社會轉型范文7篇

社會轉型范文第1篇

近代以來幾乎全部的重大社會大事都和中國社會轉型有重大關聯，從肯定意義上說，社會大事是中國社會轉型的必定反應。對任何社會現象的討論，不從中國社會轉型這個角度分析，都無法找到滿足的解答。至于如何理解社會轉型，不同時期不同學者有不同的理解。近年來將社會轉型定義為社會整體形態從傳統社會向現代社會轉變的過程，即"社會"現代化的過程，是眾多學者比較全都的看法。在這里社會整體形態包括社會結構、社會運行機制以及價值觀念等方面的轉換。

傳統社會和現代社會的差異，也有不同的學者從不同的角度賜予了不同的解釋。如有人指出：傳統社會是農業社會，現代社會是工業-信息社會；傳統社會是封閉型社會，現代社會是開放型社會；傳統社會是匱乏型社會，現代社會是發達型社會等等。近年來一些學者從社會主體開頭討論，認為傳統社會中的人處于臣民狀態，現代社會的人處于公民狀態。因此他們稱傳統社會為臣民社會，現代社會為公民社會。在臣民社會狀態下，政治是整個社會的核心，經濟和社會只是政治附屬；在公民社會狀態下，公民的經濟和社會自由得到保證，政府權力來自于公民的同意，經濟進展來自于公民通過市場進行推動，社會不再是政府的附屬而是公民自我管理自我組織的載體，整個社會處良性互動狀態。以此為基本結論，中國社會轉型的實質就是從臣民社會向公民社會轉變。

值得留意的是，中國社會轉型在1978年開頭改革開放以來，其速度不斷加快，中國社會形態已深刻地轉變了。1978年以前，經濟領域和社會領域則處于政治領域的嚴格掌握之下，幾乎沒什么自主性。政治領域壟斷了整個社會的權力，整個社會高度政治化。這在期間達到了登峰造極的程度。在社會領域也不例外，政治掌握直指家庭生活和個人的內心世界。"中國有7億人，只允許有一個思想"是當時的最真實的寫照。

1978年之后，這種狀態開頭解構，社會的各個領域開頭逐步明晰化。在政治領域，公民當家作主得到肯定的體現，公民對政府的決策開頭發揮作用，"權力來自于人民"逐步落到了實處。政府無限膨脹的權力開頭受到限制，政府開頭對公民的各項權利包括個人隱私進行愛護，政府逐步在把屬于社會的事務交給社會，公民自治在農村和城市都得到了進一步進展，非政府非營利機構開頭消失。政府對市場和資源配置干預在漸漸弱化，政府的主要職能是為社會供應公共物品。在經濟領域內市場主體以營利為目標，其主要職能是為社會供應私人物品。在社會領域內個人、家庭、非政府非營利組織是主體，其社會功能是供應非壟斷公共物品（P31、P35）。

中國社會轉型還沒有完全完成，但其趨勢是在加快。最近中國社科院社會學家陸學藝也指出，在21世紀頭20年內中國將完成社會轉型。因此，在今日爭論中國，社會轉型的背景更具有現實性。

二、社區居民自治：中國社會轉型的產物

具有現代意義的城市社區建設是在90年月初期隨著中國社會轉型加速開頭萌生的。為推動這一進程，民政部曾于1999年開頭在全國選擇了26個部級試驗區進行探究。2000年11月，中共中心辦公廳、國務院辦公廳轉發了民政部關于推動城市社區建設的文件后，社區建設開頭在全國綻開。社區建設在最初并沒有固定的模式，曾產生行政主導社區建設的模式。隨著社區建設的快速進展，人們越來越熟悉到以沈陽、武漢為代表的居民自治主導的社區建設模式，更符合現代社會進展趨勢。

中共十五屆五中全會在關于"十五"方案建議中指出："擴大公民有序的政治參加，引導人民群眾依法管理自己的事情"，"加強社區民主建設"。這是中心對社區居民自治建設的確定。改革開放前實行高度集中的方案經濟，國家對企業事業單位直接管理，城市社會由一個個企業事業單位構成。國家通過單位管理社會，并事實上掩蓋著社會。在這種情形下，主流城市社會成員大都屬于單位人。在當時所謂的居民委員會，其管理的對象只是少數缺乏就業力量的"社會閑雜人員"，城市社會主流成員仍舊在"單位"管理之下。經濟改革之后，國家對企事業的壟斷式管理被打破，市場化導向的改革促使政企、政事、政社分開，傳統的單位制開頭解體。與此相適應，社會成員由依附于單位的"單位人"變成自由式的"市場人"和"社會人"，城市社區有了屬于社區的主體。

