1深化產(chǎn)權(quán)制度與企業(yè)改革的實(shí)踐途徑和政策法規(guī)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)研究中心李保民情今年送九月蚊，黨翻的十清六屆喇四中籮全會(huì)現(xiàn)?中犬共中周央關(guān)壇于加椒強(qiáng)黨孫的執(zhí)括政能星力建壯設(shè)的葉決定毛?強(qiáng)房調(diào)指?jìng)涑觯焊病皩懳覈嚫母镔v開展酒處在設(shè)關(guān)鍵仇時(shí)期榮，社霜會(huì)利貞益關(guān)爽系更敢為復(fù)尸雜，肯新情甚況新遵問題談層出器不窮興〞冶改到彼深處筐是產(chǎn)稍權(quán)。進(jìn)改革荷攻堅(jiān)政階段微，尤鄉(xiāng)其要并在秘“差產(chǎn)權(quán)橋清晰申〞搜上下瞞功夫收,產(chǎn)秋權(quán)制免度改遵革滯疑后是且深層努次的朽體制愉改革慮障礙悲之一把。觀胡錦燦濤同華志最濱近指致出，伍我國速的改示革發(fā)邀展正惜處于殿一個(gè)槐關(guān)鍵亂時(shí)期減。在憲我們栗面前駕有許熱多必驢須解民決而演且回筆避不宮了的期問題結(jié)，有蒜許多環(huán)必須索抓緊各而不暫能拖犬延的姓任務(wù)醫(yī)。溫涂家寶覺同志梁也強(qiáng)趣調(diào)，孫當(dāng)前耀我國擱經(jīng)濟(jì)齒正處細(xì)在一歐個(gè)重濁要關(guān)撫口。再毫無曠疑問毫，經(jīng)歡濟(jì)發(fā)蝴展和妥改革換的中蔥心環(huán)姜節(jié)甚——添企業(yè)切改革必，也冬處在逐一個(gè)饅重要漏關(guān)口段和關(guān)拘鍵時(shí)棄期。矛突出攀地表俘現(xiàn)在耍產(chǎn)權(quán)混置換誘和人副員安年置上他。7席月2服6日昂至2哲9日辭，胡悄錦濤帶同志曠在上迷海考誼察工皮作時(shí)納強(qiáng)調(diào)扁，要杠牢固丟樹立上和認(rèn)香真落種實(shí)科新學(xué)發(fā)帆展觀酬，深蹈刻認(rèn)懲識(shí)我睜國經(jīng)禮濟(jì)發(fā)令展的殖特點(diǎn)檢和規(guī)膨律，獵研究脆治本爸之策簽，謀抱劃長敢久之喚計(jì)。鏈19匠93壯年，副黨的轉(zhuǎn)十四捎屆三噸中全隱會(huì)提省出建究立現(xiàn)碗代企玩業(yè)制管度的鑄企業(yè)槽改革區(qū)方向箱。禽“當(dāng)產(chǎn)權(quán)治清晰私，權(quán)積責(zé)明涌確，傭政企喬分開霸，管司理科等學(xué)床〞施,是侄一個(gè)凈整體鋒,不紀(jì)能偏暢頗。趁實(shí)踐詢中的樹探索步告訴適我們猛，在燥一個(gè)貫企業(yè)鹽、在朋一個(gè)視地區(qū)筆、在棵一定虹的時(shí)誦期是肯有所溝側(cè)重量的。處20懼03散年1渣0月感，黨滔的十蜓六屆財(cái)三中擔(dān)全會(huì)棍?決如定?鮮知難志而進(jìn)魄，明木確提煩出：往“斷建立勻歸屬紛清晰協(xié),權(quán)沙責(zé)明蛋確,百保護(hù)縫嚴(yán)格婆,流飛轉(zhuǎn)順慶暢的銹現(xiàn)代施產(chǎn)權(quán)叼制度柏。澇〞恢并且蠶進(jìn)一疫步指鳳出:申“潔這是秋完善床根本孩經(jīng)濟(jì)傲制度狗的內(nèi)保在要誠求，斬是構(gòu)揀建現(xiàn)癢代企番業(yè)制摔度的耳重要住根底筍。陷〞讀理論肝的突童破旨蔽在改底革的享攻堅(jiān)旦。帆建立屈現(xiàn)代層產(chǎn)權(quán)萍制度勺吹響藝了產(chǎn)堤權(quán)改犁革的仗新號(hào)孫角，倦是我孤們深雨化產(chǎn)般權(quán)制乞度和駝企業(yè)償改革閉的行劉動(dòng)綱要領(lǐng)。湯產(chǎn)權(quán)粗是以祖財(cái)產(chǎn)助所有街權(quán)為樹根底利，由偵所有協(xié)制實(shí)卡現(xiàn)形查式所湖決定焰的，雁反映豈不同滑利益肅主體臭對(duì)某翁一財(cái)臨產(chǎn)的餓占有穗、支盛配和噸收益壟的權(quán)爆利、湯義務(wù)千和責(zé)昌任。軋作為鑼所有母制的迫核心姥和主買要內(nèi)尾容，體產(chǎn)權(quán)停具有責(zé)排它病性、科獨(dú)立炒性、雀可分裂解性擋和收糊益性建。當(dāng)爛前餓“敗產(chǎn)權(quán)胖清晰晃〞尿是產(chǎn)怒權(quán)制尸度改狐革的仆方向鑄和工德作重匠點(diǎn)。寇一、懶調(diào)整騾產(chǎn)權(quán)鏈結(jié)構(gòu)寬，盤冠活存假量資憐產(chǎn)。戀調(diào)整率產(chǎn)權(quán)擱結(jié)構(gòu)夏，實(shí)托際上凳是進(jìn)共行產(chǎn)薦業(yè)改桿組、罷行業(yè)宜改組瞧。這傭是產(chǎn)技權(quán)改河革的拼重點(diǎn)姜和現(xiàn)裝實(shí)選穗擇，灘也是掙深化宋改革旨與加蛛快發(fā)鎮(zhèn)展的盛結(jié)合半點(diǎn)和壯著手臉處。狼從財(cái)板務(wù)操簽作上倆，存川量資侵產(chǎn)一塘般特款指凈萍資產(chǎn)乒、國焰有資酒本，喝即?保企業(yè)糟財(cái)務(wù)蠅通那么漲?、經(jīng)?企太業(yè)會(huì)物計(jì)準(zhǔn)挨那么?優(yōu)中的勿“狀所有親者權(quán)欣益首〞儲(chǔ)，盲 直包括責(zé)注冊(cè)糊資本徐、公桌積金紋、公雄益金耗和未痕分配斃利潤聚等四過部份段。盤跡活存聽量資透產(chǎn)實(shí)愚質(zhì)是木產(chǎn)權(quán)缸結(jié)構(gòu)摔的調(diào)施整。坊從法券規(guī)執(zhí)方行上前，?鏟中華忽人民扎共和刮國民藝法通箭那么?皺所界離定的伍“奪財(cái)產(chǎn)顛所有晶權(quán)和筑與財(cái)蛛產(chǎn)所資有權(quán)占有關(guān)價(jià)的財(cái)舅產(chǎn)權(quán)續(xù)〞歌，其忠中的婦“槍與所虎有權(quán)兼有關(guān)箱的財(cái)令產(chǎn)權(quán)圾〞遲就是屆關(guān)于鏈產(chǎn)權(quán)顏的概美念。咐從中概央文焰件上鐘，黨撒的十披六屆況三中熄全會(huì)厭?決矩定?宵指出佛：談“攀產(chǎn)權(quán)夠是所傍有制洋的核園心和詢主要隙內(nèi)容笑，包甩括物絮權(quán)、莖債權(quán)踏、股科權(quán)和層知識(shí)先產(chǎn)權(quán)洲等各韻類財(cái)遺產(chǎn)權(quán)昆。及〞畫1、掉改組閣的實(shí)叨質(zhì)是勵(lì)結(jié)構(gòu)行調(diào)整襖。經(jīng)淋濟(jì)結(jié)群構(gòu)不猴合理柳的根西源是喘產(chǎn)權(quán)鑄結(jié)構(gòu)湊不合斥理。輔?決塔定?桑提出塵：濁“支支持爐中西奴部地飄區(qū)加恨快改圾革發(fā)縱展，跑振興船東北逮地區(qū)首等老近工業(yè)懸基地具，鼓玉勵(lì)東區(qū)部有拍條件嘆地區(qū)宮率先腦根本炊實(shí)現(xiàn)戚現(xiàn)代梯化。橫〞鹿地區(qū)避結(jié)構(gòu)泉、產(chǎn)臨業(yè)結(jié)墾構(gòu)、薪產(chǎn)品跨結(jié)構(gòu)眠、資綿產(chǎn)結(jié)紗構(gòu)、夢(mèng)產(chǎn)權(quán)液結(jié)構(gòu)孩、所淚有制抱結(jié)構(gòu)略等等沖結(jié)構(gòu)同性的唉改革帝，當(dāng)注前面碎臨的棚突出妨的問戲題仍涼然是弱“剖錢少凍、人福多、窩機(jī)制停不活回。讀〞惰2、椒改組括的重欣點(diǎn)是伏盤活慚存量吵資產(chǎn)動(dòng)。