北京市水資源基本情況介紹2007年10月一、水資源基本情況二、供水、用水情況三、節水型社會建設四、污水處理和水環境五、南水北調六、“十一五”北京水務規劃的思路、目標一、水資源基本情況全市人均水資源占有量不足300立方米，屬于嚴重缺水型城市。北京世界人均水資源量（m3）248m3全國人均1000立方米缺水下限2185m37800m3020040060080010001200多年平均585mm全市多年平均降水585毫米，多年平均形成可利用水資源量38億方。1956~2006年降水年譜降水量(單位：mm)降水量(單位：mm)1960197019801990200019562006地區降水時空分布極不均勻，年內、年際降水量懸殊，最大年降水量1409毫米，最少年降水量僅有242毫米，時空分布不均給水資源開發、利用、管理帶來很大困難。我市年內降水分布圖從1999年來我市遭遇連續干旱，近8年平均降水449毫米，相當于多年平均降水的77%左右，年均形成的可用水資源量約26億方，只有多年平均可利用水資源量的68%。北京地區1999年～2006年降水情況8年平均449多年平均585截止10月6日，北京市累計平均降水量465毫米，與去年同期基本持平，比多年同期559毫米少16.8%。2007年2006年多年平均433毫米559毫米465毫米今年降水總量不足，汛期雨量明顯偏少，是第9個嚴重干旱年。2007年2006年多年平均

汛期降水量331毫米，比去年同期356毫米少7%，比多年同期481毫米少31%；331毫米356毫米481毫米今年降雨時空分布極不均勻。汛期全市僅出現一次普降大雨，局地暴雨也明顯少于去年。特別是汛期無雨天數有67天，主汛期無雨天數竟達12天，歷史上極為少見。2007年2006年2005年2004年67（天）2007年汛期無雨天數646258密云水庫周邊區域干旱少雨，汛期降雨276毫米，比去年同期少15%，比多年平均減少30%，明顯低于全市平均水平。3413754513122754182762612961999～2007年密云水庫流域降水情況199920002001200220032004200520062007北京的水源地主要在北部山區，包括山西、河北的匯流區域在內，總面積近5萬平方公里，水資源保護管理的難度很大。密云、官廳水庫流域面積示意圖密云、官廳兩大水庫來水量由八九十年代的年均來水12億方，減少到年均3.5億方。截至目前，今年兩大水庫來水量只有1.59億方。0123456781990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005200602468101214161819901991199219931994199519961997199819992000200120022003200420052006官廳水庫來水密云水庫來水

1999年初，密云水庫蓄水28.4億方，目前為9.74億方。（億方）200119992000200220032004目前1999年－－目前密云水庫同期蓄水量28.421.615.414.359.7210.369.748.4720052006（年份）7.23官廳水庫蓄水由5.39億方減少到目前的1.04億方。5.394.484.173.052.552.281.041.631999年－－目前官廳水庫同期蓄水量200119992000200220032004目前20052006（年份）（億方）2.11平原區地下水埋深由1999年初的11.8米，下降到目前的23米，下降了11.2米。-18.14-17.15-15.07-13.85-16.17-23.05(單位：米)1999年初－－目前平原區地下水位-11.820011999200020022003200420052006（年份）2007-20.05-18.812000年同2006年相比北京市2000年與2006年人口比較北京市2000年與2006年GDP比較2000年2006年2000年2006年1382萬人1581萬人2460億元7720億元●

北京市人口由1382萬增長到1581萬●

GDP由2460億元增加到7720億元●

用水量由40.5億立方米

減少到34.3億立方米●

萬元GDP耗水由164立方米降到44.4立方米北京市2000年與2006年用水量比較北京市2000年與2006萬元GDP耗水比較2000年2006年2000年2006年40.5億m3164m334.3億m344.4m3二、供水、用水情況

我市供水主要水源是地表水、地下水、再生水。2000～2006年，全市用水總量連年下降，由2000年的40.4億方下降到2006年的34.3億方。40.403934.6235.834.634.534.33032343638404220002001200220032004200520062000年～2006年全市用水量2000年全市供水40.40億方地表水13.25億方（33%）地下水27.15億方（67%）再生水3.6億方(10％)備用水源2.8億方(8％)地表水5.7億方(17%)地下水22.2億方(65％)2006年全市供水34.3億方2000年全市用水量40.40億方工業用水10.52億m3農業用水16.49億m3生活用水12.96億m3環境用水0.43億m3工業用水6.2億m3農村用水12.78億m3城鎮生活用水13.7億m3河湖環境用水1.62億m32006年全市用水量34.3億方加強用水管理，建設項目必須經過嚴格的水資源論證制度，取水必須實行行政許可制度。用水單位實行計劃管理和定額管理相結合的制度，超量用水累進加價制度。

