項目風險預測與防范事故應急預案第九章項目風險預測與防范，事故應急預案一、項目風險預測與防范1、項目施工過程中存在的風險（1）質量與安全風險質量與安全是施工企業房屋的生命線，也是工程項目重要的管理內容，一旦發生質量與安全事故，不僅給傷者本人及家庭造成巨大的痛苦，同時也將給企業帶來相應的經濟損失。輕則罰款、通報批評，重則停止市場活動，降級甚至吊銷執照，直接關系到企業的生死存亡。（2）項目施工管理風險總包項目施工過程中有時由于工程工期較緊，分項工藝較多，工序較繁雜技術難度及要求高，管理上難免顧此失彼而造成風險。（3）項目經理作為對施工項目全面負責人，其素質、能力往往是項目目標實現的關鍵所在。如果項目經理的管理與指揮組織能力不足或缺乏職業道德，那么項目的順利實施及贏利就可能會大打折扣，從而給項目管理帶來風險。（4）材料價格風險建設工程項目成本的60%—70%以上都是材料成本，任何一種主要材料的大幅波動都會給項目帶來巨大的影響。2、項目竣工階段存在的風險施工項目竣工后，如不能及時管理工程竣工驗收、編制工程竣工決算，即可能造成項目財務結算滯后，不能及時收回工程結算尾款，增加項目的資金負擔。同時又處長了工程保修時間，增加工程保修費用，從而使項目本錢增大，也會帶來相應的風險。3、工程施工項目風險的防范策略工程施工項目風險防范的前提是樹立合同意識，風險意識和索賠意識。在具體的防范控制中有以下幾個策略。：（1）風險回避戰略為預防項目立項階段所面臨的業主風險，在投標報價前，認真分析業主所在國的政治、經濟狀況，業主的工程款落實情況和支付譽；在編標報價階段，熟悉招標文件，做好現場勘查，在單價和總價中考慮風險因素；如果發現項目所面臨的風險超出本人所能承受的限度，及時終止項目以規避風險。（2）風險降低（減少）策略有效降低（減少）策略A、項目施工過程中這一環節。把握這一環節首先要制定先進的、經濟公道的施工方案，以達到縮短工期、提高質量、降低本錢的目的。施工方案的優化選擇是施工企業降低本錢的首要途徑之一，制定施工方案要以合同工期為依據，聯合施工項目規模、性質、復雜程度、施工現場條件等因素綜合考慮?？赏瑫r制定幾個施工方案，相互比力，從中優選最公道，最經濟的一個。其次，在項目實施過程中，要實行全面成本控制，按照所選定的施工方案，嚴格按照成本計劃實施和控制。對構成生產資料費用的材料、人工、機械施工現場管理費用分別不同情況，采取不同措施加以控制。一是降低材料本錢。由于材料本錢占所有工程本錢的60%—70%，是降低工程本錢的關鍵。因此，必須對首要材料實行限額領用，根據施工瞀嚴格控制，按理論用量加公道損耗的辦法與施工班組結算，節約給予獎勵，促使施工班組公道使用材料，制止損失浪擲。另外必須健全收料制度，實行三級收料。材料進場，先由收料員清點數量，記錄具名；然后由材料保管員清點數量，驗收注銷；最后由施工人員清點并確認。發現數量不足或過剩時，由材料部門解決。這樣能夠有效制止收發料中的數量欠缺和秉公作弊等行為的發生。公道組織安排材料的進出場，根據定額與施工進度編制材料計劃，確定公道的材料進出場時間，制止材料的毀損以及增加材料的二次搬運費用。二是降低人工及機械費用。改良勞動組織，減少窩工浪擲，實行公道的獎勵制度；加強勞動規律，壓縮非生產性用工與輔助用工，嚴格控制非生產人員的比例。正確選配和公道利用機械調配，提高機械設備的利用率和完好率。同時加強現場設備的維修、保養工作，降低大修、經常性修繕等各項費用的開支，并制止造成機械設備的閑置。加強租賃設備計劃的管理，充裕利用社會閑置機械資本，從分歧角度降低機械使用費用。三是降低施工管理費用。施工管理費中開支較大的是管理人員工資、差旅費與業務招待費。項目開始實施時，根據施工預算及工期要求。制訂出費用開支計劃，對每一個費用項目逐一核定指標，并嚴格按照計劃執行。精簡管理人員，嚴格出差審批手續。嚴格控制業務招待費用的支出，實行事前報告和事后審批制度，以達到降低管理費用開支的目的。B、項目施工完成后這一環節。及時管理竣工驗收，編制工程竣工決算，按照施工合同規定的時間管理決算送審。對于設計變更部分或因業主原因導致的停工損失，場地狹窄而發生的材料倒運費等費用及時進行現場簽證，追加合同價款管理工程結算，確保取得足額結算付出，加速竣工工程款的收取。其次，在工程保修期內，項目經理部根據實際工程量，公道預計可能發生的維修費用，并制定保修計劃，以此作為保修費用的控制依據。根據實際情況，項目部可委派專人或由就近施工的人員代管，盡量節約開支。二、事故應急預案1、可能發生嚴重事故的后果建筑業是國民經濟的支柱產業之一，建筑施工活動具有以下特點：產品的固定性；產品的多樣性；產品的流動性；建筑生產涉及面廣、綜合性強；建筑生產的條件差異大，可變因素多；生產周期長、露天作業多、受自然氣候條件影響大；立體交叉施工和高空、地下作業多；手工操作，勞動繁重，體力消耗大。由于這些特點，給施工生產帶來了很大的不安全因素，因此，建筑業屬危險性行業。施工現場一旦因疏于管理、技術缺陷或人為因素，容易發生高處墜落、物體打擊、機械和起重傷害、物體坍塌、火災、爆炸、中毒、觸電等生產安全事故，并可能殃及鄰近作業人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經濟損失。2、應急救援預案的組織措施（1）設立應急救援指揮中心和建立相應人員單位責任1）總指揮：由分管安全生產的總工程師或分管施工生產的副總任總指揮，全面負責指揮、協調公司性的緊急事態處理和救援工作，以及緊急事態平息后迅速恢復施工生產的工作；有權調動一切輸電網員和相關設施設備；有權做出停止施工作業進行疏散的決定。2）副總指揮：由公司技術質量安所有經理（副經理），工程管理部經理和直屬分公司經理任副總指揮，協助總指揮負責緊急事態的具體處理工作；提出應采取的減緩事故后果行動的應急反應對策，供給解決事故所需的技術支持；保持與事故應急救濟現場指揮的間接聯絡；協調、組織和獲取應急所需的其它資本、設備以支援現場的應急行動