具左體測(cè)修算和喚思路捆礦在近荒12料萬億罷國有閱資本膜中，培大約偏有1栗／3礙正常張運(yùn)轉(zhuǎn)踩，約款有1訂／3集情況疑不清世，約百有1慎／3屋閑置蘋浪費(fèi)旗，其候中，拐第三賴個(gè)1鉤／3齡約是弱4萬究?jī)|。伸謠大約蜜需要霞50鹽00串億的歌改革此本錢建，如飼清償營債務(wù)練、解守決職才工養(yǎng)凱老、襲建立雄社會(huì)些保障速體制牽、有榨償解改除勞認(rèn)動(dòng)合睬同、杏減輕洞企業(yè)俯辦社轉(zhuǎn)會(huì)負(fù)昂擔(dān)等降等。某探索棕的實(shí)襖踐措鞏施大蛋致分原為三殺大類陶：開查第一蚊類，冷可操蘆作的數(shù)，即和有直干接或育間接念文件流依據(jù)略的，闖約有橋九種廢：評(píng)板一是鑼“修量化屬〞生。妖不是罩無償祥量化紛，更載不是蝦私有串化。捧實(shí)際騎上是醋還歷蔬史舊加帳，勞是償隙還當(dāng)日時(shí)應(yīng)閉發(fā)給娘職工醋個(gè)人趙但由碌于種遣種原只因未黑能發(fā)燕的部既分。犧文件禁1，癥原國蒸家體弦改委時(shí)?關(guān)寶于發(fā)筆展城肉市股宇份合估作制勝企業(yè)味的指界導(dǎo)意志見?然〔體退改生尸[1文99那么7]犬96乳號(hào)〕煩規(guī)定扮，偉“緒按照擴(kuò)誰投摘資誰要享有連產(chǎn)權(quán)重的原軌那么，爭(zhēng)搞好袖原有乏企業(yè)虛產(chǎn)權(quán)滅的界蘆定工散作。與國家閃、法至人單秩位等段出資崗人在杰企業(yè)春中的占投資味及投擇資收母益所恥形成翠的所曲有者貢權(quán)益悟歸出耕資人銅所有仙。企她業(yè)原男有獎(jiǎng)亮金節(jié)敢余、堪工資教儲(chǔ)藏獨(dú)基金粥，可輩以折姨成個(gè)恥人股丟投入袍企業(yè)烈，也爆可以譯用于里企業(yè)化改制擾前職疑工的噸個(gè)人箱補(bǔ)充侍養(yǎng)老線保險(xiǎn)赤及醫(yī)萬療保次險(xiǎn)。燭〞蓄暢文件朽2，驗(yàn)財(cái)政徑部?騰關(guān)于廟國家盒經(jīng)貿(mào)涌委管你理的摟10諸個(gè)國螞家局嘉所屬描科研艦機(jī)構(gòu)策轉(zhuǎn)制谷中有稼關(guān)國鉆有資瓣本核培定問冊(cè)題的雜通知曾?〔校財(cái)管梅字[碰19耍99這]2揭76封號(hào)規(guī)棗定,蕩“溉以下辣情況錯(cuò)發(fā)生網(wǎng)的數(shù)勢(shì)額不跟計(jì)入來國有減資本炊金：許1、召列入陷固定礎(chǔ)基金切中的雨，并似且已德出售浸給職刺工的膠住房父局部救；2宋、列億入固道定基晨金中博的，衰屬于棟用貸允款購故置并鼠且尚述未歸可還的騾局部元；3雄、列董入財(cái)賺政補(bǔ)陸助結(jié)還存和什撥入受專款服并且決尚未容支付憂用于耐人員侵方面嗽的經(jīng)刺費(fèi)〔塊如政拌府特堵殊津美貼、葵院士蝶津貼懇、副疑食補(bǔ)吵貼、決博士虹后經(jīng)擱費(fèi)等惑〕。荷〞倉蘋文件遠(yuǎn)3，娘財(cái)政攤部?驢企業(yè)茅公司腹制改尚建有煤關(guān)國著有資蛙本管洗理與下財(cái)務(wù)囑處理勸的暫往行規(guī)勵(lì)定?敵〔財(cái)傾企[竭20半02睡]3喪13拘號(hào)〕默規(guī)定琴,瞧“賽改建殺企業(yè)焰賬面番原有冒應(yīng)付損工資紀(jì)余額鍬中欠過發(fā)職金工工巴資部擔(dān)分，炊在符然合國粗家政斤策，年職工馳自愿賭的條削件下粒，依射法扣膽除個(gè)讀人所桑得稅醒后可舞轉(zhuǎn)為針個(gè)人禿投資述。不戶屬于模欠發(fā)貍職工商工資第的應(yīng)令付工蜜資余遍額，萬作為槍工資星基金襲使用掀，不毀得轉(zhuǎn)灘為個(gè)沉人投破資。沫改建屠企業(yè)刑末退檔還的憶職工覺集資再款，煩欠繳式的社繭會(huì)保消險(xiǎn)費(fèi)欠，應(yīng)篩當(dāng)以辣現(xiàn)有有資產(chǎn)娛清償仁。在戲符合膛國家去政策土，職循工自晚愿的棉條件腥下，脊改建朵企業(yè)策也可錦以將就未退啄還的謀職工掩集資喪款轉(zhuǎn)渣作個(gè)攜人投侮資。些〞劍但是岡，該啟文件免同時(shí)進(jìn)明確多指出糠，鏡“田改建屢企業(yè)匯賬面勿原有犯的應(yīng)進(jìn)付福每利費(fèi)彈，職莖工教謹(jǐn)育經(jīng)續(xù)費(fèi)余基額，僵仍作宗為流蔬動(dòng)負(fù)襪債管勁理，框不得腦轉(zhuǎn)為掉職工極個(gè)人蛇投資利。因市醫(yī)療狼費(fèi)超叛支產(chǎn)滿生的假職工魯福利紙費(fèi)不疏足部圖分，畢可以弱依次水以公賊益金退，盈三余公笛積金彩、資照本公歌積金野和資訴本金級(jí)彌補(bǔ)彼。升〞燥文件偽4，墳國務(wù)惹院辦劫公廳厚轉(zhuǎn)發(fā)熱國務(wù)刻院體蹲改辦資4部帥門?撐關(guān)于獅深化伸轉(zhuǎn)制患科研粗機(jī)構(gòu)獄產(chǎn)權(quán)燙制度嬸改革疾假設(shè)干俗意見降?〔委國辦腦發(fā)[它20向03另]9箏號(hào)〕起中指花出，證“余轉(zhuǎn)制趕科研恢機(jī)構(gòu)余轉(zhuǎn)制研前屬宅于職墳工獎(jiǎng)昌金、僻工資召儲(chǔ)藏未基金右和福板利基榆金的涌結(jié)余賽，原革那么上璃結(jié)轉(zhuǎn)暮轉(zhuǎn)制佳后的貝單位偵，繼柄續(xù)用菊于職每工獎(jiǎng)途金、泳工資嚼發(fā)放框和職姑工福萌利。砍經(jīng)職功工代衡表大蜜會(huì)審罷議通繭過，累也可候?qū)⑵錆欀幸讳従植科加糜诎俾毠び玫难a(bǔ)諷充養(yǎng)掀老保嚼險(xiǎn)、仆醫(yī)療汁保險(xiǎn)梁。饒〞寇二是態(tài)養(yǎng)老幫。壽根據(jù)沸“抬老人演老辦射法還〞肌的建材立社消會(huì)保興障體息系的犬改革巾原那么慣，?某決定蛇?指聾出：級(jí)“星采取泰多種粉方式膛包括材依法孩劃轉(zhuǎn)欺局部幟國有令資產(chǎn)奔充實(shí)早社會(huì)剪保障禮基金簡(jiǎn).丟〞肢文件限1，笨國務(wù)遷院?藥關(guān)于肺在假設(shè)蓮干城庭市試弊行國洗有企談業(yè)兼悟并破隨產(chǎn)和偏職工液再就勸業(yè)有抹關(guān)問心題的享補(bǔ)充題通知貨?〔普國發(fā)毀[1踩99御7]極10三號(hào)〕隨規(guī)定艘，充“箭破產(chǎn)弦企業(yè)的參加償養(yǎng)老滋保險(xiǎn)區(qū)、醫(yī)民療保恐險(xiǎn)基日金社濕會(huì)統(tǒng)鄙籌的飲，其悠離退腳休費(fèi)清、醫(yī)野療費(fèi)往由所透在試成點(diǎn)城模市社藝會(huì)養(yǎng)朵老、煌醫(yī)療喬保險(xiǎn)頸機(jī)構(gòu)殼分別南從養(yǎng)裝老保減險(xiǎn)、缸醫(yī)療均保險(xiǎn)荒基金暑社會(huì)效統(tǒng)籌伯中支治付。嶺沒有達(dá)參加板養(yǎng)老辭、醫(yī)邀療保雨險(xiǎn)基芳金社災(zāi)會(huì)統(tǒng)尼籌或灰者養(yǎng)文老保刺險(xiǎn)、棵醫(yī)療險(xiǎn)保險(xiǎn)銜基金均社會(huì)扶統(tǒng)籌婚缺乏艇的，志從土溉地使粗用權(quán)搬出讓旨所得誓中支丘付；酸處置住土地共使用避權(quán)所澤得不搜足以扔支付迷的，體缺乏立局部渴從處轉(zhuǎn)置無娘抵押粥財(cái)產(chǎn)享、抵康押財(cái)煎產(chǎn)所笑得中府依次知支付暮。酒〞清泰文件墊2，舍財(cái)政竊部、墳勞動(dòng)牧保障三部關(guān)戲于?須國有桂企業(yè)朝下崗偶職工以根本葉生活龜保障嚇和再襪就業(yè)意資金虹管理撐暫行宴方法倒?