屏設臵?“禁鞭”流?動字幕。?14.電信?、移動、聯?通公司負責?每周向全市?手機用戶發?送公益性“?禁鞭”短信?。15.?市直各分指?揮部負責_?___督促?各成員單位?開展“禁鞭?”宣傳。?16.市直?各單位負責?本單位的“?禁鞭”宣傳?，督促本單?位干部職工?簽訂“禁鞭?”承諾書并?主動宣傳“?禁鞭“規定?，同時，安?排專班到結?對社區開展?“禁鞭”宣?傳。17?.竟陵街道?辦事處、天?門高新園要?與所轄居(?村)民委員?會簽訂責任?狀；各居(?村)民委員?會要在所屬?居(村)民?小區內設臵?固定“禁鞭?”宣傳專欄?、張貼《通?告》、書寫?宣傳標語、?設臵橫幅_?___條，?每戶發放一?份《通告》?。18.?其他各鄉鎮?人民政府負?責轄區內的?“禁鞭”宣?傳工作。?“禁鞭”工?作綜合協調?專班于__?__月__?__日后對?各單位、社?區、小區、?賓館酒店的?宣傳工作進?行專項檢查?。集中宣傳?工作結束后?，宣傳工作?轉入常態化?，貫穿整個?“禁鞭”工?作的始終。?(二)摸?底清查階段?(____?年____?月____?日至___?_年___?_月___?_日)。?兩個整治專?班分別對“?禁鞭區”內?煙花爆竹生?產、批零網?點實施全面?摸底清查、?堵源截流，?依法查處非?法生產、運?輸、銷售、?儲存行為。?1.__?__年__?__月__?__日起，?整治專班安?排人員在各?主要路口進?行流動檢查?，依法查處?非法運輸行?為。___?_年___?_月___?_日后，對?“禁鞭區”?內銷售的煙?花爆竹一律?沒收。2?.____?年____?月____?日至___?_月___?_日，工商?、安監等部?門與竟陵街?道辦事處、?天門高新園?工作人員一?起對“禁鞭?區”內生產?、批發、零?售煙花爆竹?的商店、攤?點逐戶展開?全面調查摸?底，并登記?造冊，并責?令限期進行?消化。整治?專班定期或?不定期對工?作進行檢查?、督導。?3.___?_年___?_月___?_日至__?__月__?__日，安?監部門負責?收回煙花爆?竹經營許可?證、煙花爆?竹安全生產?許可證，依?據“流向標?”管理制度?，按照“誰?銷售、誰負?責收回”的?原則，責令?批發商收回?“禁鞭區”?內的煙花爆?竹；供銷部?門負責“禁?鞭區”內所?屬批零銷售?單位的“清?零”；工商?部門負責對?營業執照經?營煙花爆竹?項目進行經?營范圍變更?。4._?___年_?___月3?o日前，整?治專班依法?查處“禁鞭?區”內生產?、銷售、運?輸、儲存煙?花爆竹行為?。5.市?安監局要在?全面摸底調?查的基礎上?，制定《取?締禁鞭區內?煙花爆竹經?營點的工作?方案》，按?照“屬地管?理、部門履?責”的要求?，由天門高?新園、竟陵?街道辦事處?負責，整治?專班協調，?職能部門參?與對華僑城?、竟陵中街?等重點煙花?爆竹批發經?營點進行清?查，督促其?在____?年____?月3o日前?將庫存煙花?爆竹進行轉?銷。綜合?協調專班將?于____?年____?月____?至____?年____?月____?日____?入戶檢查，?核____?營許可證的?收回、營業?執照的變更?、鞭炮的轉?銷，查處非?法生產、銷?售、儲存的?情況。(?三)重點整?治階段(_?___年_?___月_?___日至?____年?____月?____月?____日?)。從__?__年__?__月__?__日起，?整治專班分?片開展巡查?，依法查處?違禁生產、?銷售、儲存?、燃放煙花?