推行了用水計量管理。重要取水口實現實時監測。懷柔水庫出庫口遠傳自記式浮子水位儀懷柔水庫出庫口水位自記管理房

全市42442眼機井，實行了月統月報。朝陽全自動遠程抄表系統地下水井裝表計量三、節水型社會建設

我們在采取多種措施應對水資源風險的同時，也在深入思考北京城市發展與水的關系，尋求解決問題的長遠之道，確定了“向觀念要水，向機制要水，向科技要水”的基本思路。在實際工作中◆注重節約意識的培養，讓水在良好習慣中節下來◆注重法律制度的規范，讓水在文明行為中節下來◆注重科技成果的應用，讓水在結構調整中節下來促進北京節水型城市建設取得新的進展。為加強節水管理，北京制定了“節約用水辦法”，用法律制度規范全社會的節水行為。

黨政機關帶頭，從社會單位用水切入，加大節水管理，嚴格實行節水“六必須”。必須使用節水器具職工浴室必須安裝節水裝置綠化必須節水灌溉方式景觀用水不得使用自來水內部洗車必須配套水循環裝置，有條件的使用中水或雨水出租房屋用水必須單獨裝表計量節水六必須◆調整水價

1999年以來，5次調整水價，綜合水價由1.6元提高到目前的5.04元，起到了抑制需求，促進節水的作用。2001年3.01元/噸2004年至今5.04元/噸綜合水價2002年2003年3.43元/噸4.01元/噸1.6元/噸1999年

每個用水領域都有節水潛力，都可以通過科技手段促進節水。要提高科技對節水的貢獻率，加大節水科研和節水技術推廣力度，向全社會普及節水知識，節水設施、節水器具。京豐熱電廠中水處理設備北京首屆節水產品推介會節水設施

◆推廣5種節水模式推廣“管理型、工程型、科技型、公眾參與型、循環利用型”5種節水模式，提高全社會節水意識。

1、管理型節水模式：點滴節水、精打細算。

2、工程型節水模式：舍得投入、注重實效。稅務總局精細管理

3、科技型節水模式：技術攻關、破解難題。

4、公眾參與型節水模式：廣泛宣傳、從我做起。

5、循環利用型節水模式：多方開源、高效利用。◆加大節水宣傳力度樹立節水典型，創建節水型小區和社會單位，在全市中小學開展“暑假前的最后一課——節約用水”活動。

牛有成副市長講授節水課四、污水處理與水環境全市已建成23座污水處理廠，處理能力331萬方/日。高碑店污水處理廠

◆中心城區污水處理建成污水處理廠9座，污水處理能力258萬方/日。2006年處理量為7.8億方，污水處理率達到90％。建成中水廠6座，處理能力37.5萬方/日。◆郊區污水處理

郊區建成污水處理廠14座，處理能力73.1萬方/日。順義區天竺污水處理廠昌平區北七家污水處理廠◆擴大再生水利用

2004年起，將再生水納入城市供水計劃，用于農業灌溉、工業循環冷卻、城市園林綠化、河湖環境以及道路灑水、洗車等行業。再生水使用由2000年的0.04億方增加到2006年3.6億方。全市9個熱電廠全面實施再生水替代地表水措施。0.10.20.20.40.7012345620032004200520062007計劃中水2.0億方2.1億方2.6億方3.6億方4.8億方再生水2003－2007年再生水使用情況◆加大雨洪利用改防汛為迎汛，加強洪水管理與利用，通過河道、閘壩的優化調度，年攔蓄雨洪0.5億方。城區已建雨水利用工程155處，匯水面積1400萬平方米，蓄水能力235萬方。市政府雨水利用工程

確定“治河必先截污，清污分流，雨污分流”原則，提出了2008年前基本還清城市河湖的規劃，加大了河湖水環境治理力度。完成北環水系轉河段、馬草河、涼水河上段、清河上段、萬泉河等綜合治理工程，城市水環境明顯改善。其中，轉河、涼水河等工程較好體現了生態治河、人水和諧的治水新理念。治理后馬草河治理后轉河內城河湖采取活性炭過濾、曝氣、推流、生物浮床等綜合措施，補充中水增加環境用水量和水體流動性，河湖水質明顯改善。長河曝氣曝氣推流器◆公布我市水環境狀況與市環保局形成聯動機制，加強水質監測，每月向社會公布河湖水質。五、南水北調全面推進南水北調工程建設，2008年4月京石段全線貫通，實現冀水進京。2010年南水北調中線全線貫通，實現引長江水10億方進京目標。目前，本市負責建設的9個單項工程全部開工，工程進入攻堅階段。