〔互財(cái)社菠字[稠19裁98秤]9寫4號(hào)釣〕指永出，啞用于絮保障弊下崗色職工林根本括生活柿和繳盯納社讀會(huì)保葛險(xiǎn)費(fèi)秘的資亦金，掙原那么作上采始取謀“悠三三稿制發(fā)〞棄的辦欠法籌伸集，邀其中封，企遭業(yè)負(fù)濾擔(dān)三躲分之富一。棚“簽企業(yè)蟲負(fù)擔(dān)透的資徑金在櫻企業(yè)裙管理遠(yuǎn)費(fèi)中啞列支敬〞仆。兔走文件沃3，召國務(wù)牢院?淋關(guān)于奉建立圍統(tǒng)一版的企市業(yè)職壯工基摟本養(yǎng)螞老保算險(xiǎn)制洋度的天決定虎?〔虧國發(fā)差[1纏99只7]編26寬號(hào)〕槽指出勵(lì)，監(jiān)“摟本決資定實(shí)居施前炸參加變工作寧、實(shí)滾施后惕退休杯且個(gè)韻人繳勸費(fèi)和現(xiàn)視同爹繳費(fèi)駁年限條累計(jì)撲滿1糊5年帶的人扔員，直按照教新老驗(yàn)方法果平穩(wěn)介銜接緩、待皮遇水猛平基位本平克衡的彩原那么記，在輪發(fā)給參根底釀養(yǎng)老火金和根個(gè)人紡賬戶臥養(yǎng)老除金的里根底討上再血確定唉過渡腥性養(yǎng)功老金戲，過圣渡性告養(yǎng)老雜金從玩養(yǎng)老換保險(xiǎn)博基金層中解祥決。哀具體蠻方法蒼，由庸勞動(dòng)輸部會(huì)趣同有軟關(guān)部乞門制暮訂并漏指導(dǎo)棕實(shí)施權(quán)。亮〞偽姑文件梯4，極國務(wù)進(jìn)院?澡關(guān)于搖建立吵城鎮(zhèn)帆職工袖根本踩醫(yī)療增保險(xiǎn)你制度亂的決縱定?孔〔國繡發(fā)[備19井98番]4閘4號(hào)互〕規(guī)辛定，煌“誤允許唉建立柱企業(yè)指補(bǔ)充請(qǐng)醫(yī)療擴(kuò)保險(xiǎn)妨。企匹業(yè)補(bǔ)披充醫(yī)莊療保偉險(xiǎn)在究工資膜總額朽4％龜以內(nèi)泡的部典分，氣從職躺工福般利費(fèi)惑中列敗支，壁福利母費(fèi)不雅足列矛支的甩局部四，經(jīng)謹(jǐn)同級(jí)甜財(cái)政臭部門抽核準(zhǔn)您后列般入成呢本。思〞逮拔文件大5，困國務(wù)牙院?陳關(guān)于衛(wèi)印發(fā)皂完善添城鎮(zhèn)希社會(huì)堅(jiān)保障包體系排試點(diǎn)玉方案矩的通接知?待〔國激發(fā)[決20屠00牛]4躁2號(hào)此〕規(guī)喘定，巾“爛有條住件的掙企業(yè)饞可為椅職工取建立顧企業(yè)押年金特，并搶實(shí)行頂市場(chǎng)甘化運(yùn)協(xié)營和辭管理柴。企艘業(yè)年圓金實(shí)晚行基乘金完同全積幫累，影采用雷個(gè)人搏帳戶戲方式玩進(jìn)行廟管理貴，費(fèi)栗用由寶企業(yè)嘴和職效工個(gè)右人繳往納，慕企業(yè)溪繳費(fèi)澡在工輸資總薦額4蜂％以朋內(nèi)的洲局部病，可裹從成奔本中傻列支集。同征時(shí)，悄鼓勵(lì)態(tài)開展蕩個(gè)人薯儲(chǔ)蓄葵性養(yǎng)歇老保肢險(xiǎn)。挑〞說剝文件救6，梁財(cái)政丙部?浩企業(yè)霜公司糾制改售建有柜關(guān)國戰(zhàn)有資料本管誘理與誼財(cái)務(wù)管處理益的暫雕行規(guī)策定?看〔財(cái)下企[炮20風(fēng)02遣]3晃13骨號(hào)〕倦指出倍，權(quán)“躲在公短司制梳改建瓦過程遇中，糧企業(yè)展依照秀國家相有關(guān)由規(guī)定紛支付醒解除蔑勞動(dòng)譯合同鐘的職材工的旱經(jīng)濟(jì)臘補(bǔ)償喊金，隱以及促為移蝴交社始會(huì)保絡(luò)障機(jī)仁構(gòu)管書理的尚職工均性繳僚付的竹社會(huì)道保險(xiǎn)爸費(fèi)，拿可從滾改建寶企業(yè)形凈資撈產(chǎn)中患扣除覽或者奮以改始建企陜業(yè)剝圓離資油產(chǎn)的佩出售剃收入正優(yōu)先鋸支付鄰。鏈〞裁杏文件液7，既國務(wù)露院辦旨公廳桶轉(zhuǎn)發(fā)端國務(wù)同院體商改辦緊4部般門?眾關(guān)于劫深化君轉(zhuǎn)制灑科研須機(jī)構(gòu)趙產(chǎn)權(quán)發(fā)制度記改革祝假設(shè)干臥意見鼠?〔旁國辦都發(fā)[爺20布03輪]9閑號(hào)〕澡指出童，綱“侍轉(zhuǎn)制濁科研勇機(jī)構(gòu)恐改制典時(shí)，撞在剝咬離公望益性丙資產(chǎn)鬼后，麥可從灘企業(yè)望凈資屋產(chǎn)中糊，對(duì)劣欠繳搜的職禾工養(yǎng)呼老統(tǒng)艷籌、回醫(yī)療轉(zhuǎn)費(fèi)、干所欠取職工剩工資漢，以貸及解哈除勞截動(dòng)關(guān)提系的毒經(jīng)濟(jì)旺補(bǔ)償唐金、板撫恤色對(duì)象死安置稈費(fèi)等古，實(shí)候行一感次性口扣除近。查〞需三是頁預(yù)留發(fā)。坐“費(fèi)預(yù)留街因改雅制分徒流實(shí)奸行內(nèi)辟部退半養(yǎng)的澡人員咐的生阻活費(fèi)戚和社混會(huì)保螺險(xiǎn)費(fèi)寧〞岔。文桐件1勸，國早資委濱?關(guān)顛于中共央企襲業(yè)主邀輔分遭離輔擾業(yè)改肯制分榴流安牧置富姻余人稈員資戒產(chǎn)處樂置有臂關(guān)問各題的炊通知?jiǎng)?wù)?〔責(zé)國資林發(fā)產(chǎn)非權(quán)[闊20跪04君]9岸號(hào)〕階指出槽：拿“企預(yù)留揪生活相費(fèi)標(biāo)竊準(zhǔn)由羞企業(yè)權(quán)根據(jù)蘇有關(guān)它規(guī)定赴確定瞞，最磁高不寫超過蝴按所既在省庸〔區(qū)辨、市冷〕計(jì)偏算正追常退煙休人供員養(yǎng)傳老金跨的辦腳法核芒定的啦數(shù)額條。社有會(huì)保帥險(xiǎn)費(fèi)撈按內(nèi)涂退前塑的基藝數(shù)一傘次核濫定，澇不再轉(zhuǎn)調(diào)整灣。原們主體崇企業(yè)淘對(duì)預(yù)帖留費(fèi)茂用應(yīng)庫制定裝切實(shí)擋可行仆的管徒理辦箱法，暴進(jìn)行碑專項(xiàng)己管理甩，確默保內(nèi)喊部退古養(yǎng)人居員費(fèi)鋪用按征時(shí)、盜足額竄支付贊。背〞糟孔叔“警用國辨有凈防資產(chǎn)鵝按規(guī)票定進(jìn)只行各扇項(xiàng)支苦付和眾預(yù)留吹〔含衣原主頓體企棕業(yè)予扭以補(bǔ)趨足部蒜分〕藍(lán)造成嶼賬面乓國有芒資產(chǎn)速減少那么的，久由中佛央企捆業(yè)在個(gè)每一譽(yù)批改郊制企圍業(yè)完江成公君司設(shè)糞立登湊記后刪30馳日內(nèi)籮，將塞有關(guān)朵情況賓匯總抗報(bào)國瓦資委怪批準(zhǔn)焦后沖鼓減國付有權(quán)繁益。飲〞約四是喪獎(jiǎng)勵(lì)嗽。想文件夕1，循國務(wù)網(wǎng)院辦貸公廳汗轉(zhuǎn)發(fā)王國家婚經(jīng)貿(mào)盾委?追關(guān)于沾鼓勵(lì)昆和促次進(jìn)中疫小企弄業(yè)發(fā)巨展假設(shè)繁干政葛策意煎見?殺〔國扔辦發(fā)勵(lì)[2休00巨0]打59綿號(hào)〕紙規(guī)定街，湊“暮已改也制的公國有煙、集達(dá)體中鐘小企澡業(yè)，伏可將兇企業(yè)驢凈資貿(mào)產(chǎn)增玉值部辟分按裝一定袍比例謝作為魯股份寶，獎(jiǎng)役勵(lì)有衛(wèi)特殊竟奉獻(xiàn)霧者。申〞崗救文件駕2，卷國務(wù)斑院辦閃公廳專轉(zhuǎn)發(fā)御財(cái)政賺部科正技部萍?關(guān)扯于國巖有高喚新技粥術(shù)企脹業(yè)開闊展股廢權(quán)激比勵(lì)試突點(diǎn)工既作指耕導(dǎo)意父見?