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關于村莊規劃與農村建房相關知識問答1.村莊規劃是什么?答:村莊規劃是法定規劃,是國土空間規劃體系中鄉村地區的詳細規劃,是鄉村地區開展國土空間開發保護活動、實施國土空間用途管制、核發城鄉建設項目規劃許可、進行各項建設等的法定依據。哪里可以建房?哪里可以發展產業?哪里可以建公共服務和基礎設施?建成什么樣子?哪里不能建設?都在規劃里了。2.村莊規劃的要求有哪些?答:明確村莊未來發展的目標與方向。圍繞鄉村振興戰略,落實上級規劃確定的發展和建設要求,結合村莊人口、社會、經濟、產業、空間、風土人情、土地使用等現狀和優勢,確定村莊未來發展定位和總體目標。合理安排村莊土地利用格局。把上級規劃確定的永久基本農田、生態保護紅線落實到村里,科學合理地劃定村莊建設邊界,合理利用每一寸土地。保障村民生活、生產各類用地需求。在調查清楚村民的日常生活與產業發展用地需求的基礎上,科學確定宅基地、基礎設施、公共服務設施與產業用地的規模和布局。提升村莊的環境品質。慎砍樹、禁挖山、不填湖,系統保護鄉村原有美好的自然山水和田園風光,形成富有地方特色的鄉土景觀。對村莊建設區內部的環境進行整治與優化,讓村民的房前屋后都干凈漂亮。保護村莊的歷史文化資源。保護村莊的特色風貌,明確各類歷史文化遺產的保護清單,劃好鄉村歷史文化保護線,講好村里的老故事。3.編村莊規劃有什么好處?答:指導村民建好農房:可依據規劃申請建新房子,房子既漂亮又有當地特色。指導村莊特色產業發展:通過結合當地優勢,引導發展適合當地的主導產業,打造符合當地實際的特色產業,讓大家伙兒的腰包越來越鼓。改善村民生活環境:村里多了健身場地、公園、文化室、衛生所、幸福院等服務類設施,大家的生活更加便利和舒適。留住村莊特色文化:保護好村莊的歷史文化遺產與傳統文化景觀,防止大拆大建,留住大家的鄉愁。4.如何編制好用的村莊規劃?答:要選擇優秀、有經驗的村莊規劃編制團隊。要充分調動村民的積極性,讓村民以主人翁的態度參與到村莊規劃編制各個環節,與規劃人員共同繪制鄉村發展藍圖。邀請具有城鄉規劃、土地規劃、建筑設計、景觀風貌、市政園林等行業背景的鄉賢,以及有意愿參與鄉村發展建設的村干部、老黨員、企業家、能人等作為村民代表,參與到規劃方案討論與制定過程中,充分發揮村民主體作用。5.編好的村莊規劃怎么用?答:閱覽圖紙:了解村莊計劃發展什么產業,產業布局在哪里;知道村哪里可以建房子,建成什么樣子;知道村莊永久基本農田、生態保護紅線等管控底線在哪里,哪些地方需要重點保護,哪些地方不能建設等。詳讀表格:了解建設哪些項目,投入多少,建多大;了解未來村莊規劃新增或減量建設用地多少面積;永久基本農田、耕地和生態紅線保護多少面積。熟記規則:熟記村莊規劃中農房建設、生態保護、耕地保護、歷史文化保護等方面的用途管制規則和要求。6.規劃成果去哪里查看?答:規劃成果由鄉鎮人民政府報縣級鄉村規劃編制委員會進行審查,通過后報縣級人民政府審批。規劃經批準之日起20個工作日內,在村委會、村民小組、公共活動空間等區域,進行公開公告,并在福建省自然資源廳陽光規劃系統上公開,也可以用微信掃描“福建陽光規劃”二維碼進行查看。規劃經批準后,必須嚴格執行,接受全體村民監督,任何單位和個人不得隨意修改、變更。7.村莊哪些地方不能占用?答:永久基本農田不能占。永久基本農田就是國家劃定來保障我國的糧食安全的,所以禁止在永久基本農田保護區范圍內建窯、建房、建墳、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞永久基本農田的活動。生態保護紅線不能占。生態資源是村莊最寶貴的財富,也是村莊能夠長長久久發展下去的基礎。生態保護紅線內原則上是禁止開發建設的。生態保護紅線內零星的村民住宅要逐步退出,不得擴大現有宅基地規模。8.村莊如何開展建設?答:村莊建設活動主要在邊界內開展。村莊建設邊界是引導村莊集中建設的邊界線,是村莊各項開發建設的主要地方,一般建設不得超越村莊建設邊界線。在村莊建設邊界內開展建設要注意什么?要村委同意并且符合村莊規劃的相關要求;村民建設住宅要向鄉、鎮政府申請取得鄉村建設規劃許可證;鄉鎮企業用地、鄉村公共設施和公益事業用地,以及利用集體經營性建設用地進行建設的,要向縣級自然資源主管部門申請取得鄉村建設規劃許可證。9.宅基地建房有哪些要求?農房選址:應避開地質復雜、地基承載力差、地勢低洼不易排澇以及易受風口、滑坡、雷電和洪水侵襲等自然災害影響的地段。遇到水體、道路要按照規定進行退讓。樣式、層數和面積:農村住宅樣式包括獨棟式、并聯式、聯排式,以及多層單元式。自建住宅不得超過三層,每戶住宅建筑面積控制在當地規定范圍以內。層高:層高控制應符合當地的實際情況,一般3米左右。間距和朝向:住宅建筑前后間距與建筑高度比一般不低于1:1,相鄰房屋山墻之間(外墻至外墻)的間距不低于4米,建筑宜朝南、朝南偏東或偏西布置。