第8頁共8頁深化機關效能建設工作總結(jié)范本機關效能建設是建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機關管理體系的必然要求。旨在提高工作效率、管理效果和社會效益，它以“依法、高效、廉潔”為主題，以制度建設為基礎，以政務公開為手段，以機制創(chuàng)新為動力，以績效考評為關鍵，以效能監(jiān)察為保障，以群眾滿意為目標。通過行政效能建設，創(chuàng)新體制，健全制度，嚴格監(jiān)督，實現(xiàn)政府角色定位的準確化、行政行為的規(guī)范化、管理效益的最大化，從而營造一個良好的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，推動經(jīng)濟和社會持續(xù)快速健康發(fā)展。當前，我市在機關效能建設取得了明顯成效的同時，也要清醒地看到，我們的工作仍存在一定差距。一、目前機關效能建設存在的問題1、對效能建設認識狹隘。歸納起來，有兩種類型。一種是“認識職責狹隘”，認為機關效能建設是黨委和紀委管的事，“事不關己”，沒有必要專門把它作為一個問題來抓，因而不認真研究落實辦法，不想扎實抓，工作平平。一種是“認識作用狹隘”，認為抓機關效能建設本身就是增加機關的工作負擔，使機關變得不效能；也有人認為機關效能建設僅僅是常規(guī)性或一般性的落實制度法規(guī)等，靠推行機關效能建設解決不了問題，因而不愿主動抓。2、落實責任模糊。有的單位雖然也推行機關效能建設，實施辦法的文件也相應齊全，但沒有自己的特色，沒有結(jié)合自己的實際，多是照抄、照搬、照轉(zhuǎn)。主要表現(xiàn)是：責任主體不明確，有的單位存在著“人人都抓效能，人人都不負責”的現(xiàn)象，有的單位分管領導或副職領導沒有負相應的責任，即沒有自己的“責任田”，存在“越級真空”現(xiàn)象；責任范圍不具體，籠統(tǒng)劃分，沒有細化和量化。3、措施乏力。對全面推行機關效能建設的各個環(huán)節(jié)，如宣傳教育、檢查督促、考評等方面，有的單位沒有制定有力措施，只滿足于文件的上傳下達，效能建設仍流于形式，應付走過場，或僅憑印象或經(jīng)驗，“照葫蘆畫瓢”，缺乏有效的手段，削弱了效能建設的制約力度。4、考評不夠。一是就考評制度內(nèi)容講，由于量化細化不夠，可操作性不強，責任權(quán)利不配套，賞罰力度不夠，缺乏內(nèi)在驅(qū)動力；二是從制度的實施方面講，由于平時缺乏檢查督促，制度落實流于形式，使制度未能真正起到規(guī)范、激勵作用；三是從考評效果講，有的單位忙閑不均，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，良莠不分，獎罰不明。追究不認真，甚至忽略這個核心環(huán)節(jié)，有的雖然提出了要求，但沒有配套的追究辦法，難以操作。為切實用好提高“廉潔、勤政、務實、高效”行政的“法寶”-機關效能建設，結(jié)合四個多月來的實踐經(jīng)驗，對今后如何深化機關效能建設，提出如下觀點和對策。二、加強機關效能建設的基本思路加強機關效能建設，重在提質(zhì)，貴在提速，通過進一步轉(zhuǎn)變機關職能、規(guī)范機關行為、提高工作效率，努力實現(xiàn)角色定位準確化、工作行為規(guī)范化、管理效益最大化，從而打造清廉公正、高效優(yōu)質(zhì)的發(fā)展平臺。1、在思想理念上徹底轉(zhuǎn)變“三個觀念”。一是變“官本位”為“民本位”，做到執(zhí)政為民。效能建設的主體是機關及其工作人員，客體是人民群眾，人民群眾是最終的受益者。效能建設要強化民本觀念，緊緊圍繞實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益這個核心來展開，以人民群眾是否滿意和贊成，作為檢驗工作效率、管理效果和社會效益的根本標準。二是變“管制型”為“服務型”，真正轉(zhuǎn)變作風，優(yōu)化服務。機關是營造環(huán)境的主體，民眾是創(chuàng)造財富的主體。機關就是服務，領導就是公仆。要建立以服務經(jīng)濟、服務群眾為主要職能的新型行政體制，防止行為錯位、缺位和越位。正確處理好管理與服務的關系，把調(diào)控、管理、監(jiān)督等職能寓于服務之中，著力打造“服務型”機關。三是變“允許型”為“禁止型”，做到依法行政。機關要強化憲法意識和法治觀念，改變過去大包大攬、直接管理的做法，更多地用法律手段去引導，做到法無明文允許不得為，法無明文禁止皆可為。2、在工作實踐中把握好“四個結(jié)合”。一是重點與整體相結(jié)合。機關效能建設必須選準切入點和突破口，抓住重點，在解決職責不明確、行為不規(guī)范、辦事不高效、工作不深入、任務不落實、獎罰不分明等突出問題上有所突破。堅持把思想教育與制度建設、條與塊、抓本級與抓下級有機結(jié)合起來，抓人促事，抓點帶面，上下齊心，相互配合，形成合力，以重點難點問題的突破實現(xiàn)效能建設的整體推進。