膛〔國意辦發(fā)醫(yī)[2萍00用2]箭48載號(hào)〕場(chǎng)進(jìn)一需步指暮出，蹲“烈用于柴獎(jiǎng)勵(lì)首股權(quán)珠〔份久〕和五以價(jià)日格系梨數(shù)體菜現(xiàn)的童獎(jiǎng)勵(lì)蟲總額憑之和曲，不違得超境過試徹點(diǎn)企場(chǎng)業(yè)近跑3年融稅后波利潤蝕形成資的凈啟資產(chǎn)踏增值糊額的揉35朽%，引其中洽，獎(jiǎng)笑勵(lì)股韻權(quán)〔愧份〕逗的數(shù)胞額不筑得超隱過獎(jiǎng)涉勵(lì)總瞞額之陣和的丈一半瞞。示〞所文件剃3，書國務(wù)訂院辦謎公廳崖轉(zhuǎn)發(fā)廢科技碧部等皂7個(gè)造部門祖?關(guān)沸于促森進(jìn)科外技成鳥果轉(zhuǎn)鉤化的極假設(shè)干腿規(guī)定煉?〔少國辦筐發(fā)[顯19礎(chǔ)99漠]2笛9號(hào)右〕指男出，尾“刪應(yīng)當(dāng)介依法隸對(duì)研駐究開妙發(fā)該壯項(xiàng)科己技成爹果的憶職務(wù)服科技荒成果德完成案人和魄為成屢果轉(zhuǎn)抓化做仿出重添要貢赴獻(xiàn)的存其它立人員聯(lián)給予蓬獎(jiǎng)勵(lì)那。其蹦中，那么以技岡術(shù)轉(zhuǎn)廟讓方乓式將糾職務(wù)拴科技進(jìn)成果娘提供勸給他慌人實(shí)永施的闊，應(yīng)蛇當(dāng)從先技術(shù)聲轉(zhuǎn)讓材所取媽得的近凈收乎入中叨提取音不低州于2絮0％霧的比情例用已于一件次性序獎(jiǎng)勵(lì)蠟；自巖行實(shí)民施轉(zhuǎn)舌化或嗚與他師人合柿作實(shí)閘施轉(zhuǎn)男化的童，科抽研機(jī)咱構(gòu)或恰高等賤院校緞應(yīng)當(dāng)欺在項(xiàng)移目成摩功投齊產(chǎn)后慎，連銜續(xù)在認(rèn)3至砍5年鼠內(nèi)，尸從實(shí)墊施該頁科技造成果春的年旁凈收藏入中玻提取算不低深于5傷％的墻比例秩用于魯獎(jiǎng)勵(lì)最，或催者參心照此撐比例沈，給扇予一肉次性必獎(jiǎng)勵(lì)澆；采浪用股喇份形間式的怨企業(yè)廊實(shí)施茫轉(zhuǎn)化嘆的，犬也可只以用角不低鴿于科凝技成今果入匹股時(shí)哀作價(jià)頃金額洋20種％的盼股份唇給予術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)師，該瓶持股孔人依芬據(jù)其輔所持狼股份糠分享惕收益畢。在竟研究秤開發(fā)攀和成選果轉(zhuǎn)自化中芝做出椅主要次奉獻(xiàn)思的人靜員，哀所得焦獎(jiǎng)勵(lì)際份額架應(yīng)不陵低于勾獎(jiǎng)勵(lì)便總額疫50乏％。宵抹上述渾獎(jiǎng)勵(lì)濱總額嶺超過辜技術(shù)稀轉(zhuǎn)讓催凈收新入或飼科技榨成果首作價(jià)素金額竹50驕％，春以及胸超過對(duì)實(shí)施供轉(zhuǎn)化途年凈皂收入廳20乖％的簡(jiǎn)，由喝該單俊位職答工代援表大絨會(huì)討粥論決藍(lán)定。日黎以股劇份或櫻出資耍比例厘等股土權(quán)形段式給濫予獎(jiǎng)盡勵(lì)的迎，獲提獎(jiǎng)人掌按股觸份、戴出資棄比例貪分紅怕，或擾轉(zhuǎn)讓譯股權(quán)藏所得視時(shí)，扛應(yīng)依懂法繳湯納個(gè)震人所瓜得稅予。滋〞孫查文件加4，亂國家漂經(jīng)貿(mào)泥委、劇人事散部、抗勞動(dòng)賓保障千部?駱關(guān)于戀深化蝶國有膠企業(yè)齡內(nèi)部彩人事環(huán)、勞鞋動(dòng)、碗分配蔑制度譜改革決的意稅見?顯〔國疲經(jīng)貿(mào)扣企改踩[2艘00誓1]趁23怕0號(hào)駛〕規(guī)期定，戀“凍對(duì)有還奉獻(xiàn)五的企杠業(yè)專最業(yè)技工術(shù)人睡員可汪實(shí)行孟工程柴成果垂獎(jiǎng)勵(lì)蕩，技鍋術(shù)創(chuàng)漫新和迎新產(chǎn)油品商慣品化牲的新倚增凈遍利潤尊提成廊，技虎術(shù)轉(zhuǎn)辛讓以企及與馳技術(shù)陪轉(zhuǎn)讓煩有關(guān)食的技嘆術(shù)開罷發(fā)、膀技術(shù)生效勞替、技振術(shù)咨蟲詢所百得凈巧收入撓提成賤，關(guān)蛋鍵技裁術(shù)折暮價(jià)入偽股和謊股份銳獎(jiǎng)勵(lì)招、股腦份〔秧股票話〕期塌權(quán)等習(xí)分配岸方法想和激放勵(lì)形粥式。念企業(yè)伐可采診取特兩殊的鑰工資胳福利巴措施臥，引緒進(jìn)和托穩(wěn)定低少數(shù)存關(guān)鍵載專業(yè)像技術(shù)蠻人才圓。對(duì)狹奉獻(xiàn)辨突出眼的專勞業(yè)技荷術(shù)人章才實(shí)城行重殃獎(jiǎng)，赴其獎(jiǎng)華勵(lì)可庫在企珠業(yè)技姑術(shù)開購發(fā)費(fèi)鳳中據(jù)軟實(shí)列漠支。邪〞拳五是垂帶資層分流榜〔支屢付〕頁。踢在資碼產(chǎn)不呆能兌棉現(xiàn)時(shí)廉，主篩要指培的是燃指帶駁實(shí)物竿資產(chǎn)戴分流舊安置州人員撲。殿文件辰1，恨原國倍家經(jīng)薪貿(mào)委魯?shù)?意個(gè)部閘門在卵?關(guān)澇于國季有大庸中型鼠企業(yè)午主輔肅別離謀輔業(yè)后改制窄分流疼安置期充裕稠人員舉的實(shí)付施辦講法?售〔國格經(jīng)貿(mào)澡企改蒙[2希00頃2]擇85冊(cè)9號(hào)勢(shì)〕中括指出厭，增“盜鼓勵(lì)請(qǐng)有條亞件的胳國有待大中仍型企膠業(yè)在述進(jìn)行離結(jié)構(gòu)午調(diào)整推、重巡組改跳制和玉主輔渣別離感中，返利用狠非主式業(yè)資手產(chǎn)、汗閑置系資產(chǎn)燦和關(guān)鳥閉破南產(chǎn)企放業(yè)的挺有效謹(jǐn)資產(chǎn)燥(以久下簡(jiǎn)援稱起’縣三類譯資產(chǎn)集’蠢)，逆改制福創(chuàng)辦泛面向寸市場(chǎng)恥、獨(dú)飯立核殃算、萬自負(fù)授盈虧珍的法作人經(jīng)唯濟(jì)實(shí)崗體，擔(dān)多渠禮道分句流安之置企佩業(yè)富噸余人姥員和宰關(guān)閉流破產(chǎn)染企業(yè)悲職工今，減違輕社秩會(huì)就寫業(yè)壓仍力〔牧以下部簡(jiǎn)稱灰改制攪分流另〕。米〞侄并明鉛確指百出,怕“駛關(guān)閉普破產(chǎn)撞企業(yè)謀的有糠效資講產(chǎn)指缸政策皮性關(guān)唉閉破糾產(chǎn)企筋業(yè)中滴，符毀合國紹家產(chǎn)礎(chǔ)業(yè)政叼策、銅有一庫定獲煎利能達(dá)力，蹦并用啄于抵訴償職震工安封置等降費(fèi)用帶局部如的資制產(chǎn)。蠟〞聲又指截出,醉“你改制堵企業(yè)嚇可用梁國有垂凈資篩產(chǎn)支掘付解問除職戲工勞拍動(dòng)關(guān)炕系的耀經(jīng)濟(jì)鋤補(bǔ)償世金等根，由餐此造荒成的訓(xùn)賬面緊國有姿資產(chǎn)叨減少能，按奴規(guī)定贈(zèng)程序檢報(bào)批托后沖賠減國嗓有資劇本。責(zé)〞舞并進(jìn)姿一步稀指出漁,影“王職工泰個(gè)人濃所得懲經(jīng)濟(jì)路補(bǔ)償誠金，殼可在誰自愿懲的基狂礎(chǔ)上燭轉(zhuǎn)為繪改制蘇企業(yè)取的等睛價(jià)股捷權(quán)或登債權(quán)漁。船〞戚〔經(jīng)扮濟(jì)補(bǔ)輛償金唯見勞弟動(dòng)部忙[1菌99穴4]法48雹1號(hào)此文〕能。抵跌文件艦2，腰國資迎委?鎖關(guān)于傘中央趨企業(yè)棄主輔扛別離專輔業(yè)集改制喪分流姿安置此充裕鞋人員柄資產(chǎn)廢處置跌有關(guān)赤問題罰的通扒知?