新建建筑宜后退村莊干路紅線3米以上,后退村莊支路紅線1米以上。10.農村建房“八不準”是指哪些?答:1.不準占用永久基本農田建房。2.不準強占多占耕地建房。3.不準買賣、流轉耕地違法建房。4..不準在承包耕地上違法建房。5.不準巧立名目違法占用耕地建房。6.不準違反“一戶一宅”規定占用耕地建房。7.不準非法出售占用耕地建的房屋。8.不準違法審批占用耕地建房。11.“一戶一宅”是什么?答:“一戶一宅”是農村宅基地使用的基本原則,指的是農村村民一戶只能擁有一處宅基地。農村村民每戶宅基地面積限額符合當地規定。利用荒坡地、村內空閑地建房或者對原舊住宅進行翻建的,可以適當增加面積。12.村莊違法建設怎么處置?答:村委會、村民發現存在違規建設行為的,應當及時向鄉(鎮)人民政府舉報,或撥打舉報電話:12345。未依法取得鄉村建設規劃許可證,或未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的,由鄉(鎮)人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。13.農村村民在原有房屋上拆舊房建新房,是否需要從新申請宅基地?如果需要,應該向哪個部門申請?答:農村村民在原有房屋上拆舊房建新房,需重新申請宅基地。一、申請程序。申請人需提供戶口本所有頁面復印件、家庭成員身份證復印件、結婚證復印件。填寫《農村宅基地和建房(規劃許可)申請表》,簽署《農村宅基地使用承諾書》,提交相關申請要件。以戶為單位向村民小組(沒有村民小組的,向由村民委員會或村集體經濟組織)提出宅基地和建房(規劃許可)書面申請。二、公示。村民小組收到申請后,在10個工作日內提交村民小組會議討論,并將申請人申請理由、宅基地分配方案(擬用地位置和面積)和建房(規劃許可)方案(擬建房層、高和面積)等情況在本小組范圍內公示。公示時間不得少于5個工作日。三、審查。村民小組將農戶申請、村民小組會議記錄等材料交村級組織審查。最后上報鄉鎮人民政府,組織宅基地審批會議,進行聯合審查。審查合格后,鄉鎮人民政府進行審批。14.永久基本農田到底能不能種樹呢?答:不能!需要清楚的是,永久基本農田重點是用于糧食特別是口糧生產,一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產。為什么永久基本農田不能種樹?首先,在《關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的意見》中就有明確規定:嚴格規范永久基本農田上農業生產經營活動,禁止占用永久基本農田從事林果業以及挖塘養魚、非法取土等破壞耕作層的行為,禁止閑置、荒蕪永久基本農田。也將推動制訂和完善相關法律法規,明確對占用永久基本農田從事林果業、挖塘養魚等的處罰措施。其次,在2021年的中央一號文件也強調:要堅決守住18億畝耕地紅線。嚴禁違規占用耕地和違背自然規律綠化造林、挖湖造景,嚴格控制非農建設占用耕地等等。最后,《土地管理法》規定:永久基本農田經依法劃定后,任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途;禁止占用永久基本農田發展林果業和挖塘養魚。2021年3月1日起施行的《農村土地經營權流轉管理辦法》中也再一次強調了禁止占用永久基本農田發展林果業和挖塘養魚這一點。既然已明令禁止,大家自然是要遵守的,但是對于以種植果樹為生的果農來說,遇到這種情況該怎么辦呢?農民的出發點是為了增加收入,也是不讓田地荒蕪了,所以及時的規勸是首要的。不能在永久基本農田上種樹,但是可以適度引導農民種植經濟果木,把原來的可移栽果樹種植到正確的地方,形成規模效應,實現收入增加。15.農民在宅基地建房,需要審批嗎?加蓋樓層屬于違建嗎?答:需要審批。農民想自建房屋,首先你得擁有一塊合法的宅基地。農村宅基地屬于集體土地,只有本村集體組織內的成員,才能擁有使用權。當你獲得一塊宅基地的使用權后,就可以直接在宅基地上面建造房屋嗎?答案是不可以,農民想在宅基地上建造房屋,不是有錢就可以立馬建造的,自建房屋也需要上級審批。根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》的規定,農村建房也要先批后建。具體流程如下:1.村民向村委會提出建房書面申請,村委會將宅基地的位置和面積、建筑的層高和面積、是否符合鄉村規劃等信息進行公示;2.村委會審查相關信息后,報送到鄉鎮一級的政府,自然資源部門(原土地所)進行現場審查,是否符合條件,是否符合規劃;3.經過審查符合要求,就會發放規劃許可證,施工許可證,然后就可以建房了。需要注意的是,農民建房要嚴格遵守法律法規,否則你建好的房子,也有可能成為違建。1)未取得土地使用權你可

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