改革開放不但為城市社區居民自治預備了人力資源，而且供應了自治的內容。隨著市場化改革向縱深進展，政府和企事業所擔當的社會功能從政府和企事業單位剝離出來交給了社會。社區內的公共事物逐步增加，社區成員包括駐社區單位需要社區為其供應多種多樣的服務、良好的治安環境、公共衛生設施、文化消遣設施。這些準公共事物經費來源，雖然在目前大部分仍由政府供應，維護管理只能由社區組織來實施。這些就構成了社區建設的主要內容。

同時在社會轉型的過程中，公民獨立意識開頭提高，公民樂觀參加社區建設，公民在社區建設中權力意識在快速提高。社區管理成員的產生方式由過去街道辦事處的委任，改為由社區成員選舉。社區管理機構開頭進行自主管理。中共中心辦公廳、國務院辦公廳在轉發《民政部關于在全國推動城市社區建設的意見》的通知中明確指出"擴大民主、居民自治"是城市社區建設的基本原則。文件指出，"在社區實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，逐步實現社區居民自我管理、自我訓練、自我服務、自我監督"。沈陽、武漢、福州等城市依據中心精神結合實際狀況，明確認定了社區居委會的肯定的權利。如杭州市下城區天水街道辦事處確定社區居委會有8項自治權利，即民主選舉權、財務自主權、財產自主權、事務初審權、重大事項民主決策權、依法協管權、不合理攤派拒絕權、民主監督權。

三、查找新的治理模式

社會轉型，不能只"轉"不"型"，"轉"意味著對舊社會形態的破除和改革，"型"意味著對新社會形態的重新整合。100多年來中國始終處于"轉"多于"型"的過程中。首先在19世紀遭受到來自西方的沖擊，進入20世紀后，中國經受了一場從革命到改革的大變革（P245、P249），先后以三次農村包圍城市的方式完整了國家整合，形成了市場格局，開頭了民主化進程。但我們必需清晰革命和改革只是手段，革命和改革都是為確定新的秩序開拓道路。在90年月后期，隨著"改革"社會效應減弱，人們對穩定對秩序的渴望成為社會的主要訴求。

在社會轉型進入整合社會形態階段時，最重要的是重視治理模式的重塑。這是鞏固改革成果穩定社會的需要。究竟治理更具有穩定性、中性、程序性，一位知名學者指出治理"更注意方式，而相對缺少意識形態上的關懷和爭辯"（P55、P56）。拋開意識形態方面的激情澎湃，回歸現實生活中的保守單調，為中國人民查找一個可預期、可長治久安、可持續進展的環境是時代給予我們的重要任務。

治理模式由社會形式打算，但社會形態并不自動產生治理模式，而是需要人們主動地把握時機進行構建。治理模式是在一個時期依據肯定的國家與社會的關系來形

成的。它包括治理的主體和治理的方式兩個重要方面。在傳統社會形態下，由于國家對社會進行全面掌握，其治理主體呈單一性、排他性、不行選擇性，其治理方式呈單向性。整個治理模式表現為百分之百的剛性，整個社會依靠統治者的暴力統治和對權力資源的壟斷來支撐，整個社會只能在"?quot;和"亂"之中循環。在現代社會形態下，國家和社會處于明確的分工合作的狀態，形成合作共治的局面。政府的產生源于公民的同意，政府的公共決策反映的是公民意志，社會和國家良性互動，政府和社會共同為公民供應公共物品或準公共物品，其治理模式具有多元性、雙向性。

社區建設中形成的沈陽模式，即以社區居民自治為主導的模式是現代新的治理模式的典范。沈陽模式的特點是建立以居住地居民的認同感和歸屬感為紐帶，以提高居民生活質量、綜合素養和文明程度為目的，以社區成員的自我管理、自我服務為手段，有黨和政府領導、社會各方參加的區域文明小社會，形成共居一地、共同管理、共保平安、共建文明、共求進展的社會化自治管理的運行機制。這些特點基本體現了現代社會形態下的新型治理模式。社區居民自治的意義是多重的，但無論如何我們沒