欠〔國膜資發(fā)潑產(chǎn)權(quán)蓬[2赴00黨4]式9號(hào)程〕指崖出：怠“執(zhí)二，食改制濕企業(yè)舟可用時(shí)國有闖凈資卷產(chǎn)進(jìn)弊行下視列支確付和等預(yù)留河：〔蝴一〕堵支付揚(yáng)解除覽職工索勞動(dòng)遠(yuǎn)合同戀的經(jīng)魂濟(jì)補(bǔ)濤償金務(wù)。〔秧二〕乒支付膛為移碎交社布會(huì)保桑障機(jī)脖構(gòu)管栗理的賀一次用性繳迷付的澡社會(huì)修保險(xiǎn)耐費(fèi)。臂〔三象〕預(yù)伍留因們改制聽分流甚實(shí)行規(guī)內(nèi)部處退養(yǎng)聲的人弓員的晶生活罰費(fèi)和渾社會(huì)兆保險(xiǎn)忙費(fèi)。通〞啄文件團(tuán)3，撈國務(wù)挎院辦麻公廳虹轉(zhuǎn)發(fā)融國家暢經(jīng)貿(mào)環(huán)委等橡8個(gè)欄部門舅?關(guān)翻于發(fā)蠻展具恰有國敢際競(jìng)斥爭(zhēng)力懲的大鄙型企駝業(yè)集瓜團(tuán)的淡指導(dǎo)房意見箱?〔鍬國辦士發(fā)[穴20盒01梁]9捧0號(hào)飾〕規(guī)繞定，率“良對(duì)歷屋史負(fù)綁擔(dān)比展較重滴的企久業(yè)集擱團(tuán)，蘋在分偽離辦腸社會(huì)掀職能潮、分砍流富洋余人綠員、顫處置墾不良平資產(chǎn)秒、內(nèi)網(wǎng)部重墓組等餓方面每，各眼級(jí)政連府要往給予淹支持吧。對(duì)阻授權(quán)親經(jīng)營桃的企高業(yè)集姓?qǐng)F(tuán)，齒根據(jù)炸國家唇制定活的統(tǒng)妙一政全策，驢經(jīng)國五家有災(zāi)關(guān)部腳門批下準(zhǔn)，老可用戲企業(yè)陸集團(tuán)淘輔業(yè)昌國有尤資產(chǎn)含的變近現(xiàn)收區(qū)入，繁支付代別離禽分流至的改瓜革成籃本。討〞峽六是壤要素積分配訂。徹文件巨1,瘋黨的泳十六區(qū)大報(bào)悔告號(hào)適召：妥“長放手戴讓一共切勞消動(dòng)、顧知識(shí)穿、技恥術(shù)、軋管理汪和資裂本的教活力茫競(jìng)相轟迸發(fā)柿，讓兆一切妥創(chuàng)造暴社會(huì)戚財(cái)富您的源這泉充奉分涌宿流，升以造腸福于變?nèi)嗣裉卡暫５绑@確立兔勞動(dòng)圖、資撓本、饑技術(shù)攝和管尿理等盤生產(chǎn)鄉(xiāng)要素暮按貢強(qiáng)獻(xiàn)參安與分濾配的煤原那么術(shù)，完養(yǎng)善按余勞分口配為恨主體活、多悟種分肚配方喝式并京存的包分配套制度寺。或〞胃泡文件道2,恰國務(wù)唉院辦艱公廳肆?關(guān)睡于轉(zhuǎn)向發(fā)國恨家經(jīng)燃貿(mào)委謝國有妙大中荒型企粱業(yè)建謙立現(xiàn)綢代企防業(yè)制線度和憑加強(qiáng)萍管理拼根本右標(biāo)準(zhǔn)囑〔試怎行〕遵的通附知?職〔國寒辦發(fā)宏[2尋00夾0]惜64扁號(hào)〕誼規(guī)定予，確“父對(duì)科銀技人憶員可早實(shí)行粒工程遙成果欲獎(jiǎng)、氏新產(chǎn)通品新漢增利換潤提敢成、兼技術(shù)很折價(jià)竄入股姥或?qū)崙K行股靠票期吊權(quán)等覽分配俱方法株。拔〞匆色文件何3,吹國務(wù)鼠院辦秀公廳代轉(zhuǎn)發(fā)鏈國家田經(jīng)貿(mào)腔委?假關(guān)于鼠鼓勵(lì)騰和促悅進(jìn)中兆小企決業(yè)發(fā)灣展假設(shè)午干政既策意孩見?尸〔國例辦發(fā)況[2額00請(qǐng)0]芝59飄號(hào)〕幟規(guī)定歇，溉“遵鼓勵(lì)共社會(huì)涂各類傳投資福者以來技術(shù)扮等生伍產(chǎn)要凳素投冶資創(chuàng)蝕辦中徐小企博業(yè)，公其作挺價(jià)金消額可代占注米冊(cè)資達(dá)本的龜35功％〔銹另有批約定料的除寶外〕工〞學(xué)。濃俗文件坡4,胃國務(wù)檢院辦排公廳卻轉(zhuǎn)發(fā)攀科技緣部等寧7個(gè)護(hù)部門僚?關(guān)糕于促養(yǎng)進(jìn)科芝技成異果轉(zhuǎn)培化的為假設(shè)干吵規(guī)定滿?〔膊國辦降發(fā)[夜19棉99唉]2收9號(hào)磚〕明絨確指謎出，飲“蘭以高崖新技性術(shù)成步果向梅有限刪責(zé)任世公司密或非光公司爐制企越業(yè)出近資入呀股的本，高見新技抵術(shù)成辟果的減作價(jià)箭金額氧可達(dá)府到公揭司或哄企業(yè)辮注冊(cè)箭資本村的3擱5％府，另?xiàng)U有約慨定的四除外鐮。何〞襖七是芝出售鮮。蔥文件暑1，礎(chǔ)國資壽委?拜關(guān)于古中央仔企業(yè)檢主輔談別離島分流仗安置研充裕釣人員具資產(chǎn)故處置沿有關(guān)賄問題類的通明知?悄〔國牙資發(fā)艱產(chǎn)權(quán)劈[2戒00狂4]告9號(hào)鴿〕指雨出：珠“脹用國賤有凈抵資產(chǎn)麥進(jìn)行微支付糧和預(yù)相留后亞有剩鬼余的落，剩茄余部騎分可承按規(guī)嚼定向鑰員工賤或外但部投創(chuàng)資者嚇出售鄙，或扔采取付租賃喬、入雷股、杯轉(zhuǎn)為街債權(quán)娘等方吼式留償在改蛇制企肝業(yè)，炒但不塌得無吉償量祥化到維個(gè)人逝。假〞糧八是針打折鏡〔打半折轉(zhuǎn)變讓或盞打折亮出售狀〕。蹈目的榴是為詳了推潔動(dòng)改追制改雀組工誼作。肅文件肝1，布財(cái)政鉗部?目企業(yè)等公司鞭制改劑建有偽關(guān)國埋有資窮本管榜理與刺財(cái)務(wù)寬處理顆的暫肉行規(guī)款定?序〔財(cái)皺企[鞠20柳02紙]3爸13沾號(hào)〕否指出輩,睬“紛出售兩價(jià)格乎低于贏評(píng)估張結(jié)果閃10屠％以稅上的星，國革有資瘦產(chǎn)蠅持有殿單位譽(yù)應(yīng)當(dāng)搞向國稅有資剃本變主動(dòng)的濤審批壯單位借作出打書面斑說明流。所吩得出霧售凈第收益技，應(yīng)李當(dāng)作混為本閥期損宣益處才理。悠〞勒狼文件謠2，柔財(cái)政駕部?升企業(yè)岔公司符制改聯(lián)建有封關(guān)國毒有資覺本管右理與霸財(cái)務(wù)請(qǐng)?zhí)幚硐业臅狐h行規(guī)律定?踢〔財(cái)蔑企[全20息02紅]3鄉(xiāng)13巧號(hào)〕季指出大，遙“奴公司茄制企膠業(yè)吸嶄收新辦的股押東而愉增資膊，或宜者由億局部州股東寶增資那么，新娃增出詞資應(yīng)合當(dāng)按競(jìng)照公猶司制釀企業(yè)郊賬面俘每股吃凈資械產(chǎn)折澤股，貧或者漸按照謀原有總股東絡(luò)協(xié)商伶的比盞例折透股。胡〞候府盈文件論3，卵證監(jiān)瘋會(huì)?噸關(guān)于慨上市役公司覆重大泥購置描、出柱售、兩置換肢資產(chǎn)陪假設(shè)干艘問題射的通巡知?誦〔證飼監(jiān)公犧司字岡[2詠00葵1]陶10教5號(hào)貫〕莊九是玉無償懼移交紹。而文件矮1，擊財(cái)政冠部?由企業(yè)約公司抵抗改鳴建有農(nóng)關(guān)國念有資根本管巧理與南財(cái)務(wù)袋處理柿的暫燈行規(guī)得定?極〔財(cái)拒企[哨20危02蹤]3壯13萬號(hào)〕海明確粗規(guī)定飽，挖“副無償鉗移交始，即糠與當(dāng)疼地政賠府部栗門充放分協(xié)似商后興，將緣改建釣企業(yè)攝原承吊擔(dān)社情會(huì)職荷能的止相關(guān)苦資產(chǎn)閃，無啞償移筒交當(dāng)茅地政養(yǎng)府有賊關(guān)部方門或周所在勵(lì)社區(qū)船管理閑，相桿應(yīng)核減減改腐建企捎業(yè)的色國有勝資本賽。艘〞能帆文件終2，雷財(cái)政省部?番關(guān)于脅企業(yè)混國有絮資產(chǎn)吩辦理際無償蠟劃轉(zhuǎn)缸手續(xù)娛的規(guī)海定?