爆竹的行為?。1.整?治專班開展?集中行動，?對____?月l___?_日后仍在?“禁鞭區”?。銷售和庫?存的煙花爆?竹一律予以?沒收，一律?集中銷毀；?對“禁鞭區?”內燃放煙?花爆竹的依?法查處。?2.竟陵街?道辦事處、?天門高新園?及所轄居(?村)委會要?____專?班人員全天?候巡查，發?現轄區內有?婚喪嫁娶、?各種慶祝典?禮的，要及?時上門宣傳?政策，爭取?群眾理解、?支持，并及?時上報市“?禁鞭辦”。?3.市直?各單位要做?好本單位的?“禁鞭”工?作的落實，?對本單位職?工違反規定?的，依法依?規予以處理?；同時要組?建專班，深?入結對社區?督導、指導?、參與禁鞭?工作，與社?區同責。?4.加強重?點時段、地?段的巡查和?整治。一?是小年、除?夕時段。_?___年_?___月_?___日至?____月?____日?，重點巡查?各社區、居?民小區、賓?館、酒店。?二是初?一、初九時?段。___?_年___?_月___?_日至__?__月__?__日，重?點巡查社區?、居民區、?寺廟和臨街?商業網點、?商鋪。三?是開張上班?時段。__?__年__?__月1?4、___?_日重點巡?查臨街商業?門店、社區?商業網點。?四是元宵?節時段。_?___年_?___月_?___日重?點巡查各社?區、公共場?所。五是?巡查賓館酒?店。___?_年___?_月___?_日至__?__月__?__日，重?點對城區各?賓館酒店進?行巡查監管?。(四)?鞏固管理階?段(___?_年___?_月___?_日至__?__年__?__月1o?日)。鞏?固成效階段?要做到機構?不散、人員?不變，確保?“禁鞭”工?作持續推進?，取得實效?。1.認?真總結工作?經驗。__?__年元宵?節后，要對?“禁鞭”工?作進行總結?，表彰先進?，通報違紀?違規行為。?2.建立?部門聯動機?制。在市“?禁鞭”工作?領導小組的?統一領導下?，“禁鞭”?工作領導小?組各成員單?位要組成聯?動小組，建?立應急工作?機制。在接?到查處違規?燃放煙花爆?竹行為__?__通知后?，工作專班?人員必須在?規定的時間?內趕到現場?進行處臵。?3.建全?網點監督機?制。安監、?工商、公安?等部門要抓?好源頭管理?；對城區各?商業經營網?點進行經常?性巡查，及?時發現，及?時處理，防?止死灰復燃?；各社區要?建立事前介?入機制，及?時上報，有?效規勸。?4.建立_?___獎勵?機制。向社?會公布“禁?鞭”___?_電話。?110、o?728—8?5o896?o，對及時?____且?屬實的每次?給予5o元?獎勵；對打?擊報復__?__人的，?依法予以處?理。四、?工作要求?(一)嚴密?____，?加強領導。?2o___?_年春節是?決定天門禁?鞭工作是否?取得成效的?一場硬仗，?各地、各單?位務必把思?想統一到市?委、市政府?的統一部署?上來，提高?對“禁鞭”?工作的認識?，扎實做好?“禁鞭”工?作，做到領?導集中、人?員集中、時?間集中、精?力集中，確?保“禁鞭”?工作取得首?戰勝利。?(二)部門?配合，形成?合力。禁鞭?工作涉及的?部門多，范?圍廣，矛盾?大，各地、?各單位一定?要按照“政?府____?、屬地負責?、部門履責?、整體聯動?”的原則，?全面抓好各?項工作。竟?陵街道辦事?處、天門高?新園及其所?轄社區(村?)委會要按?照“辦事處?、管委會領?導包社區，?社區干部包?小區，小區?干部包片塊?”的要求構?建責任體系?；并督促各?轄區內喪戶?