二是治標與治本相結(jié)合。標本兼治、綜合治理，才能事半功倍。相對而言，推諉扯皮、效率低下是標，程序不彰、職能錯位、素質(zhì)不強是本。要簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新機制、深化政務公開，這既是治標的有力措施，也是治本的有效探索。三是勤政與廉政相結(jié)合。勤政問題更多地表現(xiàn)為辦事低效率和不作為；廉政問題更多地表現(xiàn)為辦事不公、不廉，亂作為和謀私利。在實際工作中，勤政方面的一些問題往往反映和潛伏著廉政問題，而廉政方面的一些問題往往也暴露出勤政方面的問題。所以要辯證地把廉政建設與勤政建設統(tǒng)一起來抓，既要在提高服務質(zhì)量和辦事效率上下功夫，也要嚴格依法行政，在切實解決損害群眾利益的不正之風上做文章，讓每一個機關干部做到既干事又干凈，既優(yōu)質(zhì)高效服務又廉潔公正服務。四是自律與他律相結(jié)合。自律是系統(tǒng)內(nèi)部的自我教育、管理和監(jiān)督，是一種內(nèi)約力。他律是來自系統(tǒng)外部的監(jiān)督和壓力，是一種外約力。內(nèi)外結(jié)合，才能相得益彰。要抓好效能建設，既要依靠自身力量和內(nèi)部整頓的辦法解決問題，也離不開來自系統(tǒng)外部的監(jiān)督和約束。三、當前加強機關效能建設的主要對策機關效能建設旨在提高工作效率、管理效益和社會效果，是一項綜合性、艱巨性、長期性的工作，其領域廣闊，內(nèi)容豐富。針對機關效能建設存在的問題，必須著力抓好以下幾個方面：1、以強化教育為抓手，全面提升機關工作人員的思想道德素質(zhì)和業(yè)務能力。以人為本是____的本質(zhì)和核心。堅持以人為本，要求我們在發(fā)展中不斷提高作為生產(chǎn)力中最基本、最活躍因素的人的素質(zhì)，這是發(fā)展快慢、好與不好的決定性因素。提高人的素質(zhì)要靠教育和學習，要建立完善的學習教育激勵和保障機制，在機關大力倡導“以勤奮學習為樂，以知識更新為榮”的良好風氣，樹立“終身學習、終身教育”的理念。當前，要以創(chuàng)建學習型機關為載體，圍繞樹立和落實____和正確的政績觀，抓住思想政治建設根本，大力開展“為民、務實、清廉、公正”、“____”等教育活動，通過教育把機關干部職工的思想整合起來，努力增強使命感和緊迫感。同時，要堅持把提高機關干部職工工作能力放在突出位置，解決“知識貧乏”和“本領恐慌”問題。要通過理論、業(yè)務及新知識、新技能培訓，不斷開闊廣大干部的眼界，拓寬知識面，提高綜合素質(zhì)和工作本領，保持追求高效率、高質(zhì)量、高水平的工作狀態(tài)，不斷適應加快發(fā)展的需要。2、以制度建設為基礎，推進機關內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化。沒有嚴格的制度就沒有管理和行為的規(guī)范，效能建設也就失去了其核心內(nèi)容。要按照合法性、合理性、完整性和公約性的原則，建立全方位的較為完備的制度體系，進一步形成以制度管人、管事的管理機制。一是規(guī)范辦事程序。建立和完善辦事限時制、服務承諾制、首問責任制、否定報備制、績效考評制、失職追究制等制度，簡化辦事程序，提高辦事效率。二是規(guī)范機關管理。要制訂和完善機關行政、財務管理、公文處理、車輛使用、印章管理、安全保衛(wèi)、機要保密等方面的制度規(guī)定，保證機關正常運轉(zhuǎn)。三是規(guī)范各類議事活動。建立和完善黨務、政務會議制度，辦公會議規(guī)則、機關工作規(guī)則，機關黨建工作制度，保證依法、依規(guī)議事、辦事。四是規(guī)范政務公開。只要不違反保密要求，屬辦事依據(jù)、程序、時限、承諾、項目、收費標準和辦事結(jié)果的，原則上都要向社會公開，把群眾關心、社會關注的干部任用、人事安排、項目審批等問題和環(huán)節(jié)作為重點。通過公開，提高工作透明度，讓群眾參與監(jiān)督，使行政權(quán)力的運作得到有效的監(jiān)督制約。3、以績效考評為依據(jù)，建立科學合理的考核機制。實施績效考評是加強機關效能建設的重要環(huán)節(jié)。要結(jié)合自身特點，制定科學的績效考核辦法和效能告誡、誡勉教育、責任追究的實施細則。要注重把績效考核與工作目標考核、行風評議、領導干部述職述廉等結(jié)合起來，通過組織考評、社會評議和明查暗訪等多種手段，實施對機關干部的有效管理和科學考核。堅持把機關效能建設績效考評定性與定量相結(jié)合，細化和具體化，把軟指標變成硬指標。實行績效情況月登記和考評積累制，如實記錄履行崗位職責情況、領導交辦的任務完成情況的數(shù)量、質(zhì)量和效率和個人在工作中出現(xiàn)的失職或偏差，作為年終績效考評的重要依據(jù)。