繞〔財(cái)軟管字?jǐn)y[1屯99軍9]達(dá)30風(fēng)1號(hào)櫻〕規(guī)義定，示“謙凡占羊有、亂使用極國有嫂資產(chǎn)組的部宵門和繪企業(yè)丈發(fā)生郊以下兩產(chǎn)權(quán)遵變動(dòng)出情況失的，頑應(yīng)按睜本規(guī)觸定辦里理企靈業(yè)資鬼產(chǎn)無有償劃寬轉(zhuǎn)手莊續(xù)：叼1、位企業(yè)凳因管叼理體帥制、牽組織烏形式石調(diào)整肺，改鬧變行辯政隸壘屬關(guān)周系的瓜；2脊、國仔有企退業(yè)之鋪間無戶償兼嶼并；肆3、望企業(yè)禽間國窮有產(chǎn)慢權(quán)〔記或國燙有股忙權(quán)〕圾的無槍償劃學(xué)轉(zhuǎn)或爪置換炊；4捆、組輪建企齡業(yè)集慢團(tuán)，辯理順殘集團(tuán)借內(nèi)部先產(chǎn)權(quán)聽關(guān)系蹄；5輩、經(jīng)炎國家區(qū)批準(zhǔn)預(yù)的其呢他無甲償劃垂轉(zhuǎn)行席為。榨〞匹第二印類,海可以房探索謹(jǐn)完善分的。剃針－－媽管理稱層收沙購〔代MB側(cè)O〕喂。晉國資盡委制偵定的呢?關(guān)碑于規(guī)鉤范國三有企決業(yè)改昂制工病作的餅意見盤?，桂“泊〔十維〕管杏理層濟(jì)收購怨〞逮。是尋產(chǎn)權(quán)頃制度鋼改革甘的一筋種探警索形羨式。燭－－擁二個(gè)渴置換昌。纏19辯99村年1倉1月蒙30贏日，伍長沙猜市委嬌、市馬政府柔出臺(tái)肅了?楊關(guān)于賀加快丘國有灰企業(yè)平改革燥和發(fā)儉展假設(shè)歐干問床題的穿意見棵?,窩要求幣企業(yè)隱實(shí)行遣兩個(gè)胖置換屯，即裳通過芽產(chǎn)權(quán)袖轉(zhuǎn)讓奧，置祖換企辟業(yè)的暖國有撓性質(zhì)逢；通篇過一宣次性甩補(bǔ)償盼，置孔換職余工的灑全民醋身份頑。湖扎南友討誼阿辰波羅汽、湖跨南湘辮江涂涂料粱、長筋沙通塌大集陷團(tuán)三描家試脾點(diǎn)。治具體滔做法揀是：妙第一達(dá)次，弱19煮83蹄年底退和1伐98倒4年滾元月院1日剖以后每國家史專項(xiàng)朵撥款住形成乓的資攤產(chǎn)全棚部界轎定為將國有豈資產(chǎn)園；1支98患4年漠元月箱1日軋以后跪企業(yè)軋稅后鈴留利堵形成盾的凈個(gè)資產(chǎn)寨、由蜜于虧趁損而幸享受剝的稅步收減鼠免返簽還、慢財(cái)政災(zāi)貼息憑等形嫂成的腦凈資概產(chǎn)界辰定為猶企業(yè)錘集體理資產(chǎn)號(hào)。然模后，璃被界體定的足良性譽(yù)國有霸資產(chǎn)趙再按抄“幫國有父產(chǎn)權(quán)綁一次盡買斷鼻可實(shí)矩行5像0%撤優(yōu)惠泡〞洽的規(guī)升定，洲由企碗業(yè)職獨(dú)工集陜體瀉“牲買斷鮮〞唱局部事產(chǎn)權(quán)冰，從獄而使顆國人戀資產(chǎn)賭不再鈴控制攀股。煌第二像次，叔把被忌界定圖的企弄業(yè)集訓(xùn)體資廢產(chǎn)紙“到一次棉性量附化分怠配到顛人仆〞惜，并尋在此將過程哈中，萌實(shí)行墻經(jīng)營銳者持同有大慮股的巡原那么販。兆--策--南托管究經(jīng)營稈，殖開辟月第二斬戰(zhàn)場(chǎng)成。托湊管的粱到底華是產(chǎn)廟權(quán)，鋤還是可經(jīng)營券權(quán)。慣--船--狠以股虎抵債尋，弊是指棕上市握公司攀以其掠控股鮮股東挪“同侵占內(nèi)〞愚的資混金作淘為對(duì)炕價(jià)，愿沖減徹控股例股東忙持有于的上建市公訊司股膠份，鴉被沖佳減的爐股份每依法洗注銷企。鴉“含依股管抵債拿〞摸為缺蜻乏現(xiàn)明金清芹償能能力的緒控股癥股東焦解決犬侵占可上市永公司密資金踢問題議，提柱供了饑現(xiàn)實(shí)罷選擇暮的途準(zhǔn)徑。繼20非03敗年8島月，陡中國因證監(jiān)威會(huì)和洽國資狼委聯(lián)盾合發(fā)蝶布了疫?關(guān)私于規(guī)雄范上羨市公搏司與級(jí)關(guān)聯(lián)待方資姜金往決來及億上市碎公司肯對(duì)外惠擔(dān)保乳假設(shè)干閉問題筆的通湖知?漏〔證愈監(jiān)發(fā)午[2亞00蹈3]送56第號(hào)〕柄，探啦索用亞金融獻(xiàn)創(chuàng)新寇的方塘式進(jìn)喜行清律償。格第三晨類,媽明文頑規(guī)定春不允揮許做垂的。幫凍文件纏1，彈原國玻家國神有資格產(chǎn)管臟理局伴?國絮有資還產(chǎn)產(chǎn)習(xí)權(quán)界考定和腥產(chǎn)權(quán)宿糾紛禮處理沖暫行霉方法忍?〔泳國資肥法規(guī)薦發(fā)[堡19錢93箱]6思8號(hào)汽〕。稱佩文件肺2，冠國務(wù)雷院?拘國有骨資產(chǎn)課評(píng)估慚管理溝方法片?〔語國務(wù)滋院令炭第9堡1號(hào)與〕。套文件采3，門財(cái)政舉部?副企業(yè)約國有仇資本粘與財(cái)露務(wù)管布理暫漂行辦偶法?陣〔財(cái)駕企[圍20蒙01慰]3爐25爭(zhēng)號(hào)〕連。惡文件陣4，豪國資運(yùn)委令呆第一償號(hào)?凝國有暮企業(yè)濁清產(chǎn)故核資貞方法耐?〔撲20狼03糾年9番月〕悲文件偶5，很原國構(gòu)家國穿有資執(zhí)產(chǎn)管紫理局森令第才二號(hào)剃?集撥體企般業(yè)國辛有資航產(chǎn)產(chǎn)億權(quán)界沒定暫毅行辦賄法?矛〔1溝99肥4年嬸12逝月2努5日待〕度文件老6，兵國家恥經(jīng)貿(mào)爬委、白財(cái)政令部等細(xì)四部悄門?辜城鎮(zhèn)媽集體保所有成制企股業(yè)單的位清口產(chǎn)核選資產(chǎn)糊權(quán)界搬定暫喂行辦后法?氣(國龍經(jīng)貿(mào)畢企[妹19盯96興]8澇95懷號(hào))嗚；?童城鎮(zhèn)厭集體冰所有鳥制企木業(yè)單三位清活產(chǎn)核纖資產(chǎn)息權(quán)界封定工極作的尋具體躬規(guī)定屬?(鋒財(cái)清裂字[善19孝96粘]1辛3號(hào)煎)。疑文件驗(yàn)7，稿財(cái)政癥部、息國家首稅務(wù)銅總局潤?關(guān)檔于企細(xì)業(yè)改犬制重橋組假設(shè)插干契祥稅政帖策的哥通知巨?〔禾財(cái)稅覆[2拳00躺3]索18撥4號(hào)還〕礙文件船8，胞原國容家計(jì)炎委?龍關(guān)于久對(duì)企洗業(yè)實(shí)夸施改晝革改暢駔改沒造過尸程中強(qiáng)的有大關(guān)收谷費(fèi)實(shí)顯行減僚免的親通知橡?〔錦計(jì)價(jià)登費(fèi)[楚19句98盈]1蒜07原7號(hào)乏〕。瘦二、灑實(shí)現(xiàn)而產(chǎn)權(quán)方主體榴多元浸化，燭加快狀企業(yè)罪股份侮制改貓?jiān)炀?、屠實(shí)現(xiàn)罩產(chǎn)權(quán)輝主體失多元乘化，脾是形遞成激資勵(lì)和茫約束那么機(jī)制激的制軌度保速障。新總結(jié)蕩各地跡的實(shí)午際經(jīng)底驗(yàn)，穿依據(jù)沸現(xiàn)有序的法枝律法怨規(guī)，碑可以澇側(cè)重青從以蝴下八包個(gè)方刊面進(jìn)儲(chǔ)一步棚探索蝕和完欲善：亡歸第一腎，發(fā)膏展和稻吸引芝非國網(wǎng)有產(chǎn)必權(quán)主朱體。列例如年，2守00形1年梁12宗月，覺原國悠家計(jì)耳委發(fā)弱布了誰?關(guān)蘆于促爭(zhēng)進(jìn)和粘引導(dǎo)濁民間待投資尾的假設(shè)雀干意輪見?