PCCP管工程生產累計完成97%，鋪設累計完成58%。西四環暗涵工程已完成94%。團結湖調節池至第九水廠輸水工程去年底開工建設，主體工程正在加緊實施。六、“十一五”北京水務規劃的思路、目標指導思想：

認真貫徹落實科學發展觀，綜合提高水資源保障能力，加快推進由工程水利向資源水務轉變、農村水利向統籌城鄉水務轉變。節水為先，治污為本，科學開源，安全供水，管理雨洪，安全度汛，中水利用，循環水務，提高水資源利用效率和綜合保障能力，為“新北京，新奧運”和北京經濟社會可持續發展提供支撐。（一）基本解決水資源緊缺----2010年基本完成山區水土流失治理，完成重要水源區清潔生態小流域建設，保護水源，暢通河道，增加蓄水；懷柔一渡河小流域治理后（一）基本解決水資源緊缺----實現地表水、地下水、應急水源和再生水聯合調度，形成境內水源保障體系；遙橋峪水庫調水平谷應急水源（一）基本解決水資源緊缺----完成南水北調北京段工程建設。2007年底北京段達到通水條件，2010年全線建成通水，完成配套設施建設。PCCP管制作西四環暗涵PCCP管運輸（二）確保城鄉供水安全。城區供水安全達標，平原區農民供水基本實現自來水化，山區農民飲水安全。----新建郭公莊水廠、燕化水廠、房山城關水廠、良鄉水廠、長辛店第二水廠和黃村水廠；擴建城子水廠，改造第三水廠。規劃市區自來水及供水管網分布（二）確保城鄉供水安全。城區供水安全達標，平原區農民供水基本實現自來水化，山區農民飲水安全。----中心城管網漏失率由15.9％減少到14％；建立管網運行監控體系和事故快速反應機制；嚴格管理，減少水量損失。檢查供水管道漏失改造老舊管線（二）確保城鄉供水安全。城區供水安全達標，平原區農民供水基本實現自來水化，山區農民飲水安全。----對水質不合格的自備井應逐步用自來水系統置換。置換后的自備井，作為城市備用水源封存備用。《北京市自建設施供水管理辦法》頒布實施（二）確保城鄉供水安全。城區供水安全達標，平原區農民供水基本實現自來水化，山區農民飲水安全。----到2010年全部解決145萬農民飲用低標準自來水問題，平原區農民基本實現城市化供水。懷柔區盧莊村臭氧消毒設備順義石家營供水站（三）建成節水型社會。形成以水權制度為核心，政府調控、市場引導、公眾參與的節水型社會管理體系。----堅持向觀念要水、向機制要水、向科技要水，努力培育節水的生產生活方式。大興區南李渠村蔬菜微噴灌劉秀伶家庭一水多用燕京啤酒廠灌裝車間廢水循環利用（三）建成節水型社會。形成以水權制度為核心，政府調控、市場引導、公眾參與的節水型社會管理體系。---以提高用水效率為導向，全面建設節水型社會——包括節水型社會的觀念體系、制度體系、科技體系、產業體系、管理體系、服務體系。水務科技下鄉（四）六環以內城市河湖水質基本還清----到2008年，完成六環以內520公里城市水系治理，城市河湖水體基本還清，提高防洪、供水、環境、生態標準。2008城市河湖水質規劃（四）六環以內城市河湖水質基本還清----通過合理配置地表水、地下水和再生水，平水年實現潮白河及永定河盧溝橋以上不斷流。從溫榆河魯疃閘上游約1.46km左岸取水，經于莊取土坑，沿順義沿十三排干，京密路，順余路，至城北減河入口橡膠壩下游，沿城北減河入潮白河。引水管線終點：至城北減河入口橡膠壩下游。現狀于莊取土坑引溫入潮工程示意圖（四）六環以內城市河湖水質基本還清----湖泊濕地建設。在市區建設以奧林匹克公園為代表的生態公園9個，增加水面894公頃.（環境用水也要量水而行）。奧運水系治理（四）六環以內城市河湖水質基本還清----河湖水系保護及歷史文化水系恢復。北環水系治理亮點——“太平觀荷”（五）污水處理的再生水利用----中心城污水處理率達到90%以上，重點新城污水處理率