堅持把考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，努力形成能者上、平者讓、庸者下的用人機制，激發(fā)干部隊伍的生機和活力。4、以效能監(jiān)察為手段，推進效能建設各項目標任務的落實。加強監(jiān)督檢查是機關效能建設取得成效的重要保證。一是建立機關效能投訴、處理機制。設立機關效能投訴熱線和投訴箱，制定效能投訴處理辦法，理順投訴處理程序，規(guī)范投訴處理工作。二是加大效能建設的督查力度。一方面，從人大代表、政協(xié)委員及社會有關人士中聘請效能建設監(jiān)督員，不定期組織明查暗訪；另一方面，針對群眾舉報和暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，建立和完善監(jiān)督約束機制。對有違規(guī)違紀行為，區(qū)分情況嚴肅處理，確保投訴件件有著落、事事有回音。三是充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。深入開展民主評議活動，以群眾滿意為根本標準，把機關效能建設的評判權(quán)交給廣大人民群眾和服務對象；堅持對辦理效能投訴情況定期公布，努力增加工作透明度。5、以職能部門為主體，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。機關效能建設涉及面廣、時間跨度大，必須加強領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成“黨委統(tǒng)一領導，黨政一把手負總責，領導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，成員各司其職，群眾廣泛參與”的工作機制，定期分析效能建設形勢，分解和落實督查督辦任務，努力增強工作合力。實際工作中應“自上而下和自下而上”相結(jié)合，既要“自上而下”，統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)整合，整體推動，又要“自下而上”，充分調(diào)動各效能主體的主動性和創(chuàng)新實踐能力。只有上下積極行動，機關效能建設才能取得整體效果，才能具有活力和生命力。各級“一把手”要充分發(fā)揮表率作用，切實對本單位效能建設負總責，認真履行職責，增強工作主動性；帶頭清正廉潔，實事求是，多為群眾辦好事實事；經(jīng)常深入基層，了解社情民意，傾聽群眾意見，以實際行動影響和帶動本系統(tǒng)效能建設工作的深入開展。深化機關效能建設工作總結(jié)范本（二）在“作風建設年”活動中，龍泉市采取五大措施，全面深化機關效能建設，取得明顯成效。一是資源大整合。龍泉市整合書記市長熱線、機關效能投訴中心和優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境____督查中心進行了，成立了市委、市政府效能直通車受理中心(簡稱效能直通車)，切實加強對全市機關效能建設的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，做到一個平臺指揮，一個中心受理，一個窗口服務，一個聲音說話。“效能直通車”開通以來，以最大程度優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、最大幅度提高工作效能、最大力度維護群眾利益為目標，秉承為百姓說話、為百姓辦事、為百姓撐腰的服務理念，深得企業(yè)、群眾的信任和好評，受理量逐步攀升，至今已受理____件，辦結(jié)____件，辦結(jié)率____%。其中，為企業(yè)、群眾解決生產(chǎn)生活問題____個，化解矛盾糾紛____個，維護合法權(quán)益____件。二是媒體大聯(lián)動。“效能直通車”開通后，在龍泉市的《今日龍泉》報、廣播電視臺、龍泉新聞網(wǎng)和劍川廉政網(wǎng)等新聞媒介開通了“效能直通車”欄目，與這四大主流媒體實行實時聯(lián)動，第一時間、第一現(xiàn)場對全市效能工作動態(tài)和企業(yè)群眾關心的熱點難點問題進行追蹤報導，公開接受全市____和群眾監(jiān)督。至今，已與龍泉電視臺、廣播電視臺聯(lián)動____期，與《今日龍泉》報聯(lián)動____期。其中，通過與四大主流媒體聯(lián)動，有效解決了____個影響發(fā)展和民生的重大問題，有____家單位因效能問題被向社會公開曝光。三是效能大問責。龍泉市在“作風建設年”活動中，將開展“追效問責”作為深化機關效能建設，推動全市干部實干創(chuàng)業(yè)的一項重要手段，專門研究出臺了《追效問責制度》，對____、慢作為和亂作為等影響機關效能建設和損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的單位和個人嚴格進行“追效問責”，給予批評教育、誡勉教