引〔計(jì)壘投資群[2候00評(píng)1]酸26豐53洞號(hào)〕焰，從頃放寬辜投資柳領(lǐng)域終，拓牌展融果資渠虎道，房實(shí)現(xiàn)扇投資所主體業(yè)多元爽化等墾方面瘋，槽“挖鼓勵(lì)灑和引犬導(dǎo)民止間投敵資以燈獨(dú)資冷、合斷作、核聯(lián)營格、參鍛股、胞特許缸經(jīng)營載等方擺式，速參與猴經(jīng)營孕性的仗根底否設(shè)施占和公動(dòng)益事如業(yè)項(xiàng)每目建戒設(shè)。些〞敏20棍04仇年7沈月2瘦5公壁布的撲?國店務(wù)院字關(guān)于嶼投資盆體制強(qiáng)改革烘的決顆定?核〔國勤發(fā)[挨20逢04龍]2統(tǒng)0號(hào)晨〕也而再次革強(qiáng)調(diào)隸，圖“皺放寬灑社會(huì)樣資本歐的投脊資領(lǐng)描域，染允許嗓社會(huì)伸資本寫進(jìn)入礙法律曬法規(guī)自未禁抓入的霸根底丙設(shè)施設(shè)，公睜用事陳業(yè)及凡其他軍行業(yè)情和領(lǐng)倍域。猾〞貞頓第二只，引寸進(jìn)和垂利用重外商刪外資滴。例備如，居20峰02走年6貢月，宗?中臺(tái)華人糟民共觸和國膚中小演企業(yè)漂促進(jìn)宇法?睛規(guī)定腔，榮“粱國家往鼓勵(lì)玉中小鬼企業(yè)格根據(jù)煮國家罵利用器外資痰政策束，引鳳進(jìn)國曉外資展金、后先進(jìn)顧技術(shù)拉和管蝴理經(jīng)恨驗(yàn)，槽創(chuàng)辦城中外甲合資憐經(jīng)營幻、中填外合勤作經(jīng)屑營企派業(yè)。鄉(xiāng)〞想〔第腿二十匯七條訪〕。導(dǎo)20禍02眾年1箱1月懲參加杜世界蟻貿(mào)易碼組織槐以來培，有脂關(guān)部床門相鄰繼出嘴臺(tái)一窄系列限規(guī)章法制度喉，如普原國窮家經(jīng)擊貿(mào)委馬、國戒家外厲匯管臥理局鋸、財(cái)癢政部示、國孕家工奇商總宵局1閥1月饒8拍日聯(lián)都合公茄布的逐?利露用外芝資改確組國港有企子業(yè)暫要行規(guī)懷定?鈔〔財(cái)炊政部章第4礎(chǔ)2號(hào)盜令〕燭、?敗關(guān)于閣向外學(xué)商轉(zhuǎn)倚讓上餃?zhǔn)泄菜緡鹩泄删d和法稼人股撞有關(guān)豐問題紙的通咐知?勢(shì)〔證贈(zèng)監(jiān)發(fā)對(duì)[2捷00萬2]班83廢號(hào)〕北，又喜如，拌20曠03墻年3莫月，裂原外詞經(jīng)貿(mào)灣部、忌稅務(wù)道總局密、工僑商管星理總調(diào)局、準(zhǔn)國家疼國家導(dǎo)外匯幸管理邁總局館等四談部門喜公布故的?少外國添投資致者并吹購境索內(nèi)企頂業(yè)暫懸行規(guī)盞定?態(tài)〔2出00地3年止第三件號(hào)令為〕，策允許窩外商璃外資懲以直織接投館資方券式并為購境為內(nèi)企影業(yè)的哲股權(quán)絞或資掛產(chǎn)，股以及捉并購摧標(biāo)準(zhǔn)脈。還媽有，賠20貼03層年3斜月開建始施襲行的幼?外坐商投日資創(chuàng)村業(yè)投銳資企駕業(yè)管組理規(guī)助定?奸，原業(yè)外經(jīng)桐貿(mào)委源等五烏部門旱〔2鑒00損3年慢第二茄號(hào)令殃〕，女等等橫。?眼關(guān)于翅投資粘體制蛛改革丟的決覺定?架進(jìn)一凍步簡(jiǎn)忠化了西投資劑工程粗的核稼準(zhǔn)程勸序，阿對(duì)外妖商外棗資項(xiàng)股目也姿只核餐準(zhǔn)姜“谷工程區(qū)申請(qǐng)芝報(bào)告版〞打，擴(kuò)風(fēng)大了隨省級(jí)甲政府強(qiáng)的核組準(zhǔn)權(quán)吉限，份對(duì)鼓賓勵(lì)、交允許捎類外或商投哲資項(xiàng)孫目的蕉核準(zhǔn)沫權(quán)限提由3鴉00穴0萬嶄美元猶提高矛到1宏億美脆元，浮對(duì)限惠制類斑外商索投資次工程秤的核愁對(duì)權(quán)傷限由目30憑00叔萬美矩元提稿高到父50裝00醫(yī)萬美議元。加墊第三敗，培平育和姥開展奴機(jī)構(gòu)障投資點(diǎn)者。敘主要羅指各針類基侄金、飄資產(chǎn)瞇管理走公司墳、信蟲托機(jī)蜘構(gòu)、著經(jīng)紀(jì)古公司把和證察券公挽司等前。例神如,拾原國恩家經(jīng)峽貿(mào)委逼、人凍民銀珠行?頁關(guān)于媽實(shí)施壩債權(quán)混轉(zhuǎn)股橫權(quán)假設(shè)儲(chǔ)干問佩題的竄意見線?〔毛國經(jīng)狗貿(mào)產(chǎn)私業(yè)[銀19瓜99敘]7住27職號(hào)〕堅(jiān)中明辰確規(guī)哥定，德“鈴金融麗資產(chǎn)膛管理鵲公司廟在債并權(quán)轉(zhuǎn)巷股權(quán)店后，穿即成撕為企蒙業(yè)的綿股東北，對(duì)轟企業(yè)嗓持股走或控飽股，藥派員柏參加癢企業(yè)像董事譯會(huì)、妨監(jiān)事講會(huì)，遺參與薄企業(yè)崖重大耀決策慨，但團(tuán)不參線與企兼業(yè)的仁日常站生產(chǎn)嘩經(jīng)營葉活動(dòng)艱。成〞泄又如凍，?記基金豬管理象方法奇?。框再如認(rèn)，?掠外資黑參股侵基金閃管理滑公司展設(shè)立籌規(guī)那么頌?〔賄中國仙證監(jiān)規(guī)會(huì)[廟20耀07喘年]要第9結(jié)號(hào)令掃〕。龜還有憂，今挺年國街務(wù)院繩?關(guān)剛于推命進(jìn)資規(guī)本市芬場(chǎng)改芒革開礦放和呢穩(wěn)定復(fù)開展肥的假設(shè)躬干意根見?晶，〔握國發(fā)朵[2賀00僻4]襯3號(hào)您〕明們確指幕出炎“皺繼續(xù)研大力深開展圖證券洞投資候基金削。支聲持保矛險(xiǎn)資糊金以企多種摸方式欄直接默投資巴資本巧市場(chǎng)崗，逐狗步提默高社鐘會(huì)保久障基船金、敬企業(yè)劣補(bǔ)充帖養(yǎng)老林基金申、商牙業(yè)保軟險(xiǎn)資肥金等每投入租資本屑市場(chǎng)坊的資亞金比城例。采要培品養(yǎng)一庭批誠坦信、緞守法須、專遼業(yè)的卷機(jī)構(gòu)獵投資伏者，議使基崗金管索理公紐司和銷保險(xiǎn)衡公司常為主澆的機(jī)般構(gòu)投績(jī)資者粱成為臣資本疏市場(chǎng)烏的主漏導(dǎo)力拐量。獵〞芳后發(fā)稈優(yōu)勢(shì)源：業(yè)夕主自撈營式芳解決粉不了爬規(guī)模巴問題稈，私球人大叉股東席產(chǎn)生咳了壟掩斷問條題，遠(yuǎn)公眾肺持股豐產(chǎn)生齒了內(nèi)且部人債控制爹問題獄，機(jī)推構(gòu)出雄資人昆有可四能產(chǎn)維生最恰合理傻的產(chǎn)籍權(quán)方雷式。己惡第四默，支諷持和怖鼓勵(lì)機(jī)個(gè)人該投資凍入股善。如享，職備工集姜資入竭股，菊自然鑰人投上資入炕股。鈔把僚“顧耕者莊有其百田惱〞陽進(jìn)化逐成今形天的鈔“右勞者累有其搭產(chǎn)，謙工者座有其侍股漂〞張，實(shí)宅現(xiàn)連劫股連據(jù)利又憐連心而。按倡勞取柱酬加博按資滑分配美。在壩開展日中規(guī)冒范，痛如，協(xié)國資華委、是發(fā)改腰委、矩財(cái)政恥部三攏家?搜關(guān)于羽繼續(xù)錯(cuò)貫徹就落實(shí)位國務(wù)什院有盜關(guān)精黨神，勞暫停榨電力粒系統(tǒng)潮職工舟投資現(xiàn)電力列企業(yè)素的緊墨急通焦知?叼〔國謎資改帶革[紛20放03啞]3岡7號(hào)懼〕。糊高第五凍，激功勵(lì)和濁幫助晝經(jīng)營漸管理度者投槍資入討股，護(hù)并持比有大脂股。閃例如贏,國柱務(wù)院亦辦公億廳轉(zhuǎn)猶發(fā)科脊技部法等7罩個(gè)部謎門?纏關(guān)于賤促進(jìn)蜻科技享成果瓣轉(zhuǎn)化設(shè)的假設(shè)鳥干規(guī)未定?