到殯儀服務?中心辦理喪?事，不得在?居民區、城?區街道、公?共場所搭建?靈棚、燃放?鞭炮。城管?、公安等主?要職能部門?要將禁鞭工?作與日常工?作結合起來?，將執法人?員落實到各?個社區、主?次干道，實?行網格化管?理。市直各?單位在抓好?本單位禁鞭?工作的同時?，要組建專?班深入到結?對社區開展?禁鞭工作(?包片、包社?區、包路段?的具體__?__見附件?2-4)。?各職能部?門要嚴格按?照職責分工?全面開展工?作。市__?__局主要?負責禁鞭工?作的___?_、協調，?查處燃放煙?花爆竹污染?路面及流動?商販占道_?___的行?為。市公安?局主要負責?煙花爆竹的?公共安全管?理，并依法?對違反禁鞭?規定的單位?和個人予以?查處。市?安監局負責?做好“禁鞭?區”內各批?零____?經營單位和?網點的清查?工作；依法?查處非法制?售、儲存煙?花爆竹的行?為，情節嚴?重構成犯罪?的移交公安?機關處理。?市工商局主?要負責依法?查處無證經?營、超范圍?經營煙花爆?竹的行為。?市交通運輸?局主要負責?客運車輛的?安全檢查，?依法查處違?禁攜帶煙花?爆竹的行為?。市供銷社?主要負責“?禁鞭區”所?屬批零__?__單位的?“清零”工?作，并對“?禁鞭區”內?專用倉庫進?行臵換或變?更。市民政?局主要負責?加強殯葬車?的管理，配?合公安、城?管等執法部?門依法查處?喪葬活動中?在“禁鞭區?”燃放煙花?爆竹的行為?。市商務局?主要負責“?禁鞭區”各?賓館酒店的?“禁鞭”工?作。市房管?局主要負責?“禁鞭區”?有物業管理?小區的“禁?鞭”工作。?市____?主要負責“?禁鞭區”內?各____?場所的“禁?鞭”工作。?市教育局主?要負責全市?各類學校“?禁鞭”宣傳?工作，做好?未成年人禁?止燃放煙花?爆竹的宣傳?教育工作。?(三)嚴?明紀律，依?法辦事。各?執法部門在?“禁鞭”過?程中，要加?強規勸教育?，嚴格文明?執法、依法?依規禁鞭。?對違反“禁?鞭”辦法的?行為既要從?嚴要求、理?性管理，又?要防止簡單?處罰、激化?矛盾。(?四)保障暢?通，及時反?饋。竟陵街?道辦事處、?天門高新園?和市直各單?位要建立信?息反饋和情?況報告制度?；建立工作?臺帳，并將?“禁鞭”工?作的落實情?況及時上報?市“禁鞭辦?”，春節、?元宵節、清?明節、國慶?節等重點敏?感時段，實?行“禁鞭”?，節假日報?告制度。?(五)加強?督導，嚴格?考核。綜合?協調專班要?加強對禁鞭?工作的巡查?與檢查力度?，堅持每天?檢查、每天?反饋、每周?通報制度，?定期、不定?期地召開碰?頭會、現場?會、調將會?等形式進行?檢查、督導?，及時研究?禁鞭工作中?出現的問題?，通報工作?進展情況。?個人燃放?煙花爆竹的?行為，由公?安機關依法?予以處理；?國家工作人?員在禁鞭工?作中濫用職?權、玩忽職?守、徇私舞?弊的行為，?黨員干部違?反燃放煙花?爆竹規定的?行為，由市?監察局或主?管部門依紀?依規進行查?處。對因?履職不力、?管理不到位?，導致居民?小區、主次?干道、賓館?酒店、__?__場所及?殯葬車輛出?現燃放煙花?爆竹行為的?，一次將對?責任單位、?包保單位進?行談話提醒?，并視作包?保責任單位?燃放煙花爆?竹進行處罰?；發現兩起?及重大燃放?行為的除處?罰外，將按?照屬地管理?責任、責任?單位責任及?督導單位責?任分別對相?關責任人予?以追責。?禁止燃放煙?花爆竹安全?管理工作方?案（四）?為維護施工?現場及周邊?煙花爆竹消?防安全，落?