灘〔國必辦發(fā)眼[1癢99橋9]山29幕號(hào)〕陷規(guī)定星，渾“幼允許蝶國有坑和集育體性暑質(zhì)的昂高新涉技術(shù)織企業(yè)熔吸收革本單呆位的疏業(yè)務(wù)才骨干氧參股輛，以墳增強(qiáng)判企業(yè)管的凝壽聚力木；企辛業(yè)實(shí)席行公初司制披改造臭時(shí)，饞允許蹈業(yè)務(wù)謊骨干肅作為廟公司愛發(fā)起針人。式〞唐設(shè)但是謙，?孩貸款笨通那么痛?〔羨中國抬人民清銀行泉銀發(fā)誓[1動(dòng)99狼5]衫21昏7號(hào)謙〕第嗚二十娘一條騎規(guī)定蝴“描三、卡不得卡用貸腦款從頓事股誦本權(quán)掩益性諸投資觀〞源，圈“業(yè)四、牽不得牲用貸純款炒春買炒兵賣有玻價(jià)證淹券、非期貨次和房熊地產(chǎn)韻〞塞。份扁第六出，建富立和白完善著職工樹持股親會(huì)。斗文件斯1，鍋國務(wù)絞院對(duì)米?外撐經(jīng)貿(mào)典股份中有限醬公司玉內(nèi)部舞職工球持股置試點(diǎn)更暫行撒方法違的批尋復(fù)?抽〔國略函[釀19鎖94袍]5南4號(hào)隊(duì)〕。敘文件太2，模外經(jīng)器貿(mào)部徒、國餅家體格改委挖?關(guān)朱于部眼分修宿改＜柏外經(jīng)猜貿(mào)股支份有號(hào)限公川司內(nèi)儉部職卸工持無股試敏點(diǎn)暫條行辦沾法＞專的通帥知?疫〔[庸19味97桑]外江經(jīng)貿(mào)秩計(jì)財(cái)芽發(fā)第銹18極8號(hào)洋〕。配文件余3，瞎民政勤部等差4部模委?辜關(guān)于奸外經(jīng)叨貿(mào)試灘點(diǎn)企紐業(yè)內(nèi)耍部職慧工持既股會(huì)躁登記韻管理濁問題瓦的暫?jiǎn)⌒幸?guī)掘定?頓〔民用政發(fā)啟[1睛99湖7]吃28組號(hào)〕圖規(guī)定料,連“鈴職工巧持股蜘會(huì)是陷專門換從事旦企業(yè)譽(yù)內(nèi)部互職工帝持股倆資金淺管理霧，認(rèn)鬼購公拔司股蕉份，腎行使鍵股東逼義務(wù)僅，維渣護(hù)出搏資職滑工合暖法權(quán)乒益的扶組織向。職歐工持墓股會(huì)腰會(huì)員從以出怖資額污為限去，對(duì)速持股坑會(huì)承住擔(dān)責(zé)傍任。痛職工板持股什會(huì)的象資金肢不能碗進(jìn)行頃本企屢業(yè)以銷外的伸其他唐投資猛活動(dòng)船。翠裕職工懂持股債會(huì)依栗法登倦記后施取得音社會(huì)冒團(tuán)體猴法人度資格貿(mào)。依瘋據(jù)國港家有繩關(guān)法尿規(guī)和獲職工排持股國會(huì)章你程開址展活溜動(dòng)。壤〞嚷淡但在癢實(shí)際輸工作代中，弟職工而持股嫂會(huì)的沾法律沉地位窯是不仔明確豈的。礙19別99躲年，現(xiàn)就停浪止了題對(duì)職敞工持扮股會(huì)惜的審儲(chǔ)批。獵20錯(cuò)00是年7撿月7匠日，悔民政慘部辦哄公廳翅印發(fā)軋了?宜關(guān)于德暫停壞對(duì)企詢業(yè)內(nèi)拆部職愧工持醫(yī)股會(huì)央進(jìn)行偏社會(huì)剩團(tuán)體梯法人譜登記挑的函遼?(肅民辦蝦函[洗20茂00考]1郊10渠號(hào))桂。2箭00囑0年朱12農(nóng)月，貌證券施監(jiān)管孝部門振要求抓企業(yè)霜在改梅制上洲市時(shí)住妥善泛處理猛。實(shí)居際做料法是葛：交虎給工濃會(huì)代蜓管、嶄注冊(cè)葛成為矮有限石責(zé)任閘公司外、交尚給信蒼托機(jī)懂構(gòu)、柱頂名燦制以秤及強(qiáng)理制注別冊(cè)。問忘第七宏，改俊進(jìn)和勸推動(dòng)跟無形擾資產(chǎn)耕作價(jià)離入股強(qiáng)。知碼識(shí)、暗專利恭、技煩術(shù)和鋒經(jīng)營調(diào)管理后。饞犯第八障，鼓撐勵(lì)和顧促進(jìn)恐公有嘆產(chǎn)權(quán)塞之間捕互相背參股陣入股金，交些叉持返股。緞如?保公司進(jìn)法?山第十牙二條既第2記款規(guī)院定：添公司該向其響它有捉限責(zé)躺任公似司、懂股份雖有限追公司秧投資峽的，盞除國趁務(wù)院餓規(guī)定稻的投夠資公即司和柏控股瘋公司建外，泄所累棵計(jì)投坐資額米不得監(jiān)超過豆本公萍司凈預(yù)資產(chǎn)克的5吐0%循，在盜投資教后，殊接受館被投碰資公通司以醬利潤貝轉(zhuǎn)增賄的資攔本，器其增崗加額面不包素括在蕉內(nèi)。鬼公司宮凈資多產(chǎn)一封般都肉較少攝，5弟0%晴的凈同資產(chǎn)冒根本泛不能休滿足殘重組蠢并購援中龐評(píng)大資南金的禍需要帥，難勻以實(shí)亮現(xiàn)低岔本錢色擴(kuò)張夸。又全如，草?商駁業(yè)銀鋪行法壩?〔院20估03嬌年十賣二月示二十求七日耐修正薪〕第掏四十濾三條漠規(guī)定逼，商羽業(yè)銀榆行不嫌得直土接投褲資于奇企業(yè)態(tài)，且潑銀行室以貸總款的獅穩(wěn)健鄉(xiāng)與安纏全為義首要竟，所巾以一同定程擴(kuò)度上勾限制慘了金厲融資耀本與凡產(chǎn)業(yè)命資本快的結(jié)于合。稍再如奔，稅并法、游破產(chǎn)避法、役證券處法等靠等相洪關(guān)規(guī)小定。雀以產(chǎn)木權(quán)主狂體多首元化距為基懼礎(chǔ)的站改制麥形式嗚和程糾序。妹到國有繼企業(yè)幸改制攀的形拍式和暫方式查多種購多樣脾。企君業(yè)的覆財(cái)產(chǎn)腳組織羞形式饒主要染有：雕公司肢制、歸股份未合作撇制、日合伙定制、匯中外貢合資皇合作棉經(jīng)營研企業(yè)疤、以牢及國限有國慰營企紋業(yè)、摸私營片企業(yè)隙等。束稼盼改那制的鉗方式正主要承有：微重組食、兼砌并、劇合資書、轉(zhuǎn)算讓國哭有產(chǎn)展權(quán)、押控股耳、參廟股、茄非國全有股兇東增簡(jiǎn)資擴(kuò)甚股、部職工割持股鉗、管雅理層吊收購溜以及拉出售驢、聯(lián)拾合、限租賃忌、承回包和矛托管套等等笛。詢十六兵大?吵報(bào)告需?明戒確指衡出：鍛“斤除極感少數(shù)潛必須寄由國茫家獨(dú)靜資經(jīng)柏營外貧，積籃極推融行股隆份制純，發(fā)始展混歸合所檔有制咬經(jīng)濟(jì)訴。渠〞層十六據(jù)屆三獎(jiǎng)中全如會(huì)?啊決定撿?進(jìn)風(fēng)一步摔強(qiáng)調(diào)缺：凈“礎(chǔ)大力差開展拴國有會(huì)資本載、集疤體資嚴(yán)本和盒非公玉有資伴本等巴參股委的混遞合所鐘有制傘經(jīng)濟(jì)瓶，實(shí)三現(xiàn)投盒資主得體多丸元化焦，使緞股份裁制成敗為公依有制誘的主指要實(shí)角現(xiàn)形辱式。屯〞子使股狡份制應(yīng)成為必主要睡公有吃制的傾主要隆形式瓦，既剛明確們了方券向，范又把古握了議時(shí)機(jī)能。嘗?關(guān)冒于規(guī)衡范國旺有企酷業(yè)改怎制工辨作的別意見爬?〔筋國辦際發(fā)[堡20的03斬]9雀6號(hào)螞〕，勻“輛一、甚健全遺制度符，規(guī)渣范動(dòng)醬作。鴿〞服中的惠九個(gè)夾環(huán)節(jié)愧：〔段一〕怕批準(zhǔn)上制度敲。〔莖二〕槳清產(chǎn)倡核資能。〔仿三〕卻財(cái)務(wù)月審計(jì)臘。〔們四〕患資產(chǎn)礎(chǔ)評(píng)估喬。〔旋五〕鉗交易診管理要。〔盛六〕慢定價(jià)壽管理誤。〔削七〕注轉(zhuǎn)讓伶價(jià)款白的管歲理。此〔八蓮〕依顏法保武護(hù)債術(shù)權(quán)人箭利益燕。〔燕九〕仆維護(hù)承職工陪合法短權(quán)益單。代呢企業(yè)話改制淡目的日是轉(zhuǎn)碗機(jī)建兼制，鵲即發(fā)里揮無中形的安手，脆優(yōu)化獎(jiǎng)資源兵配置免。對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